論五個(gè)湖北建設(shè)的關(guān)鍵-創(chuàng)新湖北

論“五個(gè)湖北”建設(shè)的關(guān)鍵“創(chuàng)新湖北”

中共湖北省委政策研究室摘要：湖北省第十次黨代會(huì)明確提出：“堅(jiān)持把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，努力建設(shè)創(chuàng)新湖北”。創(chuàng)新，是推動(dòng)湖北科學(xué)跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)的動(dòng)力之源。文章論述了建設(shè)“創(chuàng)新湖北”是“五個(gè)湖北”建設(shè)的關(guān)鍵所在。教育期刊網(wǎng)

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新湖北；戰(zhàn)略支點(diǎn)；跨越發(fā)展中圖分類(lèi)號(hào)：F810.442文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．04．００1１建設(shè)“創(chuàng)新湖北”是時(shí)代的要求和現(xiàn)實(shí)的選擇建設(shè)“創(chuàng)新湖北”，是省委、省政府準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和時(shí)代潮流，從湖北發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、新的階段性特征和未來(lái)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)“創(chuàng)新湖北”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上看可分為主要依靠土地、勞動(dòng)力、資本等要素增加的要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展和主要依靠科技、制度、觀念等方面創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展兩大階段。當(dāng)今時(shí)代，人類(lèi)開(kāi)始步入第二階段，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。自從美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出“創(chuàng)新是指把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于‘生產(chǎn)要素的新組合’引入生產(chǎn)體系”的創(chuàng)新概念以來(lái)，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越為人們所重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的迅猛發(fā)展和世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，創(chuàng)新進(jìn)程和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的樞紐。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體都把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最倚重的動(dòng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些新興國(guó)家和地區(qū)，無(wú)不把創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要舉措。湖北正在強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，這是一種趕超型發(fā)展，更需要以超常規(guī)的創(chuàng)新來(lái)支撐，必須把創(chuàng)新放在更加突出的位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)新為發(fā)展的根本動(dòng)力。建設(shè)“創(chuàng)新湖北”是湖北發(fā)展階段的必然要求。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，要扎扎實(shí)實(shí)抓好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的緊迫性進(jìn)一步凸顯。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一些后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家在人均ＧＤＰ５０００美元左右時(shí)，開(kāi)始轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展道路。這個(gè)階段既是中等收入國(guó)家或地區(qū)向中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)邁進(jìn)的機(jī)遇期，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的敏感期，可能掉進(jìn)“中等收入陷阱”，或滯留于“中等收入平臺(tái)”。拉美、東南亞一些國(guó)家早就是中等收入國(guó)家，之后卻陸續(xù)陷入“陷阱”，或滯留于“中等收入平臺(tái)”，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的停滯和徘徊。２０１１年，湖北省人均ＧＤＰ已超過(guò)５０００美元，ＧＤＰ總量接近２萬(wàn)億元大關(guān)，面臨著做大經(jīng)濟(jì)總量與提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站到了從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期和重要關(guān)口。就省目前的增長(zhǎng)勢(shì)頭而言，落入上述“陷阱”的可能性很小，但要躍上高收入階段則殊為不易。非常之時(shí)要有非常之為，必須充分借鑒先進(jìn)國(guó)家和沿海發(fā)達(dá)省份的成功之路，將創(chuàng)新作為主動(dòng)力，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，一以貫之，長(zhǎng)期堅(jiān)持，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在“黃金十年”得到大幅度的躍升。建設(shè)“創(chuàng)新湖北”是湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放３０多年的高速發(fā)展，我國(guó)取得了舉世矚目的巨大成就，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出，高度依賴(lài)投資拉動(dòng)、消費(fèi)率偏低的格局難以為繼，高度依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的格局難以為繼，高度依賴(lài)物質(zhì)投入和資源環(huán)境消耗、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的格局難以為繼。從湖北的基本省情看，缺煤乏油少氣，土地、能源、資源、環(huán)境約束日益緊張，勞動(dòng)力資源供給也逐步趨緊，所有這些，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的瓶頸制約，成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制。要破解要素、資源瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，唯有走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展之路，通過(guò)大幅提高自主創(chuàng)新能力，以新觀念、新體制、新知識(shí)、新技術(shù)，替代傳統(tǒng)的能源資源消耗和勞動(dòng)力投入，從“要素紅利”、“人口紅利”走向“制度紅利”、“創(chuàng)新紅利”，才能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的需要。從實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展目標(biāo)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。湖北要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須走出一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特征的后發(fā)趕超之路，大幅提高自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展水平，努力縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。建設(shè)“創(chuàng)新湖北”是湖北資源、優(yōu)勢(shì)、潛力蓄勢(shì)勃發(fā)的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，湖北重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，經(jīng)過(guò)全省上下“打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的不懈努力，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展資源進(jìn)一步匯聚，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放，形成了激情奮進(jìn)、共促跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)，呈現(xiàn)出蓄勢(shì)勃發(fā)、“中氣十足”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。這是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)?！皠?chuàng)新湖北”建設(shè)既是順勢(shì)而為，也是資源、優(yōu)勢(shì)、潛力三者厚積能量釋放、發(fā)力、爆發(fā)的必然指向。湖北最大的資源是創(chuàng)新資源。湖北具有深厚的創(chuàng)新文化資源，傳承著“篳路藍(lán)縷”、敢于開(kāi)拓的創(chuàng)業(yè)精神，“撫有蠻夷”、“以屬諸夏”的開(kāi)放精神，“一飛沖天”、“一鳴驚人”的創(chuàng)新精神。湖北具有雄厚的科教資源，是國(guó)家重要的研究開(kāi)發(fā)基地，全省高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、實(shí)力較強(qiáng)，一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。湖北既有充沛的勞動(dòng)力資源，又擁有大量的科技人才和高素質(zhì)的人才儲(chǔ)備，科技活動(dòng)人員總數(shù)居全國(guó)前列。這些創(chuàng)新資源與其他資源相比是取之不盡的資源，是湖北最大、最寶貴的資源。湖北最大的優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。湖北具有國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略格局調(diào)整帶來(lái)的多重疊加的政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略加快實(shí)施，武漢城市圈“兩型”社會(huì)試點(diǎn)向縱深推進(jìn)，武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面啟動(dòng)，“新三板”擴(kuò)容試點(diǎn)正式啟動(dòng)。湖北具有后金融危機(jī)時(shí)期成為“擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)”前沿的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，能夠充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。湖北具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、重要的工業(yè)基地。湖北具有較為充足的資本市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，武漢市是中部地區(qū)金融中心。這些都是湖北極其寶貴的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。湖北最大的潛力是創(chuàng)新潛力。從發(fā)展階段上來(lái)看，湖北正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，包括工業(yè)化中期階段的加速期、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的互動(dòng)期、體制機(jī)制改革的突破期，戰(zhàn)略機(jī)遇期為湖北帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力。從發(fā)展空間上來(lái)看，我省經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展空間大，高新技術(shù)產(chǎn)值增長(zhǎng)前景廣闊，科技成果轉(zhuǎn)化率、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化率都有較大提升空間。從創(chuàng)新的支撐環(huán)境上來(lái)看，在進(jìn)一步優(yōu)化政府管理體制、加大投入、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育創(chuàng)新主體、營(yíng)造寬松社會(huì)環(huán)境等方面都存在巨大拓展空間。上述差距和空間正是潛力所在、后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。２準(zhǔn)確把握“創(chuàng)新湖北”的深刻內(nèi)涵建設(shè)“創(chuàng)新湖北”，就是依托湖北的創(chuàng)新資源，發(fā)揮湖北的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，激活湖北的創(chuàng)新潛力，將湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。創(chuàng)新不會(huì)自發(fā)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還需要先進(jìn)的思想理念、良好的規(guī)則制度、優(yōu)化的開(kāi)放環(huán)境，以及把創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大能力，“創(chuàng)新湖北”，重在建設(shè)。省第十次黨代會(huì)報(bào)告明確提出“創(chuàng)新湖北”的“四個(gè)層次”，即深入解放思想，創(chuàng)新發(fā)展文化；深入推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制；堅(jiān)持開(kāi)放先導(dǎo)，以開(kāi)放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展；提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)科教強(qiáng)省。建設(shè)“創(chuàng)新湖北”，就是要讓創(chuàng)新成為湖北的特質(zhì)、底色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為湖北發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力量。具體來(lái)講，“創(chuàng)新湖北”的內(nèi)涵包括下述七個(gè)方面：（1）創(chuàng)新理念新。要用市場(chǎng)的、開(kāi)放的、進(jìn)取的、務(wù)實(shí)的現(xiàn)代理念引領(lǐng)創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新。樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和方法破解發(fā)展中的問(wèn)題；樹(shù)立海納百川的開(kāi)放理念，充分營(yíng)造開(kāi)放包容、互利合作的發(fā)展氛圍；樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新理念，大膽地試、大膽地闖，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)險(xiǎn)；樹(shù)立真抓實(shí)干、講求實(shí)效的務(wù)實(shí)理念，使創(chuàng)新推動(dòng)跨越發(fā)展落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。（2）創(chuàng)新要素活。要充分挖掘、激活、整合各類(lèi)創(chuàng)新要素。人才強(qiáng)省建設(shè)取得新的突破，創(chuàng)新型人才脫穎而出，科技人敢于樂(lè)于善于做“經(jīng)濟(jì)人”，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；面向創(chuàng)新的土地、技術(shù)、資本、人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)體系與機(jī)制健全，科技與金融、資本、市場(chǎng)深度融合；創(chuàng)新投入加大，全社會(huì)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅度增長(zhǎng)。（3）創(chuàng)新體系全。企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府的創(chuàng)新主體要素齊全；制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的創(chuàng)新功能要素健全；體制、機(jī)制、政府或法制調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障條件等創(chuàng)新環(huán)境要素齊備，形成完善的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的體制機(jī)制和扶持政策。（4）創(chuàng)新成果多。思想解放不斷邁上新境界，發(fā)展氣場(chǎng)日益強(qiáng)大；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷取得新突破，成為全國(guó)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)地區(qū)，形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利發(fā)展的體制機(jī)制；敢開(kāi)放、真開(kāi)放、先開(kāi)放、全開(kāi)放的局面不斷取得新突破，全面建成內(nèi)陸開(kāi)放的新高地；自主創(chuàng)新不斷取得新成果，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，成為在全國(guó)具有重大影響的自主創(chuàng)新高地。（5）創(chuàng)新領(lǐng)域廣。創(chuàng)新的核心是科技創(chuàng)新，要使科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)湖北發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。還要將創(chuàng)新全面貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，貫穿到發(fā)展觀念、體制機(jī)制、制度規(guī)范、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、成果轉(zhuǎn)化各領(lǐng)域，推進(jìn)全方位的創(chuàng)新，形成全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好局面。（6）創(chuàng)新道路特。將創(chuàng)新作為湖北一元多層次戰(zhàn)略體系的內(nèi)在組成部分，整合解放思想大討論、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科教興省、人才強(qiáng)省、開(kāi)放先導(dǎo)、創(chuàng)新型湖北建設(shè)等戰(zhàn)略和舉措，整合“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、東湖國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)、聯(lián)手打造長(zhǎng)江中游城市集群、創(chuàng)新型城市建設(shè)等創(chuàng)新平臺(tái)，以創(chuàng)新再造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、“兩型”社會(huì)、“三化同步”等特色領(lǐng)域展開(kāi)創(chuàng)新，走出具有湖北特色的創(chuàng)新之路。（7）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)。全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率未來(lái)五年達(dá)到６５％左右，未來(lái)十年達(dá)到７０％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在ＧＤＰ中的比重未來(lái)五年達(dá)到１８％，未來(lái)十年達(dá)到２２％以上，全面提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)率、社科理論與文化創(chuàng)新貢獻(xiàn)率、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技進(jìn)步綜合指標(biāo)走在中部乃至全國(guó)前列，將湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道。３全面推進(jìn)“創(chuàng)新湖北”建設(shè)今后五年，是湖北加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，今后十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長(zhǎng)期，也是全面啟動(dòng)“創(chuàng)新湖北”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期和“黃金十年”。必須整合創(chuàng)新資源，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，挖掘創(chuàng)新潛力，把創(chuàng)新作為動(dòng)力之本、發(fā)展之源，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入要素驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)并重的軌道，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐和推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展。深入解放思想，形成有利于創(chuàng)新的發(fā)展文化。發(fā)展文化創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“原動(dòng)力”。推進(jìn)“創(chuàng)新湖北”建設(shè)，關(guān)鍵是深入解放思想、創(chuàng)新觀念，形成有利于創(chuàng)新的發(fā)展文化。解放思想永無(wú)止境，創(chuàng)新發(fā)展永無(wú)止境。解放思想是干事、創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，是總動(dòng)力、總閘門(mén)和總開(kāi)關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為典型的內(nèi)陸省份，湖北從任何方向走出國(guó)門(mén)，都要經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上的省份，解放思想的任務(wù)尤其繁重。要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家和全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)”的社會(huì)意識(shí)和文化氛圍。要以思想大解放為先導(dǎo)，拓展發(fā)展視野、培育發(fā)展文化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬發(fā)展空間。要以創(chuàng)新文化帶動(dòng)發(fā)展文化，創(chuàng)新發(fā)展文化，在推進(jìn)思想解放中構(gòu)筑湖北跨越式發(fā)展的“精神高地”，在創(chuàng)新發(fā)展文化中凝聚湖北跨越式發(fā)展的“強(qiáng)大氣場(chǎng)”，讓思想解放的火花在荊楚大地綻放，讓創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的源泉在荊楚大地涌流。深入推進(jìn)改革，形成有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制。體制機(jī)制創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“核動(dòng)力”。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，奮力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。要圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利創(chuàng)新的體制機(jī)制。要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為發(fā)展的“最大紅利”，以更大決心和更大勇氣，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。推進(jìn)“創(chuàng)新湖北”建設(shè)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性；必須打破部門(mén)限制、地域限制，克服制度障礙、環(huán)境障礙，用體制機(jī)制倒逼創(chuàng)新，用創(chuàng)新的辦法完善體制機(jī)制，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新的突破，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。一是以深入實(shí)施武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革為契機(jī)，著力推進(jìn)綜合性制度創(chuàng)新。二是以突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)所有制改革。三是以要素配置市場(chǎng)化改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。四是以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目標(biāo)，深入推進(jìn)行政管理體制改革。五是以抓落實(shí)為抓手，實(shí)施工作任務(wù)的項(xiàng)目化、工作推進(jìn)的工程化，全面創(chuàng)新施政方式和工作方式。深入推進(jìn)開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，搭建有利于創(chuàng)新的開(kāi)放平臺(tái)。擴(kuò)大開(kāi)放是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“外推力”。堅(jiān)持開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，是用市場(chǎng)機(jī)制解決發(fā)展矛盾和問(wèn)題的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的根本途徑。推進(jìn)“創(chuàng)新湖北”建設(shè)，必須以開(kāi)放為先導(dǎo)，在擴(kuò)大開(kāi)放上做活四篇大文章：一是建設(shè)“大通關(guān)”，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。搶抓保稅區(qū)建設(shè)、啟運(yùn)港出口退稅試點(diǎn)等機(jī)遇，完善武漢“水、鐵、公、空、信”一體化的口岸服務(wù)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推口岸通關(guān)提速，為擴(kuò)大開(kāi)放提升通關(guān)能力。二是拓展“大視野”，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和高科技定單公司，開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的上門(mén)招商、駐點(diǎn)招商，著力引進(jìn)海外智力、先進(jìn)管理和技術(shù)等引領(lǐng)性強(qiáng)的元素，進(jìn)一步推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是構(gòu)建“大體系”，推動(dòng)“五外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快提升武漢、襄陽(yáng)、宜昌等城市的國(guó)際化水平，加快培育技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易特別是文化產(chǎn)品出口，積極探索企業(yè)集群式走出去的新途徑，推動(dòng)外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“五外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是打造“大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作互利共贏。加強(qiáng)與湘贛兩省密切協(xié)作，積極推進(jìn)武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的開(kāi)放合作，建立商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、口岸通關(guān)、商務(wù)信息“六個(gè)一體化”合作機(jī)制，建立跨區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放聯(lián)盟，搭建長(zhǎng)江中游城市