論人肉搜索與隱私權(quán)的保護(hù)

論“人肉搜索”與隱私權(quán)的保護(hù)

[摘要]“人肉搜索”,是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的“萃取”和廣大網(wǎng)民的“無(wú)縫協(xié)作”而制成的強(qiáng)大的搜索工具。和所有的工具一樣,“人肉搜索”本無(wú)正邪之分,關(guān)鍵在于使用者的目的和“度”的把握。本文以“個(gè)人隱私權(quán)”為突破口,從網(wǎng)民的思想道德建設(shè)、法制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方面論述社會(huì)如何才能駕馭“人肉搜索”這匹烈馬,為我所用。

[關(guān)鍵詞]人肉搜索隱私權(quán)道德建設(shè)法制建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

一、“人肉搜索”含義及特征

廣義的“人肉搜索”,是指基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)求助、發(fā)問(wèn)的方式獲得網(wǎng)友的幫助和回答;這也是人肉搜索最為主要的應(yīng)用,其大部分時(shí)候是在為廣大網(wǎng)民提供幫助。而通常所提到的在社會(huì)層面尋找具體的人和線索的人肉搜索機(jī)制,只為狹義的“人肉搜索”(本文中論述的概念主要指狹義上“人肉搜索”),在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中只占相當(dāng)小的比例。它具有以下幾種特質(zhì):

第一,“人肉搜索”是一種基于網(wǎng)絡(luò)的新型搜索工具。它依托于來(lái)自五湖四海的網(wǎng)民,利用現(xiàn)代信息科技,變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息搜索為人找人、人問(wèn)人、人碰人、人擠人、人挨人的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動(dòng),變枯燥乏味的查詢過(guò)程為“一人提問(wèn)、八方回應(yīng),一石激起千層浪,一聲呼喚驚醒萬(wàn)顆真心”的人性化搜索體驗(yàn)。

第二,其建立目的在于通過(guò)網(wǎng)站搜索功能,不斷變換輸入關(guān)鍵詞來(lái)搜索目標(biāo),或通過(guò)一些較受歡迎的網(wǎng)絡(luò)論壇來(lái)交換信息,從被搜索的目標(biāo)對(duì)象入手,搜查其本人及朋友的博客、論壇等,從而找出搜索目標(biāo)的所在地、工作、背景、詳細(xì)身份資料等。

第三,“人肉搜索”無(wú)用戶身份的限制,其對(duì)參與者學(xué)歷、性別、能力無(wú)特別要求,男女老少皆可參與。此特點(diǎn)有利用在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)一定數(shù)量個(gè)體,迅速揭露一些法律無(wú)法觸及事件背后的真相,維護(hù)社會(huì)道德秩序;同時(shí)還可延伸至網(wǎng)絡(luò)無(wú)法觸及的地方,拓寬人們獲取知識(shí)的途徑;充分發(fā)動(dòng)人際網(wǎng)絡(luò)的力量,將互聯(lián)網(wǎng)“互助、分享”的精神發(fā)揚(yáng)光大。在地震發(fā)生后,“人肉搜索”跨越時(shí)間空間限制,協(xié)助很多災(zāi)區(qū)人民親友團(tuán)聚,這是對(duì)人肉搜索好處的充分體現(xiàn)。而其不利之處則在于經(jīng)過(guò)搜索,一些未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的個(gè)人資料暴露于網(wǎng)絡(luò)是對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)的侵犯,而人肉搜索的參與者們也將有成長(zhǎng)為網(wǎng)絡(luò)暴民的趨勢(shì)。

二、具有中國(guó)特色的“人肉搜索”的發(fā)展現(xiàn)狀及負(fù)面影響

截至2009年6月30日,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到了3.38億,位居世界第一位。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的普及也帶動(dòng)了“人肉搜索”的崛起。

正是因?yàn)閺V大網(wǎng)民的廣泛參與,在重要信息查詢、社會(huì)輿論監(jiān)督、推動(dòng)法制建設(shè)等方面,“人肉搜索”的確起到了巨大的作用,也成了“草根”們將愛(ài)心、熱心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的有效渠道。但與此同時(shí),近年來(lái)“人肉搜索”催生的一些網(wǎng)絡(luò)事件也讓我們看到了它的可怕:從2006年的“虐貓”事件到“銅須門”事件,從2007年底自殺的北京女白領(lǐng)姜巖到2008年的“遼寧罵人女”,每一次的“人肉搜索”都會(huì)詳細(xì)公布目標(biāo)人信息,包括姓名、照片、家庭、住址等等都無(wú)所遁形。這些信息的公布的確使當(dāng)事人受到了道德上的制裁,而這種制裁甚至比法律的制裁還要嚴(yán)重,以至于當(dāng)事人自殺。筆者認(rèn)為,造成這種后果的原因主要有以下幾點(diǎn):

首先,大部分網(wǎng)民的初衷是善意的,想通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)懲惡揚(yáng)善的社會(huì)正義,通過(guò)發(fā)掘細(xì)節(jié)使真相大白,而忽略了可能對(duì)當(dāng)事人造成的嚴(yán)重負(fù)面影響。

其次,不排除部分網(wǎng)民及部分傳媒的目光集中于“尋人”問(wèn)題上,較少關(guān)注“人肉搜索”的公益性質(zhì)、資料共享及問(wèn)題解答功能,以偏概全的結(jié)果必然產(chǎn)生對(duì)“人肉搜索”的無(wú)限妖魔化。

再次,在“人肉搜索”是否侵犯公民“隱私權(quán)”的界定問(wèn)題上,目前缺乏明確的依據(jù)與手段。關(guān)于隱私權(quán),實(shí)踐中如何界定仍有很大爭(zhēng)議,哪些屬于個(gè)人隱私,侵犯他人隱私要承擔(dān)怎樣的責(zé)任,以及個(gè)人隱私與個(gè)人信息有無(wú)區(qū)別,尚無(wú)明確界定。

最后,對(duì)于“人肉搜索”的暴力傾向缺乏有效的法律約束和監(jiān)管手段。缺少法律環(huán)境約束的網(wǎng)絡(luò)“尋人”已有演變?yōu)榫W(wǎng)上暴力的趨勢(shì),彰顯絕大多數(shù)網(wǎng)民的以暴制暴心態(tài),從而藉以發(fā)泄對(duì)社會(huì)的不滿。

三、“人肉搜索”回歸正常職能,首要問(wèn)題在于明確公民隱私權(quán)含義

無(wú)論是提高網(wǎng)民自律意識(shí),還是加強(qiáng)法制建設(shè),必須首先明確隱私權(quán)的含義,讓大家清楚的認(rèn)識(shí)這條不可觸摸的紅線。

在我國(guó)現(xiàn)行法律中,并無(wú)提及隱私權(quán)字眼的明文條款。據(jù)查,隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán),而且權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活,對(duì)自己是否向他人公開(kāi)隱私以及公開(kāi)的范圍和程度等具有決定權(quán)。但以上內(nèi)容中并未提及、明確何類信息、內(nèi)容屬隱私權(quán)的問(wèn)題。需要先明確以下問(wèn)題:

1.要平衡公民言論自由及隱私權(quán)之間的關(guān)系

以上兩個(gè)公民權(quán)利都是受憲法和法律保護(hù)的,這決定了社會(huì)不能以隱私權(quán)為由而否定言論自由,這兩者處于同等重要地位,不可偏廢。當(dāng)言論自由不侵害公民合法的隱私權(quán)時(shí),原則上都是自由的,應(yīng)當(dāng)受到充分的保護(hù)。當(dāng)二者產(chǎn)生沖突時(shí),應(yīng)視個(gè)體實(shí)際情況,決定以上兩種權(quán)益的優(yōu)先與讓渡。如國(guó)家公務(wù)人員,按照法律界人士說(shuō)法“因?yàn)樗麄冏鳛槿嗣窆蜁r(shí)等于已讓渡了一部分隱私,以便于公眾監(jiān)督”,因而,對(duì)于此部分個(gè)體,無(wú)論采用何種評(píng)價(jià)介質(zhì),都不能以借口保護(hù)隱私權(quán)逃避。

2.區(qū)分開(kāi)個(gè)例中個(gè)人信息與個(gè)人隱私權(quán)的概念

隱私權(quán)的客體是一種客觀存在的秘密信息,其基礎(chǔ)在于其客觀性和秘密性,如果被公開(kāi)就喪失了秘密性的基礎(chǔ),即不再成為隱私,所以是無(wú)法通過(guò)以上方法來(lái)補(bǔ)救的,也即侵犯隱私權(quán)是“一旦侵權(quán)永遠(yuǎn)侵權(quán)”的。而個(gè)人信息為姓名、單位、電話等屬于商務(wù)交流的內(nèi)容范疇,如將以上信息公布于眾,是否即刻上升為侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的范疇?實(shí)際中,以上兩者有無(wú)區(qū)別,也尚無(wú)明確界定。就如“死亡博客案”中,被告律師辯稱的“名譽(yù)不能等同于美譽(yù),一個(gè)人的名譽(yù)是和他的言行相符的,原告因婚外情導(dǎo)致妻子自殺,本來(lái)就是違背社會(huì)道德的,這種不道德的行為給他帶來(lái)了負(fù)面社會(huì)評(píng)價(jià),不能被看作是名譽(yù)受損。而當(dāng)事人,披露這些信息并不屬于侵犯王菲的隱私權(quán)所屬道理。

3.要盡快明確何為侵犯隱私權(quán)范疇

參照國(guó)外法律,侵犯隱私權(quán)的范疇大致包含:未經(jīng)公民許可,公開(kāi)其姓名、肖像、住址和電話號(hào)碼;非法侵入、搜查他人住宅,或以其他方式破壞他人居住安寧;非法跟蹤他人,監(jiān)視他人住所,安裝竊聽(tīng)設(shè)備,私拍他人私生活鏡頭,窺探他人室內(nèi)情況;非法刺探他人財(cái)產(chǎn)狀況或未經(jīng)本人允許公布其財(cái)產(chǎn)狀況;私拆他人信件,偷看他人日記,刺探他人私人文件內(nèi)容,以及將他們公開(kāi);調(diào)查、刺探他人社會(huì)關(guān)系并非法公諸于眾;干擾他人夫妻性生活或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)查、公布;將他人婚外性生活向社會(huì)公布;泄露公民的個(gè)人材料或公諸于眾或擴(kuò)大公開(kāi)范圍;收集公民不愿向社會(huì)公開(kāi)的純屬個(gè)人的情況。

四、規(guī)范“人肉搜索”,還需多管齊下

不可否認(rèn),網(wǎng)民的思想道德建設(shè)和自律意識(shí)對(duì)于規(guī)范使用“人肉搜索”具有巨大的作用。如果公民隱私權(quán)得以明確和宣貫,將起到更大的推動(dòng)作用。與此同時(shí),我們認(rèn)識(shí)到,要想更好的發(fā)揮“人肉搜索”的功能,僅僅依靠網(wǎng)民的自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須多管齊下。

1.通過(guò)政府立法,保護(hù)公司個(gè)人信息等隱私權(quán)力

人肉搜索引擎作為一種工具,與所有群體性活動(dòng)一樣,也需要遵守相關(guān)法律法規(guī),不違背社會(huì)的公序良俗和道德規(guī)范。政府立法工作所要做的,是要確立網(wǎng)絡(luò)媒體,包括具有交流平臺(tái)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)論壇在內(nèi)的法律責(zé)任。

如果網(wǎng)絡(luò)媒體直接參與了報(bào)道、評(píng)述,給他人造成損害,可適用新聞法的規(guī)則承擔(dān)法律責(zé)任,即不實(shí)報(bào)道者,要停止侵害、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠償損失等。如果沒(méi)有直接參與報(bào)道、評(píng)述,只提供了一個(gè)交流服務(wù)平臺(tái),則其責(zé)任在于管理,包括特別提醒參與者要善意發(fā)布針對(duì)他人隱私的陳述、評(píng)述,否則將限制或取消其參與資格;另外,允許受害權(quán)利人在加入注冊(cè)發(fā)表異議聲明后,暫停相關(guān)的論壇交流,直至刪除相關(guān)信息。在此,網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)享有一定審查權(quán)。如果網(wǎng)站未盡到善意管理的義務(wù),如相關(guān)信息在受害人提請(qǐng)網(wǎng)站注意后仍未刪除,則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。轉(zhuǎn)貼于與此同時(shí),“人肉搜索”立法進(jìn)程中也應(yīng)注意“度”的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)知識(shí)共享是社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì),同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)也最完美地體現(xiàn)了知識(shí)共享的前景。針對(duì)目前社會(huì)上要求將“人肉搜索”進(jìn)行刑事立法一說(shuō),此事甚為不妥。參照法學(xué)專家觀點(diǎn):如果人肉搜索事件本身已突破了起碼的道德底線,用刑法來(lái)規(guī)范無(wú)可非議。但如完全扼殺“人肉搜索”,則網(wǎng)上人人平等,人人參與,互聯(lián)網(wǎng)信息共享就不再是信息民主時(shí)代。在法治社會(huì)中,任何現(xiàn)象與行為需要法律的規(guī)范,但需適當(dāng)權(quán)衡,正所謂民法層面可解決的問(wèn)題,無(wú)需上升為刑法范疇;畢竟民主社會(huì)中需要更多真實(shí)的聲音與想法,妥善引導(dǎo)而不是扼殺與削弱,這才是符合當(dāng)下時(shí)代的要求,符合全球經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

此外,嚴(yán)格保護(hù)公民隱私權(quán)同時(shí)要避免抹殺“人肉搜索”存在的合理性。對(duì)于普通個(gè)體,利用“人肉搜索”的出發(fā)點(diǎn)是作為一種實(shí)現(xiàn)正義的手段,也是一種公民行使監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)的手段,而被搜索的對(duì)象往往也惡意挑戰(zhàn)了社會(huì)的道德底線——如“虐貓人”、謾罵災(zāi)區(qū)民眾的女孩等,而法律此時(shí)無(wú)力介入的時(shí)候,眾多網(wǎng)友因此才發(fā)出“網(wǎng)絡(luò)通緝”,也是自由表達(dá)個(gè)人意愿的述求。因此,不應(yīng)全盤否定人肉搜索的積極功能,如果“人肉搜索”加以有效引導(dǎo)和法律約束,會(huì)發(fā)展成為一種非常高效有益的網(wǎng)絡(luò)互助模式,同時(shí)成為一種有效的輿論監(jiān)督武器。

避免抵消“人肉搜索”的積極作用,就應(yīng)重點(diǎn)理清以下問(wèn)題:

第一,在我國(guó)現(xiàn)行法律中,誹謗罪、侮辱罪均屬自訴案件,即“民不告,官不究”,對(duì)“人肉搜索”中的侵犯隱私,也應(yīng)遵循這一規(guī)定;

第二,如有被搜索對(duì)象起訴,其追究對(duì)象只能是最初發(fā)布者;

第三,如有證據(jù)表明被搜索者確有道德劣跡或違法事實(shí),法庭應(yīng)在一定程度減免搜索者的法律責(zé)任;如確系造謠、擾亂公共秩序,則可參照誹謗罪、侮辱罪所列條款給予處罰。

2.明確網(wǎng)站管理者義務(wù),加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的監(jiān)管與正面引導(dǎo)

從商務(wù)角度分析,“人肉搜索”是一種新網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供的服務(wù)模式,且各國(guó)的電子商務(wù)立法都是以鼓勵(lì)促進(jìn)為原則。而作為人肉搜索的載體,網(wǎng)站管理方勢(shì)必要承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,提煉和萃取人肉搜索獲得的資源,約束不當(dāng)言論和行為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)搜索平臺(tái)秩序。而事實(shí)上人肉搜索引擎從誕生起就不可避免地觸及到隱私問(wèn)題,網(wǎng)站負(fù)責(zé)人應(yīng)明確立場(chǎng)、加強(qiáng)內(nèi)容的管理和正面引導(dǎo),對(duì)于牽涉到侵犯?jìng)€(gè)人隱私的內(nèi)容,一律做刪除和屏蔽處理。

對(duì)于網(wǎng)站監(jiān)管的內(nèi)容,主要表現(xiàn)為以下幾類:一類是違反法律規(guī)定的,如淫穢信息;另一類為侵犯公民隱私權(quán)的內(nèi)容;還有一要類為這兩類信息的交叉,具體認(rèn)定的時(shí)候存有一定困難。對(duì)于開(kāi)放論壇式網(wǎng)站,應(yīng)嚴(yán)格遵循《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第九條規(guī)定:任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布侮辱或者誹謗他人侵害他人合法權(quán)益的信息。對(duì)于網(wǎng)站內(nèi)有違反法規(guī)的內(nèi)容,網(wǎng)站管理員要及時(shí)刪除。同時(shí),對(duì)網(wǎng)站管理員應(yīng)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容中界定、辨別威脅、中傷、誹謗、猥褻或其他有悖道德、違犯法律行為的意識(shí)也有待進(jìn)一步提高與培養(yǎng)。

3.實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,讓個(gè)人自負(fù)其責(zé)

作為法治社會(huì)公民,必須意識(shí)到個(gè)人任何權(quán)利都伴隨著義務(wù),任何自由都附帶著責(zé)任。行使言論自由的前提,是不妨害其他公民的合法權(quán)利,尤其是他人的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)。作為網(wǎng)民,同樣應(yīng)持有為自己的話語(yǔ)權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任的意識(shí)。如果網(wǎng)絡(luò)中以存在的非實(shí)名制團(tuán)體的道德審判替代現(xiàn)實(shí)中的糾紛解決,那么現(xiàn)實(shí)中人人都將隨時(shí)面臨網(wǎng)絡(luò)背后某一個(gè)群體對(duì)自己言行的評(píng)價(jià)乃至現(xiàn)實(shí)生活中的騷擾、謾罵、誹謗,卻絲毫沒(méi)有辯解的機(jī)會(huì),而完全不知是誰(shuí)在操控、以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)“審判”。之前,一些設(shè)有論壇的大型網(wǎng)站為防止人肉搜索造成的負(fù)面影響,已在系統(tǒng)中設(shè)置了關(guān)鍵字,一旦網(wǎng)友發(fā)布的帖子含有此類關(guān)鍵字,系統(tǒng)就將對(duì)其屏蔽。但此類措施也不能完全阻止有關(guān)人肉搜索的帖子出現(xiàn),因?yàn)榫W(wǎng)友會(huì)將有關(guān)關(guān)鍵字進(jìn)行變換,比如“人肉”就可能被網(wǎng)友改寫為RR等符號(hào)。為避免以上情況出現(xiàn),網(wǎng)站只能要求用戶在發(fā)帖前,輸入個(gè)人識(shí)別碼,確定其真實(shí)身份,且網(wǎng)站應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)記錄、保存發(fā)貼者的個(gè)人信息及IP。如當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)自己的個(gè)人信息被公開(kāi),可迅速記錄對(duì)方IP,并向網(wǎng)站管理者舉報(bào)或向警方報(bào)警。在這方面,可以參照法律體系更為成熟國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn),如在美國(guó),就可發(fā)傳票強(qiáng)令互聯(lián)網(wǎng)公司公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)用戶的身份。

“人肉搜索”如同一匹烈馬,既需要韁