普惠性幼兒園園長勝任力模型研究

普惠性幼兒園園長勝任力模型研究

【摘要】隨著二孩政策的全面放開，我國在大力建設(shè)普惠性幼兒園的同時，開始逐漸關(guān)注學(xué)前教育質(zhì)量的提升，而高素質(zhì)、高勝任力的幼兒園園長的是提升辦園質(zhì)量的關(guān)鍵。本研究以深圳市為例，基于《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，綜合運用文獻法、問卷法及訪談法充分挖掘普惠性幼兒園園長所需的核心專業(yè)素養(yǎng),分析普惠性和非普惠性幼兒園園長專業(yè)素養(yǎng)的異同，并在此基礎(chǔ)上初步建構(gòu)普惠性幼兒園園長的勝任力模型?！娟P(guān)鍵詞】普惠性幼兒園；核心專業(yè)素養(yǎng)；勝任力；幼兒園園長一、前言為了解決“入園難”和“入園貴”問題，我國在2010年頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中提出“大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育”的目標(biāo)。2017年《教育部等四部門關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》甚至明確指出“到2020年,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右”。[1]由此可見，普惠性幼兒園的建設(shè)已經(jīng)成為我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重心。當(dāng)然，僅保證量的供應(yīng)是遠遠不夠的，現(xiàn)階段我國學(xué)前教育的發(fā)展更需要質(zhì)的提升。而園長作為幼兒園的領(lǐng)頭羊，必然要需要發(fā)揮更大的作用[2]。為此，有必要充分挖掘并分析普惠性幼兒園園長的核心專業(yè)素養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上提出其勝任力的結(jié)構(gòu)，為提升幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量乃至促進整個學(xué)前教育事業(yè)的快速、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展提供方向指引。

文獻綜述總體而言，當(dāng)前關(guān)于普惠性幼兒園園長專業(yè)素養(yǎng)和勝任力的研究幾乎仍是空白，現(xiàn)有的研究多圍繞園長普遍應(yīng)具有的專業(yè)素養(yǎng)進行。幼兒園園長的核心專業(yè)素質(zhì)是從事教學(xué)以及社會服務(wù)應(yīng)具備的最核心的專業(yè)素質(zhì)，是對提升園長個人綜合素質(zhì)、促進個人專業(yè)成長起持續(xù)和關(guān)鍵性作用的素質(zhì)。[3]因此,研究幼兒園園長的核心專業(yè)素質(zhì)及其提升途徑，對提高幼兒園園長的綜合素質(zhì)以及促進園長的專業(yè)成長有重大意義。湖南師范大學(xué)的邱晶以《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2015）為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)幼兒園園長專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展的具體表現(xiàn)在于善于處理內(nèi)外部關(guān)系，關(guān)注教師專業(yè)成長，具備良好的職業(yè)道德，注重保教結(jié)合，而規(guī)劃管理幼兒園和營造育人文化則有待提高。[4]西南大學(xué)的王萍認為園長專業(yè)素養(yǎng)包括專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)能力三個維度。其中，園長的專業(yè)精神是指園長的教育價值觀和職業(yè)態(tài)度傾向，包括三大領(lǐng)域:專業(yè)理念、專業(yè)倫理、專業(yè)自我，對園長的職業(yè)角色具有統(tǒng)一性和整體性作用，是園長專業(yè)素養(yǎng)中的核心素養(yǎng)；專業(yè)知識和專業(yè)能力則是指園長作為教育者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者所應(yīng)具備的專業(yè)知識和專業(yè)能力。[5]相比之下，全美幼教協(xié)會在2005年新制定的幼兒教育標(biāo)準(zhǔn)和認證體系中對幼教機構(gòu)管理者應(yīng)具備的核心能力做出了明確規(guī)定，認為管理者應(yīng)具備管理知識與技能和幼兒教育知識與技能兩個方面。[6]綜上所述，當(dāng)前學(xué)者較為普遍認同的觀點是幼兒園園長專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)包含專業(yè)知識、專業(yè)技能以及專業(yè)態(tài)度三個方面。其中，專業(yè)知識包括教育知識、通識性知識和學(xué)科教學(xué)知識。通識性知識屬于知識性的知識，是需要學(xué)習(xí)者掌握和積累的知識；教育知識和學(xué)科教學(xué)知識則屬于方法性的知識，是用來指導(dǎo)幼兒園教師如何有效地開展教學(xué)。其次，專業(yè)技能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)進行劃分，可包含認知、表達、組織教學(xué)、課堂管理、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)評價、總結(jié)反思、合作與研究、服務(wù)社會等方面的能力。最后，專業(yè)態(tài)度主要指園長對自身所從事的教育事業(yè)的情感和態(tài)度，是推進學(xué)前教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，主要包含專業(yè)情操、專業(yè)理想、專業(yè)性向以及專業(yè)自我等四個方面。三、研究方法本研究基于《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，綜合運用問卷法和訪談法，依據(jù)方便抽樣的原則，從深圳市選擇了10位普惠性幼兒園園長和10位非普惠性幼兒園園長開展研究。（一）研究工具本研究主要使用自編的《幼兒園園長核心專業(yè)素養(yǎng)問卷》進行調(diào)查。該問卷以《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為基本原則，并在此基礎(chǔ)上借鑒美國的《幼教機構(gòu)管理者定義與專業(yè)素質(zhì)》、新西蘭的《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和加拿大的《兒童保育機構(gòu)主管職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，將幼兒園園長專業(yè)素養(yǎng)分為以下三個維度：教育教學(xué)素養(yǎng),具體包括教師隊伍發(fā)展、課程與教學(xué)建設(shè)；價值領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng),具體包括戰(zhàn)略規(guī)劃、引領(lǐng)發(fā)展、文化建設(shè)；組織管理素養(yǎng),具體包括法務(wù)與安全管理、財務(wù)與物資配置及外部關(guān)系管理。[7]（二）研究步驟首先，綜合考慮我國國情和國內(nèi)外相關(guān)文獻，梳理出幼兒園園長所需的專業(yè)素養(yǎng)，自編《幼兒園園長核心專業(yè)素養(yǎng)問卷》。然后，利用問卷對我國幼兒園園長所認為的核心專業(yè)素養(yǎng)重要性進行調(diào)查，從中分析普惠性幼兒園園長與非普惠性幼兒園園長的異同。最后，通過輔以個別訪談，分析普惠性幼兒園園長所需的核心專業(yè)素養(yǎng)，并提出普惠性幼兒園園長勝任力的結(jié)構(gòu)。四、結(jié)果與分析（一）普惠性與非普惠性幼兒園園長核心專業(yè)素養(yǎng)重要性排序比較表1普惠性幼兒園園長核心專業(yè)素養(yǎng)的重要性排序?qū)I(yè)素養(yǎng)相應(yīng)的主要內(nèi)容提名頻次百分比重要性排序組織管理素養(yǎng)法務(wù)與安全管理10100%1財務(wù)與物資配置440%5外部關(guān)系管理330%6價值領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃990%2引領(lǐng)發(fā)展660%4文化建設(shè)330%6教育教學(xué)素養(yǎng)課程與教學(xué)建設(shè)10100%1教師隊伍發(fā)展880%3從表1中可以看出，排在前面的是法務(wù)與安全管理、課程與教學(xué)建設(shè)。外部關(guān)系管理和文化建設(shè)的排序相對靠后。表2非普惠性幼兒園園長核心專業(yè)素養(yǎng)的重要性排序?qū)I(yè)素養(yǎng)相應(yīng)的主要內(nèi)容提名頻次百分比重要性排序組織管理素養(yǎng)法務(wù)與安全管理10100%1財務(wù)與物資配置440%6外部關(guān)系管理550%5價值領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃770%3引領(lǐng)發(fā)展660%4文化建設(shè)330%7教育教學(xué)素養(yǎng)課程與教學(xué)建設(shè)10100%1教師隊伍發(fā)展990%2從表2中可以看出，非普惠性幼兒園園長認為的最重要的核心專業(yè)素養(yǎng)是法務(wù)與安全管理、課程與教學(xué)建設(shè)。而文化建設(shè)相對而言不夠重要。對比后發(fā)現(xiàn)，普惠性幼兒園園長和非普惠性幼兒園園長都覺得法務(wù)與安全管理和課程與教學(xué)建設(shè)最為重要，而文化建設(shè)不太重要。其中差異主要反映在普惠性幼兒園園長相對于非普惠性幼兒園園長而言認為外部關(guān)系管理在核心專業(yè)素養(yǎng)中不太重要。（二）普惠性與非普惠性幼兒園園長的相同之處1.對文化建設(shè)的重視不夠調(diào)查顯示，無論是普惠性幼兒園園長還是非普惠性幼兒園園長，都認為文化建設(shè)不太重要。但事實上，中華文化傳承千年，有許多精華可以引領(lǐng)著幼兒園的發(fā)展，它可以潛移默化地影響幼兒們的思想，讓優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化一代又一代傳承下去。2.對教師隊伍的發(fā)展重視不足調(diào)查后的個別訪談顯示，大多數(shù)園長們雖然都意識到教師隊伍的發(fā)展還沒到他們所滿意的程度，但在實踐中卻并未真正對教師隊伍的發(fā)展進行系統(tǒng)而整體的規(guī)劃，重視度明顯不足。事實上，在2010年教育部頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中就明文規(guī)定“要嚴把幼兒教師入口關(guān)，挑選優(yōu)秀的教師進入幼兒園隊伍，提高幼兒園教育質(zhì)量”。因此，應(yīng)盡快制定符合我國學(xué)前教育事業(yè)的幼兒教師選拔標(biāo)準(zhǔn)與制度，嚴把入口關(guān)，保障每個幼兒園都有一支高素質(zhì)的師資隊伍，這樣才能使我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展越來越好。（三）普惠性與非普惠性幼兒園園長的不同之處進一步訪談發(fā)現(xiàn)，普惠性幼兒園園長和非普惠性幼兒園園長核心專業(yè)素養(yǎng)最大的差異體現(xiàn)在教育性、公益性和服務(wù)性等人格特質(zhì)上。1.教育性教育性是學(xué)前教育的首要任務(wù)，即要促進幼兒身心健康發(fā)展，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，重在養(yǎng)成幼兒良好的習(xí)慣。[8]由此可見，教育性是學(xué)前教育的根本屬性。學(xué)前教育作為整個教育體系的起始階段，不僅對個人的發(fā)展有重要的意義，對整個國民素質(zhì)的提高也至關(guān)重要。作為普惠性幼兒園園長，他們真正把教育當(dāng)成是一項為之奮斗終生的事業(yè)去做，而不是像有些非普惠性幼兒園園長一樣，只想著如何讓自己的利益最大化，偏離了教育的本源和本真。2.公益性無論從學(xué)前教育發(fā)展的歷史軌跡看，還是從時代發(fā)展的趨勢來審視，學(xué)前教育不是某一個人或團體追逐利益的工具，而是為了全體公民與公眾服務(wù)的，教育是為了滿足所有公眾的需要，是一種關(guān)涉每個人的“福祉”的公共事業(yè)。[9]且普惠性幼兒園無排他性，為廣大幼兒提供入園機會，不以營利為目的，因此，幼兒不會因家庭經(jīng)濟狀況而被拒之門外，很大程度上實現(xiàn)了教育公平。普惠性學(xué)前教育迎合時代、社會和大眾的需要，為公眾提供學(xué)前教育服務(wù)或產(chǎn)品而不以營利為目的。因此，公益性是普惠性學(xué)前教育的本質(zhì)屬性，同時也是普惠性幼兒園園長的核心特質(zhì)之一。3.服務(wù)性普惠性幼兒園園長除了是一個好的教育者和管理者外，更是一個好的服務(wù)者。他必須有技能和知識去做那些需要毅力、理解力和組織力的事情，在服務(wù)好幼兒和家長的同時，更要為園內(nèi)教師提供情感上的激勵和專業(yè)發(fā)展上的支持等良好服務(wù)。當(dāng)園長也能像教師一樣承擔(dān)學(xué)習(xí)者的角色，并給教職工提供本行業(yè)最新的發(fā)展趨勢和最熱的研究動態(tài)時，服務(wù)性就明顯體現(xiàn)出來了。五、普惠性幼兒園園長勝任力結(jié)構(gòu)的初步構(gòu)建麥克利蘭和斯賓塞在1994年就提出了勝任力的概念，即在個人特質(zhì)、自我概念、社會角色、知識技能上能明確將某一領(lǐng)域表現(xiàn)突出者與一般者區(qū)分出來的可測量的特征。據(jù)此，園長勝任力可概括為能有效區(qū)分幼兒園園長工作績效的一系列特征。[10]時康潔認為園長勝任力由管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、決策能力、服務(wù)他人、專業(yè)知識、人際溝通和個性魅力等8部分構(gòu)成。[11]何晶則從理論上將園長勝任力劃分為專業(yè)能力和職業(yè)能力、愛心與耐心、成就感和進取心3個維度。[12]可見，園長的勝任力多從崗位行政性和工作情景性中建構(gòu)，不僅僅局限于現(xiàn)有的崗位能力，還包括園長長期積累的經(jīng)驗。結(jié)合博亞特茲（Boyatzis）提出的洋蔥勝任力模型理論和前述調(diào)查與訪談結(jié)果，我們初步將普惠性幼兒園園長的勝任力建構(gòu)為知識經(jīng)驗、專業(yè)能力、反思總結(jié)、教育理念和人格魅力5個維度構(gòu)成的模型（具體如圖1所示）。其中人格魅力作為普惠性幼兒園園長區(qū)別于非普惠性幼兒園園長的核心特征，不容易改變；中間是教育理念和反思總結(jié)；表面包括長期積累的專業(yè)能力和知識經(jīng)驗，可通過后天努力獲得。圖1普惠性幼兒園園長勝任力結(jié)構(gòu)模型【參考文獻】[1]教育部.國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見[EB/OL]./publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3327/201011/111850.html,2014-12-01.[2]易凌云.幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建原則與基本內(nèi)容[J].學(xué)前教育研究，2014年第5期.易小玲.民辦幼兒園園長專業(yè)素養(yǎng)探析[J].文存閱刊，2017(3).[3]劉穎.普惠性學(xué)前教育政策的執(zhí)行偏差:表現(xiàn)、原因及對策分析[J].教育發(fā)展研究，2016,36(06):18-24.[4]邱晶.幼兒園園長專業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查研究——以湖南省為例[D].湖南：湖南師范大學(xué)碩士論文，2015.[5]王萍.幼兒園園長專業(yè)知識現(xiàn)狀研究[D].西南大學(xué)碩士論文，2016.[6]索長清、姚偉.全美幼教協(xié)會幼教機構(gòu)管理者專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)研究[J].現(xiàn)代教育管理，2015(4):110-114.[7]洪秀敏，朱文婷,劉鵬,繳潤凱.新時代幼兒園園長專業(yè)素養(yǎng)的調(diào)查與思考[J].教育學(xué)報，2018，14(05):82-91.[8]賀紅芳.普惠性幼兒園政策執(zhí)行的制約因素與路徑選擇——基于史密斯政策執(zhí)行過程模型的分析[J].教育科學(xué)，2017，33(06):58-63.[9]劉鴻昌，徐建平.從政府責(zé)任的視角看當(dāng)前我國學(xué)前教育的公益性[J].學(xué)前教育研究，2011(02):3-7.[10]Sandberg,J..Understandinghumancompe