《自貢市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

城市概況

自貢市位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼，享有“千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、南

國燈城、江姐故里、美食之府“美譽(yù)，是世界地質(zhì)公園、全國文明城市、國

家老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范城市、國家歷史文化名城、國家園林城市、國家

衛(wèi)生城市、國家文化出口基地、國家骨干冷鏈物流基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)

城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國青年發(fā)展試點(diǎn)城市、中國鹽幫菜之鄉(xiāng)。

國土面積：常住人口：生產(chǎn)總值：

4372.50平方公里248.92萬人1601.31億元

國家老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范城市國家歷史文化名城

國家文化出口基地國家園林城市

國家衛(wèi)生城市全國文明城市

國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市國家骨干冷鏈物流基地

世界地質(zhì)公園全國青年發(fā)展型試點(diǎn)城市

中國鹽幫菜之鄉(xiāng)中國優(yōu)秀旅游城市

市域：4372.5平方公里中心城區(qū)：419.48平方公里規(guī)劃期限：2021-2035年

近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，

范圍包括自貢市行政轄區(qū)范圍包括自貢市轄區(qū)核心區(qū)域

遠(yuǎn)景展望至2050年

中心城區(qū)范圍：419.48平方公里

市域范圍：4372.5平方公里

規(guī)劃范圍圖

城市概況

淺丘低山，生態(tài)特色鮮明

自貢大地構(gòu)造系楊子淮地四川臺坳、川中臺拱、自貢凹陷?？傮w上西

北、東南低山坡度及起伏度較大，中部和東部平壩丘陵區(qū)相對平緩。國土

空間總體呈現(xiàn)出“一分城鄉(xiāng)，九分林田”的特征。

川南中心，專業(yè)化交通樞紐

自貢處川南地理中心，靠近成渝兩大都市圈，是成渝中部發(fā)展谷地的

重大支撐樞紐，同時也是成都、重慶中心城市主通道建設(shè)中的核心地帶，

區(qū)域?qū)I(yè)化樞紐特色鮮明。

因鹽興市，城市建設(shè)基礎(chǔ)好

自貢市因鹽而興，已由單一的井鹽產(chǎn)地發(fā)展成為擁有機(jī)械、化工、化纖紡織、

輕工、建材等多種門類、初具規(guī)模的中等工業(yè)城市?？萍紕?chuàng)新能力在全省總體靠前，

科技活動投入居全省第5位，科技活動產(chǎn)出居全省第3位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化居全省第

4位，國省級創(chuàng)新平臺數(shù)量居全省第3位，科技創(chuàng)新水平指數(shù)連續(xù)三年居全省第5位。

鹽龍燈紅，文旅資源豐富

自貢是首批13個國家文化出口基地之一，自貢市8家企業(yè)和2個項目獲批“2019-

2020年國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目”，企業(yè)入選數(shù)連續(xù)四屆位列全省第一，

占全省比重超過50％。自貢文化出口連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)正增長，年均增長42%。

名城古鎮(zhèn)，歷史底蘊(yùn)深厚

至2019年5月，除國家歷史文化名城外，還有省級歷史文化名城富順縣，

中國歷史文化名鎮(zhèn)5個，四川省級歷史文化名鎮(zhèn)1個，現(xiàn)已公布國家級傳統(tǒng)村落

13個，省級傳統(tǒng)村落35個，以上各古鎮(zhèn)、古村與鹽業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸密不可分，

與區(qū)域蠶桑養(yǎng)殖和絲綢產(chǎn)運(yùn)息息相關(guān)，市域共有2404處不可移動文化資源點(diǎn)。

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目錄contents

一、落實(shí)國省戰(zhàn)略，譜寫城市跨越發(fā)展新篇章

二、推動區(qū)域協(xié)調(diào)，打造中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

三、強(qiáng)化底線約束，優(yōu)化國土開發(fā)保護(hù)新格局

四、聚焦產(chǎn)業(yè)集群，培育工業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)新示范

五、傳承歷史文化，打造特色化世界文旅名城

六、完善交通體系，建設(shè)川南渝西開放新樞紐

七、增強(qiáng)安全韌性，構(gòu)建綠色智慧設(shè)施新保障

八、彰顯城市魅力，構(gòu)造鹽城都市風(fēng)尚新風(fēng)貌

九、提升中心能級，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福新家園

十、精準(zhǔn)實(shí)施保障，推進(jìn)空間治理能力新突破

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01

落實(shí)國省戰(zhàn)略

譜寫城市跨越發(fā)展新篇章

1.1城市性質(zhì)

1.2目標(biāo)愿景

1.3戰(zhàn)略引導(dǎo)

7

1.1目標(biāo)愿景落實(shí)國省戰(zhàn)略譜寫城市跨越發(fā)展新篇章

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委省政府決策部署

開啟中國式現(xiàn)代化的自貢篇章

發(fā)展愿景：

以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、

五區(qū)共興”總抓手，明確自貢戰(zhàn)略定位，抗牢省委賦予自貢奮進(jìn)新征程、建

功新時代的使命任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)自貢成為新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市

和川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

發(fā)展目標(biāo):

至2025年至2035年至2050年

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)全面建成成渝地區(qū)南

破；現(xiàn)代綜合立體交通和物流社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)翼門戶樞紐城市，完成現(xiàn)

代化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)城市

體系加快構(gòu)建，川南一體化和現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居的建設(shè)，具有區(qū)域影響力

內(nèi)自同城化實(shí)現(xiàn)突破；新型工民人均可支配收入邁上新臺階；的科技創(chuàng)新城市，具有國

際競爭力的鹽都文化窗口

業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具特色和競城市。

現(xiàn)代化同步發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)爭力，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、全面建成社會主義現(xiàn)

代化自貢。

略全面推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)進(jìn)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，

位；科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得顯著成效，

持續(xù)提高，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)對外開放水平明顯提高；科技

節(jié)改革取得新突破，營商環(huán)境創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長主要動力，

達(dá)到國內(nèi)一流水平。建成國家創(chuàng)新型城市。

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1.2城市性質(zhì)落實(shí)國省戰(zhàn)略譜寫城市跨越發(fā)展新篇章

始終緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，聚焦推進(jìn)高

質(zhì)量跨越發(fā)展，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，重點(diǎn)建設(shè)“兩市兩城”。

n建設(shè)成渝融圈強(qiáng)極中部崛起先行市

交通、產(chǎn)業(yè)等融入現(xiàn)代化成渝都市圈取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)年均增速高于全省平

均，打造全省新興增長極，成為成渝地區(qū)中部崛起“排頭兵”。

n建設(shè)國家工業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范市

川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，新能源、新型化工、無人機(jī)及通

航三大千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成勢見效，制造業(yè)增加值占比穩(wěn)步提升，在全國老工業(yè)

城市轉(zhuǎn)型升級中作出示范。

n建設(shè)獨(dú)具特色的世界文旅名城

全域全季全時文旅新格局全面構(gòu)建，“鹽龍燈”文旅品牌國際知名度和影響力

顯著提升，國家文化出口基地建設(shè)取得明顯成效、推動中華文化更好走向世界。

n建設(shè)城鄉(xiāng)融合高品質(zhì)宜居宜業(yè)幸福名城

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城鄉(xiāng)共同繁

榮新局面加快構(gòu)建，共同富裕取得新成效，人民生活更加幸福安逸。

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1.3戰(zhàn)略引導(dǎo)落實(shí)國省戰(zhàn)略譜寫城市跨越發(fā)展新篇章

堅持在融入全國全省發(fā)展大局中提升位勢能級，著力推進(jìn)“四化同步、

城鄉(xiāng)融合”，以工業(yè)突破、文旅融合雙輪驅(qū)動加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以自貢高

質(zhì)量跨越發(fā)展推動成渝地區(qū)中部加快崛起。

融圈強(qiáng)極戰(zhàn)略工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

全面對接、積極融入現(xiàn)代化成渝堅持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，推動制

都市圈建設(shè)，主動接受輻射帶動，打造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以

造全省新興增長極。工業(yè)率先突破帶動全局發(fā)展。

文旅興市戰(zhàn)略城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略

堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，

化和旅游深度融合發(fā)展，著力打造鹽都促進(jìn)城鄉(xiāng)互融共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁

文化IP，全面提升文化影響力、旅游吸榮，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

引力、產(chǎn)業(yè)競爭力。

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02

推動區(qū)域協(xié)調(diào)

打造中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

2.1融入“一帶兩廊”區(qū)域戰(zhàn)略格局

2.2強(qiáng)化“一網(wǎng)絡(luò)六通道”對外開放格局

2.3構(gòu)建“中心引領(lǐng)，兩翼聯(lián)動”協(xié)作格局

2.1融入“一帶兩廊”區(qū)域戰(zhàn)略格局推動區(qū)域協(xié)調(diào)打造中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

打造融圈強(qiáng)極先鋒城市，融入“一帶兩廊”，即：沱江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、

成渝科創(chuàng)走廊、巴蜀文化走廊。

共建沱江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶融入成渝科創(chuàng)走廊共建巴蜀文化走廊

培育自貢為成渝科創(chuàng)走廊

依托沱江生態(tài)廊道，協(xié)依托成渝驛道魅力走廊建設(shè)，

中部腹地的引領(lǐng)極，在科創(chuàng)研發(fā)

同周邊區(qū)域深度融入沱江綠整合區(qū)域文化資源，打造獨(dú)具特

和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮引領(lǐng)示范

色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶（構(gòu)建沱江綠色的國際文化旅游目的地和成渝

作用。以自貢高新區(qū)和東部新城

色共治共享大走廊），推進(jìn)地區(qū)特色消費(fèi)目的地。共建精品

為載體，聯(lián)合成渝地區(qū)的高新區(qū)、

全域生態(tài)綜合整治、岸線生景區(qū)、度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)。以國

大學(xué)、研究院等優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)

態(tài)保護(hù)和修復(fù)、協(xié)同構(gòu)建流家文化出口基地為引領(lǐng)打造高水

國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、

域防洪減災(zāi)體系，協(xié)同成渝平對外開放平臺，共建“2+1+7”

西部科學(xué)城自貢科創(chuàng)園、自貢高

構(gòu)筑長江上游綠色生態(tài)屏障。巴蜀魅力走廊，培育自貢為三級

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)，構(gòu)建川

巴蜀魅力城市。

南渝西雙創(chuàng)中心。

區(qū)域戰(zhàn)略格局圖

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2.2強(qiáng)化“一網(wǎng)絡(luò)六通道”對外開放格局推動區(qū)域協(xié)調(diào)打造中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

建設(shè)成渝南翼特色樞紐城市，推動高速快速公路網(wǎng)絡(luò)和六大鐵路客運(yùn)通

道建設(shè)。

完善全域高速快速公路網(wǎng)絡(luò)

對接川南高速路網(wǎng)建設(shè)，以內(nèi)宜高速、內(nèi)富南高速、自貢至永川高速、樂自犍高速建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)自貢東向、南向出川

高速路建設(shè)；同時，協(xié)同川南經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部快速路網(wǎng)建設(shè)，快速推進(jìn)成自渝、樂自隆榮渝城際快速通道建成，突破成渝地區(qū)雙城

經(jīng)濟(jì)圈“塌陷帶”。

構(gòu)建六大開放鐵路客運(yùn)通道

以川南城際鐵路和渝自雅鐵路為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自貢與成都、重慶以及川南區(qū)域中心城市的高效聯(lián)通，分別對接區(qū)際鐵路客

運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)交通四向開放。北向依托成蘭鐵路，借助成都和中歐班列建設(shè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，利用漢巴南鐵路實(shí)現(xiàn)自貢

到西安的交通銜接；西向依托川藏鐵路，加強(qiáng)自貢與西藏的戰(zhàn)略聯(lián)系，發(fā)揮西南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐的糧食供給和農(nóng)產(chǎn)

品集散作用；東向依托渝漢高鐵實(shí)現(xiàn)自貢與華中地區(qū)及東部沿海地區(qū)聯(lián)通，推動形成川西地區(qū)經(jīng)自貢向東出川大通道；南向

依托自宜高鐵和瀘遵鐵路分別聯(lián)通云南、廣西和貴州，推動自貢深度融入西部陸海新通道建設(shè)。

中歐班列

至蘭州

至西安

西部陸海新通道

漢巴南鐵路

成蘭鐵路

至川至武漢

藏

拉鐵

薩路

渝

漢

高

鐵

宜昆高鐵

瀘遵鐵路

至昆明

至貴州區(qū)域戰(zhàn)略格局圖

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2.3構(gòu)建“中心引領(lǐng)，兩翼聯(lián)動”協(xié)作格局推動區(qū)域協(xié)調(diào)打造中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，深化川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，

強(qiáng)化“中心引領(lǐng)、兩翼聯(lián)動”。

中心引領(lǐng)兩翼聯(lián)動

依托成自瀘赤高速推進(jìn)榮縣深度融入成都2小

推進(jìn)以自貢中心城區(qū)為引領(lǐng)的川南渝西協(xié)同

時度假圈，加快榮縣與成都青白江國際陸港合作，

發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)以高新園區(qū)為引導(dǎo)推進(jìn)自

推進(jìn)鹽、陶產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展及人才交流，聯(lián)動成

貢、內(nèi)江共建內(nèi)自合作園區(qū)，打造川渝合作的升

都打造西向開放合作新平臺；發(fā)揮富順在川南四市

級版，打造東部地區(qū)與成渝老工業(yè)基地城市轉(zhuǎn)型

的地理中心區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢，加強(qiáng)園區(qū)合作、

合作示范區(qū)。

產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、科創(chuàng)共享、交通聯(lián)系，建設(shè)川南縣域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展合作中心，打造自貢南向開放橋頭堡。

區(qū)域戰(zhàn)略格局圖

14

03

強(qiáng)化底線約束

優(yōu)化國土開發(fā)保護(hù)新格局

3.1總體國土空間開發(fā)保護(hù)格局

3.2優(yōu)化全域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

3.3完善全域生態(tài)發(fā)展格局

3.4構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展格局

3.5強(qiáng)化資源底線管控約束

3.1總體國土空間開發(fā)保護(hù)格局強(qiáng)化底線約束優(yōu)化國土開發(fā)保護(hù)新格局

以自然地理格局為基礎(chǔ)，有效整合農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)布局，突出“工業(yè)

強(qiáng)市、文旅興市、城鄉(xiāng)融合”的空間發(fā)展重點(diǎn)。構(gòu)建“一主兩副、兩帶一廊、

四區(qū)多點(diǎn)”的總體空間格局。

一主兩副n“一主”指自貢中心城區(qū)，

n“兩副”指榮縣和富順縣城區(qū)。

n

兩帶一廊“兩帶”指富榮產(chǎn)城融合帶和沱江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，

n“一廊”指釜溪河生態(tài)文旅走廊。

n“四區(qū)”分別為西部山林生態(tài)保育區(qū)、南部淺丘生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中

四區(qū)多點(diǎn)部都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和東部綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，

n“多點(diǎn)”指17個中心鎮(zhèn)。

市域國土空間總體格局規(guī)劃圖

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3.2優(yōu)化全域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局強(qiáng)化底線約束優(yōu)化國土開發(fā)保護(hù)新格局

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承載規(guī)模評價和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價為依據(jù)，按“大園套小

園，小園連片建”空間布局思路，引導(dǎo)形成“六片多園、特色集聚”的農(nóng)業(yè)

空間布局。

六片

指六個特色農(nóng)業(yè)片區(qū)。包括倆母山山地特色農(nóng)業(yè)片區(qū)、尖山山地特色農(nóng)

業(yè)片區(qū)、青山山地特色農(nóng)業(yè)片區(qū)、西部糧油主產(chǎn)片區(qū)、中部都市農(nóng)業(yè)融合發(fā)

展片區(qū)、東部糧油主產(chǎn)片區(qū)。

多園

指多個省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括自貢市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，富順苗

仙湖柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、自流井區(qū)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、貢井區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融

合示范園區(qū)、大安區(qū)長灘河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、沿灘區(qū)近郊現(xiàn)代柑橘

花椒產(chǎn)業(yè)示范園等多個省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

市域農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖

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3.3完善全域生態(tài)發(fā)展格局強(qiáng)化底線約束優(yōu)化國土開發(fā)保護(hù)新格局

堅持人與自然和諧共生，以生態(tài)保護(hù)重要性等級為依據(jù)，嚴(yán)格保護(hù)承擔(dān)

生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)與生態(tài)服務(wù)功能的生態(tài)空間，構(gòu)建“一屏五區(qū)八廊多點(diǎn)”的生

態(tài)保育空間格局。

一屏五區(qū)

依托自貢西側(cè)、南側(cè)淺山山脈構(gòu)筑自貢綠色分別為倆母山生態(tài)保育區(qū)，東部低山丘陵農(nóng)

生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)生態(tài)保育和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化村生態(tài)區(qū)，西部低山丘陵農(nóng)村生態(tài)區(qū)，中部淺丘

山體廊道生態(tài)系統(tǒng)完整性。農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展功能區(qū)，沱江下游城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)

濟(jì)區(qū)

八廊多點(diǎn)

保育以各類自然保護(hù)地和風(fēng)景名勝區(qū)為主的

以重點(diǎn)河流水系為依托建設(shè)沱江、岷江水系

多個生態(tài)綠色節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)保護(hù)重要飲用水源保護(hù)

生態(tài)廊道和支流水網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，包括沱江水系的

區(qū)、生態(tài)濕地公園、森林公園等，提升風(fēng)景名勝

釜溪河、旭水河、威遠(yuǎn)河、長灘河、鎮(zhèn)溪河、大

區(qū)的生態(tài)功能，強(qiáng)化青龍山、小井溝、雙溪湖、

城河，岷江水系的越溪河、沙溪河。

青山嶺森林公園等重要生態(tài)景觀的開發(fā)利用。

市域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖

18

3.4構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展格局強(qiáng)化底線約束優(yōu)化國土開發(fā)保護(hù)新格局

以城鎮(zhèn)建設(shè)承載規(guī)模評價和城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評價為依據(jù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，

優(yōu)化城市功能布局，提升土地利用效率。構(gòu)建“一主兩副，多點(diǎn)支撐”的

“1217”城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局。

一主兩副

“一主”指自貢中心城區(qū)，“兩副”指榮縣和富順縣。

多點(diǎn)支撐

指依托仲權(quán)鎮(zhèn)、成佳鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、大山鋪鎮(zhèn)、何市鎮(zhèn)、牛佛鎮(zhèn)、

永安鎮(zhèn)、仙市鎮(zhèn)、旭陽鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)、樂德鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、代

寺鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)等多個重要鎮(zhèn)級發(fā)展核心點(diǎn)。

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

19

3.5強(qiáng)化資源底線管控約束強(qiáng)化底線約束優(yōu)化國土開發(fā)保護(hù)新格局

統(tǒng)籌“三線”劃定與管控

優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線

守護(hù)國家糧食安全維護(hù)國家生態(tài)安全

切實(shí)落實(shí)永久基本農(nóng)田與耕地保護(hù)目嚴(yán)格約束與管控生態(tài)空間范圍內(nèi)具有

標(biāo)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，保特殊重要生態(tài)功能與強(qiáng)制性保護(hù)區(qū)域。

障基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

保障國家產(chǎn)業(yè)安全

高效合理引導(dǎo)產(chǎn)城融合發(fā)展，按照規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”方式實(shí)施管控。

明確資源利用上限

n水資源利用上線（2035年用水總量控制在10.60億立方米以內(nèi)）

n能源資源利用上線（規(guī)劃至2035年，自貢市能源消費(fèi)總量控制在66.43萬噸標(biāo)準(zhǔn)

煤）

環(huán)境質(zhì)量底線管控

n水環(huán)境質(zhì)量底線（到2035年，納入國、省考核監(jiān)測斷面優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）

比例達(dá)到100%；）

n土壤環(huán)境風(fēng)險管控底線（到2035年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，

并得到有效保障）

n大氣環(huán)境質(zhì)量底線（2035年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于34微克/

立方米。）

20

04

聚焦產(chǎn)業(yè)集群

培育工業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)新示范

4.1落實(shí)“418”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

4.2構(gòu)建融合集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

21

4.1落實(shí)“418”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聚焦產(chǎn)業(yè)集群培育工業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)新示范

全面對接全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主動融入成渝支柱產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)

鏈建設(shè)，強(qiáng)化自貢先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)地位、文化產(chǎn)業(yè)賦能效應(yīng)和消費(fèi)牽引作用。

規(guī)劃構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以數(shù)字經(jīng)

濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)為新興支撐的產(chǎn)業(yè)集群，形成4大產(chǎn)業(yè)集群融合18個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

22

4.2構(gòu)建融合集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局聚焦產(chǎn)業(yè)集群培育工業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)新示范

聯(lián)動南翼地區(qū)集聚發(fā)展裝備制造、先進(jìn)材料、食品飲料、電子信息、能

源化工等產(chǎn)業(yè)。打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。構(gòu)建“一帶多園”

制造業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

一帶

指以依托G348、自貢至瀘州港公路形成橫向貫穿市域的先進(jìn)制造業(yè)集聚帶。

多園

指以自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沿灘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、自貢航空產(chǎn)業(yè)園、西南

（自貢）國際陸港、大安工業(yè)園、榮縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和富順晨光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等七大重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引導(dǎo)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)集群。

市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖

23

05

傳承歷史文化

打造特色化世界文旅名城

5.1構(gòu)建歷史文化保護(hù)格局

5.2加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與利用

24

5.1構(gòu)建歷史文化保護(hù)格局傳承歷史文化打造特色化世界文旅名城

主動融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)和全省“一核五帶”文旅發(fā)展格局，建

設(shè)全省區(qū)域文化旅游次中心城市。協(xié)調(diào)建設(shè)具有國際范、中國味、巴蜀韻的

重要旅游目的地。打造具有自貢地域特色的“一核、兩環(huán)、多廊”歷史文化

保護(hù)格局

一核

自貢文化旅游極核，以方特恐龍王國、恐龍博物館、彩燈景區(qū)等為重點(diǎn)，在自貢

主城東部片區(qū)集中建設(shè)世界級旅游度假區(qū)和大型消費(fèi)聚集區(qū)。

兩環(huán)

城鄉(xiāng)文旅融合環(huán)線，鹽都魅力文旅環(huán)線。

多廊

分別構(gòu)建釜溪河、旭水河、沱江鹽系生活走廊，G348書香古韻走廊。

市域l歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖

25

5.2加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與利用傳承歷史文化打造特色化世界文旅名城

歷史城區(qū)保護(hù)

整體保持延續(xù)名城組團(tuán)格局和山水城市風(fēng)貌：

延續(xù)了名城山水相依的“組團(tuán)格局”，規(guī)劃以名

城舊區(qū)“三條河、四個綠心、八條山脊景觀線”

為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿河綠化帶和城市公園綠地建設(shè)，

規(guī)劃注重名城舊區(qū)改建強(qiáng)度和建筑高度的控制。

歷史文化街區(qū)保護(hù)

確定以下8片與井鹽文化和名城發(fā)展密切相

關(guān)的重點(diǎn)保護(hù)歷史文化街區(qū)：自流井區(qū)的匯柴

口——火井沱片區(qū)、西秦會館——中華路片區(qū)、

高山井片區(qū)、貢井區(qū)的老街河街片區(qū)、艾葉橫

街片區(qū)、大安區(qū)的大安街片區(qū)、大山鋪老街片

區(qū)、涼高山老街片區(qū)。

歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)

針對已公布的5個國家級和1個省級歷史文

化名鎮(zhèn)、國家級傳統(tǒng)村落13個和25個省級傳統(tǒng)

村落，根據(jù)已有保護(hù)規(guī)劃，全面開展保護(hù)性工

程設(shè)計和建設(shè)，推進(jìn)保護(hù)措施的落實(shí)，同時加

大宣傳力度，發(fā)揮古鎮(zhèn)古村應(yīng)有的價值。

文物古跡保護(hù)

自貢名城舊區(qū)（歷史城區(qū)）現(xiàn)有各級文物

保護(hù)單位205處（其中全國級5處、省級15處、

市級71處、區(qū)縣級114處），另有第三次文物

普查登記文物保護(hù)點(diǎn)2600余處。文保單位必須

劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶，提出保護(hù)措施

及利用展示意見。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

第三次文物普查登記非物質(zhì)文化遺產(chǎn)登記20類60余項。目前，全市已有4項國家級非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)項目和5項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、14項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，主要類型包括名人史績、傳統(tǒng)

技藝、川劇藝術(shù)、民俗風(fēng)情、民間工藝、土特名產(chǎn)六大類，規(guī)劃必須分類型予以保護(hù)。

地下文物發(fā)現(xiàn)與保護(hù)引導(dǎo)

自貢恐龍化石埋藏廣，物種豐富，除開自貢恐龍博物館所在的大山鋪地區(qū)，榮縣復(fù)興地區(qū)是自貢

恐龍化石埋藏又一集中地，對集中埋藏文物的地區(qū)通過事先開展考古工作，明確埋藏區(qū)四至范圍，報

市人民政府核定并公布，并采取相應(yīng)的控制措施。

26

06

完善交通體系

建設(shè)川南渝西開放新樞紐

6.1構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系

6.2打造市域高快路網(wǎng)體系

27

6.1構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系完善交通體系建設(shè)川南渝西開放新樞紐

構(gòu)建南向出海多通道體系

打造成渝區(qū)域性綜合交通樞紐

建設(shè)川南渝西現(xiàn)代物流樞紐城市

提升沱江航道等級，連接長江黃金水道

28

6.2打造市域高快路網(wǎng)體系完善交通體系建設(shè)川南渝西開放新樞紐

加推自貢和內(nèi)江的同城化發(fā)展，側(cè)重優(yōu)勢互補(bǔ)，拓展城市空間，增強(qiáng)在

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的重要樞紐地位，合力打造對外交通走廊。加快構(gòu)建

“一環(huán)五射，一橫兩縱”的高速路網(wǎng)體系。

一環(huán)

即成自瀘赤、樂自犍（規(guī)劃）、樂自隆高速圍合而成的高速公路大環(huán)線

五射

分別為樂自犍高速、自貢至永川高速、內(nèi)宜高速、成自瀘赤高速、樂自隆高速

一橫

即成自瀘赤高速復(fù)線

兩縱

分別為成宜高速和內(nèi)富南高速?？焖俾肪W(wǎng)體系重點(diǎn)由成自渝城際快速通道、

內(nèi)自快速通道、沿江快速通道共同組成。

市域綜合交通規(guī)劃圖

29

7.1完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)安全韌性構(gòu)建綠色智慧設(shè)施新保障

供水系統(tǒng)

新建北部、南部和東北部三個水廠，擴(kuò)容向東堰、團(tuán)結(jié)和高灘三個水庫；新建雙溪—雙河口輸水管、

配建新建水廠輸水管約37km。2035年市域設(shè)計總供水能力達(dá)到110萬立方米/日。

雨污系統(tǒng)

規(guī)劃到2035年，市域城鎮(zhèn)污水設(shè)施總規(guī)模70.4萬立方米/日，城市生活污水處理率達(dá)到95%；污泥無

害化處理率90%；減少雨季污水溢流；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15%。

電力系統(tǒng)

形成以500千伏變電站為中心，以220千伏環(huán)形網(wǎng)和220千伏互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的骨干網(wǎng)，以220千伏變

電站為中心的雙輻射形和互聯(lián)環(huán)形相結(jié)合的110千伏區(qū)域電網(wǎng)。到2035年，預(yù)計全市電力負(fù)荷為925萬千

瓦，新增自貢Ⅱ500kv變電站1座，500千伏變電站達(dá)到2座，新增220kv變電站9座。

燃?xì)庀到y(tǒng)

穩(wěn)定D630瀘威線和D711南干線西段復(fù)線（成納線）等管道氣源，推進(jìn)城市門站及各類燃?xì)夤艿澜?/p>

設(shè)，提升現(xiàn)有門站接氣能力，分別在富順晨光工業(yè)園區(qū)、沿灘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、自貢航空產(chǎn)業(yè)園和東部

新城東側(cè)的楊柳村、舒坪南部、富順東湖、榮縣長山新建門站。

環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)

推進(jìn)固體廢物資源化利用設(shè)施建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃到2035年,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)

到100%，工業(yè)固廢處置利用率達(dá)到90％，拆建廢棄物料綜合利用率達(dá)到80％，污泥資源化利用率達(dá)到

40％。整合全市醫(yī)療廢物、危險廢物等處置企業(yè)，建成1個危險廢物集中處置園區(qū)。

30

07

增強(qiáng)安全韌性

構(gòu)建綠色智慧設(shè)施新保障

7.1完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7.2建立公共安全設(shè)施布局

31

7.1建立公共安全設(shè)施布局增強(qiáng)安全韌性構(gòu)建綠色智慧設(shè)施新保障

應(yīng)急避難系統(tǒng)

規(guī)劃全市建設(shè)55個中心應(yīng)急避護(hù)場所（長期），46個臨時應(yīng)急避難場所，至2035年，市、區(qū)、街道

（鎮(zhèn)）及居（村）委會室內(nèi)外應(yīng)急避護(hù)場所的服務(wù)覆蓋率達(dá)到100％。規(guī)劃全市應(yīng)急避護(hù)場所人均避護(hù)面

積2035年達(dá)到2平方米（含）以上。

消防救援系統(tǒng)

搭建“陸地-水上-空中”全方位消防救援體系，加快推進(jìn)自流井區(qū)、大安區(qū)、貢井區(qū)消防站缺口的補(bǔ)

足，中心城區(qū)強(qiáng)化高層建筑、地下建筑、大型城市綜合體滅火及應(yīng)急救援裝備，西南（自貢）國際陸港、

中華彩燈大世界、自貢歷史城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)?；窚缁鸺皯?yīng)急救援裝備，提高消防保障力度。

人防保障系統(tǒng)

規(guī)劃至2035年，人均人防面積達(dá)到1.0平方米，建成布局合理、種類齊全、功能配套、連片成網(wǎng)、數(shù)

量充裕的人防工程體系和點(diǎn)、線、面相結(jié)合的整體格局。

地災(zāi)安全系統(tǒng)

至2035年，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及隱患點(diǎn)100%完成避遷與工程治理，100%開展監(jiān)測預(yù)警。

抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)劃到2035年，全面具備抗御不低于7級近場地震的綜合能力，中心城區(qū)和人口稠密地區(qū)的防震減災(zāi)

能力全面達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

海綿城市建設(shè)

規(guī)劃到2035年，自貢中心城區(qū)建成區(qū)合海綿城市建設(shè)要求的面積達(dá)到115平方公里，將80%的降雨

就地消納和利用；提升核心建設(shè)區(qū)的雨洪利用率和城市韌性，總體保障中心城區(qū)年徑流總量控制率達(dá)到

75%以上；保障中心城區(qū)2035年生活污水處理率達(dá)到98%。

32

08

彰顯城市魅力

構(gòu)造鹽城都市風(fēng)尚新風(fēng)貌

8.1城市特色風(fēng)貌分類管控

8.2風(fēng)貌管控區(qū)引導(dǎo)

8.1城市特色風(fēng)貌分類管控彰顯城市魅力，構(gòu)造鹽城都市風(fēng)尚新風(fēng)貌

根據(jù)各片區(qū)景觀本底，凸顯“鹽、龍、燈、食”四大文旅名片以及

“江姐故里”城市名片下的特色風(fēng)貌品牌，將自貢市中心城區(qū)劃分

“4+3“風(fēng)貌管控區(qū)。強(qiáng)化城區(qū)風(fēng)貌管理，凸顯“川南韻味、鹽晶暖白”

的新鹽都特色顏值。

重點(diǎn)風(fēng)貌管控區(qū)

都市生活風(fēng)貌區(qū)、本土風(fēng)情風(fēng)貌區(qū)、綠色清新風(fēng)貌區(qū)、都市田園風(fēng)貌區(qū)

一般風(fēng)貌管控區(qū)

產(chǎn)業(yè)靜雅風(fēng)貌區(qū)、商旅活力風(fēng)貌區(qū)、一般居住風(fēng)貌區(qū)

中心城區(qū)城市特色風(fēng)貌規(guī)劃圖

—34—

8.2重點(diǎn)風(fēng)貌管控區(qū)引導(dǎo)彰顯城市魅力，構(gòu)造鹽城都市風(fēng)尚新風(fēng)貌

都市生活風(fēng)貌區(qū)本土風(fēng)情風(fēng)貌區(qū)綠色清新風(fēng)貌區(qū)都市田園風(fēng)貌區(qū)

尚樸清景

吸取川南傳統(tǒng)建筑嚴(yán)格保護(hù)歷史肌理結(jié)合釜溪河生態(tài)休在城郊融合片區(qū)，

元素,融合現(xiàn)代建筑設(shè)計和控制建筑高度、體閑帶、鹽都綠心、臥龍展現(xiàn)川南現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色，

手法與材料，展現(xiàn)具有量、色彩等要素，實(shí)湖生態(tài)公園等都市綠地引導(dǎo)都市田園景觀、大

創(chuàng)新精神的時代特征和現(xiàn)對風(fēng)貌格局的整體景觀聚集區(qū)，注重城市地景觀等特色風(fēng)貌的塑

自貢特色性保護(hù)界面與自然環(huán)境的融合造

—35—

8.2一般風(fēng)貌管控區(qū)引導(dǎo)彰顯城市魅力，構(gòu)造鹽城都市風(fēng)尚新風(fēng)貌

產(chǎn)城靜雅風(fēng)貌區(qū)商旅活力風(fēng)貌區(qū)一般居住風(fēng)貌區(qū)

素活和

圍繞工業(yè)生產(chǎn)、科研在城市重要門戶地區(qū)結(jié)合居住區(qū)及相關(guān)配

高校為主導(dǎo)功能的區(qū)域，及重要商務(wù)中心區(qū)，布局套設(shè)施，建立親切宜人的

打造現(xiàn)代高端、智能化智具有現(xiàn)代商務(wù)特色的高層生活街區(qū)空間，打造幸福

慧化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的景觀形象建筑與低密度花園式辦公和諧的社區(qū)生活空間

區(qū)

—36—

09

提升中心能級

建設(shè)宜居宜業(yè)幸福新家園

9.1優(yōu)化中心城區(qū)空間布局

9.2優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局

9.3打造藍(lán)綠交融公園體系

9.4完善城區(qū)道路網(wǎng)布局

9.1優(yōu)化中心城區(qū)空間布局提升中心能級，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福新家園

以老城綜合服務(wù)中心和東部新城新中心為引領(lǐng)，由東西向生態(tài)文化休

閑帶串聯(lián)三大城市綜合功能區(qū)和兩大產(chǎn)城融合片區(qū)，通過多廊道輻射形成

藍(lán)綠結(jié)合、緊湊集約的布局模式，著力構(gòu)建“一帶雙心，三區(qū)兩組團(tuán)”的

總體結(jié)構(gòu)。

一帶以釜溪河為依托，形成貫穿中心城區(qū)的釜溪河生態(tài)文旅帶。

鹽都魅力文化之心、東部新城活力之心雙心

三區(qū)三大城市功能區(qū)：主城核心區(qū)、東部片區(qū)、南部片區(qū)

兩大產(chǎn)城融合片區(qū)：貢井航空產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和沿灘高新組團(tuán)兩組團(tuán)

中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

—38—

9.2優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局提升中心能級，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福新家園

以構(gòu)建川南渝西服務(wù)高地作為城市品質(zhì)提升的核心引擎，打造優(yōu)質(zhì)公

平共享、優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)體系。通過社區(qū)生活圈完善城市公共服務(wù)體系

建設(shè)，形成“城市-區(qū)級-片區(qū)-社區(qū)”四級城市公共服務(wù)供給。

學(xué)有優(yōu)教新增教育設(shè)施40余處,依托大山鋪科教中心、自貢科技創(chuàng)新中心、南岸科

技新城打造高新教育基地。

新增市、區(qū)體育設(shè)施20余處,依托自貢文創(chuàng)公園、南湖體育中心、臥龍湖濕體有康健

地體育公園創(chuàng)建省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地。

文有惠民新增市、區(qū)級文化設(shè)施4處，依托江姐紅色文化教育基地、彩燈大世界

文化旅游聚集區(qū)、展覽中心打造巴蜀文化中心。

打造城市級—區(qū)級—社區(qū)級三級體系為核心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的醫(yī)病有良醫(yī)

療用地布局結(jié)構(gòu)。

老有頤養(yǎng)構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立日間照料養(yǎng)老中心為主

體、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多級養(yǎng)老服務(wù)體系。

—39—

9.3打造藍(lán)綠交融公園體系提升中心能級，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福新家園

基于自然生態(tài)本底，立足生態(tài)安全格局，構(gòu)建生態(tài)發(fā)展新模式，構(gòu)建顯

山露水，融綠通廊，形成“一心一道，七廊多園”藍(lán)綠開敞空間布局。

一心

指鹽都綠心公園

一道

指釜溪河生態(tài)復(fù)合綠道

七廊

指七條山水景觀魅力廊道，分別為長山嶺-馬兒山生態(tài)廊道、甄瓦

山-石子嶺生態(tài)廊道、大桐水庫-劉家坡生態(tài)廊道、南湖公園生態(tài)廊道、

燕子山公園-馬蹄山體生態(tài)廊道、寨子嶺-三塊石生態(tài)廊道、麻枯壩-元

頂山生態(tài)廊道

多園

構(gòu)建以“郊野公園”“城市公園”“社區(qū)公園”三級公園體系組

成的公園綠地和開敞公園

中心城區(qū)綠地系統(tǒng)和開敞空間規(guī)劃圖

—40—

9.4完善城區(qū)道路網(wǎng)布局提升中心能級，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福新家園

構(gòu)建綠色低碳、安全安心、高效品質(zhì)城市交通體系，提升交通支撐能力。

以快速高效的骨干交通運(yùn)輸系統(tǒng)為支撐，構(gòu)建“環(huán)線+十字+多聯(lián)”的主干

骨架路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)“成網(wǎng)、成體系”的網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)，打造“三環(huán)四橫五縱

九射”的城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

環(huán)線

包括城市快速環(huán)、繞城快速環(huán)、繞城高速環(huán)三大城市環(huán)線，分別為城市快

速環(huán)為北環(huán)線-東環(huán)線-G348；繞城快速環(huán)為北環(huán)線-自貢至瀘州港公路-自永高

速連接線-東城外環(huán)線；繞城高速環(huán)為樂自犍高速-成自瀘赤高速-樂自隆高速。

主干

規(guī)劃內(nèi)宜高速自貢城區(qū)段為城市干道與現(xiàn)狀鹽都大道，形成“十”字型

骨干路通架構(gòu)。強(qiáng)化東部新城席草路、東鹽都大道、江姐大道與主城區(qū)的橫

向聯(lián)系，以及東環(huán)路、衛(wèi)里路、站前的縱向交通聯(lián)系。

中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖

—41—

10

精準(zhǔn)實(shí)施保障

推進(jìn)空間治理能力新突破

10.1規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障

10.1規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障精準(zhǔn)實(shí)施保障，推進(jìn)空間治理能力新突破

按照“全域統(tǒng)一、上下銜接、分級管理”的原則，落實(shí)上級規(guī)劃確定的

發(fā)展定位、目標(biāo)指標(biāo)和管控要求,對下層級總體規(guī)劃提出戰(zhàn)略引導(dǎo)、指標(biāo)約束、

底線管控、空間布局、系統(tǒng)指引等方面的要求。構(gòu)建“三級三類”的國土空

間規(guī)劃體系。

健全規(guī)劃導(dǎo)控體系

按照“全域統(tǒng)一、上下銜接、分級管理”的原則，落實(shí)上級規(guī)劃確定的發(fā)展

定位、目標(biāo)指標(biāo)和管控要求,對下層級總體規(guī)劃提出戰(zhàn)略引導(dǎo)、指標(biāo)約束、底線管

控、空間布局、系統(tǒng)指引等方面的要求，構(gòu)建“三級三類”的國土空間規(guī)劃體系。

完善規(guī)劃管理機(jī)制

規(guī)范規(guī)劃重大決策程序；建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)；

規(guī)劃體檢評估制度。

健全規(guī)劃實(shí)施政策

明確“三線”管控要求；建立用途管制機(jī)制；制定可落地、可實(shí)施的指標(biāo)管

控體系；完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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公示

草案

自貢市國土空間總體規(guī)劃

TERRITORIALSPATIALPLANNINGOFZIGONG

（2021-2035年）

自貢市自然資源和規(guī)劃局