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文檔簡介
森林火災應急預案方案(33篇)
森林火災應急預案方案(通用33篇)
森林火災應急預案方案篇1
按照《__省林業(yè)局關于印發(fā)的通知》要求,我市將于__年開展第一次森林火災風險普查工作。為推進我市森林火災風險普查工作,特制定本工作方案。
一、意義方針
我市第一次自然災害綜合風險普查是全省自然災害綜合風險普查的重要組成部分,通過組織開展我市森林火災風險普查,摸清我市森林火災風險隱患底數(shù),查明重點區(qū)域抗災能力,建立__市森林火災危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫、承災體數(shù)據(jù)庫和歷史災害數(shù)據(jù)庫,客觀認識全市和各縣區(qū)自然災害綜合風險水平,為我市和各縣區(qū)林業(yè)部門有效開展自然災害防治工作、切實保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供權威的森林火災風險信息及科學決策依據(jù)。
二、主要任務
(一)工作方針
通過開展森林火災風險普查,全面獲取我市森林火災可燃物、野外火源、氣象條件等致災信息,森林資源、生態(tài)環(huán)境、林區(qū)產(chǎn)業(yè)、林區(qū)居民人口及房屋建筑、基礎設施等重要承災體信息,歷史森林火災信息,掌握重點隱患情況,分析評估區(qū)域森林火災預防、撲救、保障、應急等綜合能力。以調(diào)查為基礎、評估為支撐,客觀認識當前我市森林火災致災風險水平、承災體脆弱性水平、防災減災救災能力,科學預判今后一段時期災害風險變化趨勢和特點,形成我市森林火災防治區(qū)劃和防治建議。
(二)主要普查內(nèi)容
1、森林火災危險性調(diào)查與評估
開展我市森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和氣象條件調(diào)查,建設森林火災危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫。綜合森林可燃物、燃燒性因子、立地類型、野外火源以及氣象條件等情況,結合已有資源數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)及共享的歷史火災數(shù)據(jù)成果,對森林火災危險性進行綜合研判與分析評估,編制市縣級的森林火災危險性等級分布圖。
2、森林火災重要承災體調(diào)查與評估
通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式,獲取我市森林火災影響范圍內(nèi)的森林資源、生態(tài)環(huán)境、林區(qū)產(chǎn)業(yè)、林區(qū)居民人口及房屋建筑、基礎設施等承災體分布及災害屬性特征;建立森林重要承災體信息數(shù)據(jù)庫。
3、森林歷史火災調(diào)查與評估
通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式,獲取我市森林火災歷史數(shù)據(jù),包括年度森林火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)、森林火災檔案及重特大森林火災的案例數(shù)據(jù)。建立要素完整、內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)規(guī)范的長時間序列歷史災害數(shù)據(jù)集。
4、森林火災減災資源(能力)調(diào)查與評估
通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式,獲取市、縣各級行政單元政府、林業(yè)相關部門和森林經(jīng)營主體用于森林火災防災減災救災的各種資源,并評估區(qū)域綜合減災能力,形成市縣級森林火災綜合減災資源數(shù)據(jù)庫和綜合減災能力評估系列圖件。
5、森林火災重點隱患調(diào)查與評估
建立健全森林火災重點隱患評價指標體系,并在此基礎上開展森林火災重點隱患調(diào)查評估工作,全面掌握我市森林火災隱患分布、分級情況。最終形成覆蓋市、縣二級的森林火災重點隱患調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫、隱患分布圖、隱患等級分布圖、隱患調(diào)查報告等系列成果。
6、森林火災風險評估與區(qū)劃
建立森林火災風險評估體系和標準,評估森林火災影響人口、直接經(jīng)濟損失、自然資源與環(huán)境損失的風險。建立森林火險區(qū)劃指標體系,編制森林火險區(qū)劃方案。綜合分析我市森林火災隱患分布情況,融合承災體空間分布特征與經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,確定森林火災防治區(qū)劃等級標準,完成不同單元的森林火災防治區(qū)劃。
三、組織實施
(一)市、縣職責與分工
1、市級負責的工作:市林業(yè)局設立相應的普查工作領導小組,負責根據(jù)國家和_省森林火災風險普查要求,編制市級森林火災普查工作方案;組織開展我市森林火災風險普查宣傳和培訓工作;指導各縣區(qū)編制工作方案和相關細則并備案;抽查、反饋普查工作底圖問題;組織協(xié)調(diào)各縣區(qū)開展普查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作。審核匯集各縣數(shù)據(jù),形成市級普查數(shù)據(jù)庫,完成市級森林火災防治區(qū)劃,并按規(guī)定完成匯交工作;市級普查成果總結;組織開展普查成果應用研究,形成相應成果。
2、縣級負責的工作:各縣區(qū)林業(yè)局設立相應的普查工作領導小組,根據(jù)省、市森林火災風險普查工作方案,組織編制縣級普查工作方案并報上一級林業(yè)主管部門備案,構建森林火災風險評估與區(qū)劃評估指標體系;組織開展縣區(qū)普查宣傳和培訓工作;組織開展本轄區(qū)森林火災致災、隱患調(diào)查;檢查、反饋普查工作底圖問題;負責開展縣區(qū)森林火災風險普查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作,組織對相關行業(yè)領域風險調(diào)查評估相關已有的成果、基礎數(shù)據(jù)庫與圖件進行清查與整理利用;形成縣級普查數(shù)據(jù)庫,完成縣級森林火災評估與區(qū)劃,并按規(guī)定完成匯交工作;縣級普查成果總結;組織開展普查成果應用研究,形成相應成果。
四、技術培訓和質(zhì)量管理
(一)技術培訓
由局防災科組織,市森林資源監(jiān)測中心具體負責開展技術培訓,確保培訓質(zhì)量。培訓主要內(nèi)容包括:《_省第一次森林火災風險普查工作操作細則》、《_省第一次森林火災風險普查工作質(zhì)量管理辦法》,具體培訓安排:
1、培訓人員:所有參加本次普查的技術人員和質(zhì)量檢查人員。
2、培訓目的:熟悉技術標準,掌握普查方法和各種調(diào)查表格的填寫以及質(zhì)量要求。
3、培訓方式:采取課堂講授與現(xiàn)場實踐相結合的方法進行,培訓時間不少于_天,其中野外實習不少于_天。培訓結束時,要對參訓人員進行考核,為考核合格人員頒發(fā)普查資格證,考核不合格的,不能承擔普查工作。
(二)質(zhì)量管理
建立質(zhì)量管理體系是確保普查工作質(zhì)量和進度,圓滿完成普查工作的重要保障。
1、實行定期匯報和情況通報制度:普查工作啟動后,各縣區(qū)每月定期向市林業(yè)局第一次全國自然災害綜合風險普查工作領導小組辦公室匯報一次普查工作進展情況,以確保工作進度和及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題。市林業(yè)局第一次全國自然災害綜合風險普查工作領導小組辦公室將建立定期情況通報制度。
2、實行檢查驗收制度:設立專職質(zhì)量檢查組,負責本次普查的質(zhì)量檢查驗收工作,檢查數(shù)量按國家標準執(zhí)行,同時接受國家層面的質(zhì)量檢查。
五、時間安排
1、準備階段(__年__月至__年__月__日)。成立相應的組織機構,編制第一次森林火災風險普查工作方案,學習森林火災風險普查操作細則(試行)。
2.調(diào)查階段(__年__月至__年上半年)。主要任務是完善操作細則和普查軟件系統(tǒng);召開普查工作全面推進會;各縣區(qū)全面完成森林火災危險性調(diào)查、重點隱患調(diào)查工作,完成全市森林火災風險評估與區(qū)劃工作;內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計匯總和成果編制;省、市、縣三級質(zhì)量檢查驗收,以及成果材料審定等工作。
3.評估與驗收階段(__年下半年)。完成全市森林火災風險評估與森林火災防治區(qū)劃圖編制工作,完成驗收,建立災害風險普查與常態(tài)化災害風險調(diào)查業(yè)務工作相互銜接、相互促進的工作制度。
六、保障措施
(一)成立機構,強化領導。市林業(yè)局已成立由__局長任組長,副局長任常務副組長,副局長、黨委委員任副組長,造林科、資源科、濕地科、保護地科、產(chǎn)業(yè)科、規(guī)財科、防災科、市產(chǎn)業(yè)局、市林檢局、市監(jiān)測中心等單位主要領導為成員的市林業(yè)局第一次全國自然災害綜合風險普查工作領導小組,領導小組辦公室設在市局防災科。各縣區(qū)分別成立風險普查領導小組,全面負責本次風險普查的組織領導和指揮協(xié)調(diào)。
(二)統(tǒng)一部署,周密安排。我市第一次森林火災風險普查工作由市林業(yè)局組織,局防災科具體實施,__市森林資源監(jiān)測中心為技術支撐單位,各縣區(qū)林業(yè)(分)局參加。各縣區(qū)林業(yè)部門要切實將本次普查工作作為_年一項重要工作來抓,精心組織,周密部署,強化措施,狠抓落實,高質(zhì)量完成普查任務。
(三)組建普查隊伍,搞好業(yè)務培訓。各縣區(qū)應選擇一批具有調(diào)查員資格或林業(yè)專業(yè)中專以上學歷,有較強的業(yè)務能力和敬業(yè)精神,工作認真負責,身體健康,吃苦耐勞,參加過相關森林資源調(diào)查的技術人員參與本次普查工作。
按照“統(tǒng)一組織,全員培訓,理論與實踐結合,嚴格考核”的要求,采取集中培訓的辦法對參與調(diào)查人員進行全面培訓,統(tǒng)一普查標準和方法,規(guī)范調(diào)查程序和要求,確保每位普查員準確掌握技術標準和質(zhì)量要求。
(四)加強技術指導,強化質(zhì)量監(jiān)管。各縣區(qū)質(zhì)量檢查人員要切實加強對普查工組的技術指導,嚴格按照技術規(guī)定和操作細則要求,做好樣地調(diào)查和內(nèi)業(yè)測定工作。建立普查質(zhì)量責任制,完善質(zhì)量獎懲機制,嚴把普查質(zhì)量關。對普查質(zhì)量存在嚴重質(zhì)量問題,將追究相關人員的責任。
(五)堅持以人為本,加強安全防范。加強野外生產(chǎn)和內(nèi)業(yè)樣品測定的安全教育工作,落實各項安全防范措施,確保作業(yè)人員的人身安全,避免發(fā)生意外事故。同時,要有效做好調(diào)查資料的安全保密工作,確保調(diào)查記錄資料的完整、真實和準確。
森林火災應急預案方案篇2
一、撲救原則
(一)基本原則:及時發(fā)現(xiàn),迅速撲救,確保打早、打小、打了。
(二)發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,并就近及時組織力量撲救,以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主,外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔;村自為戰(zhàn),社自為戰(zhàn),及時撲救,不釀成災。
(三)撲救森林火災要抓住早晚風小、火弱、濕度大等有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,徹底消滅余火,防止死灰復燃。
(四)撲救森林火災由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點參與撲救,不得拒絕和拖延。
(五)撲救森林火災不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
(六)根據(jù)火場情況,注意應付各種突發(fā)事件,落實安全措施,防止人身傷亡事故發(fā)生。
二、火情監(jiān)測和火情報告
(一)火情監(jiān)測類型
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有風景林區(qū)建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和國有風景林區(qū)護林巡邏隊、森林管護員、巡山護林員監(jiān)測。
3.當?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。
4.毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
(二)火情報告接受單位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情,應及時將火情發(fā)生地點和有關情況報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救,邊向縣護林防火指揮部報告火情發(fā)生的時間、地點、撲救情況等。
三、重點防范區(qū)域、單位
(一)國有林區(qū);
(二)森林公園;
(三)集體林區(qū);
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片集體林區(qū)。
四、重點防范時期
每年1月1日至5月31日和12月1日至31日,是全縣的森林防火重點期;2月1日至4月30日為全縣森林防火戒嚴期。森林防火重點期內(nèi),林區(qū)嚴禁一切野外用火。每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點節(jié)假日期間,為全縣森林防火的關鍵時期,必須對林區(qū)的重點部位實行專人守護、嚴防死守。
五、撲火力量
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在重點防范區(qū)域、單位組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊,實行隊長負責制。
(二)村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務森林消防隊。
(三)公安消防部門和駐射預備役、武警部隊。
(四)在本地撲救力量不能有效控制火情時,請求上級、毗鄰地區(qū)援助。
六、物資準備
(一)通訊工具
充實和加強通訊力量,健全通訊網(wǎng)絡。全縣配備的短波電臺、超短波對講機和固定、移動電話要保持完好狀態(tài),一有森林火情發(fā)生,保持24小時聯(lián)系,確保信息暢通無阻。
(二)運輸工具
各地、各單位的森林消防指揮車、森林公安警用車保持車況良好,平時用于開展森林防火宣傳、工作檢查,一旦發(fā)生火情,及時投入指揮、運輸,并由護林防火指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度。發(fā)生森林火災,交通部門應主動承擔撲火人員、撲火物資的運輸任務。
(三)撲火工具
各級護林防火指揮部辦公室、重點森林防火單位必須根據(jù)需要購置配備相應的撲火專用工具,并建立撲火工具貯備庫,隨時做好所有撲火工具的維護、保養(yǎng),以備使用。
森林火災應急預案方案篇3
森林火災是一種突發(fā)性較強、危害性大、撲救困難的自然災害,屬搶險救災工作,為了有效地預防和撲救森林火災,大力調(diào)動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性,最大限度地減少火災造成的損失,促進我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)的森林防火實際情況,制定森林火災撲救預案。
一、加強火情監(jiān)測
搞好森林火險預測是“早發(fā)現(xiàn)、早準備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況;加強全天24小時值班和領導帶班制度,護林員要對重點林區(qū)進行巡山守護,嚴密監(jiān)視火情,以便抓住有利條件,盡快將林火打早、打小、打了。
二、火災處置報告
一旦發(fā)生森林火災,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情時,立即向鎮(zhèn)人民鄭虎或護林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護林防火指揮所接到報告后,必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時,將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點,鎮(zhèn)護林防火指揮所接到通知后,應及時派出人員進行現(xiàn)場核實并將重點查處情況立即反饋縣防火辦。
三、組織領導機構
勐侖鎮(zhèn)人民鄭虎設立森林防火指揮所一個,由鎮(zhèn)主要領導任防火指揮長,村委會設立森林防火領導小組4個,人員由村委會主任、支書、副主任、護林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應急撲火小分隊,人員40人。義務撲火隊伍由村委會各村民小組組成,每個村委會不少于150人。森林火災撲救,由鎮(zhèn)人民鄭虎統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。
四、火災現(xiàn)場指揮及后勤物資供運
發(fā)生森林火災時,由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救,并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。
現(xiàn)場指揮員到火場后,必須做好以下工作:
(一)了解火場情況,制定撲火行動方案;
(二)組織調(diào)動撲火隊伍,落實撲火任務,明確劃分撲火責任區(qū);
(三)撲火前線指揮部的位置,盡量選擇靠近火場,交通、通訊方便,便于直接觀察和掌握火場情況及指揮的位置;
(四)勾通各撲火隊伍與現(xiàn)場指揮部的通訊,確保高度自知;
(五)在火災撲救過程中,必須統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動。各級領導參加時,必須明確統(tǒng)一指揮的指揮員,以防多頭指揮,形成混亂現(xiàn)象而造成不必要的損失和人員傷亡事故;
(六)森林火災在短期內(nèi)難以撲滅時,必須要有足夠的預備撲火隊,并做好必要的后勤保障準備工作;
(七)有降雨條件時,要及時與氣象部門聯(lián)系,實施人工降雨滅火。
(八)撲滅火災后立即組織人員清理余火,防止死灰復燃,并經(jīng)前線指揮員檢查驗收,確認無余火后,撲火人員和指揮部才能撤出;
(九)在撲滅森林火災過程中,必須自始至終強調(diào)和堅持安全第一。
發(fā)生重大、特大火災時,鎮(zhèn)政府必須有一名政府領導為首,財政所和政府人員參加的后勤保障領導小組負責做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領導小組統(tǒng)一安排調(diào)度,既要做到保障有力,又要避免浪費,有關單位必須大力支持。
五、撲火隊伍的組織和調(diào)動
撲救森林火災時,必須有組織、有紀律地進行,切忌無組織、無紀律的散兵作戰(zhàn),撲火隊伍的組織和調(diào)動,一般分三個梯隊進行。
第一梯隊:火災發(fā)生時,首先就近組織當?shù)卮迕窈兔癖M成的義務撲火隊。
第二梯隊:就近農(nóng)場的職工,各單位職工和民兵應急分隊。
第三梯隊:調(diào)動駐軍、武警。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)火場情況,有計劃地調(diào)動撲火隊伍,既要防止盲目上人,打人海戰(zhàn)術,人員擁擠民不開,導致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故,以不能因撲火力量不足而導致小火釀成大火,造成更大的損失。
六、火災查處
森林火災發(fā)生后,林業(yè)公安部門要立即組成火災偵破組趕赴火場進行調(diào)查取證,盡快偵破火災案件,視情況進行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災造成重、特大損失的必須依法從嚴、從重、從快處理。
森林火災應急預案方案篇4
每年冬春之際,是火災的多發(fā)季節(jié),因此,每年九月十五日至次年四月三十日屬于重點森林防火期。防火期間,天干物燥,林內(nèi)可燃物多、野外用火多、燒荒燒田埂多、上墳燒香燒紙多,是山林火災事故多發(fā)期,尤其是清明、冬至、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日,更是森林防火的關鍵時期。為認真落實市、縣森林防火會議精神,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,保護好我們良好的生態(tài)環(huán)境,建設綠色家園,特致信全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友做好森林防火工作,要求切實做到:
一、提高防火意識,認清火災危害。
發(fā)生森林火災,會造成燒毀林木、破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人民生命財產(chǎn)安全,不僅會給國家和集體帶來損失,而且會對家庭和個人造成巨大損失。我鎮(zhèn)森林覆蓋率高,山高林密,一旦發(fā)生森林火災火勢難以控制,撲救相對困難,所以全鎮(zhèn)廣大群眾一定要提高防火意識,以防為主,要有“寧可千日不失火、不可一日不防火”的理念。特別是在勞作期間,對森林防火絕不能掉以輕心,不要圖一時耕作方便,隨意野外點火燒山,更不要因吸一支煙等行為燒了一片森林,毀了一個家庭。
二、嚴格控制火源,禁止一切野外用火。
不得在山邊燒田埂草,杜絕在林區(qū)帶火種、吸煙、烤火、毀林燒木等一切野外用火行為,特別是全體家長要管好子女不要野外用火、玩火和燃放鞭炮等。要按照村規(guī)民約,搞好護林聯(lián)防,形成上下聯(lián)動,齊抓共管得防火體系,確保全鎮(zhèn)無一失。
三、及早報告,特殊人員(癡、傻、瘋、聾啞、孤寡人員)的監(jiān)護人務必監(jiān)管到位。
一旦發(fā)現(xiàn)他人在林區(qū)用火、山邊燒田埂草等,要及時制止和教育,如果制止不了,要立即報告當?shù)卮褰M負責人或鎮(zhèn)人民政府,以便及時組織撲滅森林火災,同時在森林火災撲救中,須以人為本,安全第一,科學撲救。
四、森林火災危害大,害人害己害國家。
故意縱火是犯罪行為,一經(jīng)查實,將依法嚴懲,發(fā)現(xiàn)有人故意縱火,要及時向鎮(zhèn)政府或森林派出所舉報。
樹養(yǎng)人丁水養(yǎng)財,讓我們齊心協(xié)力,防火護林,共同保護我們的綠色家園。
祝全鎮(zhèn)人民群眾幸福安康!
森林火災應急預案方案篇5
1、事故類型和危害程度分析
1)造成森林火災的火源有2大類:
(1)自然火源:指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災。如雷擊火(落地閃電)、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
(2)人為火源:指人類生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線、機車噴火、暴瓦、高壓線脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2)變化規(guī)律:從年變化上來看,多出現(xiàn)在降水量少,連旱日數(shù)比較長的年份;從季變化上來看,我國東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季,天氣晴朗、降水量少,植被干旱,多大風天氣。冬季由于氣溫低,積雪覆蓋,不易發(fā)生火災。夏季降水量大,也不易發(fā)生火災。我國華東、華南、西南地區(qū)火災季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時正是干季,晴日多、降水少、溫度適時,而其他月份正是濕季,不易發(fā)生火災。我國西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間,主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多;從日變化上來看,森林火災多發(fā)生在上午10時至下午16時之間,正是一日內(nèi)氣溫偏高,濕度偏小、風速較大的時段,此時發(fā)生火災,火勢發(fā)展強、蔓延速度快、不易撲救。
2、應急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用范圍
3.1應急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4、預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
1)全面落實森林防火各項責任制,開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,尤其是對森林防火重點區(qū)域施工人員進行必要的防火、滅火知識培訓,提高森林防火意識和知識;
2)加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督,消除各種森林火災隱患;有計劃地清除林緣地帶的可燃物,開設防火阻隔帶;
3)加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防和撲救森林草原火災的綜合能力。
4.2預警行動
1)預警級別
根據(jù)森林火災可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,本市森林火災預警級別分為四級:
Ⅰ級(特別重大):紅色,火險等級五級(極易燃),連續(xù)20日以上晴天,日均有40次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告或同一集中連片林區(qū)3個熱點信息報告;發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅱ級(重大):橙色,火險等級四級(易燃)以上,連續(xù)15日以上晴天,日均有20次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告和20次一般森林火災報警信息;發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅲ級(較大):黃色,火險等級三級(可燃)以上,連續(xù)晴天7日以上,日均有10次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告,并因火災發(fā)生傷亡事故以上。
Ⅳ級(一般):藍色,火險等級三級以下,日均5次2個像素以下熱點信息報告,無人員傷亡事故。
2)預警信息發(fā)布、調(diào)整和解除
各單位、項目部要及時收集和分析相關監(jiān)測預報信息,對可能發(fā)生的森林草原火災及時進行預警,并按照權限適時發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負責人簽字確認。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡或其他方式進行。
3)預警行動
進入森林草原火災預警期后,各單位、項目部可采取以下預防性措施,并及時向上級單位或部門報告相關情況:
(1)準備或直接啟動相應的預案;
(2)需要時,向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災的警告,宣傳應急和防止、減輕森林火災危害等常識;
(3)根據(jù)需要,疏散、轉(zhuǎn)移可能受到森林草原火災威脅的人員和重要財產(chǎn),并進行妥善安置;
(4)組織滅火救援聯(lián)動單位、應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài),并可視情動員預備人員;
(5)調(diào)集、籌措所需物資和設備;
(6)加強警衛(wèi),確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
5、信息報告程序
在森林火災發(fā)生1小時內(nèi),各單位、項目部根據(jù)初步掌握的情況,及時向當?shù)卣凸緢蟾嫔只馂那闆r??偨?jīng)理工作部根據(jù)應急救援領導小組的指示,及時將災害信息報告國家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級單位和主管部門,同時,根據(jù)情況通知相關職能部門和專業(yè)搶險部門。當重特大森林火災事件的事態(tài)無法有效控制時,應按照有關程序向四川省和國家應急機構請求擴大應急響應。
突發(fā)森林火災事件信息報告內(nèi)容包括:森林火災發(fā)生的時間、地點,災害造成的損失(包括人員傷亡、人員受災、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟損失),當?shù)貧庀髼l件狀況,和已采取的救災措施和需要哪些援助等。
消防:119
急救:120
6、應急處置
6.1響應分級
1)森林草原火災事故分級
Ⅰ級(特別重大):因火災受害森林草原面積1000公頃以上;因災造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
Ⅱ級(重大):因火災受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下;因災造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下。
Ⅲ級(較大):因火災受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下;因災造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下。
Ⅳ級(一般):因火災受害森林草原面積50公頃以下;因災造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
2)響應分級
(1)發(fā)生特別重大、重大森林草原火災,啟動Ⅰ級應急響應程序。
(2)發(fā)生較大森林草原火災,啟動Ⅱ級應急響應程序。
(3)發(fā)生一般森林草原火災,啟動Ⅲ級應急響應程序。
6.2響應程序
1)Ⅰ級應急響應程序
公司重特大事故應急領導小組及部門負責人趕赴現(xiàn)場,并立即調(diào)動救援隊伍和社會力量,及時趕到事發(fā)現(xiàn)場,按照各自職責和分工,全力以赴,密切配合,組織、指揮、協(xié)調(diào)相關應急力量和資源,實施應急處置,并及時將森林火災處置情況報告四川省政府、林業(yè)部門及集團公司。
2)Ⅱ級應急響應程序
公司較大事故應急領導小組趕赴現(xiàn)場,按照各自職責和分工,密切配合,實施應急處置,并及時將森林火災處置情況報告公司應急辦公室。
3)Ⅲ級應急響應程序
現(xiàn)場應急處領導小組宣布啟動應急預案,應急指揮機構及各救援組趕赴現(xiàn)場,開展應急救援工作。
6.3處置措施
根據(jù)森林火災發(fā)生規(guī)律和撲火特點,撲救森林火災必須遵循“先控制,后消滅,再鞏固”的程序,分階段進行。
1)控制火勢階段。即初期滅火階段,也是撲火最緊迫的階段。其任務主要是封鎖火頭,控制火勢,把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒。
2)穩(wěn)定火勢階段。在封鎖火頭,控制火勢后,必須采取更有效的措施撲打火翼(火地兩側部),防止火向兩側擴展蔓延,是撲火最關鍵階段?;鸨粨錅绾?,必須在火燒跡地上進行巡邏,發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅。
3)看守火場階段。主要任務是留守人員看守火場。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12小時,中齡林地起火監(jiān)守24小時以上,方可考慮撤離,防止余火復燃。
7、應急物資與裝備保障
各單位、項目部要建立森林草原撲火基本應急物資儲備制度,保障撲火應急物資的供應。有森林區(qū)域的防火單位要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量,儲備一定數(shù)量的撲火工具和機具,并加強對撲火儲備物資的管理,及時補充和更新,以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。
森林火災應急預案方案篇6
為了做好今年勐弄鄉(xiāng)森林防火宣傳工作,我鄉(xiāng)有國土面積22355公頃,其中林業(yè)用地面積16037.8公頃,國有林地面積9239.3公頃,國家重點公益林79495畝,森林覆蓋率62.2%,全鄉(xiāng)有3個村民委員會,22個自然村,52個村民小組,2239戶,9316人。結合本鄉(xiāng)實際,制定各種宣傳防火措施,分工明確,責任到人,由于領導高度重視,措施得力,工作落到實處,使勐弄鄉(xiāng)20__年度沒有發(fā)生森林火災及森林火警,并取得一定的成績和經(jīng)驗,現(xiàn)將勐弄鄉(xiāng)20__年森林防火宣傳計劃如下:
一、我站的中繼臺于11月12日早上試機正常,但有時由于天氣的影響接收情況不穩(wěn)定。
二、加大森林消防宣傳力度,提高群眾防火意識
1、森林防火工作實行以預防為主、積極消滅的防火方針,加強森林防火宣傳教育是嚴防森林火災發(fā)生的重要手段,大力宣傳《森林法》和《云南省森林消防條例》等森林防火的方針、政策和法律法規(guī);在進入林區(qū)要道、村寨、路旁書寫標語;發(fā)放戶主通知書;從而提高廣大群眾的防火意識和法制觀念。
2、為了做到森林防火工作層層有人管,處處有人抓,責任明確,進入各村、各社召開會議層層簽定森林防火目標管理責任書,對邊緣村社,從事生產(chǎn)性用火和非生產(chǎn)性用火的人員進行宣傳,對發(fā)生森林火險的隱患地帶進行整改,深到各家各戶進行宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
三、抓好森林防火隊伍
森林防火隊伍是搞好森林防火的組織保障和掌握森林防火工作主動權的重要措施。我鄉(xiāng)建立了義務撲火隊,對建立起來的撲火隊伍加強管理,一旦發(fā)生森林火災就做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
森林火災應急預案方案篇7
隨著清明節(jié)的臨近,新一輪野外用火高峰就要到來,加上近幾年山上植被豐富,累積的枯草樹枝較多,極易引起森林火災。各村、場和相關部門要采取非常手段和非常措施,突出“預防為主、積極消滅”的方針,切實抓好森林防火工作。根據(jù)省森林防火條例,省、市領導重要指示精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
以省、市文件精神為指導,認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府主要領導對全區(qū)森林防火工作提出的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍全面提高群眾的森林防火意識,切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保我鎮(zhèn)清明節(jié)期間不發(fā)生重大森林火災,確保不發(fā)生森林火災人員傷亡事故。
二、工作步驟及任務(分兩階段)
一是村、場要在3月28日前召開森林防火動員大會,參加人員要涉及到村書記、主任及村小組長,貫徹落實省、市、區(qū)領導對森林防火作出的嚴格而具體的工作要求,并結合當?shù)貙嶋H對清明節(jié)期間森林防火工作進行周密部署。
二是村、場要求必須在3月30日前召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議,將《致全區(qū)人民做好森林防火工作的'公開信》、“五個禁止”等有關規(guī)定進行學習,并要求宣傳下發(fā)到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。每個村在主要進山路口,人員密集區(qū),和重點地段要懸掛兩條以上森林防火宣傳標語。同是落實責任人做好在外人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
三是村、場要以組為單位進行調(diào)查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,4月1日至4月8日村、組兩級要增派巡邏人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。
四是村、場要求對轄區(qū)內(nèi)的老、弱、癡、呆、傻等人員進行一次登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查,將情況鎮(zhèn)政府備案。
五是鎮(zhèn)、村兩級每天要派出宣傳車到對新“省森林防火條例”“五個禁止”等進行不間斷宣傳。
六是鎮(zhèn)委宣傳部將森林防火工作要求、知識上電視,電視臺要每天滾動播放森林防火有關規(guī)定,報紙上要大幅刊登森林防火工作方面內(nèi)容。
七是鎮(zhèn)、教辦組織好全鎮(zhèn)中小學3月30日前全面開展森林防火專題課,通過小手牽大手,充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
八是鎮(zhèn)民政所安排人員到村、場采取各種方式,利用各種渠道,積極倡導文明祭祀,教育群眾移風易俗、破除迷信,用植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式祭祖。
第二階段(4月1日至4月8日)
一是鎮(zhèn)掛點領導和鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要下到各自片區(qū)督促、檢查森林防護工作。
二是鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要在鎮(zhèn)政府所在地或指定地點待命。
三是加強值班調(diào)度,村場主要領導不得外出,必須嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。值班人員要認真負責,切實做到“四清”,即:清楚掌握森林火險形勢、清楚掌握分布和社情民情、清楚掌握防火隊伍情況、一旦發(fā)生火災要清楚掌握火災發(fā)生和發(fā)展情況,為領導提供準確科學的指揮依據(jù)。
四是按照分片包干方案,村干部“三員”要到崗到位,認真履責,在主要進山路口要設卡,對進山人員、車輛進行登記,通過發(fā)傳單口、口頭告知對方不能野外用火,并收繳火種。在重點部位、重要地段要加派人員,嚴防死守。村書記、主任原則上不得離開本村,并要組織15至30人的義務撲火隊對轄區(qū)內(nèi)進行巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時處置,本鎮(zhèn)成立了督查組隊對人員到崗情況進行督查,發(fā)現(xiàn)脫崗、漏崗的要進行嚴肅處理。
五是村、場要派出森林防火宣傳車全天候?qū)ι址阑鹦麄鳌?/p>
六是由鎮(zhèn)紀委監(jiān)察所、鎮(zhèn)委督查室、鎮(zhèn)政府督查室、鎮(zhèn)林管站組成聯(lián)合督察組到各村、場督查,發(fā)現(xiàn)隱患要求及時整改,并全鎮(zhèn)通報。
七是一旦發(fā)生火情,一定要第一時間趕赴火災現(xiàn)場,查清起火原因,對火災肇事者嚴懲,絕不姑息。
三、工作要求
切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人,落實。地森林防火工作由黨委書記、鎮(zhèn)長負總責,村里由各村書記、主任負總責。
森林火災應急預案方案篇8
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認真貫徹落實“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》,現(xiàn)結合本園區(qū)森林火災預防和撲救的工作實際,制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統(tǒng)一領導,分級負責。在園區(qū)管委會的領導下,園區(qū)森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案,同時指導園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救預案,按照分級管理分級響應的要求,落實森林火災處置責任制。
2、專群結合,協(xié)調(diào)配合,快速反應。專業(yè)撲火隊和群眾相結合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后,園區(qū)森林防火領導小組承擔本園區(qū)應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話:),負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調(diào)等工作,園區(qū)森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應,按職責分工,積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二)園區(qū)森林防火領導組職責
在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下,園區(qū)森林防火領導組積極協(xié)調(diào)有關部門,調(diào)動撲火力量采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。具體職責是:
1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作,負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)園區(qū)森林防火領導組成員
園區(qū)森林防火領導小組由園區(qū)管委會書記為組長,分管副主任為副組長,各分包企業(yè)負責人為成員。
(四)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作
制定和完善園區(qū)撲救森林火災應急預案,做好撲火準備,發(fā)生森林火災時,及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、園區(qū)防火領導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。2、要嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。
3、在林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全園區(qū)森林防火基礎設施建設,全面提高園區(qū)預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時向園區(qū)森林防火領導組報告,并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時,園區(qū)森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。
3、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時,園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、領導小組:
組長:
副組長:
成員:全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數(shù)據(jù),及時向上級有關部門上報情。發(fā)生火災時,協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應急分隊隊員參加撲救,應急隊員在副組長帶領下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作,發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務,做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現(xiàn)場,醫(yī)療救護等工作,提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后,看護火災現(xiàn)場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發(fā),火星復燃?;馂膿渚冉Y束后,要迅速進行情況調(diào)查,查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴重的要進行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想,園區(qū)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,落實責任人,明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理,一般及一般以上森林火災案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災后處置
(一)火災調(diào)查及評估總結:火災撲救工作結束后,要及時組織人員對火災現(xiàn)場進行調(diào)查,準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結,分析火災發(fā)生原因和教訓,提出改進措施,上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災肇事者,報司法部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。
森林火災應急預案方案篇9
1、發(fā)生火災后立即呼叫周圍人員分別組織滅火,同時報告院保衛(wèi)科及上級領導,夜間電話通知醫(yī)院行政總值班。
2、人員首先應保護好病人,有組織、有秩序地幫助病人盡快撤離火場。
3、撤離時走安全通道,切勿乘坐電梯。叮囑病人用濕毛巾捂住口鼻,盡可能以最低的姿勢或匍匐快速前進。
4、如火災發(fā)生在白天,聽從科主任、護士長指揮,調(diào)動病房所有人力,協(xié)助病人撤離,輕病人由主班及輔助護士帶領成批撤離;重病人由責任護士負責,接好各種搶救設備:如氧氣袋、簡易呼吸器等,護送撤離。如火災發(fā)生在夜間,值班護士立即通知醫(yī)院行政總值班,同時與值班醫(yī)生共同指揮病人撤離,護士帶領輕病人迅速撤離,值班醫(yī)生負責重病人撤離?;饎葺^小時,使用現(xiàn)有的滅火器材組織人員積極撲救。
5、火勢難以控制時,馬上撥打“119”報警,并告知準確方位。
6、關閉鄰近房間的門窗,減少火勢擴散。
7、切斷電源,撤出易燃、易爆物品,并搶救貴重儀器設備及重要科技資料。
森林火災應急預案方案篇10
一轉(zhuǎn)眼的時光,時間便從朗朗的讀書聲中、從歡聲笑語聲中流逝了。眼前我快要告別小學階段的生活,步入初中的生活了。此時此刻,我好想對我的啟蒙老師說。
張老師,您還記得嗎,那次班委競選的時候,我清楚地記得,您鼓勵我的目光,讓我有了勇氣和信心上了臺,面對同學們我說出了心里的想法,您和全班同學報以熱烈的掌聲。此時此刻我想對您說:“謝謝您,張老師!”
張老師,您還記得嗎?那次,我作文得了24分,老師把我和幾位同學叫出去指導,看到了老師對我們的用心和專心地教導,我想對您說:“謝謝您,張老師!”
張老師,雖然我們才一起生活了兩年,但您不辭辛苦專心教導讓我銘記在心,我們的情誼永不磨滅!
森林火災應急預案方案篇11
森林防火是一項長期而又艱巨的工作,為了確保__鎮(zhèn)不發(fā)生大的森林火災,安排好森林火災撲救過程中各方面工作,切實做到“打早、打小、打了”,使火災造成的損失降到最低限度,特制定本森林防火預案:
一、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火警、火災,必須立即向鎮(zhèn)、村值班室或領導報告火災發(fā)生的具體地點、時間、火災情況。
二、村森林防火撲救預案
各村委會在防火期要堅持24小時值班,并要確保一名領導帶班。各村護林員要到山上巡山,村干部要到林區(qū)守路口,查火種。遇到火情要及時報告,并做好上傳下達工作。村值班室或村干部在接到火情報告后,應立即向鎮(zhèn)主要領導或值班室報告火災區(qū)情況,同時向村主要領導報告火災情況,村主要領導在接到報告后,應立即通知村干部、森林防火突擊隊員、年輕體健的群眾上山救火,撲火隊員應穿好滅火服裝,帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊員應有村干部帶領,同時要有熟悉山場地形路況的帶路,帶隊干部應即時將山場天氣情況、地形、地貌、植被、火災情況及火災發(fā)展趨勢及時向村主要領導和鎮(zhèn)主要領導匯報,同時帶隊領導要根據(jù)風向、地形、植被、火災發(fā)展趨勢等情況,選擇滅火時間、地點、注意滅火安全,滅火隊員至少要三人一組,及時與村主要領導、鎮(zhèn)干部或鎮(zhèn)主領導保持通訊聯(lián)系。村主要領導要有1人負責后勤保障工作,及時溝通火災情況,村里要留1-3位熟悉山場的村民在馬路旁待命,以備鎮(zhèn)滅火隊員來時帶隊。村主干要根據(jù)火場情況,繼續(xù)組織第二、第三梯隊人員上山救火。
三、鎮(zhèn)森林火災撲救預案
接到森林火災報告后半小時內(nèi),鎮(zhèn)帶班領導或分管領導和村主要領導及鎮(zhèn)林業(yè)站應前往現(xiàn)場指揮撲救。明火延燒1小時尚未撲滅時,鎮(zhèn)主要領導應趕到現(xiàn)場指揮撲救。現(xiàn)場指揮由鎮(zhèn)領導帶領鎮(zhèn)撲火應急隊伍和村撲火突擊隊及群眾在火場第一線指揮撲火。若火勢較大無法撲滅時,應由鎮(zhèn)主要領導向市政府報告請求駐軍增援撲救,同時選好向?qū)ё龊脦窚蕚洹?/p>
1、值班員:鎮(zhèn)值班員接到火災報告后,應即時向值班領導或鎮(zhèn)主要領導報告火災情況,根據(jù)值班領導指示,先通知防火突擊隊組長,再通知各組隊員(防火突擊隊員名單、電話號碼貼在值班室墻上),并做好來電記錄、通信聯(lián)絡,來、去電記錄要完整清晰,及時反饋各種信息。
2、防火突擊隊員:防火突擊隊員在接到通知后,應立即到鎮(zhèn)黨政辦待命,穿好撲火服裝,帶上撲火工具,到火災現(xiàn)場后,聽從領導指揮,不得單獨行動,撲火隊員要三人以上一組。
3、駕駛員:鎮(zhèn)車輛駕駛員在接到通知后,應無條件地立即趕到鎮(zhèn)參加撲火工作。
4、黨政辦人員:協(xié)助鎮(zhèn)領導協(xié)調(diào)各方面關系,在森林火災有可能比較大的情況下,應組織鎮(zhèn)婦女干部做好后勤保障或協(xié)調(diào)記者可能來的采訪。
5、鎮(zhèn)領導:一位鎮(zhèn)主要領導到現(xiàn)場第一線參加滅火指揮工作,另一位主要領導在交通便利、通訊聯(lián)絡通暢的地方指揮滅火工作,協(xié)調(diào)各方面關系。根據(jù)火場情況,是否增調(diào)第二批突擊隊員或部隊增援。
四、撲滅林火的戰(zhàn)略戰(zhàn)術
滅火工作是一個整體,它需要做好各方面協(xié)調(diào)工作,特別是現(xiàn)場指揮人員,更要有全局觀念指揮防火。
1、力爭“三早”,貫徹“三打”。撲救森林火災,關鍵是突出一個“早”字,做到有火早發(fā)現(xiàn),早出發(fā),早撲滅,并且把小火當大火打,力爭打早、打小、打了,把火災消滅在初發(fā)階段,以減少森林資源的損失。
2、集中力量,阻截火頭。火頭是火場上火強度最大的部位,是影響火場全局的關鍵。在撲救森林火災時,主攻方向是打火頭,只有將火頭撲滅,這場火災才能得到控制。對于地表火和樹冠火,因其火勢十分兇猛,火頭發(fā)展極快,撲火人員只能沿著火頭兩側撲打,逐步縮小火頭寬度,絕對不可迎著火頭撲打,以免發(fā)生危險。
撲火人員必須按照火勢的變化,善于抓住有利時機,靈活運用打火方法,如夜間風小,火頭弱,或逆風燃燒,向山下燃燒時,則可集中優(yōu)勢兵力,抓緊時間,快速撲打火頭,千方百計將其撲滅。在集中力量撲打火頭時,要兼顧全局,不要放棄對火翼和火尾的注意力,要部署一定力量進行控制,并且隨時掌握風向的變化,以防止風向突然轉(zhuǎn)變時措手不及,造成重大損失。
3、抓住有利時機,迅速撲滅林火。一般在三級風力以下,火勢不大,人員可以靠近的情況下,要把滅火人員部署在火頭前進方向的兩側抓緊撲打。當火由山上坡向山下坡蔓延時,速度慢,火勢弱,也易于撲滅。
4、徹底清理火場,清除余火。明火未撲滅之前,撲火人員不準撤離火場。森林火災撲滅后,應徹底清理火場,以防死灰復燃?;饒銮謇淼牟襟E是先從火場邊緣開始,然后轉(zhuǎn)向火場里面。對樹根、伐火,都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅,否則,遇到大風,就可能復燃,造成新的火災?;饒銮謇砗?,經(jīng)指揮員沿整個火場邊界檢查驗收,證明無火,無煙后,滅火人員可以分批撤離火場,但是,要指定部分人員看守火場,繼續(xù)巡邏檢查,經(jīng)過一定時間觀察確定已經(jīng)沒有余火復燃危險時,方可全部撤離。
5、后勤保障工作。鎮(zhèn)和森林火災所在地的
森林火災應急預案方案篇12
一、工作目標
認真貫徹上級檔林防火工作的要求,進一步落實檔林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的檔林防火氛圍,全面提高群眾的檔林防火意識。切實加強領導,精心部署,把檔林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的檔林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大檔林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據(jù)清明、五一期間檔林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展檔林防火工作時間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日。主要工作步驟和任務:
1、各村負責把發(fā)放的《檔林防火令》張貼到每個村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議,并將《檔林防火令》有關規(guī)定進行學習,并要求宣傳下發(fā)到每家每戶,%
2、各村以組為單位進行調(diào)查摸排,劃分清明、五一期間檔林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,4月1至7日—5月1日至5月5日,各村落實巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山制度。
4、鄉(xiāng)中心學校組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展檔林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的檔林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祀。
5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展檔林防火工作,維護正常檔林防火管理秩序。檔林火災發(fā)生后,要及時趕赴火災現(xiàn)場,開展火災現(xiàn)場調(diào)查,從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語(如:“清明上墳莫燒紙,栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明,杜絕山火保檔林”)等形式搞好檔林防火宣傳工作。
三、工作要求
(一)切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人。各村防火工作由各村書記負總責,要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到檔林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)檔林防火指揮部電話報告,確保信息暢通。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)檔林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的檔林火災,要查清責任,堅決按照有關規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。
森林火災應急預案方案篇13
為認真貫徹“預防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,進一步檢驗預案,提高撲火技能和安全避火能力,確保及時、快速、穩(wěn)妥地處置森林火災,實現(xiàn)打早、打小、打了,最大限度地減少火災損失,維護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院辦公廳《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)[]101號)和《森林防火條例》要求,制定此工作方案。
一、演練名稱
內(nèi)江市__區(qū)__年森林防火應急演練。
二、演練總體設計
(一)演練虛擬背景
__年10月14日上午9:30分,護林人員發(fā)現(xiàn)林區(qū)發(fā)生山火,由于風力過大,起火地雜灌和茅草較多,火勢迅速蔓延擴大,嚴重威脅周邊數(shù)千畝森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)演練內(nèi)容設置
信息報告、決策部署、隊伍快速集結、裝備運用、火災撲救5個演練科目。
(三)演練主要階段
決策部署、隊伍快速集結、裝備運用、火災撲救、演練總結點評。
(四)演練主要任務
1.檢驗我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)森林防火應急預案及各種應急措施的可操作性,切實提高撲救森林火災的應變能力。
2.__2.__區(qū)森林防火應急撲火隊進行森林火災撲救演練。
(五)演練邏輯過程
森林火災發(fā)生后,林管所立即啟動森林火災應急預案,調(diào)動全部人力、物資參與撲救火災,并向區(qū)護林防火辦上報火情。區(qū)護林防火辦接到火情信息后,迅速向區(qū)防火指揮長報告,啟動內(nèi)江市__區(qū)III級森林防火響應。指揮長和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)應急辦等部門主要領導立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,指揮火災撲救。按照指令,__區(qū)森林防火應急撲火隊快速向林管所訓練場集結,到達后立即開展火災撲救?;馂膿渚刃袆咏Y束后,現(xiàn)場總結點評。
三、演練時間、地點
練前培訓:__年10月12日至10月13日,時間兩天,主要培訓森林防火基礎理論和撲火器具的使用。(包括一次預演)
演練時間:__年10月14日(星期五)9:30至11:00,共計1個半小時左右。
演練地點:__區(qū)林區(qū)。
四、演練主辦、承辦、參加演練單位和人員
(一)主辦單位:內(nèi)江市__區(qū)農(nóng)林局
(二)承辦單位:__區(qū)森林防火指揮部辦公室
(三)參加演練單位和人員
1.參加演練單位
__區(qū)農(nóng)林局、__區(qū)林管所、__區(qū)斑竹林管所、郭北鎮(zhèn)及片區(qū)林業(yè)站等。
2.力量配屬及裝備
(1)__區(qū)農(nóng)林局出動應急撲火隊隊員20人,運兵車4輛,森林防火應急撲火隊攜帶風力滅火機4臺,油鋸隊4人、水槍4套、撲火鏟4把、砍刀10把、二號撲火工具10把。
(2)交通及安全保障:__區(qū)森林公安局出動民警4人,警車1輛。
3.觀摩人員(80人)
(1)邀請市林業(yè)局、市防火辦(2人)。
(2)__區(qū)護林防火指揮部成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)紀委、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)宣傳部、區(qū)應急辦、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)文體廣新局、區(qū)公安消防支隊負責人(共18人)。
(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道黨(工)委主要領導(共29人)。
(4)各片區(qū)林業(yè)站職工(共31人)。
4.總體規(guī)模
本次演練參加人員約136人(其中:參演人員35人,觀摩人員80人,工作人員20人),車輛18臺(參演車輛8臺、觀摩車輛10臺)。
五、組織指揮機構
(一)指揮部
職責:負責本次演練現(xiàn)場的總指揮調(diào)度,組織防火技術會商,簽署并下達命令。
(二)指揮部下設辦公室
演練現(xiàn)場辦公室由區(qū)防火辦、區(qū)森林公安局及林管所組成。肖建才負責對此次演練的總實施;鄭伯彬負責演練現(xiàn)場選址;伍小敏、肖剛負責演練經(jīng)費辦理及裝備購置;汪勇負責接收處理火情報告,傳達指揮部命令;肖剛具體負責辦理整個演練的日常事務處理及對撲火隊員演練前的培訓。
(三)后勤保障組
由__區(qū)農(nóng)林局負責演練期間的后勤保障,主要是演練防火機具的維護及故障排查,通訊器材的正常使用,并根據(jù)指揮部的命令調(diào)運撲火器材及撲火飲用水的供應。
(四)氣象監(jiān)測組
由__區(qū)氣象局負責提前做好氣象分析預測,現(xiàn)場風向、風速、降水量的監(jiān)測,確保演練正常舉行,并參與指揮部會商。
(五)安全保障組
由__區(qū)森林公安局負責安全保障,演練開始前負責參演人員、觀摩人員的車輛調(diào)度;演練開始后負責危險區(qū)域主要交通道路的戒嚴及周邊治安秩序維護。
(六)宣傳報道組
__區(qū)外宣辦負責演練活動的影像拍攝、宣傳報道和防火知識的傳播。
(七)火災撲救組
由__區(qū)農(nóng)林局、林管所、斑竹林場及林業(yè)站人員組成,__區(qū)農(nóng)林局副局長肖建才負責。做好隊伍集結、撲火物資的儲備、火災的撲救。
森林火災應急預案方案篇14
我時常懷著深深地感激之情,思念著我的啟蒙老師。是她——吳老師,在我童稚的心靈里播下美好的種子,教導我:要愛祖國,要勤勉,要做一個正直、誠實的人。3年過去了,老師的話仿佛還在我的耳邊回響。
吳老師,您現(xiàn)在一定是在為我們的畢業(yè)考而擔憂、煩惱。因為我們這段時間顯得心有點靜不下來,而星期五我們又要照畢業(yè),你又擔心我們剛剛收的心又飛了出去……種種小小的芝麻事都要您擔心,是我們,才讓你多了一絲絲的煩惱,吳老師,謝謝您!
隨著歲月的流逝,我也即將踏入新的旅程,結束我的小學生活。在這三年來,你把我從一個愚昧無知的小女孩,變成一個充滿智慧的少女。讓我懂得:我如果不努力,別人就會超過我,而我就會被淘汰。吳老師,你是一位教學經(jīng)驗豐富的好老師,你給我的印象,恐怕是我這輩子都忘不了的。這三年來的一件件事都一下子從我眼前映出。
記得有一次,你把全班留下來背完英語單詞才能回家,而我在班上只剩下十幾個人的時候再去背,你就嚴肅地對我說:“你不是應該留到這時候,你應該早走的,早點回家復習的?!崩蠋熌呛唵蔚恼Z言讓我重新努力起來。這個只有母親才有的關心,你真是我們在學校的母親??!
吳老師,你就象蠟燭一樣,燃燒了自己,照亮了別人;你就象村蠶,奉獻了自己,裝飾了別人;你就象一支支粉筆,犧牲了自己,留下了知識。謝謝您,吳老師!
森林火災應急預案方案篇15
為積極做好我縣森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失,切實保障人民的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級森林防火工作精神,結合本鄉(xiāng)實際情況,制定了森林防火實施方案,望各村嚴格參照執(zhí)行。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災,切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯(lián)動。鄉(xiāng)政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農(nóng)戶,護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設,在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。張家堂村、成家?guī)X村、穿石孔村等村委會林區(qū)是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鄉(xiāng)森林防火工作的重點時期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群,要監(jiān)管到位。
三、責任分工
(一)各村委會負責轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鄉(xiāng)森林防火指揮所匯報;在林區(qū)出入口設立警示標志,加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責任。
(二)鄉(xiāng)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鄉(xiāng)政府政府主要領導、主管領導召開調(diào)度會;協(xié)調(diào)鄉(xiāng)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鄉(xiāng)安全辦檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),及時監(jiān)控火情,搞好預警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鄉(xiāng)護林員業(yè)務培訓,提高護林員素質(zhì);積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào),及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
(四)鄉(xiāng)安辦及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
(五)駐村干部負責與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(六)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發(fā)生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內(nèi)要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(四)科學合理調(diào)度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災提供保證。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調(diào)配人員、防火物資,避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鄉(xiāng)政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內(nèi)容。
(六)加大督查力度。鄉(xiāng)政府綜合辦、鄉(xiāng)紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的,及時向鄉(xiāng)政府主要領導、主管領導匯報,并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
森林火災應急預案方案篇16
1總則
1.1編制目的
建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效實施森林火災應急,最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災應對工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災。
1.4工作原則
森林火災應對工作堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制,森林火災發(fā)生后,地方各級人民政府及其有關部門立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災的主體,國家根據(jù)森林火災應對工作需要,給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
1.5災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。
2組織指揮體系
2.1森林防火指揮機構
國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業(yè)局,承擔指揮部日常工作。
縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設立森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林防火工作。
2.2撲火指揮
森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構負責指揮??缡〗绲闹卮?、特別重大森林火災撲救工作,由當?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構分別指揮,國家森林防火指揮部負責協(xié)調(diào)、指導。
地方森林防火指揮機構根據(jù)需要,在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警森林部的隊伍執(zhí)行森林火災撲救任務,接受火災發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮;執(zhí)行跨省界森林火災撲救任務的,接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
執(zhí)行森林火災撲救任務,依照《參加搶險救災條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.3專家組
森林防火指揮機構根據(jù)需要設立專家組,對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。
3預警和信息報告
3.1預警
3.1.1預警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警級別的具體劃分標準,由國家林業(yè)局制定。
3.1.2預警發(fā)布
各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關部門和公眾發(fā)布。
必要時,國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構發(fā)布預警信息,提出工作要求。
3.1.3預警響應
當發(fā)布藍色、黃色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測,做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備;當?shù)馗骷壣窒狸犖檫M入待命狀態(tài)。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預警信息播報頻度,做好物資調(diào)撥準備;武警森林部的隊伍對兵力的部署進行必要調(diào)整,當?shù)厣窒狸犖橐暻榭壳榜v防。
國家森林防火指揮部視情對預警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導。
3.2信息報告
地方各級森林防火指揮機構要及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息,及時通報受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息,國家森林防火指揮部立即向國務院報告,同時通報指揮部成員單位和相關部門:
(1)重大、特別重大森林火災;
(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災;
(3)威脅居民區(qū)或者重要設施的森林火災;
(4)火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi),并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災;
(5)發(fā)生在省(區(qū)、市)交界地區(qū)危險性大的森林火災;
(6)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災;
(7)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(8)需要國家支援撲救的森林火災;
(9)其他需要報告的森林火災。
4應急響應
4.1分級響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構和力量。火災發(fā)生后,基層森林防火指揮機構第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由縣級森林防火指揮機構負責指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮;必要時,可對指揮層級進行調(diào)整。
4.2響應措施
森林火災發(fā)生后,各有關地方和部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑?、武警部的隊伍、民兵預備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量,調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任?,F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員
當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
4.2.4善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
4.2.6維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。
4.2.7發(fā)布信息
通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和
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