2020年免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目

年免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告主管部門：省民政廳社會(huì)事務(wù)處填報(bào)人：鄧立超聯(lián)系電話/p>

一、基本情況（一）項(xiàng)目資金安排情況根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)省財(cái)政2020年免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助資金的通知》（粵財(cái)社〔2019〕231號(hào)），安排2020年省財(cái)政資金7,000萬(wàn)元資助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。序號(hào)地市資金用途下達(dá)資金（萬(wàn)元）1汕頭市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出5412韶關(guān)市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出2683河源市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出2454梅州市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出2315惠州市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出3636汕尾市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出567江門市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出3058陽(yáng)江市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出2329湛江市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出21410茂名市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出26611肇慶市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出22512清遠(yuǎn)市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出35813潮州市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出18414揭陽(yáng)市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出22815云浮市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出16116南澳縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出1217南雄市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出5818仁化縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出2119翁源縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出6420乳源瑤族自治縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出3721龍川縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出12122紫金縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出6923連平縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出8024興寧市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出16125大埔縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出9826豐順縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出8527五華縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出14928博羅縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出16329陸豐市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出12630海豐縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出8231陸河縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出3332陽(yáng)春市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出14233雷州市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出2334廉江市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出15735徐聞縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出3736高州市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出18637化州市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出7638廣寧縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出8939德慶縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出5840封開(kāi)縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出6741懷集縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出8942英德市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出15243連山壯族瑤族自治縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出1644連南瑤族自治縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出745饒平縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出11546普寧市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出17247揭西縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出10448惠來(lái)縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出9449羅定市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出10650新興縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金支出74（二）項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容及實(shí)施程序項(xiàng)目主要用于資助15個(gè)市實(shí)施7項(xiàng)殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策，各地殯儀館當(dāng)場(chǎng)免除符合條件的群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，定期將免除情況及佐證材料報(bào)送當(dāng)?shù)孛裾?、?cái)政部門審核，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將資金撥付給殯儀館。免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用資金按要求納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，專款專用。實(shí)施程序是由各地民政部門向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門報(bào)送資金分配方案，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將資金撥付給用款單位，用于項(xiàng)目實(shí)施。二、績(jī)效指標(biāo)分析（一）投入方面（自評(píng)20分）根據(jù)資金管理有關(guān)規(guī)定，我處按照適當(dāng)資助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的原則，以全面建立惠民殯葬體系，推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)費(fèi)用由政府免費(fèi)提供的政策，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)為主要目標(biāo)，綜合考慮各地減免標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際減免情況、地方財(cái)力等因素，認(rèn)真編制該項(xiàng)目資金分配方案。我處研究提出初步資金分配方案，經(jīng)處支部會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)廳規(guī)財(cái)處審核，再報(bào)廳福彩公益金評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，再提請(qǐng)廳黨組會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)送省財(cái)政廳審批。同時(shí)，指導(dǎo)各地按照要求及時(shí)安排和下達(dá)資金，開(kāi)展工作。（二）過(guò)程方面（自評(píng)20分）資金下達(dá)后，我處對(duì)照《廣東省省級(jí)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》及其他省級(jí)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)各地加快資金使用進(jìn)度，對(duì)資金使用情況及效果及時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)，確保資金發(fā)揮效益。該項(xiàng)資金為延續(xù)性安排，資金管理和支付方式均符合資金管理有關(guān)規(guī)定的要求，未發(fā)生超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出和虛列支出、截留、擠占、挪用資金、以及其他不符合規(guī)定支出的情況。（三）產(chǎn)出方面（自評(píng)30分）全省全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策，對(duì)遺體消毒、遺體接運(yùn)（普通殯葬專用車）、遺體存放（不超過(guò)3天）、遺體告別廳租用（小型告別廳）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（不少于1年或海葬、樹(shù)葬）、骨灰盒（盅）（簡(jiǎn)易標(biāo)準(zhǔn)型）等7項(xiàng)基本服務(wù)實(shí)施由政府免費(fèi)提供，涵蓋了殯葬基本服務(wù)全過(guò)程。（四）效益方面（自評(píng)29分）2020年，全省免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用45萬(wàn)宗，免除費(fèi)用5.5億元，有效減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)，提高了群眾對(duì)殯葬改革的認(rèn)可度。三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論綜上所述，按照項(xiàng)目支出類績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系，逐項(xiàng)認(rèn)真對(duì)照自評(píng)。資金設(shè)立科學(xué)、投向合理，符合國(guó)家政策和以人民為中心，更好保障群眾殯葬基本需求的工作部署要求。根據(jù)各地上報(bào)的自評(píng)情況和調(diào)研了解，通過(guò)綜合評(píng)估，自評(píng)得分99分，自評(píng)等級(jí)優(yōu)。評(píng)價(jià)指標(biāo)得分一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)名稱權(quán)重(%)名稱權(quán)重(%)名稱權(quán)重(%)名稱權(quán)重(%)投入20項(xiàng)目立項(xiàng)12論證決策4論證充分性44目標(biāo)設(shè)置6完整性22合理性22可衡量性22保障措施2制度完整性11計(jì)劃安排合理性11資金落實(shí)8資金到位5資金到位率33資金到位及時(shí)性22資金分配3資金分配合理性33過(guò)程20資金管理12資金支付6資金支出率66支出規(guī)范性6支出規(guī)范性66事項(xiàng)管理8實(shí)施程序4程序規(guī)范性44管理情況4監(jiān)管有效性44產(chǎn)出30經(jīng)濟(jì)性5預(yù)算控制3預(yù)算控制33成本控制2成本控制22效率性25完成進(jìn)度25按時(shí)保質(zhì)完成設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置設(shè)備，提升服務(wù)能力，滿足群眾需求2525完成質(zhì)量效益30效果性25經(jīng)濟(jì)效益25無(wú)2524社會(huì)效益推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升殯葬公共服務(wù)質(zhì)量生態(tài)效益推動(dòng)節(jié)能減排公平性5滿意度5推進(jìn)便民服務(wù)，提升群眾滿意度55四、主要績(jī)效項(xiàng)目資金7,000萬(wàn)元，實(shí)際支出7,000萬(wàn)元，支出進(jìn)度100%。一是提高了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殯葬服務(wù)水平。我省14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地級(jí)市和江門市臺(tái)山、恩平、開(kāi)平等地財(cái)政保障能力有限。該項(xiàng)目的實(shí)施有效緩解了以上地區(qū)的財(cái)政壓力，使殯葬服務(wù)單位提供了更優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，提高殯葬服務(wù)水平，讓“惠民殯葬”政策真正落實(shí)到群眾身上。二是切實(shí)減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民7項(xiàng)殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供，涵蓋殯葬基本服務(wù)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了?；?、多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的“惠民殯葬”政策。2020年度全省免除殯葬基本服務(wù)45萬(wàn)宗，免除金額5.5億元，切實(shí)減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)，助力鄉(xiāng)村振興，提升了人民群眾的獲得感、公平感、安全感和幸福感。三是營(yíng)造了殯葬改革的良好氛圍。廣東是殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策覆蓋面最廣、惠及人數(shù)最多的省份，是實(shí)行免費(fèi)項(xiàng)目最多、免費(fèi)金額最大的省份。完善的“惠民殯葬”措施，擊碎了“死不起”的言論，消除了大量群眾的抵觸心理，提升了殯葬公共服務(wù)滿意度和對(duì)殯葬改革的支持度，為推動(dòng)殯葬改革向縱深發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。五、存在問(wèn)題202