成人教育類科研課題申報書：成人教育培訓市場完善研究

課題名稱：成人教育培訓市場完善研究選題依據：課題指南—17負責人所在單位：某某職業(yè)技術學院填表日期：2022年3月8日湖北省職業(yè)技術教育學會2022年3月制填寫數據表注意事項字(包括標點符號);課題名稱成人教育培訓市場完善研究據別題型究負責人彭軍別族出生年月19**年9月行政職務專業(yè)職務副教授長學生管理最后學歷最后學學士位本學院電子信箱址湖北省江漢市漢江大道8號0身份證號手機號碼姓名出生年月長歷簽名元1教科院2師丁勇濤張淺淺2士9陳攀豪6化楊宇宵7預期最終成果(必含研究報告和研究論研究報告、論文單位配套經費(單位：萬元)2預計完成時間果成果名稱序成果形式及級別單位完成時間職業(yè)教育信息化的現狀與發(fā)展趨勢4課題國家級中華職業(yè)教育社黃炎培職業(yè)教育思想的現代價值研究2課題省級職業(yè)教育社CRP(校園資源計劃)系統(tǒng)建設與應用2課題省級湖北省科學技術廳試論高職院校思想政治教育時效性的影響因素及對策撰論文省級蘭州教育學院學報網絡文化環(huán)境下高職院校思想政治工作的開展策略撰論文省級現代職業(yè)教育高職思想政治課實踐教學中的項目教學法的應用分析撰論文省級求知導刊如何在高職思政課教學中融入職業(yè)素質教育撰論文省級新校園本課題的研究目標、研究內容和擬創(chuàng)新點；建立和完善成人教育培訓市場是成人教育適應市場經濟的必然選擇，這是由于成人教育培訓活動比其它類型的教育更貼近經濟，更敏感地反映市場經濟的特征，其辦學形式體現了或者說具備了市場經濟的某些特征。多年來，我們對社會上存在的培訓活動，沒有從市場的角度去認識，也缺少對這方面的理論探討。一、建立培訓市場的理論依據聯合國教科文組織把培訓定義為：為達到某一種或某一類特定工作或任務所需要的熟練程度，而計劃傳授所需的有關知識，技能和態(tài)度的訓練。市場是商品經濟的產物，市場的概念是隨著商品經濟的發(fā)展而發(fā)展起來的，今天我們所說的市場，不僅是商品交換的場所，而且還是一種運行機制或調節(jié)手段，市場的本質體現了各種交換關系的總和。在培訓活動中是否存在交換關系，培訓活動是否具有產業(yè)性質是(一)培訓活動中的交換關系首先，社會(包括府、企業(yè))和個人都是培訓領域交換的利益實體，是培訓需求的一方，即買方。培訓機構是辦學實體，是提供培訓的一方，即賣方。在培訓活動中，受訓者必須交納一定數目的培訓費，從而使流向培訓機構，同時也使受訓者獲取了參加培訓的權力。經過培訓增長了知識，提高了技能，增加了在社會競爭的能力，這是培訓活動中存在的一種交換關系。程是通過教育工作者的勞動實現的。在當今社會從教育工作者的勞動仍然是一種謀生的手段。教師通過自己智能和體能的消耗，向學校和學生提供了服務，同時也獲取了相應的報實現了勞動價值的交換。地方府也投入大量推行或舉辦大量帶有公益性質的培訓和為達提高了綜合國力。既是培訓活動的者，也是培訓利益的獲得者。學校與學生之間的交換關系。其中、社會、個人既是教育資源的又是產品的生產者。在培訓活動中存在著供需交換和價值交換，為完成這種交換必然存在一個市場，通過市場，使社會、教育部門和個人之間實現價值交換和供需交換。的規(guī)律性。首先，教育培訓活動與一般商品活動的目的不同，教育不僅具有經濟功能，同時還有治功能、社會功能和育人功能。教育不以盈利為目的，而是以為社會培養(yǎng)合格勞動者為目的。第二，教育培訓交換不是完全意義上的交換。因為教育的對象是人，在人才形成的過程中，雖然教育起了巨大的作用，但人才并不是教育的產品，而是多種因素共同作用的結果，培訓者不屬于培訓機構所有，培訓部門也不能把受訓者作為自己的產品拿到勞務市場去出賣。實體，必然與社會其它系統(tǒng)發(fā)生交換關系，這種供需和價值交換關系是客觀存在的，培訓市場就是完成這種交換的場所。(二)教育培訓的產業(yè)性質開展培訓活動必須具備一定的條件，包括校舍、教學儀器設備、師資和教育管理者、教育經費、時間與空間等，這些教育資源在培值的增長，一旦所學知識運用于生產，便會創(chuàng)造價值。在實際生活中經過培訓的人比未受訓的人就業(yè)機會更多。培訓機構是一個相對的辦學實體，絕大部分辦學機構自負盈虧，自主辦學。培訓機構的生產和經營就是通過對人力、物力、財力的有效結合來創(chuàng)造價值，發(fā)展壯大自己。只強調經濟規(guī)律，而不顧教育規(guī)律。它的實質在于明確教育部門與社會其它部門的交換關系，社會上的任何部門要想得到教育服務，就必須支付一定的費用。培訓機構要想在社會上發(fā)展壯大，就必須接受社會的選擇，培訓機構要有經營意識，要加強管理，提高教育質量，增強在社會上的競爭能力。產業(yè)，就得進入市場。教育要適應市場經濟的需要，就是要通過二、培訓市場的概念界定統(tǒng)一的大市場體系中的一個組成部分。教育所具有的產業(yè)性質和培訓活動中的交換關系的存在體現了市場的特征。只是由于我們沒從本質上去認識它，因而也沒有形成相應的理論。市場是商品交換的場所，又是交換關系的總和，也是一種運行機制，它既可以是有形的，也可以是無形的。因此，我們對培訓市場的理解也不能過于狹窄。目前很多問題正在爭議之培訓市場是以與職業(yè)相關的知識技能的提供和需要為交換內容的市場。從深層次界定它，是指培訓活動的運行機制或運作形式，是圍市場、培訓生源市場、培訓師資市場等構成。才市場、科技市場的組成部分，它的形成是人才市場、勞務市場、科技市場成熟與完善的標志。三、培訓市場的本質具體化。具體地說，現階段培訓市場本質表現在以下兩個方面：(一)"商品--市場"層面值和使用價值。從使用價值來看，參加培訓活動的目的是為了獲取一定的知識與技能，以使自己在激烈的市場競爭中提高自身的增強競爭能力。從交換方式來看，知識與技能進入市場后，最簡便易行的方式是以"“為手段進行交換。要想獲得某一方面的知識與技能，就得交費參加某一培訓機構的學習，這些現象的存在充分表明了知識與技能等教育產品已具有"商品“性質了。(二)"不完全"--"不成熟"層面能執(zhí)行，有些類型培訓的學費并不反映教育成本，也不反映教育價值和效用大小，學費并不完全成為調節(jié)教育供需均衡的杠活動中，為了全社會共同利益對某些培訓項目進行某種程度必要的壟斷和干預；某些行業(yè)本身就具有壟斷性，使培訓市場中的競爭局限在一定的范圍和一定的程度內。市場的認識不能脫離初級階段的國情。事實證明，現階段的培訓市場不論從性質作用意義上，還是從程度范圍上看，都是不成熟、不完善的。主要表現在培訓市場的界定不明確，發(fā)育不平衡、機制不完善、管理不得力，一些培訓機構收費不合理，個別學校教育質量低劣，甚至還有以學經商的現象存在。上述種種原因表明，目前培訓市場仍處于初級階段，雖已初步形成，但是不成熟、四、建立培訓市場的可行性分析培訓市場的形成與發(fā)展，并不是偶然的、孤立的，它是在市場經濟體制形成過程中多種因素促成的結果。市場經濟體制的確立，經濟結構的變革，市場體系的發(fā)育，企業(yè)勞動用工制度的這一系列現實背景，是培訓市場得以啟動和發(fā)展的必要條件。教育是治經濟的反映，教育體制總是與經濟體制相適應，一旦經濟體制發(fā)生變化，教育體制也必須相應地進行。的十四大明確地提出："我國經濟體制的總目標，是建立市場經濟"這是對理論認識上的深化。這一重大變化給社會治、經濟、文化等領域帶來了深刻變化，也對教育產生了直接的影響。建立與市場經濟體制相適應的教育體制理所應當地成為教育體制的目標與方向。濟領域中的一些基本運作方式，同樣適用于成人教育領域。其中建立成人教育科技市場、成人教育生源市場、成人教育人才市場、成人教育培訓市場等一批成人教育市場，是成人教育適應市場經濟發(fā)展的必然趨勢。只有這樣，才能使成人教育與市場經濟體制接軌，才能使學校面向社會辦學，同時也使社會能夠充分利用教育資源，學校的活力和動力才能得以增強，才能更好地發(fā)揮成人教育直接有其二，勞動人事用工制度的為培訓市場的形成提供了可能。轉換企業(yè)經營機制，把企業(yè)推向市場是我國企業(yè)制度的重這一變化促進了勞動用工制度的,以往那種包分配，用工終身制等勞動用工制度必將被聘任制、合同制所代替。企業(yè)有權選擇職工，職工也有權選擇企業(yè)和工作崗位。需要學習，要求培訓已成為職工獲取新的工作，更好的工作、更高的工資、職務晉升的必要手段和途徑。這種培訓是個人根據自身的需要自覺自愿地參加，在經濟學上稱為"個人人力資本",只有當個人經過，而獲得了收益只有職工真正擁有了選擇職業(yè)、企業(yè)和工作崗位的自主權時，職工培訓市場才能形成。端，學校缺乏辦學自主權、奉命辦學、教育資源得不到充分地利用和發(fā)揮。隨著市場經濟體制的確立，按照市場經濟體制的需要來規(guī)劃和設計成人教育，已成為成人教育體制的出發(fā)點和歸宿。轉變行管理職能，下放權力，使學校真正成為辦學的實體，建立以競爭為手段，以提高效益，優(yōu)化結果為目的的運行機制(市場體制),已成為成人教育體制的重大決策。在這種背景下，培訓市場的形成與發(fā)展成為必然，它的出現可以使成人教育按市場的需求辦學，使市場調節(jié)成為管理成人教育的重要手段。五、北京市培訓市場的現狀分析(一)北京市培訓市場的主客體據統(tǒng)計，北京市目前有設置的成人高校84所，成人中專校142所，各類民辦教育機構2136所，此外還有近3000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校、村辦文化技術學校和培訓中心。已初步形成多層次、多規(guī)格、多形式、多渠道的辦學培訓體系。每年有數以百萬計的人在各類成人培訓機構中接受培訓。可見北京市存在著一個龐大的賣方市場和一個潛力很大的買方市場。對于這個客觀現實，我們只有正視它，承認存在，研究規(guī)律，因勢利導，促使其不斷發(fā)育和完善。(二)北京市培訓市場的專業(yè)設置文化補習類的主要對象是準備參加各類考試的人，如高考補習班，成人高考補習班，自學考試輔導班等；外語類主要以英語、日語為主；藝術類主要包括書法美術繪畫、器樂聲樂、舞蹈體操健職業(yè)技術類主要以美容美發(fā)、烹飪、服裝剪裁、裝璜設計、計算機操作、家、家電維修、財會和汽車駕駛等。當的熱度外，職業(yè)培訓越來越面向勞動力市場需要，面向經濟體制和產業(yè)結構變革的需要。培訓方向明顯呈現以下特(1)職業(yè)培訓的專業(yè)多為實用性和操作性強的專業(yè)；(2)辦班方式靈活多樣、講究速成，見效六、關于促進北京市培訓市場成熟與完善的幾點設想(一)做好建立培訓市場的基礎工作1認真搞好辦學體制，這是建立培訓市場的前提。必須地轉變傳統(tǒng)的教育觀念，改變府對教育事業(yè)包攬過多的狀況，按照《中國教育和發(fā)展綱要》的精神，"職業(yè)教育和成人教育應在府管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位、社會團體舉辦，或由社會各方面和公民個人聯合舉辦"的精神，積極鼓勵、大力支持、正確引導社會力量辦學，歡迎港、澳、臺同胞、海外僑胞和國外友好人士來華合作辦學或單獨辦學。2落實培訓機構的法人地位，保證培訓機構的辦學自主權，這教育行管理部門應為培訓機構的發(fā)展創(chuàng)造一個較為適宜的外部環(huán)境，促使其成為一個真正的辦學實體，使其在教育行部門的宏觀指導下自主辦學。就目前而言，培訓機構應享有招生自主權、設置專業(yè)自主權、制定收費標準的自主權、用人自主權和對外交流(二)建立和完善培訓市場體系1加快籌建我市培訓信息市場。目前北京市培訓市場體系還不十分健全，其中培訓信息市場是較為薄弱的一環(huán)，應加緊籌辦，發(fā)揮其培訓中介機構的作用。以市成人教育培訓中心為中介，建立全市成人教育培訓信息網，把企事業(yè)用人單位、各類成人教育培訓機構、普通教育培訓機構納入信息網，開展各級各類教育的信息咨詢2逐步擴大市場調節(jié)范圍。培訓市場開放的范圍，目前首先應開放府計劃調節(jié)之外的培訓領域--即社會培訓領域。其次是系統(tǒng)內、企業(yè)內部培訓，逐步擴大市場調節(jié)范圍，逐步使中小企業(yè)內部培訓的任務由社會培訓機構承擔。3在培訓市場的組織方式上。組織與籌建培訓市場時，要堅持有形市場與無形市場相結合，以無形市場為主的原則。在交換過程中應由目前的相互依附關系轉向契約關系，使在培訓市場中各方的(三)加強對培訓市場的宏觀管理與調控1各級府和教育行管理部門都應當轉變職能，由傳統(tǒng)的行指令性管理轉為制定策，運用行、法律、經濟手段并行的調控體制，進行宏觀管理和指導。2加快立法，規(guī)范培訓市場。制定相應的策和法律，并以此來規(guī)范和約束培訓市場的活動，是教育行部門的職責。教育行管理部門要盡快制定有關培訓市場的規(guī)定，通過立法來保障培訓機構的辦學自主權，規(guī)范辦學行為，認定培訓資格，協調各方關系，從3教育行管理部門應該把工作重點轉移到宏觀預測和調控上，采用科學手段，準確地把握社會發(fā)展趨勢，正確地預測社會對人才的需求情況，并把這些信息通過一定的方式，及時提供給培訓機構，為加強辦學機構與社會溝通打下基礎。教育行部門要在宏結和原因分析?！ひ讶〉孟嚓P研究主要成果的社會評價(引用、轉載、獲獎及被采納情況),主要參考文獻(研究成果限填5項，參考文獻限填10項);·主要參加者的學術背景和研究經驗、組成結構(如職務、專業(yè)、年齡等);·完成課題的保障條件(如研究資料、實驗儀器設備、配套經費、研究時間及所在單位條件等)。(一)已取得相關研究主要成果的社會評價課題負責人及主要參與人員近五年取得的主職護理“工學交替能力遞進”人才培養(yǎng)模式改革研究項目；2發(fā)表了“基于職教集團平臺的湖北省高職護理品牌專業(yè)建設的2、作為項目負責人，完成如下省級以上科研課(1)CRP數字化校園系統(tǒng)在教學管理中的應用研究湖北省職