企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u16273第1章總則 5283811.1目的與適用范圍 5291371.1.1本規(guī)范的目的是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防生產(chǎn)安全，保障員工生命安全與健康，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 5164721.1.2本規(guī)范適用于我國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各類企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織。 5288751.2安全生產(chǎn)管理原則 5258031.2.1預(yù)防為主，安全第一。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。 5113771.2.2全員參與，責(zé)任到人。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、技術(shù)人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證全員參與安全生產(chǎn)。 539681.2.3科學(xué)管理，規(guī)范操作。企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)的管理方法和手段，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，保證生產(chǎn)過程安全可控。 524281.2.4持續(xù)改進(jìn)，不斷提高。企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注安全生產(chǎn)管理的新技術(shù)、新方法，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)水平。 5323821.3安全生產(chǎn)管理體系 5208051.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，包括安全生產(chǎn)組織、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)檢查、應(yīng)急預(yù)案等。 5295641.3.2企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作。 5279971.3.3企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、報告和處理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等。 534831.3.4企業(yè)應(yīng)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識和安全技能，保證員工具備崗位所需的安全知識和操作技能。 6135501.3.5企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入，按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和防護(hù)用品的購置及安全生產(chǎn)管理活動。 6209231.3.6企業(yè)應(yīng)開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)覺和消除安全隱患，防止的發(fā)生。 65621.3.7企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)的能力。 624228第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制 6144592.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立 6295372.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成從上至下、層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系。 6265292.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容： 6249522.1.3企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入企業(yè)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。 6245402.2各級管理人員安全生產(chǎn)職責(zé) 645852.2.1企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人： 6249002.2.2安全生產(chǎn)管理人員： 6151292.2.3各部門、車間、班組負(fù)責(zé)人： 7114172.3員工安全生產(chǎn)職責(zé) 759032.3.1員工應(yīng)遵守以下安全生產(chǎn)規(guī)定： 799812.3.2員工有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權(quán)提出安全生產(chǎn)建議和意見。 793942.3.3員工應(yīng)積極參與企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動，為企業(yè)的安全生產(chǎn)工作作出貢獻(xiàn)。 74292第3章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員 751013.1安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置 739783.1.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 7153213.1.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)具備以下基本職能： 736283.1.3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合以下要求： 8131563.2安全生產(chǎn)管理人員配備 8187773.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，合理配置安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。 8102573.2.2安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)滿足以下要求： 8219713.2.3安全生產(chǎn)管理人員的配備結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足以下要求： 8111973.3安全生產(chǎn)管理人員能力要求 855333.3.1安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備以下基本能力： 8147393.3.2安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期參加以下培訓(xùn)： 8316503.3.3安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)積極參加安全生產(chǎn)相關(guān)學(xué)術(shù)交流、研討等活動，提高自身業(yè)務(wù)水平。 929584第4章安全生產(chǎn)規(guī)章制度 9147534.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè) 9259344.1.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 947004.1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括以下內(nèi)容： 9158454.1.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)明確制定、審批、發(fā)布、實施的程序，保證其合法、合規(guī)、合理。 967484.1.4企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度傳達(dá)至全體員工，保證員工了解并遵守相關(guān)制度。 9169404.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行與監(jiān)督 9173614.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、部門及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。 94104.2.2企業(yè)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳教育，提高員工的安全生產(chǎn)意識。 9138954.2.3企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對存在的問題及時整改。 9275434.2.4企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工給予獎勵，對違反規(guī)定的員工給予處罰。 10146764.2.5企業(yè)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證其正常運行。 1041014.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂與完善 10290354.3.1企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行評估，根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實際情況的變化，及時修訂和完善。 10279644.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂應(yīng)遵循以下程序： 10267344.3.3企業(yè)應(yīng)保證修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及時傳達(dá)至全體員工，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)。 10324734.3.4企業(yè)應(yīng)將修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度納入安全生產(chǎn)管理檔案，便于查閱和監(jiān)督執(zhí)行。 1026558第5章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 1071825.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃 1061005.1.1企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整。 10269585.1.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容： 10147675.1.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃應(yīng)保證全體員工得到必要的安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)。 111425.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育內(nèi)容 11124395.2.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育內(nèi)容應(yīng)包括以下方面： 11195805.2.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育內(nèi)容應(yīng)結(jié)合員工崗位特點，注重實際操作和實用性。 1117925.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育效果評估 11138985.3.1企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育效果進(jìn)行評估，以保證培訓(xùn)與教育目標(biāo)的實現(xiàn)。 11121875.3.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育效果評估應(yīng)包括以下方面： 117765.3.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育效果評估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育的依據(jù)，不斷提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育的質(zhì)量和效果。 113028第6章安全生產(chǎn)投入與裝備 11257646.1安全生產(chǎn)投入保障 11192746.1.1企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的充足性，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)及風(fēng)險等級，合理預(yù)算安全生產(chǎn)所需資金。 1192196.1.2安全生產(chǎn)投入應(yīng)主要用于以下方面： 1151296.1.3企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入管理制度，明確安全生產(chǎn)投入的審批、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，保證投入的合理性和有效性。 12135256.2安全生產(chǎn)裝備配置 1285856.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，配置符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)裝備。 12187036.2.2安全生產(chǎn)裝備配置應(yīng)遵循以下原則： 12145356.2.3企業(yè)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)裝備的驗收、檢驗工作，保證裝備質(zhì)量符合要求。 12269306.3安全生產(chǎn)裝備維護(hù)與管理 124916.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)裝備維護(hù)與管理制度，明確裝備的維護(hù)、檢查、保養(yǎng)、維修等職責(zé)。 12327086.3.2安全生產(chǎn)裝備的維護(hù)與管理應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1272576.3.3企業(yè)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)裝備操作人員的培訓(xùn)，保證操作人員熟練掌握裝備的操作方法及安全注意事項。 12311496.3.4企業(yè)應(yīng)定期評估安全生產(chǎn)裝備的使用效果，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整裝備配置，優(yōu)化安全生產(chǎn)條件。 1210277第7章預(yù)防與風(fēng)險控制 13272187.1預(yù)防措施 1362047.1.1安全教育與培訓(xùn) 13229427.1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度 13314277.1.3安全生產(chǎn)投入 13213517.1.4應(yīng)急預(yù)案 1344707.1.5安全生產(chǎn)檢查與整改 13191407.2風(fēng)險識別與評估 1387297.2.1風(fēng)險識別 13146757.2.2風(fēng)險評估 13264097.2.3風(fēng)險清單管理 13249667.3風(fēng)險控制與管理 1329397.3.1風(fēng)險控制措施 1352267.3.2風(fēng)險控制計劃 14121367.3.3風(fēng)險控制實施 1478077.3.4風(fēng)險控制記錄 14114417.3.5風(fēng)險控制培訓(xùn)與宣傳 1423721第8章安全生產(chǎn)檢查與整改 14138978.1安全生產(chǎn)檢查組織與實施 14166988.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查組織，明確檢查職責(zé)，制定檢查工作計劃和方案。 1470778.1.2安全生產(chǎn)檢查應(yīng)覆蓋企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位及設(shè)備設(shè)施，保證檢查全面、深入。 1447658.1.3企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，對重大危險源、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查。 14295008.1.4安全生產(chǎn)檢查應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確各級管理人員和檢查人員的職責(zé)。 14143948.1.5安全生產(chǎn)檢查應(yīng)遵循“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，保證檢查責(zé)任到人。 14200638.2安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容與要求 14203538.2.1安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容應(yīng)包括： 14267798.2.2安全生產(chǎn)檢查要求： 15210548.3安全生產(chǎn)整改措施與跟蹤 1559398.3.1對檢查發(fā)覺的問題，企業(yè)應(yīng)制定針對性的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。 1583598.3.2整改措施應(yīng)包括： 1585788.3.3企業(yè)應(yīng)跟蹤整改進(jìn)展，對整改情況進(jìn)行驗收，保證整改措施落實到位。 1553158.3.4對未按期完成整改或整改不力的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。 15126018.3.5企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)整改情況進(jìn)行匯總分析，為持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。 1512825第9章應(yīng)急救援與處理 15168649.1應(yīng)急預(yù)案制定與修訂 15234979.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)特點、規(guī)模及潛在安全風(fēng)險，制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。 15289269.1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1631999.1.3企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保證預(yù)案的時效性和有效性。 16237589.2應(yīng)急救援組織與實施 1699469.2.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援組織，明確組織機構(gòu)、職責(zé)分工及人員配置。 16280259.2.2應(yīng)急救援組織應(yīng)負(fù)責(zé)： 16272039.2.3企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)的能力。 1613129.3調(diào)查與分析 16141539.3.1發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時報告相關(guān)部門。 16136339.3.2企業(yè)應(yīng)成立調(diào)查組，對進(jìn)行調(diào)查與分析，查明原因、經(jīng)過及責(zé)任。 16266129.3.3調(diào)查與分析應(yīng)包括以下內(nèi)容： 16195149.3.4企業(yè)應(yīng)將調(diào)查報告及處理結(jié)果報送相關(guān)部門，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整改。 1625528第10章安全生產(chǎn)考核與獎懲 172559710.1安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn) 17509610.1.1考核指標(biāo) 17899810.1.2考核標(biāo)準(zhǔn) 171762810.2安全生產(chǎn)考核組織與實施 171129110.2.1考核組織 17848610.2.2考核實施 172096310.3安全生產(chǎn)獎懲措施與落實 18806910.3.1獎勵措施 181043710.3.2懲罰措施 181677010.3.3落實 18第1章總則1.1目的與適用范圍1.1.1本規(guī)范的目的是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防生產(chǎn)安全，保障員工生命安全與健康，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.1.2本規(guī)范適用于我國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各類企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)及其它經(jīng)濟(jì)組織。1.2安全生產(chǎn)管理原則1.2.1預(yù)防為主，安全第一。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。1.2.2全員參與，責(zé)任到人。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、技術(shù)人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證全員參與安全生產(chǎn)。1.2.3科學(xué)管理，規(guī)范操作。企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)的管理方法和手段，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，保證生產(chǎn)過程安全可控。1.2.4持續(xù)改進(jìn)，不斷提高。企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注安全生產(chǎn)管理的新技術(shù)、新方法，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)水平。1.3安全生產(chǎn)管理體系1.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，包括安全生產(chǎn)組織、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)檢查、應(yīng)急預(yù)案等。1.3.2企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作。1.3.3企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、報告和處理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等。1.3.4企業(yè)應(yīng)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識和安全技能，保證員工具備崗位所需的安全知識和操作技能。1.3.5企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入，按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和防護(hù)用品的購置及安全生產(chǎn)管理活動。1.3.6企業(yè)應(yīng)開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)覺和消除安全隱患，防止的發(fā)生。1.3.7企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)的能力。第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立2.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成從上至下、層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系。2.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）明確企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及各級管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)；（2）明確各部門、車間、班組及崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)；（3）明確員工的安全生產(chǎn)職責(zé)；（4）制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核和問責(zé)制度。2.1.3企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入企業(yè)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。2.2各級管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)2.2.1企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人：（1）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；（2）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃；（3）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，保證安全生產(chǎn)投入；（4）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（5）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識；（6）組織應(yīng)急救援和處理，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。2.2.2安全生產(chǎn)管理人員：（1）協(xié)助企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)管理工作；（2）組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)覺并整改安全隱患；（4）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（5）參與應(yīng)急救援和調(diào)查處理。2.2.3各部門、車間、班組負(fù)責(zé)人：（1）負(fù)責(zé)本部門、車間、班組的安全生產(chǎn)工作；（2）組織實施本部門、車間、班組的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（4）組織開展安全隱患排查治理；（5）參與應(yīng)急救援和調(diào)查處理。2.3員工安全生產(chǎn)職責(zé)2.3.1員工應(yīng)遵守以下安全生產(chǎn)規(guī)定：（1）遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身安全意識；（3）正確使用勞動防護(hù)用品，維護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；（4）發(fā)覺安全隱患及時報告，并采取措施防止發(fā)生；（5）發(fā)生時，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。2.3.2員工有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權(quán)提出安全生產(chǎn)建議和意見。2.3.3員工應(yīng)積極參與企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動，為企業(yè)的安全生產(chǎn)工作作出貢獻(xiàn)。第3章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員3.1安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置3.1.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。3.1.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)具備以下基本職能：（1）制定和組織實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（3）組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查；（4）組織制定和實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；（5）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；（6）對安全生產(chǎn)投入進(jìn)行審核、評估和監(jiān)控；（7）定期向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況。3.1.3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合以下要求：（1）機構(gòu)設(shè)置應(yīng)與企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)和安全生產(chǎn)實際需要相適應(yīng)；（2）機構(gòu)設(shè)置應(yīng)具備獨立性、權(quán)威性和專業(yè)性；（3）機構(gòu)設(shè)置應(yīng)明確職責(zé)、權(quán)限和人員配置；（4）機構(gòu)設(shè)置應(yīng)有利于提高安全生產(chǎn)管理水平。3.2安全生產(chǎn)管理人員配備3.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，合理配置安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。3.2.2安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)滿足以下要求：（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、安全生產(chǎn)風(fēng)險等因素，合理確定安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量；（2）安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)不低于國家或地方規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。3.2.3安全生產(chǎn)管理人員的配備結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足以下要求：（1）具備相關(guān)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗；（2）具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書；（3）年齡、性別、學(xué)歷等方面應(yīng)具備一定的合理性。3.3安全生產(chǎn)管理人員能力要求3.3.1安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備以下基本能力：（1）掌握國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（2）具備安全生產(chǎn)管理知識和技能；（3）具備較強的組織協(xié)調(diào)和溝通能力；（4）具備分析和解決安全生產(chǎn)問題的能力；（5）具備應(yīng)急預(yù)案的制定和組織實施能力。3.3.2安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期參加以下培訓(xùn)：（1）國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)政策；（2）安全生產(chǎn)管理知識、技能和經(jīng)驗；（3）國內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；（4）案例分析及應(yīng)急救援知識。3.3.3安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)積極參加安全生產(chǎn)相關(guān)學(xué)術(shù)交流、研討等活動，提高自身業(yè)務(wù)水平。第4章安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)4.1.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)及責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（3）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查制度；（4）報告和調(diào)查處理制度；（5）安全生產(chǎn)投入與設(shè)施設(shè)備管理制度；（6）職業(yè)健康管理制度；（7）應(yīng)急管理制度；（8）其他需要規(guī)定的安全生產(chǎn)事項。4.1.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)明確制定、審批、發(fā)布、實施的程序，保證其合法、合規(guī)、合理。4.1.4企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度傳達(dá)至全體員工，保證員工了解并遵守相關(guān)制度。4.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行與監(jiān)督4.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、部門及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.2.2企業(yè)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳教育，提高員工的安全生產(chǎn)意識。4.2.3企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對存在的問題及時整改。4.2.4企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工給予獎勵，對違反規(guī)定的員工給予處罰。4.2.5企業(yè)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證其正常運行。4.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂與完善4.3.1企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行評估，根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實際情況的變化，及時修訂和完善。4.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂應(yīng)遵循以下程序：（1）提出修訂建議；（2）組織論證；（3）審批發(fā)布；（4）傳達(dá)實施。4.3.3企業(yè)應(yīng)保證修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及時傳達(dá)至全體員工，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)。4.3.4企業(yè)應(yīng)將修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度納入安全生產(chǎn)管理檔案，便于查閱和監(jiān)督執(zhí)行。第5章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育5.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃5.1.1企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整。5.1.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）培訓(xùn)與教育目標(biāo)；（2）培訓(xùn)與教育對象；（3）培訓(xùn)與教育內(nèi)容；（4）培訓(xùn)與教育方式；（5）培訓(xùn)與教育時間；（6）培訓(xùn)與教育師資；（7）培訓(xùn)與教育經(jīng)費；（8）培訓(xùn)與教育效果評估。5.1.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育計劃應(yīng)保證全體員工得到必要的安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)。5.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育內(nèi)容5.2.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：（1）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）安全生產(chǎn)知識、技能和操作規(guī)程；（4）典型案例及應(yīng)急處置方法；（5）職業(yè)健康、勞動保護(hù)及環(huán)境保護(hù)知識；（6）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。5.2.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育內(nèi)容應(yīng)結(jié)合員工崗位特點，注重實際操作和實用性。5.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育效果評估5.3.1企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育效果進(jìn)行評估，以保證培訓(xùn)與教育目標(biāo)的實現(xiàn)。5.3.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育效果評估應(yīng)包括以下方面：（1）培訓(xùn)與教育內(nèi)容的適用性和實用性；（2）培訓(xùn)與教育方式的有效性；（3）員工對安全生產(chǎn)知識、技能的掌握程度；（4）員工安全生產(chǎn)意識、行為的改進(jìn)情況；（5）安全生產(chǎn)發(fā)生率及應(yīng)急處置能力的提高情況。5.3.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育效果評估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育的依據(jù)，不斷提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育的質(zhì)量和效果。第6章安全生產(chǎn)投入與裝備6.1安全生產(chǎn)投入保障6.1.1企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的充足性，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)及風(fēng)險等級，合理預(yù)算安全生產(chǎn)所需資金。6.1.2安全生產(chǎn)投入應(yīng)主要用于以下方面：（1）安全生產(chǎn)管理及人員培訓(xùn)；（2）安全設(shè)施設(shè)備購置、維修及更新；（3）安全風(fēng)險評估及隱患排查；（4）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（5）勞動保護(hù)及職業(yè)病防治；（6）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。6.1.3企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入管理制度，明確安全生產(chǎn)投入的審批、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，保證投入的合理性和有效性。6.2安全生產(chǎn)裝備配置6.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，配置符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)裝備。6.2.2安全生產(chǎn)裝備配置應(yīng)遵循以下原則：（1）先進(jìn)性原則：選用技術(shù)先進(jìn)、功能穩(wěn)定、安全可靠的裝備；（2）適用性原則：根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點及實際需求，合理選擇裝備類型和規(guī)格；（3）經(jīng)濟(jì)性原則：在滿足安全生產(chǎn)需求的前提下，力求裝備的經(jīng)濟(jì)性和性價比。6.2.3企業(yè)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)裝備的驗收、檢驗工作，保證裝備質(zhì)量符合要求。6.3安全生產(chǎn)裝備維護(hù)與管理6.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)裝備維護(hù)與管理制度，明確裝備的維護(hù)、檢查、保養(yǎng)、維修等職責(zé)。6.3.2安全生產(chǎn)裝備的維護(hù)與管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）定期對安全生產(chǎn)裝備進(jìn)行檢查、檢驗，保證其正常運行；（2）對發(fā)覺的問題及時進(jìn)行維修、整改，保證裝備的安全功能；（3）建立安全生產(chǎn)裝備檔案，記錄裝備的購置、使用、維修、報廢等情況；（4）制定應(yīng)急預(yù)案，保證在裝備故障時能夠及時采取措施，降低風(fēng)險。6.3.3企業(yè)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)裝備操作人員的培訓(xùn)，保證操作人員熟練掌握裝備的操作方法及安全注意事項。6.3.4企業(yè)應(yīng)定期評估安全生產(chǎn)裝備的使用效果，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整裝備配置，優(yōu)化安全生產(chǎn)條件。第7章預(yù)防與風(fēng)險控制7.1預(yù)防措施7.1.1安全教育與培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能，使員工掌握預(yù)防的基本知識和方法。7.1.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)，保證生產(chǎn)過程中各項安全措施得到有效實施。7.1.3安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)保證必要的安全生產(chǎn)投入，用于完善安全設(shè)施、設(shè)備維修保養(yǎng)、個人防護(hù)裝備配備等方面。7.1.4應(yīng)急預(yù)案制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織定期演練，提高應(yīng)對突發(fā)的能力。7.1.5安全生產(chǎn)檢查與整改開展定期、不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)覺安全隱患，采取有效措施予以整改。7.2風(fēng)險識別與評估7.2.1風(fēng)險識別企業(yè)應(yīng)建立完善的風(fēng)險識別機制，對生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，保證各類風(fēng)險得到識別。7.2.2風(fēng)險評估對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，分析風(fēng)險的可能性和嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險等級，為風(fēng)險控制提供依據(jù)。7.2.3風(fēng)險清單管理建立風(fēng)險清單，明確各類風(fēng)險的責(zé)任人、控制措施和整改期限，保證風(fēng)險得到有效控制。7.3風(fēng)險控制與管理7.3.1風(fēng)險控制措施根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施和應(yīng)急處置措施等。7.3.2風(fēng)險控制計劃制定風(fēng)險控制計劃，明確風(fēng)險控制的責(zé)任、措施、完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn)。7.3.3風(fēng)險控制實施按照風(fēng)險控制計劃，組織實施風(fēng)險控制措施，定期對風(fēng)險控制效果進(jìn)行評估和調(diào)整。7.3.4風(fēng)險控制記錄建立風(fēng)險控制記錄，對風(fēng)險控制過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。7.3.5風(fēng)險控制培訓(xùn)與宣傳加強風(fēng)險控制培訓(xùn)與宣傳，提高員工對風(fēng)險控制的認(rèn)識和參與度，形成全員參與的風(fēng)險控制氛圍。第8章安全生產(chǎn)檢查與整改8.1安全生產(chǎn)檢查組織與實施8.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查組織，明確檢查職責(zé)，制定檢查工作計劃和方案。8.1.2安全生產(chǎn)檢查應(yīng)覆蓋企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位及設(shè)備設(shè)施，保證檢查全面、深入。8.1.3企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，對重大危險源、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查。8.1.4安全生產(chǎn)檢查應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確各級管理人員和檢查人員的職責(zé)。8.1.5安全生產(chǎn)檢查應(yīng)遵循“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，保證檢查責(zé)任到人。8.2安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容與要求8.2.1安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容應(yīng)包括：（1）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況；（2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配置情況；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；（4）安全生產(chǎn)投入及使用情況；（5）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全運行情況；（6）重大危險源監(jiān)控情況；（7）隱患排查治理情況；（8）勞動防護(hù)用品配備及使用情況；（9）安全培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練情況；（10）其他需要檢查的內(nèi)容。8.2.2安全生產(chǎn)檢查要求：（1）檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)能力；（2）檢查應(yīng)采用現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問了解等方式進(jìn)行；（3）檢查過程中應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)覺的問題提出整改要求；（4）檢查結(jié)束后，應(yīng)及時向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告檢查結(jié)果。8.3安全生產(chǎn)整改措施與跟蹤8.3.1對檢查發(fā)覺的問題，企業(yè)應(yīng)制定針對性的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。8.3.2整改措施應(yīng)包括：（1）立即整改的措施；（2）短期整改的措施；（3）中長期整改的措施；（4）預(yù)防類似問題再次發(fā)生的措施。8.3.3企業(yè)應(yīng)跟蹤整改進(jìn)展，對整改情況進(jìn)行驗收，保證整改措施落實到位。8.3.4對未按期完成整改或整改不力的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。8.3.5企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)整改情況進(jìn)行匯總分析，為持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。第9章應(yīng)急救援與處理9.1應(yīng)急預(yù)案制定與修訂9.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)特點、規(guī)模及潛在安全風(fēng)險，制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。9.1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)；b）應(yīng)急資源保障；c）預(yù)警和報警程序；d）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；e）應(yīng)急撤離與疏散；f）后期處理及恢復(fù)；g）預(yù)案的培訓(xùn)、演練與評估。9.1.3企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保證預(yù)案的時