公司招標(biāo)管理辦法

第第頁公司招標(biāo)管理方法***公司招投標(biāo)管理方法目錄第一部分總則3第二部分招標(biāo)范圍3第三部分招標(biāo)管理機構(gòu)及職能4第四部分招標(biāo)申請5第五部分招標(biāo)文件6第六部分招標(biāo)程序8第七部分招標(biāo)紀(jì)律14第八部分其它16起草人審核人批準(zhǔn)人部門職務(wù)姓名簽名日期頒發(fā)部門/報告部門執(zhí)行日期/報告日期第一部分總則第一條為規(guī)范公司的招標(biāo)管理工作，維護(hù)公司的合法權(quán)益，掌控經(jīng)營管理本錢，保證質(zhì)量，依據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)，本著公平、公正、誠信的原則，訂立本制度。第二條本制度適用對象為總公司及各分公司。第三條本制度所稱的招標(biāo)包含公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。第二部分招標(biāo)范圍第四條以下事項必需依照本制度進(jìn)行招標(biāo)：一、《公司采購管理制度》規(guī)定必需以招標(biāo)方式采購的貨物、工程、服務(wù)。二、其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)需要集中統(tǒng)一采購的物質(zhì)或服務(wù)。公司任何部門和個人不得將必需進(jìn)行招標(biāo)的事項化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第三部分招標(biāo)管理機構(gòu)及職能第五條公司成立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的管理機構(gòu)，小構(gòu)成員包含：公司總經(jīng)理（或分管領(lǐng)導(dǎo)）、工程部、采購部、審監(jiān)部、財務(wù)部等相關(guān)人員以及公司法律顧問等。招標(biāo)工作小組組長由總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，其他成員由組長依據(jù)招標(biāo)項目實際情況進(jìn)行任命,審監(jiān)部負(fù)責(zé)對招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)管。第六條職能劃分一、招標(biāo)項目涉及部門招標(biāo)項目申請部門經(jīng)辦部門協(xié)辦部門監(jiān)察部門工程項目工程部工程部采購部、財務(wù)部審監(jiān)部辦公用品總經(jīng)辦采購部財務(wù)部審監(jiān)部原輔料子、固定資產(chǎn)、儀器設(shè)備、低值易耗品需求部門采購部工程部、財務(wù)部審監(jiān)部知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)開發(fā)研發(fā)中心研發(fā)中心采購部、財務(wù)部審監(jiān)部服務(wù)、咨詢等需求部門需求部門行政部、財務(wù)部等審監(jiān)部二、申請部門的緊要職能：制作招標(biāo)申請書，參加招標(biāo)工作；三、經(jīng)辦部門的緊要職能：制作招標(biāo)文件和合同緊要條款，投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，建立合格投標(biāo)單位數(shù)據(jù)資料庫，編制、修訂招標(biāo)文件并辦理相關(guān)審批手續(xù)，負(fù)責(zé)組織布置招標(biāo)小組會務(wù)，掌控整個招標(biāo)工作進(jìn)度；四、協(xié)辦部門的緊要職能：參加答疑、開標(biāo)、議標(biāo)、評標(biāo)、合同的談判和簽訂，幫忙經(jīng)辦部門做好其他各項工作。負(fù)責(zé)招標(biāo)檔案的建立、招標(biāo)計劃的跟進(jìn)、招標(biāo)過程的紀(jì)錄、招標(biāo)過程資料的編號歸檔、各類合同的存檔保管。五、審監(jiān)部的緊要職能：投標(biāo)單位資質(zhì)的審核，招標(biāo)、開標(biāo)過程的全程監(jiān)督及議標(biāo)、議價的全程參加，定標(biāo)結(jié)果的程序監(jiān)察。其中,法務(wù)專員的緊要職能：參加制作招標(biāo)文件和資質(zhì)預(yù)審，參加答疑、開標(biāo)、議標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同的談判和簽訂。六、公司法律顧問的緊要職能:負(fù)責(zé)招標(biāo)活動法律事項和法律風(fēng)險管控。第四部分招標(biāo)申請第七條招標(biāo)申請部門提交《招標(biāo)申請書》。招標(biāo)申請書的形成程序為：一、申請部門依據(jù)工作計劃的需要，會同技術(shù)部門按URS要求，制作招標(biāo)申請書，招標(biāo)申請書應(yīng)包含以下內(nèi)容：項目的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)要求、實施計劃和實施地方、本部門實在跟進(jìn)人員、投標(biāo)人的資質(zhì)要求、擬采用的招標(biāo)方式等。二、招標(biāo)申請書由申請部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)容審核（是否符合URS），簽字后提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批,報審監(jiān)部備案。三、招標(biāo)申請書經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由經(jīng)辦部門牽頭組織招標(biāo)事宜。第八條招標(biāo)的二種方式一、項目規(guī)模大、造價高且在時間允許的情況下，由招標(biāo)小組確定實行公開招標(biāo)。二、無法滿足公開招標(biāo)條件的項目，由招標(biāo)小組確定邀請招標(biāo)。即依據(jù)申請部門及其供應(yīng)的調(diào)查資料，選定確定數(shù)量的業(yè)內(nèi)知名企業(yè)作為邀請投標(biāo)單位，該單位數(shù)量應(yīng)按工程量或采購量的規(guī)模而定。如選一家單位中標(biāo)，則邀請投標(biāo)單位不得少于三家，否則當(dāng)次招標(biāo)無效。第五部分招標(biāo)文件第九條招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)申請部門、技術(shù)部門及法務(wù)律師共同起草、編制,經(jīng)招標(biāo)工作小組審核批準(zhǔn)后發(fā)布。編制工程招標(biāo)文件，其中技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計、方案、技術(shù)指標(biāo)等），商務(wù)標(biāo)（企業(yè)資質(zhì)、信譽、業(yè)績、工期、質(zhì)量、組織機構(gòu)、管理體系等）部分由工程項目部負(fù)責(zé)編制。招標(biāo)文件的基本內(nèi)容包含：（一）固定資產(chǎn)、原輔料子、試劑的采購：名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)要求、到貨時間和地方、驗收標(biāo)準(zhǔn)和方式、報價方式、付款方式等。（二）工程料子、辦公用品、儀器設(shè)備的采購：名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)要求、到貨時間和地方、檢驗標(biāo)準(zhǔn)的方法、報價方式、付款方式等。（三）工程設(shè)計、監(jiān)理的發(fā)包或委托：名稱、地方、內(nèi)容和范圍、需要提交的成績資料、工期或服務(wù)期、質(zhì)量和技術(shù)要求、報價方式、付款方式等。（四）工程施工的發(fā)包：名稱、地方、發(fā)包范圍和內(nèi)容、承包方式、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開完工時間、報價方式、付款方式等。（五）其他服務(wù)的委托：名稱、內(nèi)容、規(guī)格、時間、質(zhì)量和技術(shù)要求、報價方式、付款方式等。（六）對投標(biāo)單位的要求（如資質(zhì)、資信、業(yè)績等）。（七）招標(biāo)投標(biāo)的時間布置和原則（發(fā)標(biāo)、答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)（包含評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)量化）、評標(biāo)、定標(biāo)等）。（八）投標(biāo)保證金、簽約保證金的數(shù)額、交納和返還。（九）合同版本。工程招標(biāo)內(nèi)容還要認(rèn)真說明工程名稱、住址、項目所建地理位置、環(huán)境、用地范圍、工程概況、招標(biāo)范圍、設(shè)計要求、工程地質(zhì)情況及投標(biāo)報價等要求，料子設(shè)備采購招標(biāo)文件的內(nèi)容還應(yīng)符合按“甲供及暫定料子設(shè)備采購、包裝、運輸、裝卸、驗收、保管、發(fā)放管理程序”的要求。第十條招標(biāo)文件的發(fā)出與修改全部招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)小構(gòu)成員簽字確認(rèn)后方能對外發(fā)出，招標(biāo)文件發(fā)出后未經(jīng)招標(biāo)工作小組組長同意不得修改或停止。經(jīng)招標(biāo)工作小組組長同意修改招標(biāo)文件后，應(yīng)在開標(biāo)會議前3日通知全部投標(biāo)單位。第六部分招標(biāo)程序第十一條招標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格依照以下程序執(zhí)行：一、起草招標(biāo)申請書經(jīng)辦部門會同需求部門、技術(shù)部門，按URS要求，起草《招標(biāo)申請書》，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。二、招標(biāo)公告報批與公示招標(biāo)申請書審批通過后，經(jīng)辦部門會同需求部門、技術(shù)部門、法務(wù)律師共同起草招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和住址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地方和時間以及取得招標(biāo)文件的方法等事項。招標(biāo)公告報招標(biāo)小組審批，通過后進(jìn)行公示。如投標(biāo)邀請書則不需。公司自行辦理招標(biāo)事宜的，按規(guī)定向相關(guān)部門備案（如需要）；如委托其他機構(gòu)代理招標(biāo)事宜，應(yīng)簽訂委托代理合同。三、資格預(yù)審有心投標(biāo)的單位應(yīng)按要求在十日內(nèi)向經(jīng)辦部門供應(yīng)準(zhǔn)確、真實、認(rèn)真的企業(yè)資質(zhì)等方面的資料，包含但不限于如下資料：1.營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；2.稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；3.組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；4.相關(guān)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（復(fù)印件）；5.產(chǎn)品名目、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（含規(guī)格、型號、參數(shù)、顏色、功能等）；6.產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告及出廠合格證（復(fù)印件）；7.國家環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證書及相關(guān)檢測報告（復(fù)印件）；8.使用說明、安裝引導(dǎo)、調(diào)試及服務(wù)承諾；9.供貨保障措施；10.近期銷售客戶名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；11.報價及清單。經(jīng)辦部門應(yīng)匯總意向單位的資質(zhì)資料，依照招標(biāo)申請書要求對投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行資格初步審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)廠家，原則上不包含代理商或經(jīng)銷商（特殊情況除外）。對擬通過資質(zhì)初審的重點企業(yè)要一一進(jìn)行用戶訪談（電話或現(xiàn)場）或?qū)嵉卣{(diào)研，出具《資質(zhì)初審看法書》（見附件），報法務(wù)專員復(fù)核。法務(wù)專員對《資質(zhì)初審看法書》中通過單位的資質(zhì)先進(jìn)行內(nèi)容復(fù)核，再采用電話訪談等方式進(jìn)行抽查，將《資質(zhì)初審復(fù)核看法》報審監(jiān)部審查。資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，需要備案的，經(jīng)辦部門將評審結(jié)果向國家招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案。備案三日內(nèi)國家招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)沒有提出異議，經(jīng)辦部門向資格預(yù)審?fù)ㄟ^投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知。四、編制及發(fā)出招標(biāo)文件經(jīng)辦部門會同技術(shù)部門、法務(wù)專員，依據(jù)規(guī)定和工程實際情況，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含招標(biāo)項目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等全部實質(zhì)性要求和條件以及擬簽合同的緊要條款。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)工作小組審核通過后，報送國家招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行備案審核（如需要）。審定的招標(biāo)文件確需更改時，須經(jīng)國家招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)（如需要），并在投標(biāo)截止日期前通知全部的投標(biāo)單位。經(jīng)辦部門按招標(biāo)文件規(guī)定的時間召開發(fā)標(biāo)會議，向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并注明需返還的技術(shù)資料的實在發(fā)放情況。發(fā)放的招標(biāo)文件要逐一登記，并有投標(biāo)單位領(lǐng)取人的簽字。需要繳納保證金的，由經(jīng)辦部門出具交款通知單，投標(biāo)人持交款通知單到財務(wù)部繳款，再將第三聯(lián)交回，完成交款程序。核準(zhǔn)以上款項的交納以財務(wù)部的收據(jù)為準(zhǔn)，投標(biāo)單位的轉(zhuǎn)賬單、匯票等要統(tǒng)一換成財務(wù)部的收據(jù)。依據(jù)國家規(guī)定，采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承當(dāng)招標(biāo)項目本領(lǐng)、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。從發(fā)布招標(biāo)文件之日起至開標(biāo)，時間不得少于20天。五、踏勘現(xiàn)場和用戶調(diào)研經(jīng)辦部門會同有關(guān)部門,按招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和用戶調(diào)研，并形成書面料子，報國家招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)備案（如需要）。六、招標(biāo)答疑經(jīng)辦部門會同技術(shù)部門負(fù)責(zé)訂立招標(biāo)答疑文件，發(fā)放答疑文件并存檔。七、投標(biāo)文件的收集投標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件確定的截止時間前遞交投標(biāo)文件和交納投標(biāo)保證金（如需要），逾期公司不予接收，未定時交納投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。投標(biāo)單位應(yīng)將要求的投標(biāo)文件蓋章密封（密封處需蓋章），并派專人（須有授權(quán)委托書）送至招標(biāo)文件規(guī)定的部門，相關(guān)部門收到投標(biāo)文件后應(yīng)出具加蓋公司章的收文憑證（見附件）,做好記錄、妥當(dāng)保管，開標(biāo)前不得自行開封。如投標(biāo)文件密封不符合要求，作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件后如需修改、增補，只能在截止時間前修改并按招標(biāo)文件的要求密封、遞交。增補、修改文件為投標(biāo)文件的構(gòu)成部分。如增補、修改的內(nèi)容造成廢標(biāo)，由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。在招標(biāo)文件商定的投標(biāo)截止日期后送達(dá)的投標(biāo)文件，均為廢標(biāo)，不再參加后續(xù)開標(biāo)、議標(biāo)。經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)收集的投標(biāo)文件,要逐一登記，簽字確認(rèn)。八、開標(biāo)招標(biāo)工作小組在開標(biāo)前依照國家規(guī)定確定評標(biāo)委員會人員構(gòu)成及名單。開標(biāo)前3日，由經(jīng)辦部門發(fā)出開標(biāo)會議通知，通知公司參加開標(biāo)的部門和人員,告知開標(biāo)會議的時間、地方和注意事項。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地方，招標(biāo)工作小組組長或授權(quán)的人員主持召開開標(biāo)會議。開標(biāo)會議邀請全部投標(biāo)人代表和相關(guān)人員在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下公開按程序進(jìn)行。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他緊要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。九、評標(biāo)評標(biāo)時，評標(biāo)委員會成員先對投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)內(nèi)容中的技術(shù)方案、產(chǎn)品技術(shù)資料、實施計劃等進(jìn)行審查。技術(shù)標(biāo)緊要審查以下內(nèi)容：1、確保工程的技術(shù)、質(zhì)量、安全及工期的技術(shù)組織措施；2、工程施工方案及施工工藝；3、施工圖紙和圖紙設(shè)計說明；4、施工組織及施工進(jìn)度計劃；5、研發(fā)設(shè)備的技術(shù)功能要求和技術(shù)參數(shù)；6、質(zhì)量保證、工期保證、安全施工措施；技術(shù)標(biāo)評比通過后，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)，即對商務(wù)標(biāo)標(biāo)書中有關(guān)商務(wù)的部分,包含商務(wù)流程、送貨、報價、付款等過程進(jìn)行評比。商務(wù)標(biāo)緊要審查以下內(nèi)容：（1）法定代表人身份證明（2）法人授權(quán)委托書（正本為原件）（3）投標(biāo)函（4）投標(biāo)函附錄（5）投標(biāo)保證金交存憑證復(fù)印件（6）對招標(biāo)文件及合同條款的承諾及增補看法（7）工程量清單計價表（8）投標(biāo)報價說明（9）報價表（又稱投標(biāo)一覽表）（10）投標(biāo)文件電子版（u盤或光盤）（11）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等；（12）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、本地施工安全管理部門出具的安全生產(chǎn)證明料子及安全資格證評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件按程序要求進(jìn)行全面、認(rèn)真、系統(tǒng)地評審和比較后，與投標(biāo)單位進(jìn)行必需溝通，充分發(fā)表自身的看法，形成，采用投票方式對投標(biāo)單位逐一表決,由法務(wù)專員見證,工作人員現(xiàn)場唱票,審監(jiān)部人員監(jiān)票,按得票多少的規(guī)定確定出不超出3名合格中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列次序。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人弄虛作假、以低于本錢價競標(biāo)、以他人的名義投標(biāo)、串同投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。十、定標(biāo)招標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件要求和評標(biāo)委員會介紹的合格中標(biāo)候選人，成員集體討論，對中標(biāo)候選人進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)的綜合評價，采用投票方式對逐一表決,按得票多少的規(guī)定確定中標(biāo)單位，并簽署《定標(biāo)決議》。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不行抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。全部介紹的中標(biāo)候選人未被選中的，應(yīng)重新組織招標(biāo)。不得在未介紹的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。十一、中標(biāo)結(jié)果公示在確定中標(biāo)人后，經(jīng)辦部門對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，時間不少于3天。十二、備案，發(fā)中標(biāo)通知書公示無異議后，招標(biāo)人將工程招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定評情況形成書面報告報國家有關(guān)機構(gòu)備案（如需要），并發(fā)出《中標(biāo)通知書》。十三、談判及合同簽定《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，經(jīng)辦部門會同技術(shù)部門、法務(wù)專員負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同實在條款的再談判,再談判結(jié)果報公司相關(guān)部門及法律顧問審核同意后,以招標(biāo)文件中的合同版本、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)簽訂合同,合同實質(zhì)內(nèi)容不得與招標(biāo)文件不全都。假如合同實質(zhì)內(nèi)容確需更改，需經(jīng)審監(jiān)部、招標(biāo)小組、法律顧問同意并有投標(biāo)單位蓋章確認(rèn),并填寫。合同談判完成后，經(jīng)辦部門按公司合同管理的相應(yīng)規(guī)定,進(jìn)行合同報批。一般應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30日內(nèi)簽訂合同，假如不能在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同，可視為放棄中標(biāo)，通知其他候選單位。簽訂合同前，核實是否交納履約保證金，交納履約保證金后才略將蓋章合同交給對方。簽訂合同后，經(jīng)辦單位3日內(nèi)通知其他未中標(biāo)單位落標(biāo)，退還投標(biāo)保證金及其他各種押金。十四、投標(biāo)保證金、資料、押金的退還（一）需返還資料及押金的的退還程序：投標(biāo)人將需返還資料退還經(jīng)辦部門后，經(jīng)辦部門核對頁數(shù)無誤、頁面乾凈后在收據(jù)上簽上“****已退”確認(rèn)后，投標(biāo)人持相應(yīng)手續(xù)到財務(wù)部退款。如需返還資料有損壞、丟失部分，檔案員視情節(jié)在收據(jù)上標(biāo)明應(yīng)扣除金額，財務(wù)人員從需返還資料押金中扣除。（二）投標(biāo)保證金的退還程序：投標(biāo)人接到退款通知后，經(jīng)辦人在投標(biāo)人的收據(jù)上簽字后，投標(biāo)人持收據(jù)到財務(wù)部退款。十五、文檔管理（一）招標(biāo)結(jié)束后,經(jīng)辦單位在一周內(nèi)應(yīng)對參加投標(biāo)的全部單位（包含初選通過單位、落選單位、中標(biāo)單位）的相關(guān)資料（包含但不限于資質(zhì)料子、投標(biāo)文件等）及公司在招標(biāo)工作中形成的文檔（包含但不限于招標(biāo)申請書、招標(biāo)文件、資質(zhì)審查看法、招標(biāo)會議紀(jì)要、考察報告、談判記錄、表決表等），按公司文檔管理的要求進(jìn)行整理歸檔,交檔案室保管。（二）采購部門應(yīng)對重復(fù)性招標(biāo)的投標(biāo)單位建立檔案，檔案中除了記錄該投標(biāo)單位的基本信息外（包含名稱、住處、注冊資金、業(yè)績、投標(biāo)情況等），對中標(biāo)單位還應(yīng)記錄其履行合同的實際表現(xiàn)信息并進(jìn)行動態(tài)評估，該評估結(jié)果作為決議中標(biāo)單位是否有權(quán)參加將來同類招標(biāo)項目投標(biāo)的評判依據(jù)。第七部分招標(biāo)紀(jì)律第十二條招標(biāo)工作相關(guān)人員必需嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：一、招標(biāo)工作要嚴(yán)格依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行。二、招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵奉并服從公開、公平、公正和誠實信用原則。三、電話保密。除經(jīng)辦人電話、招標(biāo)文件中公布的電話外，招標(biāo)小構(gòu)成員電話一律保密。四、開標(biāo)前投標(biāo)文件嚴(yán)禁啟封。投標(biāo)文件交付時要逐一登記，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)保管投標(biāo)文件，審監(jiān)部隨時核查,開標(biāo)時招標(biāo)文件應(yīng)密封完好。五、不得泄露標(biāo)底或其他任何涉及招標(biāo)投標(biāo)工作的保密資料。開標(biāo)至合同簽訂期間，投標(biāo)文件、談判的內(nèi)容應(yīng)保密，嚴(yán)禁泄露。六、不得與招標(biāo)、投標(biāo)當(dāng)事人相互串同，徇私舞弊，掌控招標(biāo)結(jié)果；不得接受招標(biāo)、投標(biāo)當(dāng)事人的禮品、禮金、宴請或參加其他可能影響公正招標(biāo)的活動；嚴(yán)禁接受投標(biāo)人請客吃飯、送禮。招標(biāo)過程中嚴(yán)禁與投標(biāo)人有工作之外的任何聯(lián)系。七、招標(biāo)人不得違反核準(zhǔn)的招標(biāo)事項開展招標(biāo)工作。八、不得泄露參加投標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)價，假如發(fā)現(xiàn)泄密，公司將依據(jù)實際情況予以懲罰。九、不得背離招標(biāo)文件商定的條款與中標(biāo)單位簽訂合同。十、不得在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中設(shè)置有利于特定投標(biāo)人或違規(guī)限制潛在投標(biāo)人條款；不得變化資格預(yù)審文件中載明的資格條件或以未公開的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；不得拒絕或限制已經(jīng)通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。十一、不得違規(guī)使用標(biāo)底，不得在開標(biāo)后修改、加添或減少評標(biāo)實質(zhì)性條款；不得違規(guī)設(shè)定商務(wù)標(biāo)的權(quán)重；不得利用暫定價格條款取得非法利益。十二、招標(biāo)文件起草人員對招標(biāo)文件的正確性負(fù)責(zé)，技術(shù)人員要嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，本著對公司負(fù)責(zé)的精神，以嚴(yán)格認(rèn)真的態(tài)度編制招標(biāo)文件。假如發(fā)現(xiàn)技術(shù)錯誤導(dǎo)致公司損失，公司將依據(jù)實際情況予以懲罰。第八部分其它第十三條本規(guī)定由審監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋,修改亦同。第十四條本規(guī)定自頒布之日起生效。篇2:福建省建設(shè)工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法第一章總則第一條為加強建設(shè)工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建筑市場秩序，實現(xiàn)公正、公平競爭，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，訂立本方法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，投資100萬元以上或建筑面積2000平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)工程項目的施工，均按本方法實行招標(biāo)投標(biāo)。第三條本方法所稱建設(shè)工程項目施工是指包含基礎(chǔ)、土建、水電、消防及其他設(shè)備安裝、裝飾等全部工程的建筑安裝活動。第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)、監(jiān)督大型建設(shè)項目和省重點工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動，審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格。地（市）建設(shè)行政主管部f1負(fù)責(zé)引導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的中型建設(shè)項目和政府所在地建設(shè)項目的施工招標(biāo)投標(biāo)活動?？h（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的小型建設(shè)項目和民用建筑工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動。第五條建設(shè)工程項目施工招、投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機關(guān)依法公證。第二章招標(biāo)第六條符合本方法第七條至第九條規(guī)定條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，取得《建設(shè)工程施工招標(biāo)資質(zhì)證書》，并到工商行政管理部門登記注冊后，可以承當(dāng)大、中、小型建設(shè)工程項目施工招標(biāo)工作：承當(dāng)其他建設(shè)工程項目招標(biāo)的單位，由省建設(shè)行政主管部門確定。第七條承當(dāng)民用建筑與公共建筑投資在5000萬元以上的大型建設(shè)工程項目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）本專業(yè)高級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員1人以上；（二）會計師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上；（三）本專業(yè)中級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員5人以上；（四）單位緊要負(fù)責(zé)人具有承當(dāng)完成兩個以上大中型建設(shè)項目的設(shè)計或施工或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)過。第八條承當(dāng)民用建筑與公共建筑投資在3000至5000萬元的中型建設(shè)工程項目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）本專業(yè)中級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員4人以上；（二）會計師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上；（三）單位緊要負(fù)責(zé)人具有承當(dāng)完成兩個以上中小型建設(shè)項目的設(shè)計或施工或從事概預(yù)算編制工作經(jīng)過；第九條承當(dāng)民用建筑與公共建筑投資在1000至3000萬元的小型建設(shè)工程項目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）本專業(yè)中級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員3人以上；（二）會計師或經(jīng)濟(jì)師1人以上；（三）單位緊要負(fù)責(zé)人具有承當(dāng)完成兩個以上小型建設(shè)項目的設(shè)計或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)過。第十條建設(shè)工程項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）建設(shè)項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；（三）建設(shè)用地已獲批準(zhǔn)并領(lǐng)取《建設(shè)用地許可證》；（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（五）建設(shè)資金和緊要建筑料子、設(shè)備的來源已經(jīng)落實，并能滿足合同工期進(jìn)度的要求；（六）建設(shè)項目的工程建設(shè)許可證已經(jīng)所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞腥胧┕ふ袠?biāo)范圍。第十一條施工招標(biāo)可采用項目工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得對單位工程的分部、分項工程進(jìn)行肢解招標(biāo)。第十二條建設(shè)工程項目施工招標(biāo)可采用下列方式：（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)公告；（二）邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承當(dāng)該項工程施工本領(lǐng)的三個以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書，至少要有三個企業(yè)參加投標(biāo)。（三）議標(biāo)。對不宜公開招標(biāo)的技術(shù)多而雜，保密性強的特殊工程，應(yīng)報縣以上建設(shè)行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行議標(biāo)。第十三條建設(shè)工程項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：（一）確定招標(biāo)單位；（二）向建設(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請，并經(jīng)批準(zhǔn)；（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；（五）對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)單位；（六）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；（七）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑。第十四條招標(biāo)文件的緊要內(nèi)容包含：（一）工程綜合說明。包含工程名稱、住址、招標(biāo)項目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時間、對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等；（二）必需的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；（三）工程量清單；（四）建設(shè)資金證明和工程款的支出方式；（五）鋼材、木材、水泥等緊要料子與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和料子、設(shè)備價差的處理方法；（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；（七）投標(biāo)書的編制要求；（八）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程布置；（九）其他需要說明的事項。第十五條招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自更改其內(nèi)容或加添附加條件；確需要更改和增補的，報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期七天前通知全部投標(biāo)單位。第十六條招標(biāo)文件發(fā)出十天內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)單位召開答疑會，并制作答疑紀(jì)要。答疑紀(jì)要應(yīng)當(dāng)以書面形式通知全部投標(biāo)單位，井報建設(shè)行政主管部門備案。第十七條發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。第十八條不具備招標(biāo)條件的建設(shè)單位，可以委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)可以收取招標(biāo)替辦費。委托監(jiān)理的建設(shè)工程項目，并由監(jiān)理單位代理招標(biāo)的，按國家物價局和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的工程建設(shè)監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)辦理。第三章標(biāo)底第十九條建設(shè)工程項目施工招標(biāo)必需編制標(biāo)底，一個工程只能確定一項標(biāo)底。第二十條符合下列條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，取得《工程造價咨詢資質(zhì)證書》，并向工商行政管理部門注冊登記后，可以承當(dāng)編制標(biāo)底工作；（一）有固定的場合；（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人具有中級技術(shù)職稱以上的造價工程師；（三）注冊資金10萬人民幣以上；（四）注冊標(biāo)底編制人員3人以上。第二十一條建筑安裝、市政、園林及仿古建筑的標(biāo)底編制人員，必需持有省建設(shè)行政主管部門發(fā)給的《福建省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書入其他專業(yè)的標(biāo)底編制人員，必需持有國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程概預(yù)算人員資格證書。第二十二條標(biāo)底的編審以發(fā)包工程的設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、招標(biāo)交底紀(jì)要為依據(jù)。參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，本省現(xiàn)行預(yù)算定額、收費標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)單位估價表、價格指數(shù)和政策性調(diào)整文件。第二十三條標(biāo)底的緊要內(nèi)容包含工程量、工程價格和緊要料子的實際用量，并附有工程量計算書及工程預(yù)算書。第二十四條標(biāo)底價格由本錢、利潤、稅金構(gòu)成。前款所指本錢包含人工費、料子費、機械臺班費、施工不行預(yù)見費、包干費和措施費等。第二十五條標(biāo)底編制后，報建設(shè)行政主管部門審核確定，或者由建設(shè)行政主管部門委托銀行或有資格的單位審核。經(jīng)審核確定后的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)密封保管，不得泄漏。第四章投標(biāo)第二十六條投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位供應(yīng)以下料子：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和營業(yè)管理手冊；（二）企業(yè)簡歷；（三）自有資金情況；（四）全員職工人數(shù)，包含技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等，企業(yè)自有緊要施工機械設(shè)備一覽表；（五）近三年承建的緊要工程及其質(zhì)量情況；（六）現(xiàn)有緊要施工任務(wù)，包含在建和尚來開工工程一覽表；（七）省外施工企業(yè)還須出示經(jīng)福建省建設(shè)行政主管部門或授權(quán)機構(gòu)批準(zhǔn)的進(jìn)閩參加投標(biāo)的有關(guān)手續(xù)。第二十七條投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時，應(yīng)向招標(biāo)單位交納不超出1000元人民幣的投標(biāo)保證金。并按規(guī)定時間、地方參加踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑會。第二十八條投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件、招標(biāo)交底紀(jì)要的要求，編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包含下列內(nèi)容：（一）綜合說明；（二）投標(biāo)價格和鋼材、木材、水泥等緊要料子用量；（三）施工方案和采用的緊要施工機械；（四）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的緊要技術(shù)組織措施；（五）計劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度；（六）單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒。第二十九條投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止日前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。招標(biāo)文件中所列工程量有誤差時，應(yīng)當(dāng)允許中標(biāo)價格作相應(yīng)調(diào)整。第三十條投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計和采用新料子、新工藝等建議方案，并與投標(biāo)書同時密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。第五章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第三十一條開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動，在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。第三十二條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門參加開標(biāo)會議，在開標(biāo)時當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)方法，啟封投標(biāo)書及增補函件，公布投標(biāo)書的內(nèi)容和標(biāo)底。評標(biāo)、定標(biāo)方法、投標(biāo)書及增補函件、標(biāo)底，經(jīng)當(dāng)眾宣布后，不得更改。第三十三條有下列情況之一的，投標(biāo)書宣布作廢；（一）標(biāo)函未密封的；（二）投標(biāo)書內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清的；（三）逾期送達(dá)投標(biāo)書的；（四）投標(biāo)單位末參加開標(biāo)會議。（五）投標(biāo)書未說明采取特殊有效措施，并超出許可幅度的。前款所稱許可幅度，是指小型建設(shè)工程項目和一般民用建筑工程項目的投標(biāo)價格與標(biāo)底價格相差超出正負(fù)3％的，中型建設(shè)工程項目的投標(biāo)價格與標(biāo)底價格相差超出正負(fù)4％的，大型建設(shè)工程項目的報標(biāo)價格與標(biāo)底價格相差超出正負(fù)5％的。第三十四條評標(biāo)工作小構(gòu)成員由建設(shè)單位或代理招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級主管部門、標(biāo)底編制與審定單位、設(shè)計單位、資金供應(yīng)單位等構(gòu)成。評標(biāo)工作小構(gòu)成員中應(yīng)有工程師、經(jīng)濟(jì)師和會計師參加，特殊建設(shè)工程項目和大中型建設(shè)工程項目應(yīng)有高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師和高級會計師參加。評標(biāo)工作小組員長由建設(shè)單位法定代表人或其委托的代理人擔(dān)負(fù)，組織人數(shù)為6人以上，其中建設(shè)單位的組織人數(shù)不得超出組員總?cè)藬?shù)的三分之一、第三十五條評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的投標(biāo)價格、建設(shè)工期、緊要料子用量、施工方案、質(zhì)量業(yè)績、企業(yè)信譽等進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。第三十六條確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于確定中標(biāo)之日起五日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時抄送建設(shè)行政主管部門和各末中標(biāo)單位。末中標(biāo)單位應(yīng)在接到中標(biāo)通知書之日起十日內(nèi)，向招標(biāo)單位退還招標(biāo)文件及有關(guān)資料，領(lǐng)取投標(biāo)保證金。第三十七條中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)通知書之日起十日內(nèi)，與建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)承發(fā)包合同。第六章罰則第三十八條由于招標(biāo)單位的原因造成停止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，招標(biāo)單位應(yīng)雙倍返還投標(biāo)保證金。第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行議標(biāo)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止議標(biāo)，并予以通報批判；工程已開工的，處以議標(biāo)價的1％至3％罰款。第四十條招標(biāo)或建設(shè)單位和編制或?qū)徍藰?biāo)底單位泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門處以責(zé)任單位25萬元、直接責(zé)任人員12萬元的罰款，并取消直接責(zé)任人員的編制標(biāo)底資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第四十一條投標(biāo)單位不如實填寫投標(biāo)申請書、虛報企業(yè)資質(zhì)等級的，尚未中標(biāo)的，取消其投標(biāo)資格；已中標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門取消其中標(biāo)資格，并處以25萬元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其6個月的投標(biāo)資格。第四十二條投標(biāo)單位用非法手段索取標(biāo)底信息而中標(biāo)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門取消其中標(biāo)資格；工程已開工的，處以中標(biāo)價的3％罰款。第四十三條投標(biāo)單位串同作弊、哄抬標(biāo)價的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門取消其投標(biāo)資格，并處以哄抬標(biāo)價額的1％至3％罰款；已中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其6個月投標(biāo)資格。第四十四條在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛的，招、投標(biāo)雙方可自行協(xié)商解決或由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解；也可依法通過訴訟程序解決。第四十五條建設(shè)行政主管部門的工作人員以權(quán)謀私、拘私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十六條當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門的懲罰決議不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行懲罰決議的，由作出懲罰決議的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第七章附則第四十七條本方法所稱招標(biāo)交底紀(jì)要，是指在招標(biāo)文件發(fā)出后至開標(biāo)前，招標(biāo)單位與全部投標(biāo)單位達(dá)成的書面協(xié)議。第四十八條涉外工程的施工招標(biāo)投標(biāo)依照本方法規(guī)定執(zhí)行。第四十九條本方法由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第五十條本方法自發(fā)布之日起施行。一九九四年四月十三日篇3:煤炭建設(shè)公司招標(biāo)管理方法陜西煤炭建設(shè)公司招標(biāo)管理方法（討論稿）第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范陜西煤炭建設(shè)公司（以下簡稱公司）的招標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)《招投標(biāo)管理方法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實在情況，訂立本方法。第二條招標(biāo)活動必需遵奉并服從公開、公平、公正和誠實守信的原則。第三條任何單位和個人不得將按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第四條任何單位和個人不得以任何方式干涉招標(biāo)活動。第五條全部招標(biāo)項目必需報經(jīng)公司招標(biāo)工作管理辦公室審核備案，在獲得招標(biāo)辦公室予以的“陜煤建司招標(biāo)文號”后，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可實施。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第六條成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：總經(jīng)理副組長：招標(biāo)項目分管副總經(jīng)理成員：企業(yè)管理部、財務(wù)資產(chǎn)部、監(jiān)察處、審計處及相關(guān)項目招標(biāo)的單位（部門）負(fù)責(zé)人。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組緊要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公司的招標(biāo)工作；（二）處理招標(biāo)工作中的重點事項，對招標(biāo)工作中的違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行查處；（三）審查評標(biāo)委員會介紹的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。第七條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公司招標(biāo)工作管理辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)管理部，辦公室主任由企業(yè)管理部部長兼任。招標(biāo)工作管理辦公室緊要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)公司及所屬子公司招標(biāo)項目的登記備案工作，并在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織公司范圍內(nèi)的招標(biāo)工作；（二）依照國家及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)項目需要向有關(guān)部門進(jìn)行報批的，監(jiān)督，檢查項目招標(biāo)單位及時履行報批手續(xù)；（三）緊要負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程、物資設(shè)備采購、各類服務(wù)項目的招標(biāo)工作，對需要委托的招標(biāo)項目委托代理機構(gòu)組織實施；（四）審核項目招標(biāo)單位（部門）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，審查項目招標(biāo)單位（部門）編制的招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)人需要踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑的項目，在開標(biāo)前幫忙項目招標(biāo)單位（部門）組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑，任何單位不得單獨或者分別組織個別潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；（六）需要對供貨廠家進(jìn)行實地考察的，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組建考察小組，進(jìn)行實地考察；（七）在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下對公司組織的招標(biāo)項目，組建評標(biāo)委員會人員，介紹評標(biāo)委員會主任，組織開標(biāo)、評標(biāo)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)依照招標(biāo)項目文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對全部投標(biāo)人和投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)等進(jìn)行綜合評審，對招標(biāo)文件的規(guī)范性進(jìn)行審查，提出評審報告，介紹合格的中標(biāo)候選人，標(biāo)明排列次序。該委員會人員由項目招標(biāo)單位（部門）熟識相關(guān)業(yè)務(wù)人員，以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家構(gòu)成。（八）收集、整理、歸檔招標(biāo)過程中全部文件和會議記錄等資料；（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理招標(biāo)過程中顯現(xiàn)的各種糾紛，重點情況及時匯報公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組解決；（十）負(fù)責(zé)按建設(shè)工程、物資設(shè)備、服務(wù)項目建立供應(yīng)商信譽、質(zhì)量信息庫，并實行動態(tài)管理。通過中標(biāo)后的合同履行情況、售后服務(wù)跟蹤和年度資格評審，漸漸建立和完善公司長期和穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴體系；（十一）幫忙項目招標(biāo)單位（部門）與中標(biāo)單位的合同談判和簽訂工作。第八條招標(biāo)辦公室按項目類別和專業(yè)，建立評標(biāo)專家?guī)欤υu標(biāo)專家實行動態(tài)管理；通過日常業(yè)績考核和年度資格審查，適時進(jìn)行調(diào)整。第三章招標(biāo)范圍和權(quán)限第九條招標(biāo)管理范圍包含公司所屬單位的建設(shè)工程、機電設(shè)備、物資、辦公設(shè)備及用品的采購和各類服務(wù)項目。1、建設(shè)工程類招標(biāo)范圍：包含新建、改擴(kuò)建、大修與技改等項目的建筑、裝飾裝修、設(shè)備安裝與維護(hù)和修理和其他各類土木工程的建設(shè)施工；2、機電設(shè)備、物資供應(yīng)類招標(biāo)范圍：包含生產(chǎn)、生活需用的各類機電設(shè)備、物資等；3、辦公設(shè)備及用品類招標(biāo)范圍：包含各類辦公用品和計算機、打印機、照錄相、桌椅、空調(diào)機等；4、服務(wù)類招標(biāo)范圍：包含項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、調(diào)試、概預(yù)算編審、咨詢、評估等各類服務(wù)項目；第十條由公司組織的招標(biāo)或由公司外委的招標(biāo)項目范圍：1、建設(shè)工程單項合同估算價在100萬元以上的（含100萬元）；2、機電設(shè)備、物資料子采購，單項合同估算價在30萬以上的（含30萬元）；3、項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目，單項合同估算價在30萬以上的（含30萬元）；4、辦公設(shè)備及用品單項合同估算價在10萬元以上的（含10萬元）；5、單項合同估算價低于公司招標(biāo)標(biāo)的，但項目總投資額在500萬元以上的（含500萬元）；第十一條由公司所屬單位組織的招標(biāo)范圍1、建設(shè)工程單項合同估算價在50萬元以上的（含50萬元），100萬元以下的；2、機電設(shè)備、物資料子采購，單項合同估算價在20萬以上的（含20萬元），30萬元以下；3、項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目，單項合同估算價在20萬以上的（含20萬元），30萬元以下；4、辦公設(shè)備及用品單項合同估算價在5萬元以上的（含5萬元），10萬元以下。第十二條各類招標(biāo)項目未實現(xiàn)公司規(guī)定的應(yīng)招標(biāo)標(biāo)的的，應(yīng)采取比質(zhì)比價、競爭性談判、商務(wù)談判的形式確定施工隊伍、服務(wù)對象或進(jìn)行采購。第十三條在規(guī)定招標(biāo)限額內(nèi)，有下列情形之一，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)，但必需采取競爭性談判、商務(wù)談判等方式：一搶險救災(zāi)所需要的臨時性工程和物資；二因客觀情況更改或突發(fā)事故急需的設(shè)備、料子、配件等；三技術(shù)多而雜、技術(shù)規(guī)格事先難以確定，或有其他特殊技術(shù)要求和特殊情況的項目；四只能從唯一制造商取得的料子、設(shè)備、配件；五招標(biāo)失敗或只有一、二家潛在投標(biāo)人可供選擇，沒有引起有效競爭的；六在同一年度內(nèi)，已進(jìn)行過招標(biāo)的同品種、同規(guī)格設(shè)備、料子、配件及辦公設(shè)施等，若市場價格波動不大，可參照招標(biāo)結(jié)果與供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判。第四章前期考察第十四條招標(biāo)項目需要考察的，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組建考察小組，實在負(fù)責(zé)項目前期考察工作。考察小組對招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第十五條考察小構(gòu)成員由項目招標(biāo)單位（部門）和公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門等構(gòu)成。第十六條考察工作要做到突出重點、縝密、細(xì)致，確?？疾斐煽兊目陀^真實性。第十七條考察小組要對被考察單位的有關(guān)證件、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)本領(lǐng)、裝備水平、技術(shù)水平、管理水平、產(chǎn)品價格、市場信譽、質(zhì)量掌控體系、財務(wù)資產(chǎn)情形等進(jìn)行全面細(xì)致的掌握。第十八條考察小組依據(jù)考察情況向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交考察報告，考察報告的內(nèi)容必需客觀真實?？疾靾蟾孀鳛檎型稑?biāo)資料與招標(biāo)活動相關(guān)文件一并歸檔。第五章技術(shù)規(guī)范書第十九條各項目招標(biāo)單位（部門）向公司申報招標(biāo)申請的同時編制技術(shù)規(guī)范書（含文字版和電子版）。文字版必需有項目單位簽字蓋章和公司相關(guān)職能部門審查簽字蓋章。第二十條物資設(shè)備技術(shù)規(guī)范書應(yīng)包含緊要技術(shù)規(guī)格參數(shù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或制造標(biāo)準(zhǔn)，配套輔機認(rèn)真的交貨范圍和交貨期等內(nèi)容。礦建、土建、安裝工程招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書應(yīng)包含施工方案、施工圖及施工圖預(yù)算、工程質(zhì)量要求、工期等。第二十一條招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人對招標(biāo)文件全部技術(shù)方面的詢問，由技術(shù)規(guī)范書編制單位和審查部門共同負(fù)責(zé)解答。第六章招標(biāo)第二十二條公司建設(shè)項目投資計劃及專項資金計劃下達(dá)后，各單位應(yīng)在30日內(nèi)將符合招標(biāo)要求的建設(shè)項目的工程概況、擬采購設(shè)備、料子的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等以技術(shù)規(guī)范書的形式，報公司招標(biāo)辦公室及相關(guān)職能部門審核備案，并取得招標(biāo)項目審批表（見附件），獲得批準(zhǔn)后并在具備招標(biāo)條件時組織招標(biāo)。第二十三條招標(biāo)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種形式。第二十四條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必需進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和住址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地方和時間以及取得招標(biāo)文件的方法等事項。第二十五條邀請招標(biāo)的項目，必需按季度上報招標(biāo)計劃。項目招標(biāo)單位在每季度末5日前向公司招標(biāo)辦公室報下季度擬招標(biāo)計劃。如需報經(jīng)集團(tuán)公司審核的待審核后，再按相關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)程序。招標(biāo)人采取邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承當(dāng)招標(biāo)項目的本領(lǐng)、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第二十六條委托專業(yè)招標(biāo)公司組織的招標(biāo)項目，實行招標(biāo)委托制，一項目一委托，委托書由公司總經(jīng)理審簽后向招標(biāo)公司正式委托。第二十七條公司各單位（部門）需要招標(biāo)并由公司組織的招標(biāo)項目：機電設(shè)備采購類招標(biāo)項目由公司機電動力部編制招標(biāo)文件；物資采購類招標(biāo)項目由公司物資供應(yīng)中心編制招標(biāo)文件；基建工程項目類招標(biāo)由公司企管部、基建工程部編制招標(biāo)文件；各服務(wù)類招標(biāo)項目由公司生產(chǎn)技術(shù)部編制招標(biāo)文件；辦公設(shè)備及用品類招標(biāo)項目由公司黨政辦公室編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件統(tǒng)一報招標(biāo)辦公室論證審核通過后按規(guī)定程序組織招標(biāo)。公司外委的全部招標(biāo)項目的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制后，必需報經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可組織招標(biāo)。第二十八條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第二十九條招標(biāo)文件制作后，招標(biāo)辦公室組織相關(guān)職能部門進(jìn)行審核，確定無誤后由項目招標(biāo)單位（部門）出售標(biāo)書。第三十條招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項目的實在情況，需要組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場的，在報請后可以組織。第三十一條招標(biāo)人不得向他人透露已取得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必需保密。第三十二條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必需的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的構(gòu)成部分。第三十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。第七章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地方應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地方。第三十五條開標(biāo)由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或所委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請全部投標(biāo)單位參加。第三十六條開標(biāo)時，由投標(biāo)單位代表當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的封存情況，經(jīng)確認(rèn)無異議后，由工作人員現(xiàn)場拆封，宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他緊要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的全部投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第三十七條評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家構(gòu)成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。第三十八條專家評委由招標(biāo)辦公室在開標(biāo)前一天從專家?guī)熘谐槿　Ｔu標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會主任由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹，經(jīng)評標(biāo)委員會成員全都同意后產(chǎn)生