專題4.國(guó)際形勢(shì)與政策專題

國(guó)際形勢(shì)與政策專題2021/6/271上篇：國(guó)際形勢(shì)新變化與國(guó)際格局演變2021/6/27201當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)新變化02國(guó)際格局演變與中國(guó)的全球戰(zhàn)略和角色03中國(guó)是全球體系構(gòu)建的推動(dòng)者和塑造者目錄CONTENTS2021/6/273

當(dāng)前，國(guó)際格局演變正進(jìn)入關(guān)鍵階段，新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序正在加速形成。由西方單方面主導(dǎo)的國(guó)際體系遭到嚴(yán)重沖擊，共商共建的全球體系正成為新的時(shí)代潮流。中國(guó)是新興全球體系的積極推動(dòng)者和塑造者。

2021/6/274當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)新變化2021/6/275當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)新變化2017年以來，特別是2018年，世界大變局進(jìn)程跌宕起伏。特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”政策繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系新一輪調(diào)整，美國(guó)、英國(guó)牽動(dòng)的大分裂與中國(guó)引領(lǐng)的大聚合并發(fā)共進(jìn)，深刻改變著國(guó)際格局與秩序。中國(guó)凝心聚力，在國(guó)際關(guān)系塑造力、全球影響力方面達(dá)到新高度。與此同時(shí)，中美兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作也進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。1234國(guó)際關(guān)系深度調(diào)整，西方大裂變深入發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)回暖向好但風(fēng)險(xiǎn)猶存國(guó)際安全形勢(shì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)中國(guó)的世界影響力達(dá)到新高度2021/6/2761單邊主義挑戰(zhàn)多邊主義，大搞“退出”外交2推動(dòng)與亞太盟友合作，對(duì)某些國(guó)家頻繁揮舞制裁大棒3美歐經(jīng)歷內(nèi)部分裂之痛4跨大西洋關(guān)系裂痕加大，美國(guó)與中東地區(qū)盟友分歧擴(kuò)大5拉美、非洲主要國(guó)家政局生變一、國(guó)際關(guān)系深度調(diào)整，西方大裂變深入發(fā)展2021/6/277（一）以單邊主義挑戰(zhàn)多邊主義，大搞“退出”外交2017年美國(guó)宣布退出全球應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織、“采掘業(yè)透明度倡議”、《全球移民協(xié)議》等，并減少對(duì)國(guó)際組織資助、壓聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革。頻頻退出暴露了美國(guó)對(duì)多邊協(xié)議、國(guó)際組織等有則利用、不能為我所用則棄之的實(shí)用主義心態(tài)。2021/6/278（二）推動(dòng)與亞太盟友合作，對(duì)某些國(guó)家頻繁揮舞制裁大棒特朗普政府加強(qiáng)“印太戰(zhàn)略”布局，以軍事、外交、經(jīng)貿(mào)等手段多管齊下推動(dòng)與日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度等國(guó)家合作。美俄“蜜月期”非但沒有到來，戰(zhàn)略沖突反而有增無減：雙方互相追加制裁、互逐外交人員、查封外交資產(chǎn)、互相認(rèn)定對(duì)方媒體為“外國(guó)代理人”等戲碼接連上演；加大對(duì)伊朗制裁，欲“全面中止”伊朗核協(xié)議；施行新的對(duì)古巴政策，出臺(tái)“古巴限制清單”，取消了多項(xiàng)便利化措施。此外，扶印壓巴，停止對(duì)巴基斯坦的軍事援助。2021/6/279（三）美歐經(jīng)歷內(nèi)部分裂之痛在美國(guó)，特朗普遭遇美建制派強(qiáng)烈反擊，國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)加劇，對(duì)其執(zhí)政能力形成掣肘。移民、醫(yī)改、控槍、氣候變化等議題不斷撕裂美國(guó)社會(huì)。相關(guān)民調(diào)顯示有56%的受訪者認(rèn)為特朗普正在分裂國(guó)家。在歐洲，英國(guó)與歐盟在“分手費(fèi)”、公民權(quán)利和英愛邊界等問題上相持不下，前六輪談判無果而終，直到2017年12月8日在“分手費(fèi)”問題上取得重大進(jìn)展，談判或?qū)⑦M(jìn)入第二階段。在西班牙，加泰羅尼亞地區(qū)進(jìn)行獨(dú)立公投并獲得壓倒性支持，蘇格蘭也表示謀求再次進(jìn)行獨(dú)立公投。2021/6/2710（四）跨大西洋關(guān)系裂痕加大，美國(guó)與中東地區(qū)盟友分歧擴(kuò)大在特朗普政府上臺(tái)后，美歐在貿(mào)易、氣候變化、難民、北約軍費(fèi)負(fù)擔(dān)、對(duì)俄政策、對(duì)伊朗政策、對(duì)巴以和平進(jìn)程等問題上分歧加深。德國(guó)總理默克爾表示，德美“能夠完全信任對(duì)方的時(shí)代在一定程度上已經(jīng)過去了”，呼吁“歐洲人真正掌握自身命運(yùn)”。在法國(guó)、德國(guó)經(jīng)歷大選后，歐元區(qū)法—德軸心加強(qiáng)，民調(diào)顯示大部分德國(guó)民眾認(rèn)為德法關(guān)系重要性遠(yuǎn)超德美關(guān)系，法國(guó)是德國(guó)重要外交政治伙伴。在中東，土耳其與美國(guó)、歐盟關(guān)系惡化，轉(zhuǎn)而與俄羅斯、伊朗走近。沙特國(guó)王首次訪問俄羅斯后，開始在美俄之間尋求平衡。2021/6/2711（五）拉美、非洲主要國(guó)家政局生變2017年11月中下旬，津巴布韋發(fā)生“不流血的和平權(quán)力交接”，執(zhí)政國(guó)家37年的穆加貝辭職，前副總統(tǒng)姆南加古瓦繼任新領(lǐng)導(dǎo)人。另?yè)?jù)新華社哈拉雷11月21日電，津巴布韋眾議長(zhǎng)雅各布·穆登達(dá)21日宣布，津巴布韋總統(tǒng)羅伯特·穆加貝辭去總統(tǒng)職務(wù)，并立即生效。隨后，津巴布韋執(zhí)政黨津巴布韋非洲民族聯(lián)盟-愛國(guó)陣線（民盟）的黨鞭洛夫莫爾·馬圖克表示，津巴布韋前副總統(tǒng)現(xiàn)執(zhí)政黨第一書記兼主席埃默森·姆南加古瓦將在48小時(shí)內(nèi)通過合法流程出任總統(tǒng)，直到2018年下半年津巴布韋舉行總統(tǒng)大選。2021/6/2712海外網(wǎng)2018年8月3日電據(jù)美聯(lián)社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，津巴布韋選舉委員會(huì)正式公布大選結(jié)果，執(zhí)政黨（民盟）在此次選舉中獲得國(guó)民議會(huì)過半席位勝選，執(zhí)政黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)姆南加古瓦勝選。

津巴布韋周一（7月30日）迎來大選。據(jù)了解,本次大選屬于“三合一”選舉,津巴布韋全國(guó)約560萬選民當(dāng)天會(huì)投票選出總統(tǒng)、議會(huì)議員和地方政府行政長(zhǎng)官，這也是津巴布韋1980年獨(dú)立以來,首次沒有前總統(tǒng)穆加貝參加的大選。去年11月，穆加貝被迫下臺(tái)，此前擔(dān)任副總統(tǒng)的姆南加古瓦隨即宣布繼任。

本次大選競(jìng)選總統(tǒng)一職的共有23名競(jìng)選人，其中最有力的兩名競(jìng)爭(zhēng)者，一位是執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟-愛國(guó)陣線（民盟）主席姆南加古瓦，另一位則是“民革運(yùn)”主席查米薩。日前，穆加貝在向全國(guó)發(fā)表的講話中表示，自己不會(huì)支持姆南加古瓦，他更看好“民革運(yùn)”主席查米薩。津巴布韋現(xiàn)任總統(tǒng)姆南加古瓦

2021/6/2713二、世界經(jīng)濟(jì)回暖向好但風(fēng)險(xiǎn)猶存世界經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)，復(fù)蘇脆弱且缺乏可持續(xù)性各國(guó)愈發(fā)重視綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。比如，英國(guó)、法國(guó)等擬于2040年前后禁售燃油汽車，發(fā)展“碳中性”城市。人工智能領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)未來的影響不可估量，沙特授予機(jī)器人索菲亞公民身份，推出高達(dá)5000億美元的創(chuàng)新園區(qū)計(jì)劃，正欲打造全新高科技未來城市。2021/6/2714三、中國(guó)的世界影響力達(dá)到新高度2017年1月17日，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇和聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講。習(xí)主席深入剖析了世界經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾，提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡的重大倡議，強(qiáng)調(diào)要打造富有活力的增長(zhǎng)模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式。在國(guó)際社會(huì)面臨迷茫之際，習(xí)主席的講話指明了方向，穩(wěn)定了人心，提振了信心，展現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)勢(shì)而為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)引領(lǐng)作用。一年來，習(xí)主席演講多次被各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人提及引用，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的國(guó)際影響。在達(dá)沃斯，習(xí)主席提出推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球化再平衡的中國(guó)方案，呼吁聯(lián)手打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式。在日內(nèi)瓦，系統(tǒng)闡述共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重大國(guó)際倡議，為解決人類社會(huì)面臨的種種全球性挑戰(zhàn)提出了中國(guó)方案，使中國(guó)理念上升為國(guó)際共識(shí)。2021/6/2715國(guó)際格局演變與中國(guó)的全球戰(zhàn)略和角色2021/6/2716國(guó)際格局演變與中國(guó)的全球戰(zhàn)略和角色劃西方主導(dǎo)的國(guó)際體系遭遇嚴(yán)重沖擊1

32中國(guó)是全球體系構(gòu)建的推動(dòng)者和塑造者從一方主導(dǎo)的國(guó)際體系到共商共建的全球體系2021/6/2717一、西方主導(dǎo)的國(guó)際體系遭遇嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)是秩序的基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體逐步喪失作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力引擎的地位。當(dāng)前，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際主義明顯淡化，對(duì)全球性議題和機(jī)制的熱情。明顯消退。西方政治中的“黑天鵝”事件頻發(fā)，英國(guó)公投脫歐，毫無從政經(jīng)歷的特朗普贏得美國(guó)大選，法國(guó)大選極右勢(shì)力迅速崛起。地緣政治危機(jī)頻發(fā)是國(guó)際關(guān)系變化加速的體現(xiàn)。2021/6/2718歷史表明，無論是羅馬治下的體系，還是英國(guó)治下的體系，以及美國(guó)治下的體系，都沒能真正創(chuàng)造和平，都是一種強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)支持下的中心剝削外圍的結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天，構(gòu)建世界各國(guó)共有共享的全球體系已具備條件，國(guó)際格局正從以美國(guó)為中心的西方主導(dǎo)的國(guó)際體系向各國(guó)共商共建的全球體系轉(zhuǎn)變。中國(guó)的“一帶一路”倡議順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)生了越來越廣泛的全球影響。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作為主要內(nèi)容，以重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為重要抓手的“一帶一路”建設(shè)，為國(guó)際社會(huì)提供了一個(gè)全新的全球化推進(jìn)方案和路徑?！耙粠б宦贰背h提出五年來，全球130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議，聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。美國(guó)、日本等對(duì)“一帶一路”有疑慮的國(guó)家，也派代表參加了2017年5月在北京召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇?！耙粠б宦贰薄芭笥讶Α钡牟粩鄶U(kuò)大，說明能夠促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的全球化是受歡迎的。二、從一方主導(dǎo)的國(guó)際體系到共商共建的全球體系2021/6/2719自“一帶一路”倡議提出以來，越來越多國(guó)家積極響應(yīng)。5年來的實(shí)踐表明，共建“一帶一路”順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展方向，國(guó)際認(rèn)同日益增強(qiáng)，合作伙伴越來越多，影響力持續(xù)擴(kuò)大。作為“一帶一路”建設(shè)的“五通”之首，政策溝通是開展各方面務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)，也是共建“一帶一路”的重要保障。五年來，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家之間政策溝通不斷深化，政治互信不斷加強(qiáng)，取得了豐碩成果。我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)超過5萬億美元，成為25個(gè)相關(guān)國(guó)家最大貿(mào)易伙伴，對(duì)外直接投資超過700億美元。在相關(guān)國(guó)家建設(shè)82個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，總投資289億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24.4萬個(gè)就業(yè)崗位和20多億美元稅收。2021/6/2720三、中國(guó)是全球體系構(gòu)建的推動(dòng)者和塑造者中國(guó)日益成為全球智慧、全球方案的提供者。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是締造新型國(guó)際關(guān)系的崇高目標(biāo)和價(jià)值關(guān)懷。新型大國(guó)關(guān)系和新型國(guó)際關(guān)系是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體必須遵循的原則，是通向人類命運(yùn)共同體的必由之路。在推動(dòng)全球體系構(gòu)建的同時(shí)，近年來中國(guó)成功應(yīng)對(duì)了周邊的地緣政治挑戰(zhàn)，包括日本霸占釣魚島的圖謀、南海權(quán)益爭(zhēng)端等，不僅捍衛(wèi)了國(guó)家利益，維護(hù)了區(qū)域和國(guó)際和平，更讓一些事端挑動(dòng)者的意圖昭然天下。在整個(gè)過程中，中國(guó)不僅沒有被孤立，中國(guó)的立場(chǎng)、主張和方案反而贏得了更多的國(guó)際支持。2021/6/2721大國(guó)關(guān)系的變遷與展望2021/6/2722大國(guó)關(guān)系的變遷與展望一、美俄：博弈中繼續(xù)低限度合作大國(guó)關(guān)系進(jìn)入了新一輪的深刻調(diào)整期二、美歐：在爭(zhēng)吵中相互調(diào)適三、中美：競(jìng)爭(zhēng)與合作并存2021/6/2723一、美俄：博弈中繼續(xù)低限度合作“斗而不破”仍然是美俄關(guān)系的底線當(dāng)前，美俄關(guān)系總體上延續(xù)了過去幾年的緊張態(tài)勢(shì)。在歐洲，兩國(guó)在烏克蘭問題上的立場(chǎng)依然尖銳對(duì)立。俄羅斯繼續(xù)支持烏克蘭東部的民間武裝，美國(guó)也強(qiáng)化了在東歐地區(qū)的戰(zhàn)力部署，兩國(guó)軍機(jī)和軍艦在波羅的海頻繁交鋒。在中東，美俄圍繞敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)和戰(zhàn)后秩序安排的爭(zhēng)奪趨于白熱化。美國(guó)在打擊“伊斯蘭國(guó)”的同時(shí)發(fā)起了針對(duì)敘利亞政府的軍事行動(dòng)，俄羅斯則加強(qiáng)同伊朗、土耳其等國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，繼續(xù)穩(wěn)固巴沙爾政權(quán)。除了軍事較量外，兩國(guó)的外交攻防戰(zhàn)也令人目不暇接。2021/6/2724二、美歐：在爭(zhēng)吵中相互調(diào)適特朗普指責(zé)歐洲盟友拖欠了巨額軍費(fèi)，催促其交納“保護(hù)費(fèi)”。美歐在安全問題上在經(jīng)貿(mào)問題上特朗普對(duì)歐洲盟友尤其是德國(guó)耿耿于懷，抨擊德國(guó)操縱匯率獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，威脅對(duì)銷往美國(guó)的德國(guó)汽車征收高額進(jìn)口稅。

在歐盟事務(wù)上特朗普放言歐盟只是德國(guó)的工具，稱贊英國(guó)“脫歐”偉大，斷言默克爾的移民政策是錯(cuò)誤的。2021/6/2725中美元首2017年保持著密切順暢的溝通，在特朗普訪華期間簽署了總金額超過2500億美元的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)定，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作向更高水平、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。在朝核問題上，中美致力于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)通過對(duì)話談判推動(dòng)朝鮮半島核問題的最終解決。當(dāng)然，中美之間的分歧仍然存在。由于中美貿(mào)易逆差短期內(nèi)難以解決，美國(guó)發(fā)起了多項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易調(diào)查和投資審查。美國(guó)軍艦以“航行自由”為名數(shù)次穿越南海，不斷挑戰(zhàn)中國(guó)在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益。三、中美：競(jìng)爭(zhēng)與合作并存競(jìng)爭(zhēng)與合作并存是中美互動(dòng)的基本特征2021/6/2726當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系正在超越過去非此即彼的零和邏輯，呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)與合作交織、借重與防范并存的復(fù)合特征。對(duì)抗中留有一定的回旋空間，合作中伴隨著深刻的相互猜疑。展望未來，大國(guó)力量將在交融碰撞、斗而不破的格局中繼續(xù)分化組合。2021/6/2727下篇：新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交解讀2021/6/2728前言習(xí)近平總書記的十九大報(bào)告系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，這是站在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)我國(guó)新時(shí)代外交關(guān)系的總結(jié)、部署，是新時(shí)代外工作的政治綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不斷開創(chuàng)對(duì)外工作新局面，為黨和國(guó)家工作全局創(chuàng)造良好外部環(huán)境，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。2021/6/2729目錄CONTENTS123新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的歷史背景深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于中國(guó)特色大國(guó)外交的思想構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)2021/6/2730PART1人類命運(yùn)共同體思想的形成發(fā)展2021/6/2731一、十八大以來中國(guó)外交的歷史性成就構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大同各方利益交匯點(diǎn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交123實(shí)施共建“一帶一路”倡議，構(gòu)筑對(duì)外開放新格局4倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全利益，維護(hù)海外合法權(quán)益52021/6/2732（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史的高度，謀劃運(yùn)籌對(duì)外工作全局，指引中國(guó)外交開拓前行，使中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派更加自信、更加鮮明。在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，黨中央積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，深入推進(jìn)全方位外交布局，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，促進(jìn)全球治理體系變革，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造了良好外部環(huán)境，為世界和平與發(fā)展作出了新的重大貢獻(xiàn)。2021/6/2733（二）構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大同各方利益交匯點(diǎn)十八大以來，在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)谙嗷プ鹬亍⑵降然ダ幕A(chǔ)上，以周邊和大國(guó)為重點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，以多邊為舞臺(tái)，通盤謀劃、整體運(yùn)籌、全面推進(jìn)各項(xiàng)對(duì)外工作，同世界上近百個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，拓展深化了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外交往格局，形成了覆蓋全球的“朋友圈”，與各國(guó)人民結(jié)伴而行、共創(chuàng)美好未來。2021/6/2734（三）實(shí)施共建“一帶一路”倡議，構(gòu)筑對(duì)外開放新格局十八大以來，以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央堅(jiān)持推行互利共贏的開放戰(zhàn)略，形成了以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)的對(duì)外開放新格局，130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與，成功舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，“一帶一路”從倡議變?yōu)樾袆?dòng)，從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，快速成長(zhǎng)為開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)、各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。我們與沿線國(guó)家加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，形成了共商共建共享的良好局面。2021/6/2735（四）倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革十八大以來，我們努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。主要成就有：舉辦北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤等一系列主場(chǎng)外交，積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、應(yīng)對(duì)氣候變化等國(guó)際發(fā)展與合作議程，不斷增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的能力。2021/6/2736（五）捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全利益，維護(hù)海外合法權(quán)益十八大以來，我們始終把維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全放在第一位，在臺(tái)灣、南海等一系列涉及我國(guó)重大核心利益的問題上，劃出底線、捍衛(wèi)底線，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，極大振奮了黨心軍心民心，也贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛尊重。我們貫徹“外交為民”宗旨，構(gòu)建完善海外利益保護(hù)體系，中國(guó)公民和企業(yè)的海外合法權(quán)益得到切實(shí)保障。2021/6/2737新時(shí)代科學(xué)判斷新時(shí)代中國(guó)外交面臨的國(guó)際形勢(shì)明確提出新時(shí)代中國(guó)外交的目標(biāo)使命深入闡明新時(shí)代中國(guó)外交的中心任務(wù)豐富發(fā)展新時(shí)代中國(guó)外交的方針原則全面深化新時(shí)代中國(guó)外交的戰(zhàn)略部署0304050102二、新時(shí)代對(duì)外工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求2021/6/273801040302加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，更好聚焦服務(wù)黨和國(guó)家中心工作夯實(shí)戰(zhàn)略保障，更好提高對(duì)外工作的能力和水平堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，更好用黨的十九大精神武裝頭腦強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，更好增強(qiáng)對(duì)外工作主動(dòng)性創(chuàng)造性三、以黨的十九大精神為指引，開創(chuàng)新時(shí)代對(duì)外工作新局面2021/6/2739PART2深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于中國(guó)特色大國(guó)外交的思想2021/6/2740、一、新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的總目標(biāo)明確了新型國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵123三個(gè)關(guān)鍵詞相互尊重公平正義合作共贏2021/6/2741一、新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的總目標(biāo)明確了人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵五個(gè)關(guān)鍵詞清潔美麗開放包容共同繁榮普遍安全持久和平你好BonjourHolaHelloCiao實(shí)踐已經(jīng)證明，單邊主義、零和博弈的全球擴(kuò)張即使能得利于一時(shí)，也終究不能抵抗“歷史興亡周期律”。沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。二、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的歷史淵源和時(shí)代背景順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，順應(yīng)全球化的潮流。中國(guó)共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)使然亮明了中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)，指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?！笔糯髨?bào)告中國(guó)共產(chǎn)黨不僅要為中國(guó)人民謀福利，也要給世界人民謀福利。國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了客觀可能從國(guó)際看從國(guó)內(nèi)看堅(jiān)持和平發(fā)展道路，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，超越了國(guó)別、黨派和制度的異同，反映了大多數(shù)國(guó)家的普遍期待，符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。中國(guó)可以為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供新的路徑，為探索更好的社會(huì)制度提供中國(guó)方案，為解決人類問題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。第一第二第三總目標(biāo)回答了人類社會(huì)向何處去這一重大命題，為解決國(guó)際社會(huì)面臨的各種全球性挑戰(zhàn)提出了中國(guó)方案。為充滿不確定性的國(guó)際局勢(shì)提供了巨大的穩(wěn)定性，為人類社會(huì)追求更美好的未來注入了強(qiáng)大的正能量。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)特色大國(guó)外交亮明了新旗幟，必將催生新的作為，開辟新的境界。三、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的重大意義PART3構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)2021/6/2747一、明確構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)五個(gè)著力點(diǎn)12政治上安全上“要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路”。“要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義”。五個(gè)著力點(diǎn)經(jīng)濟(jì)上“要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化”。文化上“要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化”?！耙鹬厥澜缥拿鞫鄻有浴?。生態(tài)環(huán)境上345一、明確構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)二、中國(guó)在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體方面發(fā)揮表率作用外交方針：堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策413尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)的內(nèi)政。中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來發(fā)展自己，中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。2維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。基調(diào)：穩(wěn)定、均衡抓手：重點(diǎn)：推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等大國(guó)關(guān)系外交布局：積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系第一，抓住大國(guó)這個(gè)關(guān)鍵，努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作二、中國(guó)在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體方面發(fā)揮表率作用基調(diào)：深化理念：親誠(chéng)惠容重點(diǎn)：深化與東盟國(guó)家、中亞國(guó)家、蒙古國(guó)、巴基斯坦、印度等國(guó)的關(guān)系，努力處理好與日本、朝鮮、越南、韓國(guó)等國(guó)的關(guān)系，處理好朝鮮半島問題、領(lǐng)土領(lǐng)海沖突等問題外交布局：積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系第二，發(fā)揮周邊的首要作用，深化同周邊國(guó)家的關(guān)系。二、