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浙江省公共服務(wù)質(zhì)量調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u23245一、地方公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的基本情況 114405二、關(guān)于地方公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果 120057(一)調(diào)查者個(gè)人基本情況 28791(二)對(duì)地方民生性公共服務(wù)質(zhì)量滿意度 216030(三)對(duì)公共服務(wù)總體滿意度 520530(四)對(duì)政府信任方面 66826三、浙江省地方公共服務(wù)中存在的問(wèn)題 826202(一)基本住房保障的問(wèn)題 818415(二)基本醫(yī)療衛(wèi)生無(wú)法滿足公眾需求 917264(三)基本公共教育問(wèn)題 1026016三、關(guān)于地方公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的建議 118356(1)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 1111215(2)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化服務(wù)基礎(chǔ) 1113022(3)創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)渠道 1119570(4)強(qiáng)化依規(guī)治鄉(xiāng),保障服務(wù)公平 1114878四、體會(huì) 12一、地方公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的基本情況調(diào)查目標(biāo):通過(guò)調(diào)查地方政府公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估,了解浙江省地方公共服務(wù)質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題并針對(duì)性地提出意見(jiàn)與建議,從而改進(jìn)工作,提升服務(wù)質(zhì)量,更好的服務(wù)群眾。調(diào)查時(shí)間:2022年11月5日——2022年11月25日。調(diào)查對(duì)象:本文以浙江地方政府為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)調(diào)查,旨在找浙江地方政府公共服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題所在,并根據(jù)問(wèn)題提出解決對(duì)策,以期提高浙江地方政府公共服務(wù)質(zhì)量。調(diào)查方式:本人采用隨機(jī)抽樣法,在發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷方面,在各調(diào)查區(qū)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共31000份,收回有效問(wèn)卷30869份,有效回收率99.57%。對(duì)這些問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié),從而得出地方公共服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)的情況。二、關(guān)于地方公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果隨著以服務(wù)為導(dǎo)向的社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展以及政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,公眾對(duì)政府公共服務(wù)質(zhì)量的要求有所提高,政府更加重視評(píng)估公眾對(duì)政府的滿意程度。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷,可以實(shí)現(xiàn)滿意度調(diào)查。這次調(diào)查的重點(diǎn)是當(dāng)?shù)卣憬≌墓卜?wù)的質(zhì)量。本文設(shè)計(jì)和反復(fù)論證了―地方政府公共服務(wù)滿意度調(diào)查問(wèn)卷,先將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:調(diào)查者個(gè)人基本情況選項(xiàng)及比例選項(xiàng)及比例性別男(53.19%)女(46.81%)職業(yè)務(wù)農(nóng)人員占9.55%個(gè)體工商業(yè)者占11.46%機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員占19.97%企業(yè)人員占43.26%社區(qū)工作人員占4.07%離退休人員占1.34%在校學(xué)生占3.63%無(wú)業(yè)(失業(yè))人員占3.18%其他占3.54%年齡18-29歲占48.84%30-40歲占35.78%41-45歲占7.45%46—50歲占3.8%51-55歲占2.28%56-60歲占1.04%61-65歲占0.41%66歲及以上占0.4%戶口類型本地農(nóng)業(yè)戶口占59.29%本地非農(nóng)戶口占27.76%外地農(nóng)業(yè)戶口占9.56%外地非農(nóng)戶口占2.74%境外人士占0.28%其他占0.36%月收入2000元以下占7.34%2000-3500元占21.86%3500-5000元占38.85%5000-8000元占21.35%8000-12000元占6.4%12000元以上占4.19%學(xué)歷小學(xué)及以下占2.42%初中占8.57%高中/中專占30.97%大專占37.17%大學(xué)本科占19.44%研究生及以上占1.43%從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)看,調(diào)查對(duì)象的年齡涉及的比較廣泛,本地農(nóng)業(yè)戶口占半數(shù)以上,且目前住在城市的人口占比較大,在學(xué)歷上被調(diào)查者集中在高中至大專之間,多數(shù)人的職業(yè)為企業(yè)人員,月收入在3500-5000元之間的被調(diào)查者居多。從上述被調(diào)查者的資料分析可知,本項(xiàng)研究的樣本代表性比較好,符合浙江省居民的實(shí)際情況,為調(diào)查地方公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)保障。(二)對(duì)地方民生性公共服務(wù)質(zhì)量滿意度地方政府公共服務(wù)的觀點(diǎn)是公共服務(wù)的重要組成部分,直接影響到地區(qū)提供基本公共服務(wù)的質(zhì)量。在許多與人民切身利益有關(guān)的問(wèn)題上,如義務(wù)教育、基本醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和其他公共服務(wù)項(xiàng)目,政府需要把人民的基本利益作為出發(fā)點(diǎn),權(quán)為民所用,利為民所謀。公眾不僅可以獲得公共服務(wù)的好處,而且還可以了解他們服務(wù)服務(wù)的概念是基于政府和公務(wù)員的行為。這種公共服務(wù)是最貼心的。表1顯示了對(duì)民生性公共服務(wù)的滿意度的調(diào)查結(jié)果。題目\選項(xiàng)滿意比較滿意一般比較不滿意不滿意不清楚(1)公共教育20315(65.81%)5981(19.38%)3622(11.73%)232(0.75%)192(0.62%)527(1.71%)(2)就業(yè)創(chuàng)業(yè)19409(62.88%)6077(19.69%)4277(13.86%)310(1%)197(0.64%)599(1.94%)(3)社會(huì)保險(xiǎn)①20464(66.29%)5962(19.31%)3560(11.53%)235(0.76%)173(0.56%)475(1.54%)(4)醫(yī)療衛(wèi)生20183(65.38%)6060(19.63%)3680(11.92%)278(0.9%)212(0.69%)456(1.48%)(5)養(yǎng)老服務(wù)19958(64.65%)5881(19.05%)3818(12.37%)257(0.83%)179(0.58%)776(2.51%)(6)民政服務(wù)②20038(64.91%)6040(19.57%)3773(12.22%)198(0.64%)153(0.5%)667(2.16%)(7)住房保障19166(62.09%)5767(18.68%)4393(14.23%)463(1.5%)391(1.27%)689(2.23%)(8)公共文化體育服務(wù)19964(64.67%)5837(18.91%)3943(12.77%)293(0.95%)203(0.66%)629(2.04%)(9)公共安全21016(68.08%)5993(19.41%)3093(10.02%)179(0.58%)117(0.38%)471(1.53%)(10)法律服務(wù)20027(64.88%)5828(18.88%)3858(12.5%)234(0.76%)143(0.46%)779(2.52%)(11)殘疾人服務(wù)19887(64.42%)5746(18.61%)3700(11.99%)222(0.72%)146(0.47%)1168(3.78%)(12)行政審批服務(wù)③20216(65.49%)5839(18.92%)3691(11.96%)217(0.7%)144(0.47%)762(2.47%)(13)生態(tài)環(huán)保20297(65.75%)6123(19.84%)3492(11.31%)307(0.99%)189(0.61%)461(1.49%)(14)城市管理與基礎(chǔ)設(shè)施20311(65.8%)6225(20.17%)3453(11.19%)248(0.8%)157(0.51%)475(1.54%)(15)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20710(67.09%)6023(19.51%)3248(10.52%)226(0.73%)167(0.54%)495(1.6%)(16)總體評(píng)價(jià)20322(65.83%)6364(20.62%)3445(11.16%)195(0.63%)129(0.42%)414(1.34%)從上表可以看出,從總體上看,浙江省人民對(duì)于政府民生性的各項(xiàng)公共服務(wù)基本滿意。居民們主要不滿意的服務(wù)是住房保障,達(dá)到了1.27%,對(duì)于其他服務(wù)不滿意度均較低,不足1%。(三)對(duì)公共服務(wù)總體滿意度題目\選項(xiàng)同意比較同意一般不太同意不同意不清楚服務(wù)結(jié)果超過(guò)了您的預(yù)期19620(63.56%)5992(19.41%)4029(13.05%)327(1.06%)162(0.52%)739(2.39%)您獲得了非常好的服務(wù)體驗(yàn)19880(64.4%)5912(19.15%)3956(12.82%)300(0.97%)151(0.49%)670(2.17%)最近一次接受政府提供的服務(wù)后,您感到特別滿意20189(65.4%)5709(18.49%)3808(12.34%)251(0.81%)179(0.58%)733(2.37%)政府提供的公共服務(wù)一直都能滿足您的期望19940(64.6%)5763(18.67%)3959(12.83%)301(0.98%)189(0.61%)717(2.32%)從上表可以看出,就服務(wù)結(jié)果方面,63.56%的居民表示滿意,19.41%的居民表示比較滿意,13.05%的居民表示一般,1.06%的居民表示不太滿意,0.52%的居民表示不滿意,2.39%的居民表示不清楚。就服務(wù)體驗(yàn)方面,64.4%的居民表示滿意,19.15%的居民表示比較滿意,12.82%的居民表示一般,0.97%的居民表示不太滿意,0.49%的居民表示不滿意,2.17%的居民表示不清楚。(四)對(duì)政府信任方面題目\選項(xiàng)同意比較同意一般不太同意不同意不清楚您相信政府會(huì)不斷提高工作效率的21445(69.47%)5473(17.73%)3004(9.73%)240(0.78%)132(0.43%)575(1.86%)您相信公務(wù)人員是誠(chéng)實(shí)廉政的20484(66.36%)5567(18.03%)3480(11.27%)428(1.39%)237(0.77%)673(2.18%)您相信政府的為民服務(wù)能力21021(68.1%)5570(18.04%)3308(10.72%)259(0.84%)151(0.49%)560(1.81%)您信任政府能為居民解決困難20913(67.75%)5458(17.68%)3447(11.17%)309(1%)169(0.55%)573(1.86%)從上表可以看出,就提高工作效率方面,69.47%的居民表示相信,17.73%的居民表示比較相信,9.73%的居民表示一般,0.78%的居民表示不太相信,0.43%的居民表示不相信,1.86%的居民表示不清楚。就相信公務(wù)人員誠(chéng)實(shí)廉政方面,66.36%的居民表示相信,18.03%的居民表示比較相信,11.27%的居民表示一般,1.39%的居民表示不太相信,0.77%的居民表示不相信,2.18%的居民表示不清楚。就相信政府為民服務(wù)方面,68.1%的居民表示相信,18.04%的居民表示比較相信,10.72%的居民表示一般,0.84%的居民表示不太相信,0.49%的居民表示不相信,1.81%的居民表示不清楚。就相信政府為民解決問(wèn)題方面,67.75%的居民表示相信,17.68%的居民表示比較相信,11.17%的居民表示一般,1%的居民表示不太相信,0.55%的居民表示不相信,1.86%的居民表示不清楚。三、浙江省地方公共服務(wù)中存在的問(wèn)題(一)基本住房保障的問(wèn)題選項(xiàng)小計(jì)比例a.經(jīng)濟(jì)適用房 1948863.13%b.限價(jià)房 595619.29%c.公租房(廉租房)22567.31%d.棚戶區(qū)改造 12524.06%e.住房保障工作的資格審查 13564.39%f.其他5611.82%本題有效填寫人次30869在對(duì)于基本住房保障滿意度的調(diào)查中,根據(jù)受訪者的反應(yīng),可以看出基本住房保障服務(wù)主要存在以下的問(wèn)題。住房保障制度不健全。浙江省保障性住房體系的建設(shè)還有一個(gè)制度機(jī)構(gòu)上的問(wèn)題。我們知道,保障性住房體系現(xiàn)行制度往往有所不健全。比如,政府承擔(dān)為低收入人群解決居住問(wèn)題責(zé)任不明確,體系缺乏法律與制度保障等。制度要實(shí)行,就務(wù)必要有相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。房改機(jī)構(gòu)就是住房保障機(jī)構(gòu)。住房保障的內(nèi)容如住房公積金、住房補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等措施,都是過(guò)去和現(xiàn)在國(guó)家推行的房改政策的關(guān)鍵內(nèi)容,是各級(jí)房改部門開(kāi)展的重要且具體的房改工作。然而,近年來(lái),因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)的巨額利潤(rùn)造成經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和“二限房”建設(shè)步履艱難,深化房改進(jìn)程受阻,房改機(jī)構(gòu)的實(shí)力受到嚴(yán)重削弱,甚至部分地區(qū)的房改幾乎處于停頓狀態(tài)。覆蓋面積太小。浙江省住房保障體系的覆蓋面太小,保障性住房體系是為廣大中低收入人群服務(wù)的,然而現(xiàn)階段它的覆蓋面十分有限。廉租制度的推廣,經(jīng)濟(jì)適用房的改進(jìn)等等這些都無(wú)法保證福州市每一個(gè)中低收入者都取得應(yīng)有的住房保障?;踞t(yī)療衛(wèi)生無(wú)法滿足公眾需求選項(xiàng)小計(jì)比例a.健康教育 671921.77%b.基本公共衛(wèi)生服務(wù) 2031165.8%c.醫(yī)療水平及就醫(yī)環(huán)境24647.98%d.優(yōu)生優(yōu)育服務(wù) 11183.62%e.其他2570.83%本題有效填寫人次30869在本次調(diào)查中,最關(guān)注的基本公共衛(wèi)生服務(wù)這一項(xiàng)65.8%受訪者都關(guān)注了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),公共醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題主要表現(xiàn)在基層衛(wèi)生服務(wù)工作人員數(shù)量不足、機(jī)構(gòu)人員能力不夠、設(shè)備不全,不少居民得了病之后雖然不是大病卻也要去大醫(yī)院治療。經(jīng)過(guò)調(diào)查,可以得出一個(gè)結(jié)論即基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不平衡現(xiàn)象突出,主要原因?yàn)椋?、醫(yī)療保障制度不健全從三大社會(huì)保險(xiǎn)的參???cè)藬?shù)來(lái)看,我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,且覆蓋率非常低,大概只有63%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)人口得到了覆蓋。所以說(shuō),我國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率并不高[[][]潘金臺(tái).我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題及對(duì)策研究[D].西南大學(xué).2013.2、社會(huì)醫(yī)療保障體系層次單一從目前形勢(shì)上來(lái)看,我國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保障體系已出具發(fā)展框架,但是由于其層次結(jié)構(gòu)單一,因此并沒(méi)有起到明顯效果。比如農(nóng)村合作醫(yī)療體制的出現(xiàn),雖然在一定程度上使農(nóng)村居民享受到了社會(huì)醫(yī)療保障制度的優(yōu)惠,但是在實(shí)際的應(yīng)用中很難有效運(yùn)作,導(dǎo)致農(nóng)村居民依然存在諸多醫(yī)療保障問(wèn)題。另外。我國(guó)目前擁有的醫(yī)療體系中,雖然部分具有多種層次,但實(shí)際上每個(gè)層次并沒(méi)有分明的界線,因此很難正常運(yùn)行,所以成效并不顯著。雖然國(guó)家號(hào)召在原有醫(yī)療體系的基礎(chǔ)上增加各種保險(xiǎn)以及救助制度或是服務(wù),如各種醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等,但實(shí)際上并沒(méi)有在現(xiàn)實(shí)生活中有效落實(shí)?;竟步逃龁?wèn)題選項(xiàng)小計(jì)比例a.學(xué)前教育 416113.48%b.義務(wù)教育 2284173.99%c.普通高中教育15715.09%d.職業(yè)教育7192.33%e.成人教育 12604.08%f.其他3171.03%本題有效填寫人次30869對(duì)于公共教育問(wèn)題,受訪者對(duì)學(xué)前教育和中小學(xué)教育的滿意度較低,主要原因是當(dāng)前主要存在以下這些問(wèn)題:公共教育服務(wù)發(fā)展不均衡。浙江省公共教育服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出極不均衡的局面,重視義務(wù)教育,而忽視了普通高中教育,學(xué)前教育,職業(yè)教育和成人教育,窄化了公共教育服務(wù)的空間。公共教育資源分布不均衡無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施,還是教師資源,義務(wù)教育階段學(xué)校與職業(yè)教育、成人教育學(xué)校之間都存在較大的差距,這就導(dǎo)致了人們對(duì)于職業(yè)教育以及成人教育滿意度較低。公共教育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)于主觀浙江省對(duì)于基礎(chǔ)公共教育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)僅以簡(jiǎn)單的主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)以及由市一級(jí)行政主管部門對(duì)各區(qū)財(cái)政投入以及所取得的客觀成果為主導(dǎo)的客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng),因此難免會(huì)導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)狀的一些誤判。三、關(guān)于地方公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的建議(1)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)浙江省地方政府公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度和行為的優(yōu)劣直接
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