HSE體系文件(B版)宣貫

2009年11月24日HSE管理體系（B版）文件宣貫培訓(xùn)HSE經(jīng)驗分享目前，甲型流感疫情仍在不斷蔓延，且近期天氣溫差較大，季節(jié)性感冒也極易發(fā)生。為預(yù)防流感，保護身體健康，今天和各位一起分享預(yù)防流感的一些小常識。在日常生活中，我們需要注意以下幾點：另外，專家建議：吃以下食品可以增強人體免疫力。

酸奶紅薯茶蘑菇牛肉大蒜魚類雞湯

第一部分HSE體系簡介

HSE管理體系是指實施健康（Health）、安全(Safety）與環(huán)境（Environment）管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和過程等構(gòu)成的動態(tài)管理系統(tǒng)。什么是HSE管理體系？體系管理是如何建立和實施的？寫我們要做的做我們所寫的記錄我們所做的體系建立階段體系實施階段

在全面管理HSE事項的基礎(chǔ)上，確定關(guān)鍵活動及其風(fēng)險和影響，加強有效控制，預(yù)防事故的發(fā)生，將風(fēng)險降低到可接受的程度。HSE管理體系的主要作用是什么？構(gòu)成體系的要素有哪些？規(guī)范規(guī)定了體系由28個要素構(gòu)成，其中一級要素7個，二級要素25個。

1.領(lǐng)導(dǎo)和承諾2.健康安全與環(huán)境方針3.策劃4個二級要素4.組織結(jié)構(gòu)、資源和文件7個二級要素5.實施和運行8個二級要素6.檢查和糾正措施6個二級要素7.管理評審領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施管理評審領(lǐng)導(dǎo)點頭同意確定指導(dǎo)思想調(diào)研現(xiàn)狀、活動策劃成立組織，下發(fā)文件實施活動檢查督促活動總結(jié)1.領(lǐng)導(dǎo)和承諾內(nèi)容：明確責(zé)任-提供承諾-建立和維護企業(yè)安全文化。主要做法：重視-踐行。領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施管理評審2.健康、安全與環(huán)境方針方針是是建立、運行、改進體系的框架，是有效運轉(zhuǎn)體系的指南針。本要素要求企業(yè)必須明確HSE方針。領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施管理評審3.策劃該要素從四個方面對策劃活動進行了描述，具體包括以下四個二級要素：3.1對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃3.2法律法規(guī)和其他要求3.3目標(biāo)和指標(biāo)3.4健康安全與環(huán)境管理方案領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施管理評審3.1對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃本要素主要內(nèi)容為風(fēng)險管理。風(fēng)險管理是HSE管理的核心。所有活動、產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)施的風(fēng)險都應(yīng)進行識別和評價，采取削減風(fēng)險的行動和措施，并定期評審相關(guān)的管理和控制程序。對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃法律法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)健康安全與環(huán)境管理方案3.2法律法規(guī)和其他要求收集適用的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守要求，傳達給員工和相關(guān)方，并遵照執(zhí)行。對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃法律法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)健康安全與環(huán)境管理方案3.3目標(biāo)和指標(biāo)各級組織應(yīng)針對本單位有關(guān)職能和層次建立具體的目標(biāo)和指標(biāo)，實現(xiàn)對事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進的承諾。對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃法律法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)健康安全與環(huán)境管理方案3.4健康安全與環(huán)境管理方案為實現(xiàn)HSE目標(biāo)、指標(biāo)，以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)建立必要的管理方案，并形成文件。管理方案可表現(xiàn)為多種形式，包括了方案列表或計劃、安全環(huán)保隱患治理方案等，以及針對具體項目的作業(yè)計劃書等。對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃法律法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)健康安全與環(huán)境管理方案4.組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

本要素為支持性要素，包含了七個二級要素：4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.2管理者代表4.3資源4.4能力、培訓(xùn)和意識4.5協(xié)商和溝通4.6文件4.7文件控制領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施管理評審本一級要素主要講了以下幾個方面的事情：1、明確職責(zé)2、配備管代3、配置資源4、落實培訓(xùn)5、信息交流與協(xié)商6、文件及其控制5.實施和運行本要素為體系的控制要素，其目的在于通過相關(guān)活動，建立并運行好管理體系（主要是過程控制的要求）。本要素共有八個二級要素支持:5.1設(shè)施完整性5.2承包方和（或）供應(yīng)方5.3顧客和產(chǎn)品5.4社區(qū)和公共關(guān)系5.5作業(yè)許可5.6運行控制5.7變更管理5.8應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施管理評審設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.1設(shè)施完整性本要素重點關(guān)注生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)需求，是否滿足設(shè)備管理規(guī)范和使用條件，同時從本質(zhì)安全的角度關(guān)注購置、建造前的評價。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.2承包方和（或）供應(yīng)方本要素闡述要加強對承包方的管理，不能以包代管、以罰代管、以威脅代替管理，要將我們的要求（規(guī)定、風(fēng)險、應(yīng)急）通過一定方式通報承包方。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.3顧客和產(chǎn)品本要素告訴我們要關(guān)注并滿足顧客有關(guān)健康、安全、環(huán)境方面的要求，同時應(yīng)關(guān)注我們的產(chǎn)品是否給顧客帶來潛在影響。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.4社區(qū)和公共關(guān)系本要素的主要思想是我們要面向社會，獲取公眾對我們的支持和幫助，同時要將我們的業(yè)績展示給社會。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.5作業(yè)許可本要素是標(biāo)準(zhǔn)新增加的。要求我們結(jié)合集團公司頒布的六條禁令，針對非常規(guī)作業(yè)活動，認(rèn)真研究和執(zhí)行作業(yè)許可制度，控制和削減作業(yè)風(fēng)險。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.6運行控制本要素強調(diào)要著力控制與重要危險、環(huán)境影響、健康因素密切相關(guān)的環(huán)節(jié)和活動，對于這些活動要通過文件、程序、操作規(guī)程、指南、現(xiàn)場指導(dǎo)、兩書一表等不同方式實施全過程的控制和管理。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.7變更管理風(fēng)險不是一成不變的，由于工藝、技術(shù)、設(shè)備、人員、環(huán)境的變化，風(fēng)險也會隨之變化，本要素要求我們對活動中新增的風(fēng)險進行辨識并采取相應(yīng)措施進行控制。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.8應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)本要素要求我們要強化應(yīng)急管理，針對特定的風(fēng)險編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要有操作性、實用性，定期進行實戰(zhàn)性演練，不能走形式。領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施管理評審6.檢查和糾正措施本要素主要體現(xiàn)體系自我監(jiān)督、自我控制、自我完善的要求。本要素共有六個二級要素予以支持：6.1績效測量和監(jiān)視6.2合規(guī)性評價6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施6.4事故、事件報告、調(diào)查和處理6.5記錄控制6.6內(nèi)部審核績效測量和監(jiān)視合規(guī)性評價不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.1績效測量和監(jiān)視

本要素強調(diào)通過自我檢查、檢測等手段監(jiān)視自身工作的滿足程度，找出不足，以便于以后的改進?？冃y量和監(jiān)視合規(guī)性評價不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.2合規(guī)性評價通過自身檢查、檢測或外部委托等活動，驗證企業(yè)是否遵守了法律法規(guī)的要求，如果發(fā)現(xiàn)潛在的不符合，要通過制定措施加以改進，以實現(xiàn)我們的承諾和目標(biāo)?？冃y量和監(jiān)視合規(guī)性評價不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施

本要素要求對發(fā)現(xiàn)的問題，從根本上查找原因，通過糾正和預(yù)防措施的實施，解決重復(fù)性的問題?？冃y量和監(jiān)視合規(guī)性評價不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.4事故、事件報告、調(diào)查和處理本要素要求對事故及時進行報告、處理、查找原因，在不同層面引起公眾的關(guān)注，通過宣傳、教育、培訓(xùn)等方式向所有的人員進行告誡?？冃y量和監(jiān)視合規(guī)性評價不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.5記錄控制記錄是工作業(yè)績的證據(jù)，是滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的體現(xiàn)方式?？冃y量和監(jiān)視合規(guī)性評價不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.6內(nèi)部審核內(nèi)部審核就是企業(yè)自己組織的審核。本要素要求我們通過內(nèi)審驗證體系運行的符合程度，查出問題，持續(xù)改進，防止不符合重復(fù)發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施管理評審7.管理評審本要素主要體現(xiàn)體系不斷完善、持續(xù)改進的機制，它是一個階段的結(jié)束，也是另一個階段的開始。管理評審的目的：評價企業(yè)一段時期內(nèi)體系運行需要改進的問題，部署下步工作，并為促進體系有效運行提供必要的資源保障。組織者：最高管理者。評審方法：專題會議，也可以與HSE會議或領(lǐng)導(dǎo)辦公會合并進行。參加人員：與各要素有關(guān)的主管部門及人員，且有員工代表參加。會議要求：對管理評審提出的問題要采取措施，并有效落實和驗證。

第二部分重慶公司HSE體系文件2005年發(fā)布的QHSE體系文件即為“A版”文件，按照體系編寫辦法，用“A、B、C”等字母對文件版本進行編號，所以現(xiàn)在發(fā)布的體系文件為“B版”文件。為什么本版文件簡稱為“B版”？“A版”文件是什么？QHSE和HSE是什么關(guān)系？Q：質(zhì)量（quality）QHSE質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系健康、安全、環(huán)境管理體系相應(yīng)地，本次體系文件改版刪除了A版文件中質(zhì)量管理相關(guān)條款，著重對健康、安全和環(huán)境相關(guān)要素進行了描述。公司體系文件由管理手冊、程序文件、管理作業(yè)文件、應(yīng)急預(yù)案、庫站作業(yè)指導(dǎo)書、庫站設(shè)備管理手冊、操作規(guī)程、項目HSE作業(yè)計劃書模板、相關(guān)記錄等組成。文件繁多，如何理清他們之間的關(guān)系呢？管理手冊程序文件管理作業(yè)文件兩書一表等支持性文件記錄公司HSE管理手冊《危害因素辨識與風(fēng)險評價管理程序》等27個程序文件《安全環(huán)保獎勵辦法》等35個管理作業(yè)文件庫站作業(yè)指導(dǎo)書、項目作業(yè)計劃書、操作規(guī)程、HSE檢查表等HSE記錄管理手冊HSE管理手冊是HSE管理的綱領(lǐng)性文件。因為它包括了公司的HSE承諾、HSE方針，概述了公司HSE體系管理模式，組織機構(gòu)及職責(zé)，文件體系的構(gòu)成，以及建立和實施HSE管理體系的要求。為什么說管理手冊是綱領(lǐng)性文件？程序文件程序文件就是為了實現(xiàn)HSE管理要素的要求而規(guī)定的途徑或方法。程序文件是管理手冊的支持性文件。主要體現(xiàn)了策劃、組織結(jié)構(gòu)、資源和文件、實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審等5個一級要素。它包括《危害因素辨識與風(fēng)險評價管理程序》等27個程序文件，每一個程序文件有與其相對應(yīng)的體系要素。程序文件實質(zhì)上是組織的管理制度，要強制執(zhí)行。程序文件主要是指導(dǎo)部門活動