《行政法》課程教學(xué)大綱

《行政法》教學(xué)大綱課程編號：06220152英文名稱：AdministrativeLaw學(xué)分：2學(xué)時：總學(xué)時32學(xué)時，其中理論32學(xué)時，實踐0學(xué)時先修課程：法理學(xué)導(dǎo)論、憲法課程類別：專業(yè)主干課程授課對象：法學(xué)專業(yè)學(xué)生教學(xué)單位：商學(xué)院修讀學(xué)期：第3學(xué)期一、課程描述和目標(biāo)行政法是國家重要的部門法，行政法課程是高校法學(xué)專業(yè)核心課程之一。相比較其他部門法，行政法兼具理論性與實踐性的雙重特色。通過本課程學(xué)習(xí)，要求學(xué)生充分了解行政法的基本理論和基本知識，把握行政法的一般原理、原則及歷史發(fā)展，熟悉行政主體和行政行為的性質(zhì)、特征、構(gòu)成要件等基本制度，培育學(xué)生運用所學(xué)理論知識分析和解決行政法的能力。課程目標(biāo)1：專業(yè)知識方面。通過本課程教學(xué)，使學(xué)生掌握行政、行政法、行政法律關(guān)系的基本概念，了解行政法的歷史發(fā)展，熟悉行政組織法、行政行為法的主要制度。課程目標(biāo)2：專業(yè)能力方面。通過本課程教學(xué)，使學(xué)生具備初步的行政法思維能力，會使用“法言法語”理解、陳述、解決相關(guān)行政法問題，能夠就某一具體的行政法問題開展研究。課程目標(biāo)3：綜合能力方面。通過本課程教學(xué)，使學(xué)生在認(rèn)知、分析和解決行政法現(xiàn)象（案例）時，體現(xiàn)出基本的法律素養(yǎng)，能夠運用所學(xué)行政法知識正確解決司法實踐中遇到的疑難問題。二、課程目標(biāo)對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系畢業(yè)要求指標(biāo)點課程目標(biāo)權(quán)重指標(biāo)點3-1.能熟練撰寫各種法律文書，具備較強的書面表達(dá)能力，以適應(yīng)訴訟、非訴等具體法律實務(wù)的需要。課程目標(biāo)2、3M指標(biāo)點3-2.具備較強的口頭表達(dá)能力和工作溝通、合作能力，以適用訴訟、談判等具體工作的需要。課程目標(biāo)2、3M指標(biāo)點4-1.能綜合運用法學(xué)理論知識和其他相關(guān)專業(yè)知識，發(fā)現(xiàn)潛在的法律風(fēng)險，以做好有效的預(yù)防、應(yīng)對措施。課程目標(biāo)3M指標(biāo)點4-2.能綜合運用法學(xué)理論知識和其他相關(guān)專業(yè)知識，聚焦存在的實際法律問題，以提出靈活有效的解決方案。課程目標(biāo)3M三、教學(xué)內(nèi)容、基本要求與學(xué)時分配序號教學(xué)內(nèi)容基本要求及重、難點（含德育要求）學(xué)時教學(xué)方式對應(yīng)課程目標(biāo)1行政法與行政法學(xué)掌握行政法產(chǎn)生的原因，了解警察行政、服務(wù)行政、福利行政、公共行政、合作行政等基本概念與理念，掌握行政法的基本原理及行政法與其他部門法的關(guān)系。4課堂講授課程目標(biāo)1、22行政法的法源掌握行政法的正式淵源（法律位階關(guān)系）與非正式淵源，尤其是現(xiàn)代行政法上實質(zhì)法治觀下的幾類非正式法源。2課堂講授課程目標(biāo)13行政法原則掌握行政法學(xué)上關(guān)于行政法基本原則的幾種學(xué)說分類，重點把握依法行政原則、行政合理性原則、程序正當(dāng)原則、誠信原則、高效便民原則、監(jiān)督與救濟(jì)原則。3課堂講授課程目標(biāo)14行政主體掌握行政法上的三類主體：行政主體、公務(wù)員及行政相對人。重點掌握行政主體中的授權(quán)理論與委托理論。2課堂講授課程目標(biāo)1、35行政行為概述掌握行政行為的概念與分類，行政行為的合法要件（主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法），行政行為的效力。3課堂講授課程目標(biāo)1、2、36授益行政行為了解授益行政行為的概念與分類，把握行政給付、行政許可兩類授益行政行為的概念、特征、程序和主要制度。4課堂講授課程目標(biāo)1、2、37負(fù)擔(dān)行政行為掌握行政處罰、行政征收與征用、行政強制三類負(fù)擔(dān)行政行為的種類、實施機關(guān)、程序等內(nèi)容。4課堂講授課程目標(biāo)1、2、38行政機關(guān)的其他行為了解行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政協(xié)議、行政確認(rèn)、行政調(diào)查、行政檢查六類行政機關(guān)的其他行為，重點把握行政協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。4課堂講授課程目標(biāo)19行政程序了解行政程序的概念、類型、功能、原則以及行政程序法典化的內(nèi)容。重點把握職權(quán)分離、行政回避、行政公開、禁止單方接觸、行政聽證、證據(jù)排除、說明理由、案卷排他、行政時效等行政程序制度。4課堂講授課程目標(biāo)110政府信息公開掌握政府信息公開對行政法治的積極意義，政府信息不公開的限制及申請政府信息公開的程序。2課堂講授課程目標(biāo)1、3合計32四、課程教學(xué)方法采用講授法、案例教學(xué)法、小組討論等教學(xué)方式。五、學(xué)業(yè)評價和課程考核（一）考核方式及具體要求序號教學(xué)環(huán)節(jié)課程目標(biāo)1（分值）課程目標(biāo)2（分值）課程目標(biāo)3（分值）合計1平時作業(yè)10515302課堂表現(xiàn)055103期末考試25152060課程目標(biāo)對應(yīng)分值352540100（二）考核與評價標(biāo)準(zhǔn)1.平時作業(yè)考核與評價標(biāo)準(zhǔn)分值觀測點90-100分70-89分60-69分0-59分作業(yè)按時完成，90%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握到位。能夠利用理論知識解決行政法相關(guān)問題。按時完成，70%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握較到位。能夠較好利用理論知識解決行政法相關(guān)問題。延時完成，60%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握基本到位。利用理論知識對行政法相關(guān)專業(yè)問題有一定的識別、分析。不交和補交，50%以下的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握有偏差。不能利用理論知識對行政法域相關(guān)專業(yè)問題進(jìn)行識別、分析。2.課堂表現(xiàn)考核與評價標(biāo)準(zhǔn)課堂表現(xiàn)根據(jù)課堂回答問題情況、小組討論情況、模擬法庭表現(xiàn)情況及出勤情況，綜合打分。3.期末試卷考核與評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)課程目標(biāo)及教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計期末考核試題，綜合檢驗學(xué)生對課程相關(guān)知識的掌握、綜合應(yīng)用及解決復(fù)雜問題的能力，根據(jù)考試題目設(shè)計相應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)。六、教材與參考書（一）推薦教材1.《行政法與行政訴訟法學(xué)》，應(yīng)松年主編，高等教育出版社，2018年版。2.《行政法與行政訴訟法》，姜明安主編，北京大學(xué)出版社，2019年版。（二）參考資料1.《評一個普魯士人的<普魯士國王和社會改革>一文》，馬克思著，《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社，2002年版。2.《德國行政法》，【德】奧托·邁耶著，劉飛譯，商務(wù)印書館，2002年版。3.《行政法學(xué)總論》，【德】哈特穆特·毛雷爾著，高家偉譯，法律出版社，2000年版。4.《美國行政法的重構(gòu)》，【美】理查德·B·斯圖爾特著，沈巋譯，商務(wù)印書館，2002年版。5.《日本行政法通論》，楊建順著，中國法制出版社，1998年版。6.《行政行為原理》，葉必豐著，商務(wù)印書館，2014年版。7.《現(xiàn)代行政法基本理論》