第7課英國君主立憲制建立

歷史一輪復(fù)習(xí)

——政治文明發(fā)展史宏觀構(gòu)建框架體系微觀梳理基礎(chǔ)知識復(fù)習(xí)思路從權(quán)力政治到權(quán)利政治——近代資產(chǎn)階級代議制下的權(quán)力分配

19世紀(jì)歐洲對世界的支配不僅建立在歐洲工業(yè)革命和科學(xué)革命的基礎(chǔ)上，也建立在歐洲政治革命的基礎(chǔ)上；政治革命的實(shí)質(zhì)是結(jié)束了人類分成統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者是由神注定的這種觀念。人們不再認(rèn)為政治高于人民，也不再認(rèn)為人民在政府之下。——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》考綱展示命題揭秘考向預(yù)測1.英國君主立憲制的確立2.美國共和制的確立3.法國共和制的確立4.德意志帝國君主立憲制的確立高頻考點(diǎn)，英美德法四國的重要法律文獻(xiàn)、主要政治制度和代議制突出特征是選擇題的主要命題點(diǎn)，制度創(chuàng)新、階段特征等是非選擇題的主要考查角度。側(cè)重考查再認(rèn)再現(xiàn)、綜合運(yùn)用能力命題以英美代議制形成發(fā)展為主，傾向于各國民主政治體制特色的比較認(rèn)識，掌握政治與經(jīng)濟(jì)、文化的關(guān)系，注重歷史的現(xiàn)實(shí)功能及史學(xué)研究價(jià)值學(xué)情考情單元線索特征本單元主要包括17－18世紀(jì)英美法資產(chǎn)階級代議制的確立發(fā)展和19世紀(jì)資產(chǎn)階級代議制在歐洲大陸的擴(kuò)展。1．17－18世紀(jì)歐美政治的線索為：1688年“光榮革命”后的英國通過1689年《權(quán)利法案》頒布、18世紀(jì)上半期責(zé)任內(nèi)閣制形成，君主立憲制逐步確立。獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后的美國制定了1787年憲法，確立了聯(lián)邦制、總統(tǒng)制和共和政體，奠定了美國政治制度的基礎(chǔ)。1789年，法國爆發(fā)大革命，推翻封建君主專制，先后建立了君主立憲制和共和政體。此階段歐美政治的歷史特征為：以英國資產(chǎn)階級革命、北美獨(dú)立戰(zhàn)爭、法國大革命為典型的早期資產(chǎn)階級革命時(shí)代，資本主義政治的基本原則開始確立，資產(chǎn)階級代議制民主開始確立、初步發(fā)展，歐美向民主化、法治化社會過渡。2．19世紀(jì)歐美政治的線索為：在工業(yè)革命大背景下，英國工業(yè)資產(chǎn)階級通過1832年議會選舉改革使君主立憲制完善。法國政體經(jīng)歷反復(fù)變遷，直至1875年《法蘭西第三共和國憲法》才以法律形式最終確立民主共和政體。德意志在三次王朝戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，1871年頒布德意志帝國憲法，確立了專制主義色彩濃厚的君主立憲制。美國通過南北戰(zhàn)爭進(jìn)一步鞏固了聯(lián)邦制。此階段歐美政治的歷史特征為：資產(chǎn)階級革命、改革深入進(jìn)行，資產(chǎn)階級代議制在歐美進(jìn)一步完善、擴(kuò)展，資產(chǎn)階級統(tǒng)治在歐美全面確立第7課英國君主立憲制的建立【課標(biāo)要求】1、了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)。2、理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點(diǎn)。微觀梳理基礎(chǔ)知識一、基礎(chǔ)知識梳理二、重、難點(diǎn)突破三、真題模擬提升

一、基礎(chǔ)知識梳理一、背景：1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：17世紀(jì)初，英國資本主義已經(jīng)有了較大的發(fā)展2、階級基礎(chǔ)：新興資產(chǎn)階級和按照資本主義方式從事經(jīng)濟(jì)活動的新貴族形成。3、政治方面：斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治侵犯了資產(chǎn)階級和新貴族的利益，他們要求限制王權(quán)，同國王展開了斗爭。4、思想基礎(chǔ)：文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動、科技進(jìn)步與發(fā)展的思想解放和理論影響。5、歷史傳統(tǒng)：13世紀(jì)的《大憲章》確立了限制王權(quán)的傳統(tǒng)，隨后逐步形成議會制度。考點(diǎn)一英國君主立憲制確立的背景二、形成過程：（四部曲）1、前提：英國資產(chǎn)階級革命（1）背景：（2）過程：（3）結(jié)果：

考點(diǎn)二英國君主立憲制確立的過程2、開始確立：1689年《權(quán)利法案》的頒布（1）背景：（2）內(nèi)容：（3）影響：幾點(diǎn)提醒：（1）《權(quán)利法案》不是憲法；（2）《權(quán)利法案》頒布后，英國國王仍有實(shí)權(quán)，擁有較大行政權(quán)，但受到議會制約。（有限王權(quán)）3、最終確立：責(zé)任內(nèi)閣制的形成（1）英國國王私人召集大臣開會，商討國家大事是傳統(tǒng)；（2）光榮革命后，國王經(jīng)常秘密召開內(nèi)閣會議，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣；但隨著王權(quán)衰落，內(nèi)閣成員從議會多數(shù)黨中遴選成為慣例；（3）1721年，議會多數(shù)黨領(lǐng)袖沃爾波爾，經(jīng)常代替國王主持內(nèi)閣，責(zé)任內(nèi)閣制開始形成，后來，形成慣例，國王成為“虛君”，統(tǒng)而不治。4、發(fā)展：1832年議會改革（代議制的發(fā)展）（1）背景：（2）內(nèi)容：（3）影響：5、發(fā)展的特點(diǎn)：6、意義：（一）機(jī)構(gòu)組成1、國王（1）國家元首（2）統(tǒng)而不治（3）平常僅扮演儀式角色（4）名義上可以選擇任命首相，但實(shí)際上只能委任在議會選舉中獲勝的黨的領(lǐng)袖為首相，授權(quán)其組閣?？键c(diǎn)三、機(jī)構(gòu)組成、權(quán)力運(yùn)作機(jī)制、特點(diǎn)

2、內(nèi)閣（1）由大選中獲勝的多數(shù)黨上臺組閣（2）內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對議會負(fù)責(zé)（3）內(nèi)閣對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，與首相在政治上共進(jìn)退。（4）如果議會通過了對政府的不信任案，內(nèi)閣應(yīng)該辭職或提請英王解散議會，提前大選。（5）首相是政府首腦，擁有行政權(quán)。3、議會（1）議會上院a、不是選舉產(chǎn)生，由貴族、王室后裔和離任首相組成，實(shí)行終身制b、英王可以增封爵位，死亡議員不需增補(bǔ)，所以人數(shù)不定。c、權(quán)力：司法權(quán)，對下院法案的一年延擱否決權(quán)保留財(cái)政法討論權(quán)，審查下院法案，可以糾正其中的缺點(diǎn)流弊。（2）議會下院a、選舉產(chǎn)生，采用小選區(qū)相對多數(shù)選舉制，全國共650個(gè)選區(qū)，每個(gè)選區(qū)一名。b、任期制，任期五年，但可能被內(nèi)閣解散提前大選c、議員每年開會八個(gè)月，需要財(cái)政支持，因此少有勞動人民d、權(quán)力：立法、財(cái)政、監(jiān)督政府。（3）兩黨制——資產(chǎn)階級議會政黨制度a、托利（保守）黨：貴族地主和英國國教上層，信奉保守主義。b、輝格（自由）黨：代表工業(yè)資產(chǎn)階級支持改革，自由主義思想三、機(jī)構(gòu)組成、權(quán)力運(yùn)作機(jī)制、特點(diǎn)（二）、權(quán)力運(yùn)作機(jī)制：分權(quán)制衡內(nèi)閣制下國王、首相、議會、內(nèi)閣之間的關(guān)系（1）國王：國家元首、聯(lián)合王國武裝部隊(duì)的總司令和英國國教世襲的領(lǐng)袖。處于“統(tǒng)而不治”的地位，“臨朝不理政”，法律上賦予英王的權(quán)力由內(nèi)閣和議會行使。在對外交往代表英國，是英國國家的象征。游離于黨派政治紛爭之外，無權(quán)廢除任何法律。形式上任命內(nèi)閣及首相，但內(nèi)閣和首相不對國王負(fù)責(zé)，只是形式上向國王匯報(bào)工作。（2）議會：

是國家權(quán)力的中心，是國家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)、組織和監(jiān)督政府的權(quán)力。分為上下兩院。上議院是貴族議院。下議院是平民院，是民主的代議機(jī)關(guān)，議員由普選產(chǎn)生。經(jīng)過多次改革，上議院在議會中居于從屬的地位，只起輔助性的作用。（3）內(nèi)閣首相：英國政府（內(nèi)閣）首腦。一般情況下國會下議院的多數(shù)黨黨魁或執(zhí)政聯(lián)盟的首領(lǐng)自動成為首相人選，人選經(jīng)國王確認(rèn)并任命后才正式成為首相。首相身兼政府首腦、議會黨團(tuán)領(lǐng)袖數(shù)職，有權(quán)提名內(nèi)閣成員、組織內(nèi)閣和任免政府高級官員，主持內(nèi)閣會議，總覽行政大權(quán)、各項(xiàng)重大政策的決策權(quán)，有權(quán)提請國王解散議會，重新進(jìn)行議會大選。通過議會掌握立法權(quán)，事實(shí)上成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。（4）內(nèi)閣：內(nèi)閣是英國的政府機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣首腦是首相，由國王任命，名義上對國王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對議會或首相負(fù)責(zé)，由議會產(chǎn)生，受議會監(jiān)督，內(nèi)閣全體成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，與首相在政治上共進(jìn)退。如果議會通過對內(nèi)閣不信任案時(shí)，整個(gè)內(nèi)閣（包括首相）要么下臺，要么內(nèi)閣提請國家元首宣布解散議會，重新進(jìn)行議會選舉。三、機(jī)構(gòu)組成、權(quán)力運(yùn)作機(jī)制、特點(diǎn)（三）、特點(diǎn)1、國王為禮儀性的國家元首，處于“統(tǒng)而不治”的地位。2、議會是國家權(quán)力的中心，是國家最高立法機(jī)關(guān)3、首相是政府最高行政首腦，由議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，全體內(nèi)閣成員對首相負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。4、以代議制為基礎(chǔ)，內(nèi)閣是君主立憲制的核心，掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)，議會監(jiān)督內(nèi)閣。四、幾點(diǎn)認(rèn)識：近代民權(quán)政治時(shí)代的到來

英國確立的君主立憲制、內(nèi)閣制、政黨制等政治制度揭開了世界近代政治民主化的序幕。為工業(yè)革命首先在英國發(fā)生創(chuàng)造了政治前提，為美國、法國、德國等后起國家建立民主政治體制提供了范本。（1）從專制到民主：“光榮革命”標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命的結(jié)束，為限制王權(quán)、建立君主立憲制奠定了基礎(chǔ)，有利于英國政局的穩(wěn)定和資本主義的發(fā)展。（2）由人治到法治：1689年《權(quán)利法案》的頒布成為君主立憲制確立的標(biāo)志，使國王權(quán)力受到了法律的制約，立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會。（3）行政權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣。1721年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持內(nèi)閣會議，責(zé)任內(nèi)閣制逐漸形成。英國國王失去行政權(quán)，逐漸成為國家的象征。（4）選舉權(quán)不斷發(fā)展完善。1830年，英國只有少數(shù)的成年男性擁有選舉權(quán)，而擁有被選舉權(quán)的人則更少。后來，英國進(jìn)行了多次議會改革，逐漸完善了選舉制度。直到1969年，英國才規(guī)定凡是年滿18周歲的公民，不論男女，都可以參加下院選舉。

二、重、難點(diǎn)突破一、概念突破——代議制（一）含義：代議制是指公民通過選舉代表，組成代議機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力的制度，是間接民主的形式。現(xiàn)代國家普遍實(shí)行代議制。民主國家的代議機(jī)關(guān)是議會，所以代議制又稱議會制。中國的人民代表大會制度是代議制，人民選舉代表組成人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。一、概念突破——代議制（二）起源：代議制最早產(chǎn)生于古希臘的城邦共和制國家。這就是代議制的民主政治雛形。13世紀(jì)英國出現(xiàn)著名的"大會議“和"模范會議"的代議制形式，中世紀(jì)一些歐洲封建城市共和國相繼采取的代議制的內(nèi)容和形式，但是這些代議制形式多于內(nèi)容，本質(zhì)上還是封建專制，不能稱為真正意義上的代議制度，或者說，并不是資產(chǎn)階級的代議制。近代意義上的代議制度起源于英國1688年“光榮革命”。一、概念突破——代議制（三）特點(diǎn)和類型：英國、日本、丹麥、西班牙、泰國等國家實(shí)行的君主立憲制;美國、俄羅斯、埃及等國家實(shí)行總統(tǒng)共和制;法國是典型的半總統(tǒng)制共和制;瑞士實(shí)行委員會制;德國、印度、意大利、以色列等實(shí)行議會共和制。代議制形式不同，國家元首、議會