現(xiàn)場HSE管理規(guī)定

內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司

準格爾大路產(chǎn)業(yè)園區(qū)

年產(chǎn)200萬噸合成氨350萬噸尿素項目

一期年產(chǎn)100萬噸合成氨175萬噸尿素工程

項目HSE文件

0

版次說明日期體例審核審定批準

注意：承包商所須遵守的步伐和規(guī)定并不限于以下步伐和規(guī)定。該文件的修改權(quán)和解釋權(quán)歸業(yè)主所有。

目錄

一職業(yè)康健、寧靜與情況控制步伐.............................................................5

二施工現(xiàn)場HSE治理步伐...................................................................15

三項目寧靜事故陳訴和視察處理懲罰步伐.....................................................27

四危險源LEC評估步伐.....................................................................31

五情況因素評估步伐........................................................................40

六HSE教誨及持證上崗規(guī)定.................................................................44

七HSE宣傳與警示治理規(guī)定.................................................................51

AHSE聚會會議與陳訴治理規(guī)定.............................................................54

九設(shè)計HSE規(guī)定...........................................................................63

十HSE事故陳訴治理規(guī)定....................................................................65

H-開車HSE治理步伐.....................................................................76

十二特種作業(yè)人員寧靜治理規(guī)定..............................................................79

十三小我私家防護用品治理規(guī)定..............................................................81

十四工程建立場內(nèi)交通寧靜治理規(guī)定..........................................................81

十五設(shè)備使用寧靜治理規(guī)定..................................................................86

十六起重作業(yè)HSE治理規(guī)定.................................................................92

十七臨時用電HSE治理規(guī)定................................................................104

+A腳手架寧靜治理規(guī)定...................................................................108

十九高處作業(yè)寧靜治理規(guī)定.................................................................116

二十動土作業(yè)寧靜治理規(guī)定.................................................................120

二十一受限空間寧靜治理規(guī)定...............................................................124

二十二臨邊防護及警戒寧靜治理規(guī)定.........................................................129

二十三鋼制氣瓶寧靜治理規(guī)定...............................................................131

二十四作業(yè)歷程寧靜許可治理規(guī)定..........................................................133

二十五冬季施工寧靜治理規(guī)定...............................................................143

二十六職業(yè)康健查抄治理規(guī)定...............................................................148

二十七搶救設(shè)施與搶救醫(yī)療治理規(guī)定.........................................................152

二十八射線作業(yè)寧靜治理規(guī)定...............................................................153

二十九固體廢物治理規(guī)定...................................................................156

三十廢水治理規(guī)定.........................................................................157

三十一揚塵、噪聲控制治理規(guī)定.............................................................158

三十二消防設(shè)施治理規(guī)定...................................................................160

三十三動火作業(yè)寧靜治理規(guī)定...............................................................163

三十四危險物品寧靜治理規(guī)定...............................................................1G3

三十五應(yīng)急預(yù)案治理規(guī)定167

一職業(yè)康健、寧靜與情況控制步伐

1.0目的

為使工程項目在設(shè)計、采購、施工和試車等階段的職業(yè)康健、寧靜與情況掩護得到有效控制，特制定

本步伐。

2.0適用范疇

本步伐適用于內(nèi)蒙古滿世能源化工有限賁任公司劣質(zhì)煤綜合利用項目職業(yè)康健、寧靜與情況控制。

3.0界說

?HSE：職業(yè)康健、寧靜和情況掩護。

?EPC（M）：設(shè)計、采購和施工總承包（治理）。

?設(shè)計HSE：在設(shè)計中實施HSE治理體系，為設(shè)計滿足HSE方面的需要提供依據(jù)和標準，以確

保其設(shè)計能滿足裝置的寧靜操縱和維護，并能有效的防備情況污染；

?施工HSE：在施工中實施HSE治理體系，為施工歷程滿足HSE方面的要求提供依據(jù)和標準，

以確保施工歷程的寧靜和情況掩護；

?HAZOP：危險和可操縱性研究（是系統(tǒng)、詳細地對擬定的工藝歷程和操縱進行研究，以確保設(shè)

計滿足工藝和操縱寧靜）；

?業(yè)主：指內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司。

4.0總體要求

內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司將憑據(jù)國際高水平的職業(yè)康健、寧靜與情況標準制作內(nèi)蒙古滿世能

源化工有限責(zé)任公司劣質(zhì)煤綜合利用項目。把職業(yè)康健、寧靜與情況治理作為項目治理的重要組成部分。

內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司劣質(zhì)煤綜合利用項目創(chuàng)建完善的職業(yè)康健、寧靜與情況治理體系來審核

和支持承包商遵守業(yè)主的職業(yè)康健、寧靜與情況準則。

承包商應(yīng)確保所有的運動、人員和歷程完全切符適用的國度執(zhí)法、規(guī)矩、規(guī)定和業(yè)主的要求。承包商

應(yīng)憑據(jù)本項目的實際情況進行系統(tǒng)的職業(yè)康健、寧靜與情況策劃，識別和評價項目建立歷程中的危險、有

害因素，制定事故預(yù)防步伐，配置滿足職業(yè)康健、寧靜與情況治理運作的人、財、物等資源，體例項目職

業(yè)康健、寧靜與情況實施步伐，以確保項目目標的實現(xiàn)。

承包商應(yīng)在本項目中創(chuàng)建和實施職業(yè)康健、寧靜與情況治理體系，承包商應(yīng)向業(yè)主提供書面的職業(yè)康

健、寧靜與情況治理制度和包管體系，在得到業(yè)主批準后實施。內(nèi)容包羅但不限于：

?領(lǐng)導(dǎo)允許

?目標目標

?組織機構(gòu)、職責(zé)、資源、文件控制

?危害和風(fēng)險治理

?籌劃和實施

?應(yīng)急治理

?查抄與糾正

?審核、治理評審

在項目的設(shè)計、采購、施工和試運行期間承包商都必須遵守：

?國度、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及地方的適用于職業(yè)康健、寧靜與情況的執(zhí)法、規(guī)矩和標準；

?石油化工行業(yè)和煤炭行業(yè)現(xiàn)行的寧靜衛(wèi)生和情況掩護范例、標準、規(guī)定及業(yè)主現(xiàn)場的治理規(guī)定；

?企業(yè)現(xiàn)存的被中國權(quán)威機構(gòu)認可的范例；

?滿足業(yè)主的HSE目標、目標的要求。

承包商應(yīng)針對設(shè)計、采購、施工、試運行和開車各階段、各專業(yè)的特點，制定危害識別和風(fēng)險評價的

準則,

承包商應(yīng)制定詳細的風(fēng)險治理步伐，組織危害識別和風(fēng)險評估運動，并采取有效的風(fēng)險削減步伐，最

大限度的預(yù)防和淘汰火警和爆炸及其他事故和職業(yè)病產(chǎn)生，低落對情況造成的危害。

承包商應(yīng)執(zhí)行以下根本要求：

?創(chuàng)建健全HSE組織機構(gòu)、施工現(xiàn)場HSE賣力人、現(xiàn)場寧靜生產(chǎn)治理人員應(yīng)持證上崗（至少每

50人中要有一名專職的）以及寧靜生產(chǎn)責(zé)任制；

?按HSE籌劃為本項目現(xiàn)場創(chuàng)建HSE治理實施步伐；

?項目的設(shè)計、采購和施工人員應(yīng)具備HSE的根本素質(zhì)，并掌握相應(yīng)的要求；

?所有的員工在任何時間內(nèi)都應(yīng)該履行HSE職責(zé)；

?所有員工都應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的各項寧靜生產(chǎn)制度。

4.1連續(xù)改造

承包商應(yīng)依據(jù)工程進展情況適時調(diào)解HSE籌劃和實施步伐，應(yīng)利用HSE查抄來發(fā)明工程中的問題，

實時進行整改，通過采取糾正/預(yù)防步伐，實現(xiàn)HSE事情的連續(xù)改造。

4.2鼓勵步伐

承包商應(yīng)制定鼓勵籌劃，為在HSE事情中體現(xiàn)優(yōu)秀的員工實施物質(zhì)和精神方面的表揚。承包商應(yīng)在條

約簽訂后一個月內(nèi)將鼓勵籌劃報業(yè)主HSE治理部審批：

業(yè)主將對在HSE方面體現(xiàn)精彩的承包商和小我私家使用HSE嘉獎基金進行嘉獎。承包商的報價應(yīng)包

羅業(yè)主HSE嘉獎基金的數(shù)額，該數(shù)額不能凌駕施工條約額的0.5%；

當承包商完成一定的寧靜工時，且沒有損失寧靜工時，業(yè)主將憑據(jù)以下方法對承包商及其員工進行表

揚:

完成寧靜工時數(shù)量百分比承包商得到HSE嘉獎基金數(shù)額百分比

25%10%

50%30%

75%60%

100%100%

另外，業(yè)主將對有良好體現(xiàn)的現(xiàn)場員工進行寧靜行為評比，每月評比出一定命量的優(yōu)秀寧靜施工人員，

賜與一定的物質(zhì)嘉獎，評比數(shù)量憑據(jù)現(xiàn)場施工人數(shù)的1%盤算。評比范疇包羅承包商施工人員、業(yè)主治理

人員、施工監(jiān)理人員等在現(xiàn)場進行事情的所有人員；

如果承包商產(chǎn)生損失寧靜工時事故，業(yè)主將扣除這部分的寧靜嘉獎。

5.0職業(yè)康健、寧靜和情況的目標和目標

5.1目標

業(yè)主將嚴格遵守對職業(yè)康健、寧靜與情況的允許，始終將職業(yè)康健、寧靜與情況的各項事情貫穿于生

產(chǎn)運動（包羅項目的可行性研究、設(shè)計、采購、施工、開車及維護）的全歷程，不絕提高治理水平，我們

將：

?包管最大限度地不產(chǎn)生寧靜生產(chǎn)事故、不損害人身康健、不破壞情況。

?包管不絕地改造對能源及自然資源的有效利用，制止污染。

?業(yè)主將從項目的一開始就完全地遵守有關(guān)執(zhí)法、規(guī)矩的規(guī)定，滿足客戶及民眾的需求和期望，不

絕完善和改造我們的職業(yè)康健、寧靜與情況治理績效，并對我們的承包商提出同樣的要求。

5.2目標

為了實現(xiàn)我們的目標，特制定如下目標：

?在項目執(zhí)行期間實現(xiàn)“零職業(yè)傷害、零死亡事故、零情況污染”；

?控制設(shè)計、產(chǎn)物開發(fā)和生產(chǎn)中的風(fēng)險，使其危害性、損失及對情況的影響降為最低；

?增強與政府部分和民眾機構(gòu)的有效聯(lián)絡(luò)和相同，以便實時了解對我們事情的需求的反饋；

?采取連續(xù)改造的要領(lǐng)，制止種種事故、失誤、損失、危害的產(chǎn)生，坦管情況不受污染;

?保持與有關(guān)機構(gòu)和消防部分的相助，健全預(yù)防和應(yīng)急步伐，使事故的損失降為最小；

?教誨、培訓(xùn)、申飭并引發(fā)全體員工，使其行為切合寧靜和情況準則的要求。

6.0設(shè)計HSE要求

承包商應(yīng)確保其所有設(shè)計滿足中國的、地方的、行業(yè)的適用于職業(yè)康健、寧靜與情況的執(zhí)法、規(guī)矩和

范例的要求，將產(chǎn)生火警、爆炸事故、控制排放和其他事故的危險性降至最小。承包商也應(yīng)確保其設(shè)計滿

足裝置的寧靜運行和寧靜維護。

設(shè)計應(yīng)嚴格按國度、地方、行業(yè)有關(guān)設(shè)計執(zhí)法、規(guī)矩、范例、標準進行，落實寧靜預(yù)評價、情況影響

評價和職業(yè)病防護預(yù)評價的項目內(nèi)容和審批意見以及業(yè)主的相關(guān)要求，并要有良好的寧靜設(shè)計準則。

承包商應(yīng)審核供給商的設(shè)備設(shè)計，確保HSE的相關(guān)范例、標準和條例得到滿足。

承包商應(yīng)提交設(shè)計HSE實施籌劃，落實HSE組織機構(gòu)、落實設(shè)計治理人員的HSE職責(zé)，創(chuàng)建嚴格

的內(nèi)部審查制度。

為了到達高的寧靜標準，承包商應(yīng)憑據(jù)設(shè)IIHSE治理體系運行，承包商應(yīng)：

?承包商應(yīng)充實依據(jù)底子（開端）設(shè)計階段項目《寧靜設(shè)施設(shè)計專篇》《職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇》

《情況掩護專篇》和《消防設(shè)計專篇》的審查意見，并不絕完善。

?必須嚴格憑據(jù)范例和標準進行設(shè)計，不得隨意變動；如果項目設(shè)計時需要進行變動，必須執(zhí)行相

關(guān)的變動治理步伐。

?承包商應(yīng)憑據(jù)業(yè)主要求主持有業(yè)主參加的HSE審查事情。

7.0采購HSE要求

承包商在采購歷程中，為業(yè)主提供包羅HSE領(lǐng)域的資料，包羅產(chǎn)物（設(shè)備）制造許可證、產(chǎn)物合格

證、使用說明書、防爆設(shè)備生產(chǎn)許可證、計量器具生產(chǎn)許可證等須要的證書，化學(xué)危險品標簽、化學(xué)危險

品寧靜技能說明書等。

承包商采購的設(shè)備和質(zhì)料在進入現(xiàn)場前必須經(jīng)過有關(guān)人員的查抄驗收，具備有關(guān)的質(zhì)量和HSE證明

并報蛤后才華使用。對必須進入現(xiàn)場但有可能影響寧靜或造成污染的質(zhì)料必須有寧靜可靠的包裝或醒目的

標識，并安排在指定所在。

8.0承包商HSE業(yè)績評估

承包商應(yīng)提供足夠的證據(jù)來證明本企業(yè)HSE治理的業(yè)績，作為業(yè)主評估的依據(jù)。包羅：

?HSE目標報告；

?HSE機構(gòu)、職責(zé)、及資源配備；

?危害識別和風(fēng)險評估及其控制要領(lǐng);

?已往三年中產(chǎn)生工傷的人數(shù)、經(jīng)濟損失在一萬元以上的HSE事故次數(shù)、相關(guān)HSE執(zhí)法規(guī)矩切合

狀況；

?小我私家防護；

?HSE培訓(xùn)籌劃；

?HSE規(guī)章制度和操縱規(guī)程；

?HSE查抄監(jiān)督情況；

?事故事件陳訴、視察和處理懲罰治理規(guī)定。

9.0分包商的選擇

承包商可以按條約規(guī)定將部分事情內(nèi)容分包，但承包商應(yīng)明確提出如何選擇承包商，業(yè)主對分包商除

應(yīng)具備其他部分規(guī)定的要求外，在HSE方面應(yīng)滿足以下要求：

?分包商應(yīng)當具備相應(yīng)工程的資質(zhì)品級證明；

?分包商五年內(nèi)的HSE執(zhí)行情況良好；

?分包商事情人員在事情前進行了HSE有關(guān)培訓(xùn)：

?特種工種員工必須持證上崗。

承包商在分包之前應(yīng)掌握分包商的以下資料，并報業(yè)主審批存案：

?HSE組織治理機構(gòu)、現(xiàn)場HSE賣力人和現(xiàn)場HSE治理人員；

?HSE治理制度和包管體系；

?施工人員的情況、技能及具備的HSE知識水平；

?特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證情況；

?施工人員的勞動防護用品、用具情況；

?施工機具的寧靜衛(wèi)生狀況；

?遵守相應(yīng)執(zhí)法規(guī)矩和企業(yè)HSE要求的允許；

?針對工程項目風(fēng)險所采取的HSE治理步伐。

10.0危害識別和風(fēng)險治理

10.1識別危害

危害的識別和風(fēng)險的評估應(yīng)由承包商完成，并決定危害識別的范疇和東西，制定評估準則。識別的范

疇應(yīng)包羅：

?物（設(shè)施）的不寧靜狀態(tài)，包羅可能導(dǎo)致事故產(chǎn)生和危害擴大的設(shè)備缺陷、掩護步伐和寧靜裝置

的缺陷。

?人的不寧靜行為，包羅不采取寧靜步伐、誤行動、不按規(guī)定的要領(lǐng)操縱、某些不寧靜行為（制造

危險狀態(tài)）。

?可能造成職業(yè)病、中毒的勞動情況和條件，包羅物理的（噪聲、振動、濕度、輻射、粉塵等），

化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素；

?治理缺陷，包羅寧靜監(jiān)督、查抄、事故防備、應(yīng)急治理、作業(yè)人員擺設(shè)、防護用品缺少、操縱要

領(lǐng)等）。

10.2評估風(fēng)險和影響

承包商應(yīng)對所識別的危害因素、事件或情況因素加以科學(xué)評估，確定最大危害水平和可?能影響的最大

范疇，以便采取有效或適當?shù)目刂撇椒ィ瑥亩扬L(fēng)險低落或控制在可以容忍的水平。

結(jié)合所辨別的危害事件產(chǎn)生的可能性及結(jié)果的嚴重性，并決定其風(fēng)險的巨細以及是否是可以容忍的風(fēng)

險，風(fēng)險評估的結(jié)果可分為以下幾種：

?輕微的；

?可容許的；

?中等的；

?重大的；

?不可容許的。

10.3風(fēng)險控制

風(fēng)險水平的巨細是制定何種控制步伐的依據(jù)，承包商應(yīng)憑據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果制定相應(yīng)的控制步伐（見

下表

風(fēng)險水平控制步伐

可容許的維持現(xiàn)狀，保持記錄，但要進行查抄或丈量

中等的制定治理制度、規(guī)定進行控制

重大的制定目標、指標、治理方案，限期治理

不可容許的立即采取隱患治理步伐

10.4危害治理步伐

承包商應(yīng)憑據(jù)所確定的評估東西的作業(yè)性質(zhì)和危害龐大水平，選擇一種或結(jié)合多種評估要領(lǐng)，包羅事

情寧靜闡發(fā)（JSA）等要領(lǐng)進行。

事情寧靜闡發(fā)（JSA）:

?JSA是用于增強危險意識的一種要領(lǐng)。JSA是為了確保監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任，包羅闡發(fā)事情危險

漫衍和為員工提供寧靜的指導(dǎo)。

?開發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng)要領(lǐng)，以使雇員認識危險性，明確培訓(xùn)要求，公道擺設(shè)籌劃，確保寧靜有效的事

情情況。

?第一線的HSE監(jiān)督員在每項事喑開始前引導(dǎo)員工進行JSA。

?所有的高風(fēng)險事情將進行危險闡發(fā)，并確定采取的寧靜步伐。

?對付需要事情許可證的事情，承包商應(yīng)賣力執(zhí)行JSA及附件和已有事情的指導(dǎo)。

?事情量決定分派給JSA的時間。

?無論是否產(chǎn)生事故，監(jiān)督員忽視JSA的使用是事故預(yù)防籌劃中最嚴重的錯誤。

?承包商應(yīng)制定詳細的寧靜操縱規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，并規(guī)定一種監(jiān)測JSA方案的要領(lǐng)，以確保JSA

充實執(zhí)行。應(yīng)包羅對遵守者的正面嘉獎和對不遵守者的規(guī)律處罰。

11.0情況掩護

在項目的設(shè)計、采購、施工、試運行和開工階段都應(yīng)注意情況掩護。

在事情時應(yīng)包管：

?采取有效步伐控制廢水排放，制止污染土地和地下水網(wǎng)系統(tǒng)；

?采取有效步伐控制廢氣排放，防備大氣污染；

?保持清潔衛(wèi)生的現(xiàn)場情況，提供寧靜康健的作業(yè)場合。

12.0預(yù)施工要求

條約簽定后，承包商在項目開工前應(yīng)做好如下事情：

?由承包商組織項目的人員學(xué)習(xí)業(yè)主的HSE治理制度、規(guī)定以及施工期間的HSE方面的執(zhí)法規(guī)矩

和要求。

?所有施工人員參加由業(yè)主組織的施工現(xiàn)場HSE教誨和考試；

?與業(yè)主HSE治理部簽定寧靜允許書。

?治理施工人員收支證、車輛收支證、作業(yè)許可證；

?了解業(yè)主的HSE治理體系的有關(guān)政策，熟悉業(yè)主的寧靜治理步伐和規(guī)定；

?查抄、維修所有的車輛、設(shè)備、機具，滿足業(yè)主的HSE治理要求；

?制定和落實防備傷害事故、情況污染事故的具體步伐:

?了解具體的事情內(nèi)容，熟悉裝置設(shè)備的生產(chǎn)特點和寧靜要求，了解周圍情況和作業(yè)東西的潛在危

險和應(yīng)急步伐，確定具體的事情事情位置；

?為施工人員配備切合標準的勞動防護用品；

?體例工程項目HSE治理實施步伐，交業(yè)主HSE治理部審查。

13.0寧靜教誨和培訓(xùn)

承包商應(yīng)對其員工進行HSE培訓(xùn)，并記錄存案。

承包商單位進入現(xiàn)場施工前，所有施工人員必須經(jīng)業(yè)主HSE治理部進行全員寧靜教誨，經(jīng)考試合格

登記存案后治理現(xiàn)場收支證后方能進入現(xiàn)場施工。

對特種作業(yè)人員進行特殊專業(yè)的培訓(xùn)，特種作業(yè)人員要持證上崗。

14.0施工HSE要求

14.1承包商的HSE步伐

?承包商應(yīng)體例適用于本工程項目的HSE實施步伐。該步伐適用于施工現(xiàn)場和設(shè)備設(shè)施的HSE治

理；

?承包商應(yīng)為業(yè)主提交一套完整的施工寧靜規(guī)章制度。該制度包羅承包商的寧靜操縱規(guī)程以及應(yīng)急

預(yù)案、考核要領(lǐng)、培訓(xùn)籌劃、設(shè)備設(shè)施維護、職業(yè)康健防護以及在施工期間的環(huán)?？刂?。業(yè)主

將在現(xiàn)場開工前對承包商的HSE制度進行審查；

?承包商的HSE組織機構(gòu)應(yīng)確保施工HSE步伐的實施。承包商應(yīng)在現(xiàn)場指派一名專職HSE經(jīng)理。

業(yè)主有權(quán)強制要求執(zhí)行任何承包商制定的HSE規(guī)定、步伐和條例，包羅那些比業(yè)主要求更嚴格

的部分；

?承包商的HSE經(jīng)理應(yīng)賣力啟動HSE籌劃、確保施工現(xiàn)場HSE規(guī)定的實施，對正在進行的事情

進行寧靜查抄、與員工召開寧靜聚會會議并向業(yè)主的HSE治理部提交事情周報、月報等相關(guān)事

情陳訴，對HSE事情的執(zhí)行情況進行報告。承包商HSE經(jīng)理也賣力對施工現(xiàn)場的連續(xù)操縱進行

查抄，對易導(dǎo)致的傷害或事故的隱患加以控制，對施工中使用的設(shè)備、東西和設(shè)施進行查抄和維

護，使其保持完好；

?如果發(fā)明違規(guī)違章、可能造成人員/設(shè)備傷害或損傷的情況時，業(yè)主有權(quán)要求承包商停止事情。由

此造成的停工所產(chǎn)生的用度以及造成的工時損失由承包商包袱。

?承包商應(yīng)參加整個現(xiàn)場的HSE治理委員會。該委員會治理現(xiàn)場配合的HSE問題。

14.2人員行為的根本要求

?現(xiàn)場事情人員必須佩戴寧靜帽，危險場合應(yīng)佩戴相應(yīng)的勞掩護具；

?進行事情時必須按規(guī)定著裝，必須穿切合事情要求的勞保打扮。勞保服必須是長袖上衣和長褲;

施工場合必須穿勞動防護鞋；

?如果頭發(fā)過長，凌駕肩膀，應(yīng)盤起全部放進寧靜帽里:

?現(xiàn)場不允許帶珠寶首飾；

?吸煙區(qū)外嚴禁吸煙；

?禁止不寧靜行為。所有員工有責(zé)任制止不寧靜行為；

?禁止打斗和打賭；

?嚴禁酗酒和吸毒；

?禁止使用武器或用其他物品作為武器；

?禁止攜帶武器或管束刀具。

14.3現(xiàn)場寧靜、守衛(wèi)治理

?業(yè)主將給主廠區(qū)設(shè)立圍墻和大門，承包商應(yīng)憑據(jù)業(yè)主提出的要求在其自己的施工區(qū)域和臨時設(shè)施

周圍安裝圍欄和大門，承包商應(yīng)將設(shè)立圍欄和大門的設(shè)計方案提前農(nóng)業(yè)主批準；

?業(yè)主將賣力施工現(xiàn)場的總體保安并在主大門處設(shè)立保安人員；承包商自行賣力其事情區(qū)域和臨時

設(shè)施的保安事情；

?業(yè)主將發(fā)給每個現(xiàn)場事情人員一個收支證，進出現(xiàn)場時，應(yīng)向保安人員出示該證，進出現(xiàn)場的所

有人員都要擔當查抄；

?業(yè)主將利用門禁系統(tǒng)治理進出現(xiàn)場的物資。運送質(zhì)料到現(xiàn)場的廠外卡車將由保安人員查抄，并

且由承包商代表陪同進入；

?對付運出現(xiàn)場的質(zhì)料和設(shè)備，業(yè)主將通過出門通行證控制，從現(xiàn)場運出任何物品前，承包商應(yīng)得

到業(yè)主批準的出門通行證；

?進出現(xiàn)場的所有車輛都要擔當查抄；

?夜間施工應(yīng)得到業(yè)主的批準；

?承包商應(yīng)聽從業(yè)主保安人員的治理；

?車輛在廠內(nèi)門路行駛時時速不能凌駕30公里，在施工現(xiàn)場行駛時速不能凌駕15公里，門口路口

行駛時速不能凌駕5公里。

14.4消防治理

承包商要賣力協(xié)調(diào)本地消防部分，處理懲罰好施工現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)施的消防事情。

承包商應(yīng)提供滅火器材來處理懲罰施工歷程中可能產(chǎn)生的火警，這些要求包羅：

?所有修建物、倉儲區(qū)域和事情區(qū)域均配備滅火器，滅火器應(yīng)安排于醒目的位置；

?種種進入現(xiàn)場的具有火警危險性的施工車輛上均要配備滅火設(shè)密;

?對所有承包商人員進行滅火器使用培訓(xùn)以便產(chǎn)生火警時能作出迅速反響；

?要嚴格憑據(jù)規(guī)程對滅火器進行維護、包管按規(guī)定充裝滅火劑，并按規(guī)程操縱。

14.5查抄與監(jiān)督

?承包商應(yīng)積極參加業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的查抄事情；

?日常查抄；

?承包商應(yīng)提供詳細的查抄籌劃.并提供參檢人員參加各項目組組織的寧靜查抄；

?政府部分查抄。

承包商應(yīng)積極迎接各級政府部分的查抄，并把檢盤問題實時通報給業(yè)主，承包商應(yīng)憑據(jù)政府部分的要

求對檢盤問題進行整改，把問題整改情況通報到業(yè)主。

14.6寧靜聚會會議

?每天事情前寧靜員對施工人員應(yīng)進行寧靜技能交底；

?每星期召開寧靜生產(chǎn)例會，強調(diào)下周的寧靜事情；

?方案及JSA審核會；

?業(yè)主將每月召開寧靜委員會聚會會議，對當月寧靜事情進行總結(jié)；

?其它相關(guān)HSE聚會會議。

15.0事故治理

?施工期間承包商的HSE目標不得低于業(yè)主的HSE目標。

?承包商在施工期間產(chǎn)生的事故和傷害在向政府機構(gòu)或保險公司提供陳訴的同時應(yīng)向業(yè)主提供一

份復(fù)印件。

?產(chǎn)生事故時要實時向業(yè)主陳訴，憑據(jù)業(yè)主的陳訴要求執(zhí)行，并進行事故統(tǒng)計。

?承包商應(yīng)按業(yè)主要求協(xié)助業(yè)主的事故視察。

16.0突發(fā)事件和緊急疏散

?承包商應(yīng)針對重大危險設(shè)施、重大變動項目、重大危害作業(yè)和可能產(chǎn)生情況事故和自然災(zāi)害的場

合體例相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與業(yè)主整個項目的應(yīng)急預(yù)案保持一致。承包商應(yīng)為現(xiàn)場需要

的場合提供給急設(shè)施和物資。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包羅緊急疏散、醫(yī)療救護、自然災(zāi)害、泄漏等。應(yīng)急預(yù)

案應(yīng)交業(yè)主審批。

?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包羅緊急報警系統(tǒng)的位置、聚集和疏散的位置、應(yīng)急物資準備與供給、應(yīng)急培訓(xùn)和演

練等內(nèi)容。作為承包商的新員工，在進入施工現(xiàn)場之前必須經(jīng)過應(yīng)急培訓(xùn)。

17.0現(xiàn)場四周的醫(yī)療救助

?承包商應(yīng)設(shè)置設(shè)施齊全的醫(yī)療辦事站，利用現(xiàn)場醫(yī)療站對產(chǎn)生輕微的人員傷害進行開端處理懲

罰。

?承包商應(yīng)創(chuàng)建與本地醫(yī)院的搶救協(xié)以。

?承包商應(yīng)在進駐現(xiàn)場前與本地醫(yī)院簽訂搶救協(xié)議，該醫(yī)院將為重大的人員傷害提供醫(yī)療搶救辦

事，相關(guān)用度由承包商包袱。

?如果有受傷的員工必須去現(xiàn)場外就醫(yī)時，承包商應(yīng)包管到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)。受傷員工的店主應(yīng)

提供去就醫(yī)的交通東西。

18.0投料試車HSE治理

承包商應(yīng)協(xié)助業(yè)主制定試車方案，防備由操縱人員的誤操縱引起有毒物質(zhì)嚴重泄漏、化學(xué)反響、可燃

物質(zhì)泄漏著火，危險化學(xué)品溢出/泄漏/著火。并協(xié)助業(yè)主查抄確認以下內(nèi)容：

?每個員工應(yīng)進行須要的培訓(xùn)以了解寧靜操縱，才華寧靜執(zhí)行事情；

?每個員工應(yīng)被見告事情中潛在的火警爆炸或有毒物質(zhì)泄漏的危險；

?每個員工擔當培訓(xùn)和考核合格后，要有文件證明員工已到達培訓(xùn)要求；

?確保每個員工遵守寧靜允許；

?如果產(chǎn)生事故，需要進行視察；

承包商的寧靜代表應(yīng)與設(shè)施業(yè)主協(xié)調(diào)，使其得到工場操縱的相關(guān)信息，內(nèi)容至少包羅：

?應(yīng)急步伐，警報，退卻路線，寧靜集結(jié)區(qū)等；

?各個工藝單位簡化的流程圖；

?裝置內(nèi)的危險工藝；

?裝置內(nèi)的危險質(zhì)料。

二施工現(xiàn)場HSE治理步伐

1.0目的

為使工程項目施工現(xiàn)場HSE治理范洌化，特制定本步伐。

2.0適用范疇

本步伐適用于內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司劣質(zhì)煤綜合利用項目施工現(xiàn)場HSE治理。

3.0界說

?HSE：職業(yè)康健、寧靜和情況掩護。

?EPC(M)：設(shè)計、采購和施工總承包(治理)。

?業(yè)主：指內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司

4.0職責(zé)

寧靜生產(chǎn)責(zé)任制是寧靜生產(chǎn)治理中最根本的一項制度，是所有寧靜治理的核心。主要憑據(jù)“管生產(chǎn)必須

管寧靜“、“隹主管、誰賣力”、“寧靜生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，以標準或制度的形式明確規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo)、

職能部分和種種人員在施工運動中應(yīng)負的寧靜職責(zé)，把寧靜與施工統(tǒng)一起來，做到層層有分工，事事有人

管，人人有專責(zé)，大家分工相助，配合努力，做好施工寧靜治理事情。

4.1業(yè)主職責(zé)：

?業(yè)主的職業(yè)康健、寧靜和情況標準應(yīng)滿足國度、地方政府和團體公司的職業(yè)康健、寧靜和情況標

準；

?業(yè)主應(yīng)監(jiān)督承包商有效的執(zhí)行項目HSE治理規(guī)定；

?業(yè)主應(yīng)憑據(jù)國度、地方政府和團體公司的標準并憑據(jù)項目條約的實際情況制定招標條約的寧靜步

伐用度標準，不得以任何理由拖延、克扣支付承包商寧靜步伐用度；

?業(yè)主應(yīng)對所有進入項目現(xiàn)場的人員進行業(yè)主組織的入場寧靜教誨。

4.2監(jiān)理職責(zé)

?監(jiān)理應(yīng)依照國度、地方政府和業(yè)主的寧靜要求對項目施工現(xiàn)場進行HSE監(jiān)督；

?監(jiān)理公司應(yīng)指派足夠的有資質(zhì)的專職寧靜監(jiān)理人員。

4.3承包商職責(zé)

?承包商應(yīng)憑據(jù)國度、地方政府和業(yè)主的HSE要求制定項目HSE籌劃和HSE實施步伐，其標準

不得低于國度、地方政府和業(yè)主的HSE標準；

?承包商應(yīng)創(chuàng)建項目HSE治理機構(gòu)并指派有資質(zhì)的人員進行項目施工現(xiàn)場HSE治理；

?承包商應(yīng)憑據(jù)國度、地方政府和業(yè)主的標準并憑據(jù)項目條約的實際情況制定招標條約的寧靜步伐

用度標準，不得以任何理由拖延、克扣支付分包商寧靜步伐用度；

?承包商應(yīng)對所有進入項目現(xiàn)場的本單位人員進行承包商組織的入場寧靜教誨。

5.0步伐內(nèi)容

5.1總要求

本步伐規(guī)定了內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司劣質(zhì)煤綜合利用項目施工現(xiàn)場HSE治理的根本要求,

各承包商應(yīng)按本步伐的要求創(chuàng)建施工現(xiàn)場HSE治理體系，形成文件，加以實施并保持，并連續(xù)改造其有

效性c

各承包商施工現(xiàn)場HSE治理體系文件應(yīng)包羅：

?形成文件的項目的HSE目標和HSE目標；

?施工現(xiàn)場HSE治理籌劃;

?本步伐所要求形成文件的步伐和規(guī)定；

?本步伐所要求的記錄。

5.2項目HSE目標

?本項目果斷遵守政府有關(guān)職業(yè)康健、寧靜、情況掩護的執(zhí)法規(guī)矩，與各方攜手創(chuàng)建一個寧靜、衛(wèi)

生的事情情況。

?本項目視寧靜衛(wèi)生與質(zhì)量、進度、本錢同等重要，在制訂事情籌劃時應(yīng)優(yōu)先考慮寧靜的事情要領(lǐng)。

?本項目所有人員都要對寧靜、衛(wèi)生賣力，必須與項目寧靜治理人員一同參加寧靜治理事情，不絕

改進施工現(xiàn)場的寧靜、衛(wèi)生條件。

我們相信：一切事情上的意外都是可以制止的，而一切不寧靜的事情情況也是可以改進的。

5.3項目HSE目標

■寧靜教誨籠罩率100%

小我私家防護用品裝備率100%

■職業(yè)康健傷害0

?重大生產(chǎn)寧靜事故0

?重大情況污染事故0

?廠區(qū)重大交通責(zé)任事故0

年千人重傷率小于1%

?TRIR（百萬人工時無損失工時事故）皂0.46

備注：《生產(chǎn)寧靜事故陳訴和視察處理懲罰條例》（國務(wù)院令第493號）事故品級分別：

?特別重大事故，是指造成30人以上死亡，大概100人以上重傷（包羅急性產(chǎn)業(yè)中毒，下同），大

概1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

?重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，大概50人以上100人以下重傷，大概5000萬

元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

?較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，大概10人以上50人以下重傷，大概1000萬元

以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

?一般事故，是指造成3人以下死亡，大概10人以下重傷，大概1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事

故。

5.4項目施工現(xiàn)場HSE治理組織機構(gòu)

5.5危險源、情況因素的辨識、風(fēng)險評濟和治理

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織相關(guān)人員進行危險源、情況因素的辨識和風(fēng)險評價治理。

危險源和情況因素識別和風(fēng)險評價可用來指導(dǎo)事情寧靜闡發(fā)（JSA）、體洌步伐文件、特殊培訓(xùn)或其它

控制步伐。

識別范疇包羅：所有進入施工現(xiàn)場的人員的運動；施工現(xiàn)場的設(shè)施；所有運動。

風(fēng)險產(chǎn)生的途徑一般主要來自四個方面：人的不范例行為、物的不適當狀態(tài)、情況的不適宜狀態(tài)及其

他方面的倒霉條件。

承包商HSE經(jīng)理和HSE工程師應(yīng)指導(dǎo)對具體事情負有責(zé)任的實際的羈系人員和工人進行事情寧靜闡

發(fā)（JSA）,這樣可以使作業(yè)人員對潛在的風(fēng)險和須要的控制步伐有清楚的理解。

對付下列到達一定范圍的危險性較大的分部分項工程，施工分包商必須體例專項施工方案，并進行事

情危險性闡發(fā)，經(jīng)施工分包商技能賣力人、承包商施工經(jīng)理簽字后實施，由專職寧靜治理人員進行現(xiàn)場監(jiān)

督：

?基坑支護與降水工程；

?土方開挖工程；

?模板工程；

?起重吊裝工程；

?腳手架工程；

?拆除、爆破工程；

?其他危險性較大的工程。

施工分包商必須體例寧靜技能步伐，并納入施工組織設(shè)計或施工方案。寧靜技能步伐要逐級交底，認

真執(zhí)行。施工分包商寧靜員要認真查抄寧靜技能步伐執(zhí)行情況，包管寧靜技能步伐得到貫徹落實。

5.6承包商的選擇

所有擬參加項目投標的承包商，在招標前，內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司應(yīng)組織有關(guān)人員對承包

商的投標資格進行評估。

允許評估合格的承包商參加投標。HSE治理體系不健全的承包商不得參加投標。

在項目招標結(jié)束，確定中標單位后，與中標單位簽訂承包條約時，必須同時簽訂一份寧靜協(xié)議。寧靜

協(xié)議是對付承發(fā)包雙方在項目執(zhí)行歷程中寧靜責(zé)任和義務(wù)的約定。

5.7培訓(xùn)

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織開展有效的HSE培訓(xùn)運動。

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)憑據(jù)人力配備曲線和項目進度，制定一個HSE培訓(xùn)籌劃。除繼承向施工現(xiàn)場現(xiàn)有

職工提供HSE培訓(xùn)之外，還應(yīng)向所有新報到的雇員或重新分派事情的雇員提供清楚和有效的培訓(xùn)I。

施工現(xiàn)場的HSE培訓(xùn)應(yīng)至少包羅：

?員工入場培訓(xùn)；

?治理人員培訓(xùn)；

?專項培訓(xùn)；

?旅行人員的入場培訓(xùn)；

所有西席在包袱HSE培訓(xùn)前必須得到承包商HSE部的正式批準。

所有HSE培訓(xùn)課程的內(nèi)容須得到業(yè)主HSE部批準。

承包商HSE經(jīng)理可以對員工進行相關(guān)的能力測試，以確定他的能力水平。只有樂成地通過相關(guān)的能

力測試的員工才華在項目中事情。

承包商HSE經(jīng)理和分包商應(yīng)創(chuàng)建HSE培訓(xùn)檔案，記錄所有的HSE培訓(xùn)課程、培訓(xùn)西席、培訓(xùn)日期、

參加人詳細資料。

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)監(jiān)控HSE培訓(xùn)的質(zhì)量，并向分包商征求反饋意見，從而在需要的地方進行修改。

5.8協(xié)商和相同

業(yè)主HSE主管將創(chuàng)建現(xiàn)場的協(xié)商和相同體系，確保與施工現(xiàn)場員工和其他相關(guān)方就HSE信息進行相

相互同。

協(xié)商和相同手段將包羅：簡報；聚會會議和聚會會議紀要；通告牌、海米或標語；電子郵件；網(wǎng)站；

陳訴；運動等。

業(yè)主、承包商和施工分包商必須充實利用.上述手段來相互協(xié)商和相同，從而盡快解決有關(guān)HSE的問

題。

業(yè)主HSE主管可用一些正式聚會會議來轉(zhuǎn)達HSE信息，這些聚會會議包羅：

?招投標聚會會議

招標文件中應(yīng)附上施工現(xiàn)場HSE治理步伐、規(guī)定等文件，并在招投標歷程中與投標人相同。

?施工開工會

施工分包商進場后，應(yīng)召開施工開工會。承包商HSE經(jīng)理可在開工會上與施工分包商的治理層相同施工

現(xiàn)場HSE治理步伐、規(guī)定等。

?每口班前例會

每天開工前，施工分包商應(yīng)利用10~15分鐘時間，召開施工班組例會，由寧靜員或班組長向員工進行寧靜

交底。

?由承包商HSE經(jīng)理主持召開的、施工分包商治理層參加的每周HSE例會

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)每周至少一次召開HSE例會，與各施工分包商HSE經(jīng)理相相互同HSE信息。

?每月的HSE委員會聚會會議

內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司項目經(jīng)理應(yīng)至少每月一次召開HSE委員會聚會會議，與各承包商、各

施工分包商項目經(jīng)理、HSE經(jīng)理相相互同HSE信息。

?特別聚會會議

施工現(xiàn)場產(chǎn)生任何突發(fā)事件及情況，內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司項目經(jīng)理或業(yè)主HSE部可召開特

別聚會會議，與相關(guān)方相相互同HSE信息。

5.9HSE查抄

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)創(chuàng)建現(xiàn)場的監(jiān)督查抄治理體系，確?，F(xiàn)場的HSE監(jiān)督的有效性。

HSE查抄的任務(wù)是揭示和消除事故隱患，整改不寧靜因素，防患于未然，到達寧靜施工的目的。

主要查抄形式可分為：

?一般HSE查抄（包羅日檢、周檢和月檢），主要是對項目施工現(xiàn)場某個時期的HSE治理狀況，進行

的動態(tài)控制性查抄，要對峙經(jīng)?；⒅贫然?；

?專項查抄，為了掌握專業(yè)寧靜狀況，進行臨時電、動火、腳手架、起重吊裝、施工機器、高處作業(yè)、

挖掘作業(yè)、受限空間、防火、車輛交通、康健衛(wèi)生和環(huán)保等方面的專業(yè)查抄；

?季候性查抄，可憑據(jù)季候特點進行防暑降溫、防凍、防滑、雨季防雷、冬季施工等查抄；

?節(jié)日前后HSE查抄，憑據(jù)節(jié)日前后的施工寧靜特點，對節(jié)日期間的寧靜防備步伐的落實情況，進行

查抄。

查抄的內(nèi)容：

?比較有關(guān)寧靜生產(chǎn)目標、政策、執(zhí)法，查抄施工人員的寧靜意識；

?查治理、查制度，重點查抄項目施工現(xiàn)場的HSE治理狀況；

?查現(xiàn)場、查隱患，查抄施工現(xiàn)場種種不寧靜因素、隱患存在情況和施工操縱者的作業(yè)狀況等；

?查事故的闡發(fā)、處理懲罰與上報，種種事故是否視察、闡發(fā)、上報準確。

通常HSE查抄中發(fā)明的不寧靜因素和隱患，承包商應(yīng)采取簽發(fā)“隱患整改通知單”形式通知施工分包

商，令其限期進行整改落實。通常因沒有定時整改，產(chǎn)生事故者追究整改責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對遲遲不

整改者提出警告，嚴重者要賜與處罰，并追究責(zé)任。

HSE人員應(yīng)針對HSE查抄中發(fā)明的不寧靜因素和隱患要求相關(guān)方采取改造步伐，制止類似的不寧靜

因素和隱患再次出現(xiàn)。

5.10事故陳訴和視察處理懲罰

HSE治理部應(yīng)范例施工現(xiàn)場的事故陳訴和視察處理懲罰步伐，有效地提出和落實改造步伐，預(yù)防類似

事故的再次產(chǎn)生。

施工現(xiàn)場的事故按性質(zhì)進行分類，一般可分為未遂事故、傷亡事故、火警和爆炸事故、交通事故、機

器設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、職業(yè)病、情況污染及其他相關(guān)事故。每一類事故按其嚴重水平又分為差別的品級,

未遂事故沒有品級。

豈論傷害或事故的巨細，任何人員都有責(zé)任立即向其主管陳訴任何未遂事故、事故和傷害。任何人不

會因為陳訴未遂事故、事故和傷害而受隨處罰。

項目施工期間，如產(chǎn)生意外/事故，發(fā)明人必須立即向事故單位的寧靜員陳訴。事故單位的寧靜員應(yīng)立

即向其項目經(jīng)理、業(yè)主/承包商的HSE工程師、HSE治理部陳訴。若有人員受傷或火警，應(yīng)立即通知搶救

或消防機構(gòu)。

業(yè)主/承包商HSE主管/經(jīng)理接到陳訴后應(yīng)按規(guī)定要求實時報告。對需啟動應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)立即通知

EPC(M)承包商施工經(jīng)理，由業(yè)主/承包商施工經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。

所有可能屬于可記錄范畤內(nèi)的傷害事故和未遂事故都將被視察。很重要的是一旦產(chǎn)生傷害以及傷員被

處理懲罰后，事故現(xiàn)場應(yīng)掩護起來。在視察完成之前，不允許任何人從現(xiàn)場移動任何物件，所有的證人需

受掩護并離隔。為了保存證據(jù)，并為證人考慮，使得事故得以正確視察，以上二項步伐是至關(guān)重要的。

HSE治理部賣力按規(guī)定要求組織或協(xié)助視察組對事故進行視察，視察主要是：

?查明事故產(chǎn)生的原因、歷程、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；

?查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；

?組織技能判定；

?提失事故處理懲罰意見及防備類似事故再次產(chǎn)生所應(yīng)采取步伐的發(fā)起；

?提出對事故責(zé)任者的處理懲罰發(fā)起；

?寫失事故視察陳訴。

一旦事故的書面陳訴宣布以后，整改步伐就要開始落實。

HSE治理部應(yīng)組織將事故視察處理懲罰情況通知施工現(xiàn)場的所有相關(guān)人員共享，并視情況組織開展專

項的事故寧靜教誨，引以為戒，制止類似事故的再次產(chǎn)生。

5.11應(yīng)急準備與響應(yīng)

HSE治理部應(yīng)創(chuàng)建一個組織機構(gòu)并保持有效運轉(zhuǎn)，確保在出現(xiàn)緊急狀態(tài)時能夠迅速有效地采取行動以

淘汰不測事件對人員、財產(chǎn)和情況的影響。

施工現(xiàn)場的應(yīng)急準備與響應(yīng)主要包羅：應(yīng)急狀況識別、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、

應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場規(guī)復(fù)。

應(yīng)急狀況識別主要是針對項FI的HSE危害識別及風(fēng)險評價來識別潛在的突發(fā)事件和緊急情況。

施工前，HSE部應(yīng)組織人員憑據(jù)識別的應(yīng)急狀況，體例應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公

司項目經(jīng)理批準后實施。

應(yīng)急預(yù)案批準后，應(yīng)按預(yù)案的要求進行組織機構(gòu)和保障步伐上的應(yīng)急準經(jīng)，創(chuàng)建現(xiàn)場的應(yīng)急小組，組

建現(xiàn)場的應(yīng)急步隊，購買維護現(xiàn)場的應(yīng)急設(shè)施。

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織對現(xiàn)場人員進行應(yīng)急響應(yīng)和自救互救的教海，使現(xiàn)場人員了解應(yīng)急響應(yīng)和求

生的要領(lǐng)。對應(yīng)急小組成員和應(yīng)急步隊，應(yīng)進行應(yīng)急準備與響應(yīng)治理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案和專項技能的培訓(xùn)。

項目應(yīng)憑據(jù)各自的實際情況，開展有針對性的應(yīng)急演練。施工現(xiàn)場每年至少應(yīng)組織一次應(yīng)急演練。

密故或緊急情況產(chǎn)生時，施工現(xiàn)場人員應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求進行響應(yīng)，確保能夠迅速有效地采取行動

以淘汰不測事件對人員、財產(chǎn)和情況的影響。

突發(fā)事件、事故的現(xiàn)場得以控制，情況切合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事件、事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)

場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。各方做好開工準備，經(jīng)開工驗收合格后實施開事情業(yè)，規(guī)復(fù)生產(chǎn)。

應(yīng)急小組對應(yīng)急行動歷程進行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包羅筆錄、攝像、照相及其它文字資料），

寫出應(yīng)急總結(jié)陳訴。

5.12HSE用度治理

寧靜生產(chǎn)用度是指憑據(jù)國度現(xiàn)行的修建施工寧靜、施工現(xiàn)場情況與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購買和更新

施工寧靜防護用具及設(shè)施、改進寧靜生產(chǎn)條件和作業(yè)情況所需要的用度。

承包商報價估算的項目寧靜生產(chǎn)費應(yīng)包羅其使用范疇內(nèi)所列條款的用度.

寧靜生產(chǎn)費應(yīng)專項用于寧靜生產(chǎn)，承包商核算時應(yīng)全部撥付給項目使用，不應(yīng)作為利潤核算的一部分。

項目寧靜生產(chǎn)費，一部分應(yīng)按施工分包條約規(guī)定的寧靜技能步伐費撥付給施工分包商，其余部分歸項目現(xiàn)

場承包商寧靜治理使用。

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)對施工分包商寧靜生產(chǎn)用度的使用進行監(jiān)督治理。

施工項目開工前，施工分包商應(yīng)體例寧靜生產(chǎn)費使用籌劃和寧靜步伐物資包管籌劃，并做到寧靜生產(chǎn)

用度籌劃與實際施工進度同步實施。

寧靜生產(chǎn)費應(yīng)專戶存儲，專項用于寧靜生產(chǎn)，不得挪用。施工分包商應(yīng)創(chuàng)建“寧靜生產(chǎn)用度明細臺帳工

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)核查分包商的“寧靜生產(chǎn)用度明細臺帳工并每月一次上報HSE治理部。

5.13文明施工治理

業(yè)主/承包商HSE主管/經(jīng)理應(yīng)對項目的文明施工進行全面監(jiān)督，督促各承包商做好文明施工事情。

5.14施工寧靜要求

5.14.1小我私家防護用品（PPE）

承包商應(yīng)在施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行政府和業(yè)主有關(guān)小我私家勞動掩護用品的規(guī)定。

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商按規(guī)定要求為其員工配備小我私家防護用品，并監(jiān)督其正確

使用c

5.14.2手持式電動?xùn)|西

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商寧靜的使用手持式電動?xùn)|西，以制止事故的產(chǎn)生。

5.14.3腳手架

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商寧靜地搭設(shè)、使用和拆除腳手架。

5.14.4高處作業(yè)

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)督促各分包商采取須要的防護設(shè)施及寧靜步伐，制止人員從高處墜落而受到傷害。

5.14.5挖掘作業(yè)

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商按施工方案進行挖掘作業(yè)，設(shè)置適當?shù)闹ёo設(shè)施或放坡，以

制止事故的產(chǎn)生。

5.14.6限制空間作業(yè)

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商按規(guī)定的要求進行作業(yè)，制止人員在限制空間內(nèi)作業(yè)時出現(xiàn)

缺氧、中毒、觸電或機器傷害以及逃生困難等情況。

5.14.7起重作業(yè)

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商寧靜地使用起重機器、索具進行起重作業(yè)，以制止事故的產(chǎn)

生。

5.14.8動火作業(yè)

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商寧靜的使用焊接、切割及其它設(shè)備，例如電弧切割/氣割（乙

煥或其它氣體）及電焊/氣焊等動火作業(yè)，確保與作業(yè)有關(guān)的人員和設(shè)施的寧靜以制止事故的產(chǎn)生。

5.14.9射線作業(yè)

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商寧靜的使用探傷設(shè)備進行無損檢測（NDT）作業(yè)，制止射線

對人員產(chǎn)生危害。

5.14.10作業(yè)許可

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)在施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場作業(yè)許可證治理

施工分包商進行下列作業(yè)前，應(yīng)治理作業(yè)許可證：

?切割、焊接、熱鉀、打磨、噴砂等動火作業(yè)；

?挖掘深度凌駕0.5米的挖掘作業(yè);

?臨時用電作業(yè)；

?限制空間作業(yè)；

?射線作業(yè)；

?高處作業(yè)；

?吊裝作業(yè)等。

5.14.11鎖定/標簽

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商在進行設(shè)備保養(yǎng)和維修事情時，將設(shè)備封閉并切斷能量源，

設(shè)置鎖定裝置和警告標簽，制止工人受危險能量源的傷害。

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織治理施工現(xiàn)場合有用電設(shè)備以及安裝和連接到箱變低壓出線端的臨時配電盤/

低壓線，確保施工現(xiàn)場臨時用電寧靜。

5.14.12防火治理

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織創(chuàng)建防火治理體系，配備足夠的適用的消防器材，控制動火作業(yè)，防備火警

的產(chǎn)生。

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商使用有合格機器防護的設(shè)備，防備因防護不當對人體造成機

器傷害。

5.14.13特殊工種的治理

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)范例現(xiàn)場特殊工種作業(yè)人員的治理。

5.14.14化學(xué)危險品治理

HSE治理部應(yīng)創(chuàng)建許可證制度，確保得到許可的危險品才華進入現(xiàn)場。

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)監(jiān)督施工分包商寧靜地進行危險品儲存、使用和廢物處理懲罰，制止因工地的人

員缺乏有關(guān)危險品的知識而造成傷害。

5.14.15梯子使用

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)創(chuàng)建梯子治理制度，確保只有查抄合格的梯子才華使用。

5.14.16寧靜標識

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)統(tǒng)一和范例現(xiàn)場宣傳圖牌、寧靜標識。

5.14.17壓縮氣體作業(yè)治理

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)創(chuàng)建壓縮氣體作業(yè)治理制度。

5.15職業(yè)康健

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)在施工現(xiàn)場推行職業(yè)康健籌劃，為所有進入施工現(xiàn)場的人員提供一個適合事情、

遠離康健危害的場合。

5.15.1禁毒、禁酒治理

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)維護施工現(xiàn)場的禁毒、禁酒政策。

現(xiàn)場嚴禁任何吸食、買賣、分發(fā)毒品或其他違禁藥品的行為；班前、班中禁止飲酒，嚴禁飲酒人員進

入施工現(xiàn)場；若條件許可，現(xiàn)場內(nèi)可設(shè)立吸煙角。除吸煙角外，現(xiàn)場內(nèi)其它區(qū)域嚴禁吸煙。

飲用水

在開工前，施工分包商應(yīng)作籌劃擺設(shè)現(xiàn)場的飲用水供水點，確保能為現(xiàn)場人員提供富裕衛(wèi)生的飲用水。

飲用水的供給可采取使用桶裝水的飲水機或電熱水箱的形式，要確保桶裝水或電熱水箱供給的水質(zhì)切合國

度的飲用水標準。禁止現(xiàn)場人員直接飲用現(xiàn)場未經(jīng)檢測的供水，如來自外部管網(wǎng)、消防和市政等的供水.

5.16情況掩護

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)在施工現(xiàn)場推行情況掩護籌劃，確保在所有事情范疇內(nèi)全面執(zhí)行有關(guān)情況執(zhí)法規(guī)

矩的要求，確保所有員工都擔當了足夠的培訓(xùn)，在事情中能履行各自職責(zé)，詢保施工分包商要全面履行情

況掩護方面的責(zé)任和義務(wù)。

5.16.1粉塵控制

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商采取步伐對粉塵進行控制，把可見粉塵排放淘汰到最小。

施工分包商應(yīng)按規(guī)定嚴格控制現(xiàn)場的粉塵污染，并為施工人員配備合格的防塵用品。

5.16.2廢物處理懲罰

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商按規(guī)定進行廢物處理懲罰，確保施工運動中產(chǎn)生的所有廢物

都能憑據(jù)要求的方法進行儲存、搬運和處理懲罰。

5.16.3有害物質(zhì)泄露防護

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商采取有效步伐包管有害物質(zhì)的運輸、儲存和使用的寧靜，防

備因其泄露而對土壤、地下水和地表水產(chǎn)生污染，對人身造成危害。

一旦產(chǎn)生有害物質(zhì)泄露，施工分商包應(yīng)立即采取行動，斷絕泄露源頭，用可能的寧靜要領(lǐng)掩護周圍區(qū)

域。

5.16.4噪聲控制

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)組織監(jiān)督施工分包商采取有效步伐防備噪聲的污染，淘汰噪聲的產(chǎn)生，防備其影

響人員的康健，滋擾人員的事情。

對有噪聲危害的作業(yè)，施工分包商應(yīng)將寧靜步伐編入施工方案中，報承包商HSE經(jīng)理批準后執(zhí)行。

承包商HSE經(jīng)理應(yīng)賣力組織監(jiān)督現(xiàn)場噪聲控制情況,確保在噪聲品級凌駕85dB作業(yè)情況內(nèi)的作業(yè)人

員使用適當?shù)亩蚨帧?/p>

施工分包商賣力采取步伐防備現(xiàn)場的噪聲污染，并為其在高噪聲情況下的作業(yè)人員提供合格的耳塞或

耳罩，制止對人身造成傷害。

三項目寧靜事故陳訴和視察處理懲罰步伐

1.0目的

為了范例項目的寧靜事故陳訴和視察處理懲罰，有效地提供闡發(fā)、決策依據(jù)，預(yù)防類似事故的再次產(chǎn)

生，特制定本步伐。

2.0適用范疇

本步伐適用于內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司劣質(zhì)煤綜合利用項目寧靜事故陳訴和視察處理懲罰治理。

3.0界說

?HSE：職業(yè)康健、寧靜和情況掩護。

?EPC（M）：設(shè)計、采購和施工總承包（治理）。

?業(yè)主：指內(nèi)蒙古滿世能源化工有限責(zé)任公司

4.0引用的標準和范例

?《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441）

?《企業(yè)職工傷亡事故視察闡發(fā)規(guī)矩》（GB6442）

?《生產(chǎn)寧靜及事故陳訴和視察處理懲罰條例》（國務(wù)院493命令）

5.0步伐內(nèi)容

5.1事故的分類

事故按性質(zhì)進行分類，一般可分為未遂事故、傷亡事故、火警和爆炸事故、交通事故、機器設(shè)備事故、

職業(yè)病、情況污染及其他相關(guān)事故。

（1）未遂事故：指在情況略微改變時就可能（但實際上沒有）導(dǎo)致人員受傷、職業(yè)病或?qū)е氯松怼?/p>

財產(chǎn)、情況大概聲譽遭受損害的某種事件。

（2）傷亡事故：員工在施工歷程中產(chǎn)生的人身傷害、急性中毒事故。

（3）火警和爆炸事故：凡在時間或空間上失去控制，產(chǎn)生著火、化學(xué)或物理爆炸，造成人員傷害、

財產(chǎn)損失的事故。

（4）交通事故：場區(qū)內(nèi)交通運輸產(chǎn)生的車輛損壞、人員傷害、財產(chǎn)損失的事故。

（5）機器設(shè)備事故：施工機器設(shè)備在使用、維修、治理和自然災(zāi)害等產(chǎn)生的使機器設(shè)備損壞，人員

傷亡、財產(chǎn)損失或影響施工的事故。

（6）職