能源管理體系建設(shè)指導(dǎo)材料之3：4組織所處的環(huán)境-4.3確定能源管理體系的范圍（雷澤佳編制-2025A0）

能源管理體系建設(shè)指導(dǎo)材料之3：4組織所處的環(huán)境-4.3確定能源管理體系的范圍能源管理體系建設(shè)指導(dǎo)材料之3：4組織所處的環(huán)境-4.3確定能源管理體系的范圍(雷澤佳編制-2025A0）組織所處的環(huán)境確定能源管理體系的范圍總則組織應(yīng)清晰定義能源管理體系的范圍和邊界，明確能源管理和能源績(jī)效改進(jìn)的對(duì)象。范圍和邊界需覆蓋組織管理權(quán)限范圍內(nèi)的能源效率、能源使用和能源消耗活動(dòng)，并應(yīng)基于組織戰(zhàn)略、能源績(jī)效改進(jìn)需求、法律法規(guī)變化及外部環(huán)境變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)審與更新。范圍與邊界的確定組織應(yīng)確定能源管理體系的邊界和適用性，確保覆蓋所有管理權(quán)限范圍內(nèi)的能源效率、能源使用和能源消耗活動(dòng)。組織在確定能源管理體系范圍和邊界時(shí)，應(yīng)綜合考慮以下因素：內(nèi)外部環(huán)境（見(jiàn)4.1）：包括行業(yè)政策、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、能源市場(chǎng)波動(dòng)、地理位置及氣候條件等外部因素，以及組織的能源結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀、管理能力等內(nèi)部因素；相關(guān)方要求（見(jiàn)4.2）：涵蓋法律法規(guī)、監(jiān)管要求、客戶合同約束及利益相關(guān)方對(duì)能源績(jī)效的期望；能源類(lèi)型：需明確覆蓋的能源種類(lèi)，包括電力、熱力、燃?xì)?、燃油、水、壓縮空氣、氫氣等載能工質(zhì)，以及運(yùn)輸用能源（如自有車(chē)輛能耗）；運(yùn)行和活動(dòng)：包括生產(chǎn)過(guò)程、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（如供電、供熱、水處理）、附屬設(shè)施（如辦公區(qū)域、食堂）及外包過(guò)程（如能源服務(wù)供應(yīng)商的活動(dòng)）；物理邊界：具體界定場(chǎng)所、建筑、生產(chǎn)線、設(shè)備或系統(tǒng)，例如某廠區(qū)內(nèi)的特定車(chē)間或跨區(qū)域的多場(chǎng)所組織；管理權(quán)限：明確最高管理者對(duì)能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動(dòng)的決策權(quán)，以及對(duì)外包過(guò)程的控制程度（如通過(guò)合同條款約束）；數(shù)據(jù)可獲取性：確保能源數(shù)據(jù)可測(cè)量、可追溯，滿足統(tǒng)計(jì)與分析需求。具體考慮事項(xiàng)范圍確定的關(guān)鍵要點(diǎn)（范圍的考慮事項(xiàng)）：運(yùn)輸用能源：明確是否包含自有運(yùn)輸工具能耗或第三方物流能源消耗；載能工作物質(zhì)管理：如將水、氫氣等納入體系，需定義其計(jì)量、監(jiān)測(cè)及效率改進(jìn)機(jī)制；外包過(guò)程控制：通過(guò)合同或協(xié)議明確外包方在能源管理中的責(zé)任（如設(shè)備能效要求、數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù)）；能源類(lèi)型全覆蓋：包括外購(gòu)能源（如電力、天然氣）、自產(chǎn)能源（如余熱回收）及可再生能源（如太陽(yáng)能、風(fēng)能）；權(quán)限與責(zé)任：最高管理者需確保對(duì)所選范圍內(nèi)的能源使用具有實(shí)際控制權(quán)，避免遺漏關(guān)鍵用能環(huán)節(jié)邊界確定的關(guān)鍵要點(diǎn)（邊界的考慮事項(xiàng)）物理邊界細(xì)化：例如，某工廠的生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等具體區(qū)域；設(shè)施與系統(tǒng)覆蓋：明確包含的生產(chǎn)設(shè)備、能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（如鍋爐、變壓器）及能源分配網(wǎng)絡(luò)（如蒸汽管道、電力線路）；多場(chǎng)所管理：對(duì)于跨區(qū)域組織，需分別描述各場(chǎng)所的能源管理范圍（如總部與分支機(jī)構(gòu)的獨(dú)立核算）；排除條款：若部分區(qū)域或活動(dòng)未納入體系，需書(shū)面說(shuō)明原因（如租賃場(chǎng)所的能源管理權(quán)限限制）；數(shù)據(jù)完整性：確保邊界內(nèi)的能源流可測(cè)量（如安裝獨(dú)立計(jì)量裝置），避免與其他區(qū)域數(shù)據(jù)混淆。文件化要求能源管理體系的范圍和邊界應(yīng)形成成文信息，并作為體系文件的核心組成部分（見(jiàn)7.5）。文件應(yīng)包括：具體描述方式：可采用列表、地圖、流程圖或文字說(shuō)明，例如：場(chǎng)所清單（地址、功能）；能源種類(lèi)及對(duì)應(yīng)的用能系統(tǒng)；外包過(guò)程的控制方式（如合同條款摘要）。最高管理者審批：范圍和邊界需經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)，并由能源管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)更新。。動(dòng)態(tài)管理與更新組織應(yīng)定期評(píng)審并更新范圍和邊界，以適應(yīng)以下變化：法律法規(guī)或政策調(diào)整（如能耗限額標(biāo)準(zhǔn)修訂）；組織架構(gòu)變更（如并購(gòu)、業(yè)務(wù)剝離）；用能系統(tǒng)改造（如新增生產(chǎn)線、能源回收設(shè)施）；能源種類(lèi)擴(kuò)展（如引入氫能替代傳統(tǒng)燃料）；數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力提升（如新增智能計(jì)量設(shè)備）。更新流程。識(shí)別變化需求（如外部要求或內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)）；評(píng)估變化對(duì)能源績(jī)效的影響；修訂范圍和邊界文件；重新分配資源和職責(zé)；向相關(guān)方溝通變更內(nèi)容。表4.3-1：理解組織及其所處的環(huán)境工作流程表一級(jí)流程二級(jí)流程流程活動(dòng)實(shí)施和控制要點(diǎn)流程輸出成文信息（文件與記錄）4.1.1總則--定義體系范圍和邊界，明確能源管理與績(jī)效改進(jìn)對(duì)象。

-確保覆蓋組織權(quán)限內(nèi)的能源效率、使用及消耗活動(dòng)?！赌茉垂芾眢w系范圍與邊界定義說(shuō)明》《范圍和邊界初稿》4.1.2范圍與邊界的確定a)內(nèi)外部環(huán)境分析-收集行業(yè)政策、技術(shù)趨勢(shì)、能源市場(chǎng)數(shù)據(jù)等外部信息。

-評(píng)估內(nèi)部能源結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀及管理能力?！秲?nèi)外部環(huán)境分析報(bào)告》

《能源結(jié)構(gòu)評(píng)估表》行業(yè)政策匯編、設(shè)備臺(tái)賬、能源審計(jì)報(bào)告b)相關(guān)方要求識(shí)別-梳理法律法規(guī)、客戶合同、利益相關(guān)方期望。

-建立合規(guī)性清單，明確能源績(jī)效改進(jìn)目標(biāo)?！断嚓P(guān)方要求清單》

《合規(guī)性評(píng)價(jià)表》法律法規(guī)清單、客戶合同條款摘要c)能源類(lèi)型界定-明確覆蓋的能源種類(lèi)（電力、燃?xì)?、水等）?/p>

-區(qū)分外購(gòu)能源、自產(chǎn)能源及可再生能源?！赌茉捶N類(lèi)清單》能源采購(gòu)合同、自產(chǎn)能源臺(tái)賬d)運(yùn)行與活動(dòng)劃分-劃分生產(chǎn)過(guò)程、輔助系統(tǒng)、附屬設(shè)施及外包活動(dòng)。

-評(píng)估外包過(guò)程的控制方式（如合同約束）?！哆\(yùn)行活動(dòng)分類(lèi)表》

《外包過(guò)程控制方案》生產(chǎn)工藝流程圖、外包服務(wù)協(xié)議e)物理邊界細(xì)化-界定場(chǎng)所、建筑、生產(chǎn)線等物理邊界。

-多場(chǎng)所組織需獨(dú)立描述各場(chǎng)所范圍。《物理邊界描述文件》

《多場(chǎng)所管理方案》場(chǎng)所平面圖、設(shè)備分布圖f)管理權(quán)限明確-明確最高管理者對(duì)體系覆蓋活動(dòng)的決策權(quán)。

-對(duì)外包過(guò)程的控制權(quán)通過(guò)合同條款約定?！豆芾頇?quán)限分配表》組織架構(gòu)圖、外包合同責(zé)任條款g)數(shù)據(jù)可獲取性驗(yàn)證-確保能源數(shù)據(jù)可測(cè)量、可追溯（如安裝計(jì)量裝置）。

-制定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析規(guī)范?！稊?shù)據(jù)可獲取性評(píng)估報(bào)告》

《能源數(shù)據(jù)管理程序》計(jì)量設(shè)備清單、數(shù)據(jù)采集記錄4.1.3具體考慮事項(xiàng)a)運(yùn)輸用能源管理-明確是否包含自有運(yùn)輸工具或第三方物流能耗。

-制定運(yùn)輸能源監(jiān)測(cè)與改進(jìn)措施?！哆\(yùn)輸能源管理方案》車(chē)輛能耗記錄、物流服務(wù)協(xié)議b)載能工質(zhì)管理-將水、氫氣等納入體系，定義計(jì)量與效率改進(jìn)機(jī)制。《載能工質(zhì)管理規(guī)范》工質(zhì)計(jì)量記錄、能效改進(jìn)計(jì)劃c)外包過(guò)程控制-通過(guò)合同明確外包方責(zé)任（如能效要求、數(shù)據(jù)報(bào)送）?！锻獍^(guò)程控制協(xié)議》外包方評(píng)估記錄、合同能源管理?xiàng)l款d)能源類(lèi)型全覆蓋-確保覆蓋外購(gòu)、自產(chǎn)及可再生能源。

-建立能源類(lèi)型臺(tái)賬，避免遺漏。《能源類(lèi)型臺(tái)賬》能源采購(gòu)清單、可再生能源利用方案e)權(quán)限與責(zé)任落實(shí)-最高管理者簽署權(quán)限分配文件。

-確保關(guān)鍵用能環(huán)節(jié)責(zé)任到崗?！赌茉垂芾碡?zé)任矩陣》崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)、審批記錄4.1.4文件化要求a)文件編制-采用列表、地圖或文字說(shuō)明范圍和邊界。

-包括場(chǎng)所清單、能源種類(lèi)、外包控制方式等。《能源管理體系范圍與邊界文件》場(chǎng)所清單、能源系統(tǒng)流程圖、外包合同摘要b)文件審批-最高管理者審批范圍與邊界文件。

-能源管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)文件維護(hù)與更新?！斗秶c邊界審批記錄》審批簽字表、文件修訂記錄4.1.5動(dòng)態(tài)管理與更新a)定期評(píng)審-每年至少一次評(píng)審，適應(yīng)法律法規(guī)、架構(gòu)或技術(shù)變化。

-評(píng)估變化對(duì)能源績(jī)效的影響?！斗秶c邊界評(píng)審報(bào)告》評(píng)審會(huì)議記錄、變更影響分析表b)更新實(shí)施-修訂范圍與邊界文件，重新分配資源。

-向相關(guān)方溝通變更內(nèi)容（如培訓(xùn)、公告）?！陡潞蟮姆秶c邊界文件》

《變更溝通記錄》修訂版本文件、培訓(xùn)簽到表、公告通知表4.3-2(1)：確定能源管理體系的范圍說(shuō)明表主要要素（認(rèn)證文件內(nèi)容）CNAS-TRC-016:2023對(duì)主要要素（認(rèn)證文件內(nèi)容）的主要要求CNAS-TRC-016:2023對(duì)主要要素（認(rèn)證文件內(nèi)容）主要要求的控制要點(diǎn)組織名稱(chēng)獲證組織的正式工商注冊(cè)名稱(chēng)及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，需體現(xiàn)能源管理責(zé)任權(quán)限。-驗(yàn)證名稱(chēng)與工商注冊(cè)信息一致。

-統(tǒng)一社會(huì)信用代碼需完整無(wú)誤，確保可追溯性。地理位置需明確以下地址：

●工商注冊(cè)地址；

●認(rèn)證覆蓋的管理活動(dòng)辦公地址及能源相關(guān)場(chǎng)所（如加工、貯存、輸配、使用場(chǎng)所）。-核實(shí)注冊(cè)地址與實(shí)際運(yùn)營(yíng)地址是否一致。

-在認(rèn)證文件中清晰區(qū)分注冊(cè)地址與認(rèn)證覆蓋的物理場(chǎng)所，避免模糊表述。能源管理體系認(rèn)證范圍與邊界范圍：體系覆蓋的能源相關(guān)活動(dòng)、設(shè)施及過(guò)程，需與認(rèn)證范圍一致。

邊界：物理或組織界限（如地理位置、設(shè)施設(shè)備等）。-單一場(chǎng)所需與組織名稱(chēng)、地理位置一致；多場(chǎng)所需分別描述各場(chǎng)所信息。

-邊界描述需明確物理或組織劃分，避免交叉遺漏。能源績(jī)效信息包括：

a)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期；

b)綜合能耗數(shù)據(jù)（年度、單位產(chǎn)品/產(chǎn)值能耗等）；

c)核算邊界（若與EnMS邊界不同需單獨(dú)說(shuō)明）。-數(shù)據(jù)來(lái)源需與組織級(jí)能源績(jī)效參數(shù)一致，并參考GB/T2589標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

-統(tǒng)計(jì)報(bào)告期需與組織運(yùn)行周期或?qū)徍酥芷谄ヅ?。認(rèn)證生效日期與有效期生效日期不早于認(rèn)證決定日期；需注明有效期或再認(rèn)證日期。-確保日期邏輯合理（如生效日期不早于審核完成日）。

-有效期需符合《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》要求。唯一識(shí)別代碼證書(shū)編號(hào)需唯一且不可重復(fù)。-按認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)則生成編號(hào)，確保唯一性。

-避免與其他認(rèn)證文件混淆。認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件列明審核所用的管理體系標(biāo)準(zhǔn)及版本（如GB/T23331最新版）。-引用文件需標(biāo)注發(fā)布狀態(tài)（如標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)間或編號(hào)）。

-確保使用最新有效版本。認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址及標(biāo)識(shí)需清晰標(biāo)明；認(rèn)可標(biāo)識(shí)使用需規(guī)范，不得誤導(dǎo)。-標(biāo)識(shí)使用需符合CNAS認(rèn)可要求。

-機(jī)構(gòu)信息需與官方注冊(cè)信息一致，避免歧義。修改與作廢文件管理修改后的認(rèn)證文件需標(biāo)注修訂版本，并明確區(qū)分作廢文件。-修訂記錄需保留歷史版本信息。

-作廢文件需標(biāo)注失效日期或加蓋“作廢”標(biāo)識(shí)。補(bǔ)充說(shuō)明：多場(chǎng)所管理：若認(rèn)證范圍涉及多場(chǎng)所，需按場(chǎng)所逐一描述其名稱(chēng)、地址、產(chǎn)品/服務(wù)范圍及能源績(jī)效（如示例中的表格形式）。能源績(jī)效核算邊界：若與EnMS邊界不一致，需單獨(dú)說(shuō)明核算范圍（如僅涵蓋某車(chē)間或特定設(shè)備）。示例參考：范圍與邊界表述可參考標(biāo)準(zhǔn)中提供的示例（如“水泥生產(chǎn)所涉及的能源管理活動(dòng)，一條日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線”），確保專(zhuān)業(yè)性與一致性數(shù)據(jù)真實(shí)性：能源績(jī)效數(shù)據(jù)需通過(guò)第三方驗(yàn)證或內(nèi)部審核確認(rèn)，確保符合GB/T2589等標(biāo)準(zhǔn)要求。8.表4.3-2(1)：確定能源管理體系范圍描述示例主要要素能源管理體系范圍描述內(nèi)容控制要點(diǎn)驗(yàn)證說(shuō)明組織名稱(chēng)全稱(chēng)：XX能源科技有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320101MA1MPQ****-經(jīng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)核實(shí)，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。

-代碼完整可追溯至法人實(shí)體。地理位置-

注冊(cè)地址：江蘇省南京市XX區(qū)創(chuàng)新路88號(hào)

-

運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所：

?①生產(chǎn)園區(qū)：南京市XX區(qū)工業(yè)園A區(qū)（含能源輸配中心、儲(chǔ)運(yùn)車(chē)間）

?②研發(fā)中心：南京市XX區(qū)科技園B座-注冊(cè)地址與實(shí)際運(yùn)營(yíng)地址一致（園區(qū)屬同一行政區(qū)）。

-多場(chǎng)所明確劃分輸配、儲(chǔ)運(yùn)等能源相關(guān)設(shè)施。認(rèn)證范圍與邊界范圍：

-覆蓋水泥生產(chǎn)全流程的能源管理活動(dòng)，包括原料破碎、熟料燒成（含1條日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線）、余熱發(fā)電系統(tǒng)。

邊界：

-物理邊界：廠區(qū)圍墻內(nèi)所有能源設(shè)施（含自備變電站）；

-組織邊界：生產(chǎn)部、能源管理部及配套支持部門(mén)。-單一場(chǎng)地認(rèn)證，范圍與組織名稱(chēng)、地理位置一致。

-邊界明確排除外包運(yùn)輸環(huán)節(jié)（外包方獨(dú)立管理）。能源績(jī)效信息a)

統(tǒng)計(jì)報(bào)告期：2023年1月1日-2023年12月31日

b)

綜合能耗：

?-年度綜合能耗：12.6萬(wàn)噸標(biāo)煤

?-單位產(chǎn)品能耗：92kgce/t水泥

c)

核算邊界：與EnMS邊界一致-數(shù)據(jù)來(lái)源：企業(yè)能源計(jì)量系統(tǒng)，經(jīng)第三方（XX檢測(cè)機(jī)構(gòu)）校準(zhǔn)。

-核算方法符合GB/T2589-2020。認(rèn)證生效日期與有效期生效日期：2024年3月15日

有效期至：2027年3月14日-生效日期晚于末次審核日期（2024年3月10日）。

-有效期符合《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》（3年周期）。唯一識(shí)別代碼證書(shū)編號(hào)：CNEM-2024-XXXX-XXX-編號(hào)按認(rèn)證機(jī)構(gòu)《編碼規(guī)則V3.0》生成，無(wú)重復(fù)記錄。認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件GB/T23331-2020《能源管理體系要求》

RB/T117-2019《能源管理體系認(rèn)證要求》-引用標(biāo)準(zhǔn)版本為現(xiàn)行有效（截至2024年3月）。認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息發(fā)證機(jī)構(gòu)：中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)-機(jī)構(gòu)名稱(chēng)與CNAS認(rèn)可證書(shū)（注冊(cè)號(hào)：CNASC002-P）一致。

-標(biāo)識(shí)使用符合CNAS-R01:2022。修改與作廢文件