對(duì)不同行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技巧-環(huán)境監(jiān)察(PPT 103頁(yè)).ppt

1、對(duì)不同行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技巧,第一部分環(huán)境監(jiān)察的基本概念,環(huán)境監(jiān)察的基本概念,1、環(huán)境監(jiān)察:就是在各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)一切單位和個(gè)人履行環(huán)保法律法規(guī)，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、處理的專職機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)察要突出現(xiàn)場(chǎng)和處理這兩個(gè)概念，即環(huán)境監(jiān)察是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)，它不是“環(huán)境管理”，而是“日常、現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督、處理”。環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、“微觀”的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一。特點(diǎn)：委托性、直接性、強(qiáng)制性、及時(shí)性、公正性,環(huán)境監(jiān)察的基本概念,2、環(huán)境監(jiān)察的任務(wù)是在各級(jí)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)轄

2、區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查并參與處理。職責(zé)：三查、二調(diào)、一收費(fèi)三查：一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是對(duì)海洋環(huán)境和生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二調(diào)：是調(diào)查污染事故和污染糾紛并參與處理；調(diào)查海洋和生態(tài)環(huán)境破壞情況并參與處理。一收費(fèi)：就是全面實(shí)施排污收費(fèi)制度,環(huán)境監(jiān)察的基本概念,3、環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是屬于環(huán)境行政執(zhí)法的范疇，是指環(huán)境行政機(jī)關(guān)設(shè)立的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)委托，實(shí)施環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并依照法定程序執(zhí)行或適用環(huán)境法律法規(guī)，直接強(qiáng)制地影響行政相對(duì)人權(quán)利和

3、義務(wù)的具體行政行為.環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的形式之一。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法一般有三個(gè)組成部分，即執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法糾正和執(zhí)法懲戒。其實(shí)還有一個(gè)很重要的部分，就是執(zhí)法防范。,環(huán)境監(jiān)察的基本概念,執(zhí)法監(jiān)督是采取環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境檢查、事故調(diào)查、信息搜集等手段了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其結(jié)果是糾正環(huán)境違法行為，即執(zhí)法糾正。當(dāng)環(huán)境違法行為嚴(yán)重，必須給予懲罰以儆效尤時(shí)，就進(jìn)入了執(zhí)法懲戒階段。但是，執(zhí)法懲戒不是目的，杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生，防范環(huán)境質(zhì)量的損害，使之可以永續(xù)利用，讓人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是目的。所以，在環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中也要重視對(duì)環(huán)境違法行為的執(zhí)法防范。,環(huán)境監(jiān)察的基本概念,環(huán)境監(jiān)察的目的是督促排污單位加強(qiáng)生產(chǎn)

4、經(jīng)營(yíng)管理和環(huán)境保護(hù)工作，預(yù)防和消除污染，保護(hù)和改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。因此，環(huán)境監(jiān)察人員不僅要依法監(jiān)督、檢查各種環(huán)境違法行為，還要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)助排污單位搞好環(huán)境管理工作，“做到預(yù)防為主，防治結(jié)合”，積極主動(dòng)地利用環(huán)保部門的優(yōu)勢(shì)，提供信息和建議給企業(yè)參考，使企業(yè)用最少的投資，采用最有效最可靠的方法防治污染，即所謂的執(zhí)法防范，這也可稱為指導(dǎo)性監(jiān)察。,環(huán)境監(jiān)察的基本概念,指導(dǎo)性監(jiān)察a.提供技術(shù)改造建議b.提出回收利用建議c.提出合理的治理建議d.提供集中控制指導(dǎo)在開(kāi)展這方面工作時(shí)應(yīng)時(shí)刻注意劃清界限，環(huán)境監(jiān)察人員是執(zhí)法者，決不能代替企業(yè)去規(guī)劃、策劃治理措施，更不能濫用手中的權(quán)力，不能以任何

5、理由強(qiáng)迫企業(yè)采用哪些技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。,環(huán)境監(jiān)察的基本概念,4、環(huán)境監(jiān)察的依據(jù)a.法律法規(guī)依據(jù)（1）法律依據(jù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理要以健全的法律為準(zhǔn)繩。我國(guó)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查是法律授予的權(quán)利（2）規(guī)章制度依據(jù)（3）環(huán)境監(jiān)察的條例依據(jù),環(huán)境監(jiān)察的基本概念,b.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(3)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還有國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，它們主要涉及環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求(4)其它有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境監(jiān)察的基本概念,c.事實(shí)依據(jù)作為執(zhí)法行為，取得事實(shí)證據(jù)是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們常說(shuō)在處理違法行為時(shí)要“以事實(shí)

6、為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，沒(méi)有確鑿的事實(shí)證據(jù)或者事實(shí)模糊不清，對(duì)于污染排放過(guò)程中的行為，就無(wú)法確定其是合法還是違法。證據(jù)的取得要及時(shí)、迅速。,環(huán)境監(jiān)察的基本概念,許多污染現(xiàn)象都具有時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，如間歇性排放，瞬時(shí)性排放，易消失、擴(kuò)散和降解的污染，一次性污染等污染現(xiàn)象，都應(yīng)及時(shí)取樣和取證，同時(shí)應(yīng)按監(jiān)測(cè)和各種技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)樣品進(jìn)行保管。如不及時(shí)取證，污染現(xiàn)場(chǎng)被改變或破壞，污染物質(zhì)發(fā)生了變化，出現(xiàn)證據(jù)不清甚至消失情況，會(huì)給環(huán)境監(jiān)察的取證工作帶來(lái)極大困難。,環(huán)境監(jiān)察的基本概念,事實(shí)依據(jù)包括：.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與物料衡算數(shù)據(jù)反映了環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放情況，是環(huán)境污染預(yù)測(cè)與判定的基礎(chǔ)，是

7、實(shí)施總量控制、排污收費(fèi)、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理、污染物排放及糾紛調(diào)處等項(xiàng)管理措施必不可少的依據(jù)。沒(méi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作依據(jù)，環(huán)境監(jiān)察就無(wú)法實(shí)施。.排污申報(bào)登記是依法征收排污費(fèi)以及防止污染危害的基礎(chǔ)。.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取得的證據(jù)有書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄七類。書(shū)證包括文件、報(bào)告、計(jì)劃、記錄等文字材料。物證包括損傷的物品、受污染的植物莖葉、毒死的魚(yú)蝦、變色的水等。視聽(tīng)資料包括現(xiàn)場(chǎng)的錄音錄像、照片、資料片等。鑒定結(jié)論包括各種科學(xué)鑒定和司法鑒定?？彬?yàn)筆錄是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)時(shí)或在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究及有關(guān)人員談話時(shí)的筆錄。此外還包括環(huán)保分析化驗(yàn)的結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)記錄、踏勘報(bào)告等。,

8、污染源監(jiān)察的基本概念,污染源有天然和人為的，天然的污染源如火山爆發(fā)、自然災(zāi)害、天然火災(zāi)等，人為的污染源有工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、養(yǎng)殖污染源、生活污染源、餐飲污染源等，可歸納為水、氣、聲、渣、輻射等污染源。,污染源監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染物的排放污染治理和污染事故以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度的執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、并參與處理的執(zhí)法行為。污染源監(jiān)察實(shí)質(zhì)是監(jiān)督、檢查污染源所屬排污單位履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況、污染物的排放和治理情況。工業(yè)企業(yè)的污染排放是我國(guó)環(huán)境污染的主要來(lái)源，也是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、污染事故處理、污染糾紛調(diào)解和排污收費(fèi)的主要管理對(duì)象。工業(yè)中重污染行業(yè)主要有：化

9、學(xué)工業(yè)、制藥工業(yè)、紡織印染,電鍍線路板、鋼鐵工業(yè)、造紙工業(yè)、釀造工業(yè)、制革工業(yè)、機(jī)械加工、建材工業(yè)、電力工業(yè)、石油化工、有色金屬工業(yè)、食品加工、污水處理廠、危險(xiǎn)固廢處理單位等。,污染源監(jiān)察的基本概念,污染源監(jiān)察的主要內(nèi)容,排污單位落實(shí)內(nèi)部環(huán)境管理制度的檢查：環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置檢查；是否有管理機(jī)構(gòu)如設(shè)置環(huán)保部（科、處）以及相應(yīng)的部門，如安環(huán)部（科、處）等企業(yè)環(huán)境管理人員設(shè)置檢查；企業(yè)是否設(shè)有分管領(lǐng)導(dǎo)專職環(huán)保員以及車間環(huán)保員，是否組成領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)是否掛帥等，組織網(wǎng)絡(luò)是否健全企業(yè)環(huán)境管理制度建設(shè)檢查；主要有：a規(guī)劃，計(jì)劃b目標(biāo)責(zé)任制c有關(guān)專項(xiàng)管理制度等,污染源監(jiān)察的主要內(nèi)容,進(jìn)行工況調(diào)查，檢查污

10、染隱患：對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)品類審批核準(zhǔn)情況的調(diào)查；是否審批，是否超出審批的范圍，以及未批先建調(diào)查工藝、設(shè)備及生產(chǎn)狀況、檢查生產(chǎn)使用的原材料、了解污染產(chǎn)生的原因、產(chǎn)污規(guī)模、排放去向、發(fā)現(xiàn)非正常產(chǎn)污和排污行為及污染隱患，有助于督促企業(yè)采取技術(shù)及管理措施，減少污染物排放，防止發(fā)生污染事故。同時(shí)檢查工藝，設(shè)備的先進(jìn)性，適應(yīng)性，是否屬于淘汰，禁止采用之列、是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程運(yùn)行,設(shè)備是否得到及時(shí)地維護(hù),是否存在跑,冒,滴,漏現(xiàn)象.工藝設(shè)備是否擅自作了改變.,污染源監(jiān)察的主要內(nèi)容,檢查產(chǎn)品的貯存與輸移過(guò)程；是否存在環(huán)境安全隱患。同時(shí)通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)中存放的原材料，來(lái)查處一些問(wèn)題。檢查生產(chǎn)變動(dòng)情況;是否存在生產(chǎn)

11、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)量等發(fā)生變化.,污染源監(jiān)察的主要內(nèi)容,排污單位的污染源守法檢查：環(huán)境管理制度執(zhí)行情況檢查；主要檢查“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”執(zhí)行情況,排污申報(bào)登記與排污許可證制度的實(shí)施的檢查,排污收費(fèi)制度執(zhí)行情況的檢查,目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況的檢查,限期治理制度執(zhí)行情況等方面。污染物排放情況檢查內(nèi)容主要有：檢查污染物排放口(源)的類型、數(shù)量、位置、各排污口(源)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式和排放去向、環(huán)境危害等.特別要注意異常情況的檢查，如各種參數(shù)的變動(dòng)情況、偷排行為、事故隱患情況等；,污染源監(jiān)察的主要內(nèi)容,污染物治理情況檢查內(nèi)容主要有：了解各排污單位擁有污染治理設(shè)施的類型、數(shù)量、性

12、能;檢查污染治理設(shè)施管理維護(hù)情況、運(yùn)行情況、運(yùn)行記錄操作記錄,分析紀(jì)錄,加藥量以及用電量等方面記錄、是否存在不正常的停運(yùn)情況主要檢查流量計(jì)多少和是否正常運(yùn)行,每天的讀數(shù)等、是否按規(guī)程操作；檢查污染物處理量、處理率要結(jié)合生產(chǎn)中的用水量,用煤量,使用的原料以及處理污染物的加藥量等結(jié)合物料平衡,水平衡等來(lái)確定處理率,查找是否存在有些污染物直排偷排等情況.污染物是否等到有效處理及處理達(dá)標(biāo)率檢查在線儀運(yùn)行情況,主要是COD,SO2在線儀以及工廠的污染物排放得分析數(shù)據(jù),確定達(dá)標(biāo)率等，檢查有無(wú)違法、違章或直接排污的行為。環(huán)境安全應(yīng)急處理能力建設(shè)：包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急池、一些應(yīng)急裝備及預(yù)防事故的裝置等。,污染源

13、監(jiān)察的主要內(nèi)容,對(duì)污染源監(jiān)察可采取定期檢查和不定期的檢查、抽查、暗查。由于環(huán)境污染源數(shù)量多、分布廣、污染物越來(lái)越復(fù)雜，有時(shí)僅靠專職的環(huán)境監(jiān)察人員監(jiān)察遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需要.還應(yīng)該建立包括群眾，媒體等在內(nèi)的社會(huì)中監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立和公布群眾舉報(bào)電話(12369)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染源的違法行為。,當(dāng)前企業(yè)存在的一些普遍問(wèn)題和違法行為,排污單位內(nèi)部環(huán)境管理制度不健全企業(yè)無(wú)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)或形同虛設(shè)。企業(yè)環(huán)境管理人員不到位，無(wú)專人負(fù)責(zé)。企業(yè)環(huán)境管理制度不健全。a.企業(yè)無(wú)中、長(zhǎng)期規(guī)劃、無(wú)工作計(jì)劃。b.目標(biāo)責(zé)任制不落實(shí)。c.有關(guān)專項(xiàng)管理制度不健全。,當(dāng)前企業(yè)存在的一些普遍問(wèn)題和違法行為,由于種種原因造成污染物

14、超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重一些企業(yè)治理裝置、環(huán)保設(shè)備年久失修，導(dǎo)致故障頻頻發(fā)生，治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成污染物超標(biāo)排放。照片一些企業(yè)的生產(chǎn)工藝發(fā)生變化而造成產(chǎn)生的污染物也相應(yīng)改變，導(dǎo)致污染治理設(shè)施無(wú)法處理到達(dá)標(biāo)排放。一些企業(yè)管理混亂、操作人員責(zé)任感不強(qiáng)，未按操作要求執(zhí)行，致使污染物超標(biāo)排放，有些生產(chǎn)車間溝道混亂，清污不分，跑冒滴漏嚴(yán)重致使超標(biāo)排放。照片,當(dāng)前企業(yè)存在的一些普遍問(wèn)題和違法行為,一些企業(yè)的老總及管理人員惜本思想嚴(yán)重，本著少花錢、降低生產(chǎn)成本，不惜犧牲環(huán)境，做出偷排、滲排、稀釋排放等行為，主要表現(xiàn)在為：偷設(shè)暗管，將高濃度廢水等直接排入河道；照片排入池塘、滲坑進(jìn)行滲排；照片高濃度廢水不經(jīng)處理

15、，混入冷卻水中混合外排；地面水、沖洗水、洗鍋水、水沖泵抽真空水直排；從處理裝置某個(gè)工段直接外排廢水，或減少藥劑使用量等，造成超標(biāo)排放；照片擅自拆除或閑置處理裝置，或故意不正常使用處理裝置。照片上述行為節(jié)省了處理成本，從而造成超標(biāo)排放，嚴(yán)重污染環(huán)境，違法性質(zhì)惡劣。,當(dāng)前企業(yè)存在的一些普遍問(wèn)題和違法行為,規(guī)章制度不嚴(yán)，管理松懈操作紀(jì)錄。分析記錄不全或缺少，記錄不規(guī)范，有些企業(yè)無(wú)分析設(shè)備，因此無(wú)法知道外排水是否達(dá)標(biāo)；有些小企業(yè)操作崗位不設(shè)專人，有其他崗位的工人頂一下，有時(shí)設(shè)備發(fā)生故障、跳電、斷水、藥劑用完等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而造成超標(biāo)排放，甚至釀成環(huán)境安全事故；操作人員沒(méi)有上崗證，沒(méi)有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)

16、，造成誤操作、亂操作等現(xiàn)象出現(xiàn)，離崗脫崗嚴(yán)重，從而造成超標(biāo)排放。,當(dāng)前企業(yè)存在的一些普遍問(wèn)題和違法行為,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”執(zhí)行、限期治理等方面出現(xiàn)的一些違法行為建設(shè)項(xiàng)目未批先建，未經(jīng)環(huán)保部門審批，未做環(huán)評(píng)，擅自新建、擴(kuò)建、改建新項(xiàng)目（新產(chǎn)品、新工藝）“三同時(shí)”執(zhí)行不到位，在環(huán)保治理裝置還未建成或達(dá)不到要求的情況下，進(jìn)行生產(chǎn)，造成對(duì)環(huán)境的污染；由于多種原因，如建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)容發(fā)生改變，生產(chǎn)設(shè)備、能力增大，產(chǎn)品發(fā)生變化，項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離等出現(xiàn)問(wèn)題，致使新建項(xiàng)目未按規(guī)定時(shí)限驗(yàn)收或無(wú)法驗(yàn)收，長(zhǎng)期借試生產(chǎn)名義進(jìn)行生產(chǎn)或超標(biāo)排放；在限期治理期間，未采取限產(chǎn)、限排等措施，或停產(chǎn)整頓，繼續(xù)超標(biāo)排放

17、。限期治理工作逾期未完成而繼續(xù)偷著生產(chǎn)，治理工程未完成或是雖然治理工程完成但環(huán)境目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到而繼續(xù)生產(chǎn)。,當(dāng)前企業(yè)存在的一些普遍問(wèn)題和違法行為,環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案和防范措施存在嚴(yán)重缺陷有些企業(yè)，特別是化工、電鍍、醫(yī)藥等行業(yè)，至今還未制定環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境安全事故防范措施不落實(shí)、不到位。企業(yè)無(wú)應(yīng)急事故池和消防水收集系統(tǒng)，排放口與外部水體間無(wú)安裝切斷設(shè)施。主要裝置和易燃易爆及有毒有害物儲(chǔ)存區(qū)（包括罐區(qū)）未設(shè)置隔水圍堰等。企業(yè)發(fā)生安全事故引發(fā)環(huán)境污染，相應(yīng)的準(zhǔn)備措施和應(yīng)急處置裝備和物資不到位，自身防護(hù)裝備不到位照片發(fā)生事故后，采取不及時(shí)上報(bào)環(huán)保、公安、消防、安全等部門或瞞報(bào)、謊報(bào)，造成事故

18、進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，從而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染事故的發(fā)生。,當(dāng)前企業(yè)存在的一些普遍問(wèn)題和違法行為,還有存在的其他一些問(wèn)題排污口不規(guī)范，無(wú)標(biāo)志牌，重點(diǎn)企業(yè)無(wú)流量計(jì)，無(wú)在線監(jiān)控系統(tǒng)或采取作弊的方法來(lái)欺騙環(huán)保部門照片拒報(bào)、謊報(bào)排污申報(bào)登記拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查，或檢查時(shí)弄虛作假不按規(guī)定繳納排污費(fèi)及超標(biāo)排污費(fèi)危險(xiǎn)固廢不按規(guī)定處置，堆放場(chǎng)地不規(guī)范，等等。照片,工業(yè)污染物監(jiān)察主要有：(一)水污染源監(jiān)察：水污染是由于大量排放生活污水、工業(yè)廢水及農(nóng)業(yè)污水造成的，其污染又可分為物理性污染、化學(xué)性污染、生物性污染等a.水污染源監(jiān)察要點(diǎn)：(1)排水量的復(fù)核(2)排放的水質(zhì)的檢查(3)用水工藝和設(shè)備檢查(4)檢查是否向水體和地下排放

19、有毒物質(zhì)(5)排水分流是否清污分流(6)廢水處理檢查(7)廢水重復(fù)使用情況b.監(jiān)察主要對(duì)象：造紙、化工、紡織印染、制革、電鍍、制藥、石油、機(jī)械加工、鋼鐵等行業(yè)；其它還有有色金屬、釀酒、油脂、制糖、食品加工等行業(yè)。,工業(yè)污染物：主要是水、氣、聲、渣及核與輻射,工業(yè)污染物：主要是水、氣、聲、渣及核與輻射,(二)大氣污染源監(jiān)察1.大氣污染源主要是工業(yè)污染源、生活污染源、交通污染源等2.大氣污染源監(jiān)察要點(diǎn)：a.燃燒廢氣（鍋爐、窯爐）監(jiān)察要點(diǎn)：主要產(chǎn)生二氧化硫、煙塵、粉塵等污染，其監(jiān)察要點(diǎn)為：(1)檢查燃燒設(shè)備，(2)運(yùn)行檢查，(3)查二氧化硫的控制。b.工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源監(jiān)察其監(jiān)察主要內(nèi)容：(

20、1)檢查向大氣排放含汞、鉛、砷、氟、氯和硫化物等有毒無(wú)質(zhì)的廢氣和粉塵，(2)檢查焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣和穩(wěn)定排放的煤礦瓦斯、合成氨等可燃性氣體的回收利用情況，有條件的應(yīng)限期回收利用并達(dá)標(biāo)排放，(3)檢查屠宰、制革、煉膠、飼料加工、食品發(fā)酵、石油生產(chǎn)等向大氣排放惡臭的物質(zhì)及治理情況，(4)檢查燃燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等有害煙塵和惡臭物質(zhì)是否按規(guī)定的設(shè)備在指定的地點(diǎn)集中進(jìn)行，(5)檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施，(6)檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨場(chǎng)的防揚(yáng)塵措施。,工業(yè)污染物：主要是水、氣、聲、渣及核與輻射,c.流動(dòng)大氣污染源：主要是指機(jī)動(dòng)車、船、飛機(jī)、火車等交通工具

21、產(chǎn)生的大氣污染物，目前主要是對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的監(jiān)察。d.揚(yáng)塵污染：揚(yáng)塵主要有交通揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、堆放揚(yáng)塵、荒漠揚(yáng)塵等。3、主要產(chǎn)生工業(yè)大氣污染物的行業(yè)a.鋼鐵工業(yè)，b.有色冶金工業(yè)，c.電力工業(yè)，d.建材工業(yè)：水泥、陶瓷、磚瓦、油氈、軋石等，e.石油化工工業(yè)，f.化工工業(yè)。,工業(yè)污染物：主要是水、氣、聲、渣及核與輻射,(三)固體廢棄物監(jiān)察1.固體廢棄物是指生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)或泥狀廢棄物質(zhì)a.分類：工業(yè)固體廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物。其中工業(yè)固體廢棄物分八類：危險(xiǎn)廢物、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣、其它固體廢物。b.來(lái)源：(1).冶金礦山(2).能源工業(yè)

22、(3).冶金工業(yè)(4).化學(xué)工業(yè)(5).石化工業(yè)(6).其它：電鍍廢渣、煤矸石、粉煤灰、爐渣、水泥窯灰、放射性廢物等。2.監(jiān)察要點(diǎn)a.檢查固體廢物來(lái)源，了解生產(chǎn)工藝產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、產(chǎn)生規(guī)律、產(chǎn)生方式、嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物；b.檢查固體廢物的存放，防止二次污染。(1)防揚(yáng)散、流失，(2)防污染地下水，(3)防無(wú)限期貯藏，(4)防發(fā)酵、防自燃，(5)防放射性；c.檢查固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。,工業(yè)污染物：主要是水、氣、聲、渣及核與輻射,（四）其它污染源的環(huán)境監(jiān)察及排污收費(fèi)1.環(huán)境噪聲污染源環(huán)境監(jiān)察；2.建筑工地環(huán)境監(jiān)察；3.核安全和電磁輻射的環(huán)境監(jiān)察；4.餐飲、娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)環(huán)境監(jiān)察；

23、5.加強(qiáng)院校、醫(yī)院、科研、檢驗(yàn)、化驗(yàn)單位的環(huán)境監(jiān)察；6.生態(tài)監(jiān)察和海洋監(jiān)察;7.排污費(fèi)征收和稽查.,建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,1.建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造的工業(yè)項(xiàng)目和非工業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、凡在建的一切項(xiàng)目。a.環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容：(1).對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查(2).對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查(3).對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查b.監(jiān)察要點(diǎn)(1).是否進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、是否執(zhí)行“三同時(shí)”審批意見(jiàn)等(2).已開(kāi)工的是否紅線內(nèi)，建設(shè)內(nèi)容有無(wú)變化（進(jìn)行不少于每月一次的檢查）(3).參加竣工驗(yàn)收(4).關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)

24、境問(wèn)題除上述各要點(diǎn)外，重點(diǎn)檢查其是否屬于淘汰、限制、禁止的行業(yè)、工藝、設(shè)備。屬于應(yīng)取締的要堅(jiān)決取締。,建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,c.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作程序(1).搜集信息(2).現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察(3).視情處理(4).定期復(fù)查，對(duì)異常情況按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查(5).總結(jié)歸檔,建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,限期治理項(xiàng)目：是指政府指定某污染源在一定期限內(nèi)完成污染治理任務(wù)的環(huán)保工作。a.主要特點(diǎn)：(1).有法律強(qiáng)制性(2).有明確的時(shí)間要求(3).有具體的治理任務(wù)和指標(biāo)要求(4).有明確的治理對(duì)象并體現(xiàn)了突出重點(diǎn)的政策。b.違法認(rèn)定：有2個(gè)要素，一是逾期；二是治理工程未完成；或是雖然治理工程已完成但

25、環(huán)境目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到。c.應(yīng)注意的問(wèn)題：(1).要重視治理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和調(diào)研，(2).注意限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的管轄問(wèn)題，(3).對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。,環(huán)境污染事故與污染糾紛的調(diào)處,環(huán)境污染與破壞事故的處理：1.處理原則：先控制，后處理2.調(diào)查取證和報(bào)告3.依法處理注意事項(xiàng)：應(yīng)急方案和有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理建立暢通、快速、有效的事故報(bào)告渠道同時(shí)進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)測(cè)、取證工作為事后處理打下基礎(chǔ)糾紛：要認(rèn)真及時(shí)嚴(yán)肅對(duì)待，積極進(jìn)行調(diào)查處理，明確污染者的責(zé)任，以調(diào)解為主。處理程序：1.登記審查a.管轄權(quán)b.時(shí)效審查，3年后不追溯2.立案處理，接到申請(qǐng)7天內(nèi)答復(fù)。（行為主體無(wú)法確定的不受理）3.調(diào)查取證和鑒定4

26、.審查、調(diào)解5.結(jié)案注意：處理是調(diào)解，不具有強(qiáng)制性,環(huán)境污染事故與污染糾紛的調(diào)處,證據(jù)類型：1.物證和書(shū)證2.證人證言3.視聽(tīng)資料4.被害人陳述5.污染者陳述和申辯6.現(xiàn)場(chǎng)檢查勘驗(yàn)筆錄7.技術(shù)鑒定。,第二部分不同行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)和要點(diǎn),(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查化學(xué)工業(yè)是一個(gè)多行業(yè)，多品種的工業(yè)部門，包括化工原料、化肥、無(wú)機(jī)鹽、氯堿、農(nóng)藥、染料、有機(jī)原料、合成原料、助劑、添加劑、化學(xué)試劑、涂料、橡膠加工、日用化工、感光材料等20多個(gè)行業(yè)。許多化工企業(yè)化工產(chǎn)品種類繁多、水質(zhì)復(fù)雜且污染物含量高、由于生產(chǎn)設(shè)備和工藝落后，物料流失嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境生成的污染也是最嚴(yán)重的.化工產(chǎn)品按技術(shù)含

27、量和利潤(rùn)附加值，以及產(chǎn)品更新速度可以分為兩大類，一類是大宗通用化學(xué)品，另一類是精細(xì)化學(xué)品（專用，高技術(shù)，功能型化學(xué)品）。用通用化學(xué)品為原料經(jīng)深加工、得到高技術(shù)含量、高附加值、有特殊應(yīng)用性能的、小批量、高純度化工產(chǎn)品被稱之為精細(xì)化工品。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查我國(guó)列入精細(xì)化工的行業(yè)有：化學(xué)藥品（原料藥或稱醫(yī)藥中間體）、農(nóng)藥、染料、涂料（包括油漆、顏料、油墨），試劑和高純物，信息化學(xué)品（包括感光材料、磁性材料等）、食品和飼料添加劑、催化劑和各種助劑、日用化學(xué)品、功能高分子材料（包括功能膜和偏光材料）、工業(yè)表面活性劑、水處理化學(xué)品、造紙用化學(xué)品、油田用化學(xué)品、皮革用化學(xué)品、電子化學(xué)

28、品、粘膠劑。精細(xì)化工的生產(chǎn)特點(diǎn)：批量小、品種多；生產(chǎn)裝置通用性高、生產(chǎn)具有間歇式規(guī)律、使用小批量生產(chǎn)；生產(chǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換快、反應(yīng)設(shè)備要經(jīng)常清洗，廢水中會(huì)帶走一定量的化工原料與產(chǎn)品。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,化工生產(chǎn)過(guò)程中污染物產(chǎn)生的主要原因：主要是由于生產(chǎn)工藝、設(shè)備落后，技術(shù)水平差，生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化率低以及管理不善引起的跑、冒、滴、漏等問(wèn)題產(chǎn)生污染物。在化學(xué)生產(chǎn)的反應(yīng)裝置中一般的化學(xué)反應(yīng)的轉(zhuǎn)變率都是一定的，有的單程轉(zhuǎn)化率還很低。原料也可能全部轉(zhuǎn)化為成品和半成品，雖經(jīng)循環(huán)使用回收，因雜質(zhì)含量增加必然要排放一定量的污染物。有些化工生產(chǎn)由于工藝和設(shè)備的諸多原因回收率不高、產(chǎn)生產(chǎn)品、中間體、原料

29、的流失產(chǎn)生一定量的污染。因技術(shù)不成熟或生產(chǎn)操作不當(dāng)成廢品,無(wú)法利用,全部變成污染物。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,化工生產(chǎn)過(guò)程中污染物產(chǎn)生的主要原因：化學(xué)反應(yīng)中的副產(chǎn)品一般是可以回收利用的，作為其他化工生產(chǎn)的原料進(jìn)一步加工，但有許多副產(chǎn)品在化工生產(chǎn)中由于成分復(fù)雜，含量不高回收和綜合利用在技術(shù)和回收成本上都有一定的困難，所以許多化工廠寧可將其作為化工廢物排除。在化工生產(chǎn)過(guò)程中還有一些隨生產(chǎn)介質(zhì)的排放、帶出一些物料，如蒸餾冷卻水、濾液、吸收劑、化學(xué)處理的脫水分離水、反應(yīng)溶劑、水洗、酸洗、堿洗排放的廢液、清洗水、直接冷卻水等。在化工生產(chǎn)過(guò)程中因管理不善，以及因設(shè)備陳舊，簡(jiǎn)陋等原因，造成

30、跑、冒、滴、漏、揮發(fā)也是化工生產(chǎn)污染排放的重要原因。,化工產(chǎn)品生產(chǎn)舉例：1無(wú)機(jī)化工例：氯化鈣的生產(chǎn)原料：青石、鹽酸反應(yīng)式：CaCO3+HCl=CaCl2+H2O+CO2液體CaCl2經(jīng)直接烘干后制成成品在生產(chǎn)中基本無(wú)重污染物排放。2精細(xì)化工例：分散蘭2BLN生產(chǎn)工藝,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,分散蘭2BLN工藝流程簡(jiǎn)介本工藝系非汞法苯氧基化合成分散蘭2BLN，是以蒽醌為起始原料，經(jīng)硝化、精制、苯氧基化、二次硝化，然后水解、還原、溴化，得2BLN原染料，再經(jīng)干燥，商品化而制得分散蘭2BLN。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,物料

31、平衡表,從上述分散蘭2BLN生產(chǎn)過(guò)程中可以看出使用了大量有機(jī)、無(wú)機(jī)原料：硫酸、硝酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、蒽醌、苯酚、溴素、硼酸等。投入的物料折100%的物料為：7.203噸，最后得到原染料245.6公斤，有6.9575噸物品變成了“三廢”排放。（其中排放硫酸4537.6公斤、硝酸254.7公斤、苯酚和苯酚鉀140公斤）（排放CODcr公斤、污水噸）由此可見(jiàn)，染料等精細(xì)化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物極大，對(duì)環(huán)境的影響也大。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,a.化工廢水基本可分為三類:第一類為含有機(jī)物的廢水，主要來(lái)自基本的有機(jī)原料、合成材料(塑

32、料、合成橡膠、合成樹(shù)脂、合成纖維)、溶劑、染料及農(nóng)藥、制藥等行業(yè)的廢水.第二類為含無(wú)機(jī)物的廢水，主要來(lái)自酸、堿、鹽、肥料、稀有元素、電化學(xué)等行業(yè)的廢水第三類為既含有機(jī)物又含無(wú)機(jī)物的廢水，如氯堿、感光材料、涂料及顏料等行業(yè)的廢水。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,b.化工污水的特點(diǎn)：廢水排放量大，水質(zhì)及水量變化較大。許多化工企業(yè)化工產(chǎn)品種類繁多，由于生產(chǎn)設(shè)備和工藝落后，物料流失嚴(yán)重，造成水質(zhì)復(fù)雜且污染物含量高，多含生物難降解的物質(zhì)和微生物生長(zhǎng)抑制劑；其廢水COD濃度高，含有污染物的種類多，主要污染物質(zhì)為有機(jī)物、如脂肪、苯類有機(jī)物、醇、酯、石油類、氨氮、硫化物及各種金屬離子等。許多化學(xué)品

33、對(duì)人體和環(huán)境危害極大，廢水中污染物毒性大，化工廢水中污染物大多具有不同程度的毒性，有重金屬、氰、酚、氟化物、有機(jī)磷、蒽醌、萘系、苯胺類及硝基化合物等。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,c.化工行業(yè)主要廢水種類有：含汞廢水，含氰廢水、含酚污廢水、含氨廢水、含炭黑廢水、含硫廢水、含鉻廢水、含磷廢水、含重金屬?gòu)U水、含砷廢水、含有機(jī)氯化物廢水、含氟化物廢水、含有機(jī)磷農(nóng)藥廢水、含苯胺廢水、含有機(jī)氧化物廢水、含有機(jī)氮化物廢水、含硝基苯廢水、含油廢水、含酸廢水、含堿廢水、含鹽廢水等。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,2廢渣：化學(xué)工業(yè)固體廢物包括化工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢品、副產(chǎn)品、失效催化劑

34、、廢添加劑,為反應(yīng)的原料及原料中夾帶的雜質(zhì),產(chǎn)品在精制、分離、洗滌時(shí)由相應(yīng)裝置排除的工藝廢物,凈化裝置排除的粉塵,廢水處理產(chǎn)生的污泥,化學(xué)品容器和工業(yè)垃圾.其特點(diǎn)：大部分為危險(xiǎn)廢物。3廢氣:化工產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生一定量的廢氣,排放的污染物成分復(fù)雜,相應(yīng)的治理裝置也各不相同,有些可以變成副產(chǎn)品,有些通過(guò)催化燃燒,活性炭吸附,酸堿中和等措施加以處理,使尾氣達(dá)標(biāo)排放,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,4.化工污染物環(huán)境監(jiān)督檢查要點(diǎn)和重點(diǎn)關(guān)注:淘汰落后工藝,全面推廣清潔生產(chǎn),嚴(yán)禁淘汰產(chǎn)品及工藝的新建,擴(kuò)建進(jìn)行工況調(diào)查及污染隱患檢查,加強(qiáng)對(duì)使用原料及產(chǎn)品的檢查,杜絕未經(jīng)審批擅自上新建項(xiàng)目及未執(zhí)行

35、“三同時(shí)”而投入生產(chǎn).重點(diǎn)檢查產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)工藝、使用的原料、產(chǎn)品的產(chǎn)量,是否和審批要求相同。是否存在私自上新產(chǎn)品及擴(kuò)大生產(chǎn)能力，違反“建設(shè)項(xiàng)目”的有關(guān)規(guī)定。對(duì)每個(gè)化工產(chǎn)品進(jìn)行物料平衡、水平衡的計(jì)算。從而排查出每個(gè)產(chǎn)品的污染物種類、排放量，主要含有哪些物質(zhì)。這樣就掌握了污染物的排放量，查找對(duì)應(yīng)的處理方法。使排放的污染物從質(zhì)和量上都得到了很好的處置。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,污染物的治理和處置是否達(dá)到環(huán)保審批的要求,“三廢”是否得到有效處理,能否保證達(dá)標(biāo)排放.對(duì)應(yīng)上一點(diǎn)，重點(diǎn)檢查“三廢”處置裝備是否能達(dá)到處置要求，廢水處理裝置設(shè)計(jì)能力和實(shí)際排放的污染物是否相符，其處理工藝是否

36、科學(xué)合理廢水經(jīng)處理后能否達(dá)標(biāo)排放，從而分析出是否在客觀上存在超標(biāo)排污和偷排行為。產(chǎn)生的有害氣體是否得到有效處理。危險(xiǎn)固廢和一般固廢是否得到有效處置檢查污水處理過(guò)程中使用藥劑情況和產(chǎn)生的污泥量，從污水處理的物料平衡中找出污水是否全部得到處理，有些老板惜本，采用不加藥，少加藥或污水走短路直接外排，或跳過(guò)某一工序而外排，另外處理后污泥也不處理（壓干）而排入環(huán)境中，以達(dá)到節(jié)約成本的目的。目前大部分污水采用物化、生化處理，對(duì)生化裝置檢查過(guò)程中就要注意生化的運(yùn)行情況，關(guān)注污泥的生長(zhǎng)情況，進(jìn)水水質(zhì)的pH、溫度、鹽度、有毒物質(zhì)濃度等情況，CNP的需求情況，池中溶解氧的情況等方面。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染

37、源的監(jiān)督檢查,是否有清污分流，雨污分流不到位;車間、廠區(qū)管道混亂;生產(chǎn)廢水混入冷卻水中外排、或從雨水溝中直排等現(xiàn)象，還有一些冷凝水、水沖泵循環(huán)水（其含有機(jī)物量高，COD可達(dá)幾千，而有些為無(wú)色）混在冷卻水或直接外排,生產(chǎn)中“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重.環(huán)境安全隱患整治情況,應(yīng)急預(yù)案的制定以及設(shè)備,裝置的應(yīng)急處置能力建設(shè)情況.遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況及環(huán)境管理制度.,案例:蘇州滸關(guān)地區(qū)某香料廠高濃度廢水直排污染寒山寺楓橋景區(qū)的查處情況：1998年4月開(kāi)始,在蘇州寒山寺楓橋景區(qū)的河面上經(jīng)常出現(xiàn)水體呈淡紅色,寒山寺及楓橋是蘇州有名的旅游景點(diǎn)。唐朝詩(shī)人張繼的一首詩(shī):楓橋夜泊:月落烏啼霜滿天,江楓

38、漁火對(duì)愁眠,姑蘇城外寒山寺,夜半鐘聲到客船.地理位置,案例:98年4月份，景區(qū)工作人員向環(huán)保部門反映后,支隊(duì)展開(kāi)了調(diào)查,首先對(duì)上游的沿線企業(yè)進(jìn)行了排查,首先想到的是一家沿河企業(yè),蘇州綢緞?dòng)∪緩S,因?yàn)槠溆猩珡U水排放可能造成河道的污染(6月5日夜間從8點(diǎn)開(kāi)始租船在其排放口守候,守了一個(gè)晚上,觀察其排放水的情況,同時(shí)采集水樣到天亮,觀察其排放水對(duì)河面的影響(外觀上)也不大,未呈現(xiàn)沿岸河體水面有淡紅色.次日8點(diǎn)鐘趕到景區(qū)后發(fā)現(xiàn),水體還是呈現(xiàn)淡紅色,基本排除該廠污染的可能),案例:6月6日下午局里召開(kāi)會(huì)議,把局相關(guān)處室及監(jiān)察,監(jiān)測(cè)人員召集一起,制定對(duì)沿線企業(yè)逐個(gè)排查的方案.6月7日分成4個(gè)組對(duì)兩岸企業(yè)進(jìn)

39、行逐個(gè)排查.有安利化工,四藥廠,綢緞?dòng)∪径S,寒山印染廠,維德木業(yè),保豐化工廠,上海新華香料廠一分廠等沿線的企業(yè).發(fā)現(xiàn)寒山印染廠的污水有進(jìn)入城市污水管網(wǎng)的情況.其他企業(yè)排放都比較正常,在查到保豐村是,該村有保豐化工廠,保豐油墨廠，香料廠一分廠,蘇州特種油品廠分廠等多家化工廠.其中上海新華香料一分廠的污水集水池的污水,廠方介紹是到望亭牡丹化工廠進(jìn)行處理的,村里總的排口,水體很正常(大量的夾套冷卻水)傍晚進(jìn)行了匯總,未查出有明顯的排污嫌疑單位.滸關(guān)1當(dāng)晚十點(diǎn)鐘下船對(duì)河道進(jìn)行檢查,十點(diǎn)三刻左右在黃花涇運(yùn)河段片發(fā)現(xiàn)了大片紅色水,在往上游2公里處河體已恢復(fù)正常,河岸水體未呈紅色,進(jìn)入運(yùn)河小的河道也未發(fā)現(xiàn)

40、有紅色水.未查到是哪家單位排放的廢水滸關(guān)2,案例:6月8日大家又進(jìn)行了分析,確定了是在黃花涇段運(yùn)河上游(也有可能是流動(dòng)源,船上裝運(yùn)來(lái)排放的)從當(dāng)時(shí)運(yùn)河的流速是每小時(shí)600米而每天在楓橋景區(qū)看到紅水是早晨5-6點(diǎn),則推斷出在黃花涇上游排放最晚也在晚7點(diǎn)到10點(diǎn)間排放,當(dāng)天7點(diǎn)到黃花涇,一船到滸關(guān)大橋,一船在黃花涇,往上往下對(duì)開(kāi),二岸二批人員檢查.在19點(diǎn)45分左右發(fā)現(xiàn)河面上有紅水,然后立即往上查找,在20點(diǎn)左右找到運(yùn)河邊的排污口,立即通知所有人員趕往保豐村,對(duì)村里的幾個(gè)廠進(jìn)行檢查,最后查到是香料廠一分廠的操作人員正把集水池中的污水用泵打入村里的排水溝排入運(yùn)河.,案例:該香料廠一分廠是上海新華香料

41、廠和蘇州市保豐化工廠聯(lián)營(yíng)企業(yè),93年4月開(kāi)始籌建,94年投入生產(chǎn),主要產(chǎn)品:香蘭素(4-羥基-3-甲氧基甲醛)/93年5月聯(lián)營(yíng)方蘇州市保豐化工廠的上級(jí)公司保豐實(shí)業(yè)公司曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局呈報(bào)了生產(chǎn)香蘭素的環(huán)境影響報(bào)告表,申報(bào)產(chǎn)量300噸/年.當(dāng)?shù)丨h(huán)保局批復(fù):同意定點(diǎn)項(xiàng)目,按三同時(shí)要求執(zhí)行.上海新華香料廠一分廠未作為法人主體重新呈報(bào)該產(chǎn)品的環(huán)境影響報(bào)告表,項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí),未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收,擅自投入生產(chǎn),無(wú)污水治理裝置配套處理,僅對(duì)萃取廢水中和,其余廢水直接排放.,案例:該廠香蘭素產(chǎn)量,98年1-5月生產(chǎn)146.97噸.主要原料:愈創(chuàng)木酚、二甲基苯胺、烏洛托品、甲醇、甲苯、純苯、亞硝酸鈉、鹽酸等,查98年1

42、-5月份原料耗用量微1739.37噸,物料投入產(chǎn)出比為11.83:1,大量物料以液態(tài)形式排入水環(huán)境.在生產(chǎn)過(guò)程中主要產(chǎn)生廢水:1.亞硝化廢水:4.4噸/日、色度1:8000倍、COD5.9X104mg/l、酸性;2.萃取廢水:9.6噸/日、COD2.66X105mg/l、色度1:100000倍、酸性;3.結(jié)晶廢水:COD3.2X104mg/l、色度1:600倍,酸性.(總計(jì)每天廢水24噸,COD在13萬(wàn)mg/l左右）.,案例:執(zhí)法人員在保豐實(shí)業(yè)公司有關(guān)人員陪同下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了照相、攝像、采集水樣等取證工作,隨后進(jìn)入工廠進(jìn)行檢查.后經(jīng)核查,當(dāng)天19:30-20:30,該廠雇傭的臨時(shí)工陸福興開(kāi)啟污水

43、泵,將兩只廢水池中的萃取廢水直接打出外排.該廢水排入河道后形成的紅色污染色帶,向運(yùn)河下游蔓延擴(kuò)散,到9日上午,污染紅色帶移到距該排放口約7公里的寒山寺一帶水域(運(yùn)河水流速600米/小時(shí)),使該處水面成一片淡紅色.圖片,案例市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)人員對(duì)該廠運(yùn)河排放口排放水水樣、運(yùn)河下游受污河水樣、寒山寺楓橋景區(qū)河水水樣及上游未受污染河水水樣進(jìn)行定量、定性(質(zhì)譜)分析,表明:1.該廠污水排放嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn);2.該運(yùn)河接納該廠排放污水后,運(yùn)河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染,污染帶隨著水流逐漸向下游和下游支流稀釋、擴(kuò)散;3.該廠運(yùn)河排放口排放水水樣、受污河水水樣、寒山寺楓橋景區(qū)河水水樣有機(jī)污染物特征因子

44、相同.9日上海香料一分廠停產(chǎn),10日起從該廠運(yùn)河排口至寒山寺楓橋景區(qū)運(yùn)河水域未出現(xiàn)紅色可以確認(rèn),該廠運(yùn)河排口下游段河水一段時(shí)期長(zhǎng)期呈紅色,主要是由上海新華香料廠一分廠排放高濃度有機(jī)廢水造成的。示意圖該廠9日實(shí)施關(guān)停后,就一直未得到恢復(fù)生產(chǎn),請(qǐng)了幾個(gè)單位進(jìn)行污水處理方案設(shè)計(jì),均未成功.99年徹底關(guān)停。,案例,從這個(gè)污染事件可以看出一個(gè)小化工廠對(duì)環(huán)境造成的危害多大。從上述案件查處過(guò)程中可以看到存在的幾個(gè)問(wèn)題:項(xiàng)目審批和“三同時(shí)”執(zhí)行情況把關(guān)和檢查不嚴(yán)，監(jiān)管存在漏洞。對(duì)高濃度化工廢水的危害認(rèn)識(shí)不足,在檢查中工作不扎實(shí)。,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)屬

45、于典型的精細(xì)化工的類型，其廢水與化工生產(chǎn)的廢水相近，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的特點(diǎn)是：品種多，生產(chǎn)工序多，原材料種類多，而由于設(shè)備和技術(shù)水平的不足，生產(chǎn)過(guò)程中，原料的流失率也很高。醫(yī)藥產(chǎn)品可分為生物藥劑、化學(xué)合成藥劑、中草藥三大類、,(一)化學(xué)工業(yè)和制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,制藥工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查生物制藥是通過(guò)微生物將糧食等有機(jī)原料等有機(jī)原料進(jìn)行發(fā)酵、過(guò)濾、提煉制藥；化學(xué)制藥采用化學(xué)方法使有機(jī)物質(zhì)或無(wú)機(jī)物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生產(chǎn)藥物；也有先發(fā)酵成初級(jí)產(chǎn)品，再進(jìn)行化學(xué)合成制藥；或采用化學(xué)合成初級(jí)產(chǎn)品，再進(jìn)行發(fā)酵制藥。中藥主要以天然中草藥植物和生物為基本原料，經(jīng)過(guò)前處理車間將洗凈并處理為切片或粉狀的中草藥原料，送

46、至提取車間進(jìn)行配方、煎制、最后濃縮制成片劑或藥液，得到中藥成品。,（二）紡織印染工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,紡織印染業(yè)由于使用的原料、工藝、流程不同、從產(chǎn)生污染物的性質(zhì)、數(shù)量、污染控制的角度考慮，主要分為棉紡織行業(yè)、毛紡染整行業(yè)、絲綢印染行業(yè)和麻紡印染業(yè)。由于產(chǎn)量大，一般紡織和印染常常是在不同的工廠進(jìn)行的，而一般紡紗織造印花、染色、整理的全部生產(chǎn)流程都在一個(gè)企業(yè)內(nèi)完成的。紡織工業(yè)污染以水污染為主，廢水主要來(lái)自印染廢水。其次是噪聲，廢氣主要來(lái)源于鍋爐煙氣，及定型機(jī)的高溫廢氣。紡織工業(yè)廢水中染整廢水和化纖（尤其是粘膠纖維廢水）廢水污染嚴(yán)重。,（二）紡織印染工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,1紡織印染污水的特點(diǎn)印

47、染行業(yè)污水主要來(lái)自印染生產(chǎn)，產(chǎn)生污水量大，色度高，同時(shí)使用大量的冷卻水。紡織過(guò)程中產(chǎn)生一定量的噴水織機(jī)廢水。印染廢水以有機(jī)污染為主，部分是高濃度有機(jī)廢水，如上漿，退漿，洗毛，麻脫膠，煮煉等工段，COD為幾千到上萬(wàn)。印染廢水的色度主要是染料及相關(guān)助劑造成的，使水體外觀嚴(yán)重惡化，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。印染廢水處理，一般采用預(yù)處理一生化一物化的處理方法較多，目前有些企業(yè)還采取深度處理，實(shí)現(xiàn)中水回用，降低排放水量及排污量。,（二）紡織印染工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,2.廢氣：主要是鍋爐及導(dǎo)熱油爐產(chǎn)生的鍋爐尾氣（主要為煙塵，二氧化硫等污染物），同時(shí)定型機(jī)在布料定型過(guò)程中產(chǎn)生廢氣排放。3.廢渣：主要為鍋爐產(chǎn)生的煤渣以

48、及污水處理后產(chǎn)生的廢渣。,（二）紡織印染工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,4.環(huán)境監(jiān)督和檢查的主要關(guān)注點(diǎn)：淘汰落后工藝,全面推廣清潔生產(chǎn),嚴(yán)禁淘汰產(chǎn)品及工藝的新建,擴(kuò)建進(jìn)行工況調(diào)查及污染隱患檢查,加強(qiáng)對(duì)使用原料及產(chǎn)品的檢查,杜絕未經(jīng)審批擅自上新建項(xiàng)目及未執(zhí)行“三同時(shí)”而投入生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)的問(wèn)題：檢查時(shí)根據(jù)染缸的數(shù)量，定型機(jī)的數(shù)量，推算出染色的生產(chǎn)規(guī)模以及產(chǎn)生的廢水量。以判斷生產(chǎn)量及污水量是否和審批的產(chǎn)能相同。,（二）紡織印染工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,污染物的治理和處置是否達(dá)到環(huán)保審批的要求,“三廢”是否得到有效處理,能否保證達(dá)標(biāo)排放.根據(jù)物料平衡和水平衡來(lái)計(jì)算出產(chǎn)污量，核算污水是否得到全面的處理和處置，產(chǎn)的污水

49、量是否和現(xiàn)有的污水處理裝置設(shè)計(jì)能力相符，是否會(huì)有產(chǎn)生污水量大于設(shè)計(jì)處理能力而造成客觀上需要偷排的問(wèn)題。污水處理裝置是否正常運(yùn)行，通過(guò)核查處理裝置生化處理是否正常、加藥量多少及用電量多少、產(chǎn)生污泥量多少（一般物化-生化處理裝置產(chǎn)生污染量為3-7。）以確定污水是否得到正常處理。,檢查生產(chǎn)車間退漿，染色前處理工段的污水是否進(jìn)污水溝。（由于該部分的污水色度紙、極易混入清水溝（冷卻水）外排，由于其呈強(qiáng)堿性，因此只要對(duì)清水溝水質(zhì)測(cè)PH是否呈堿性）檢查清污分流，雨污分流是否徹底做到位。由于印染廢水呈現(xiàn)一定色度，因此檢查時(shí)先不進(jìn)廠，到周邊河道，水溝對(duì)水環(huán)境進(jìn)行檢查，對(duì)污水總排口、冷卻水、雨水排口進(jìn)行采樣和檢查

50、。，染廠使用的鍋爐其排放的煙塵和SO2采用自身生產(chǎn)中產(chǎn)生的高濃度堿性廢水進(jìn)行脫硫除塵。由于其COD高，呈堿性，因此要加強(qiáng)對(duì)該部份廢水的監(jiān)管，脫硫除塵后的廢水應(yīng)進(jìn)污水處理裝置處理，而不能直接排放。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)車間和污水處理裝置管網(wǎng)的檢查，要求廠方提供全廠的管網(wǎng)圖。,（二）紡織印染工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,目前存在的幾種偷排形式：一是污水從生產(chǎn)車間直接由管道排入外環(huán)境或從清水溝，雨水溝外排。二是在集水池預(yù)埋地下管直排外環(huán)境，或是集水池上口預(yù)留溢流口，待水位高時(shí)自動(dòng)溢流外排。三是處理裝置各工段都有可直接外排的管道，通過(guò)閥門的開(kāi)啟而外排，也有采用超越管，使污水越過(guò)某個(gè)處理工段，直接到排放口外排，四是采

51、用潛水泵等活動(dòng)設(shè)備，將集水池，沉淀池等池中廢水直接排放。案例:盛澤紡織業(yè)無(wú)序發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題,（二）紡織印染工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,（三）電鍍工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,電鍍是用鉻，鋅，鎳，鎘，銅，銀等金屬在工件的表面形成一層金屬保護(hù)層，不僅增加金屬制品的耐腐蝕性，而且美觀漂亮。電鍍生產(chǎn)以廢水及重金屬污染為主，并伴有的廢氣和廢渣產(chǎn)生。,（三）電鍍工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,1廢水的產(chǎn)污環(huán)節(jié)和治理措施廢水主要來(lái)源于電鍍鍍液和鍍件漂洗水,以及地面沖洗水,洗槽水等電鍍廢水主要有酸堿廢水，含Cu,Ni,Cr,Zn,Sn,Pb,Ag等重金屬?gòu)U水，由電鍍工藝確定，另外還有含高COD,TP,N-NH3,F-的廢水，也

52、是由電鍍工藝確定。電鍍廢水的處理遵循清污分流，分質(zhì)處理的原則，一般電鍍廢水采用分質(zhì)分流收集，第一類重金屬污染物單獨(dú)處理達(dá)標(biāo)的原則。目前重金屬和含氰廢水一般采用化學(xué)法處理，進(jìn)行單獨(dú)前處理，處理后的污水和其他廢水混合后自進(jìn)行物化生化處理后達(dá)標(biāo)排放。電鍍廢水處理必須與先進(jìn)的漂洗技術(shù)，回用技術(shù)，循環(huán)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，以減少新鮮水用量和廢水排放重量，有效的減少對(duì)環(huán)境的污染。,（三）電鍍工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,2廢氣的產(chǎn)污環(huán)節(jié)和治理措施電鍍生產(chǎn)工藝中，使用濃熱的硫酸浸蝕液，硝酸出光或退鍍液會(huì)產(chǎn)生硫酸霧，HCl和NOX廢氣,堿性化學(xué)去油，電介去油，堿性氰化電鍍時(shí)，均會(huì)產(chǎn)生堿性廢氣和含氰廢氣，罩光漆化和烘干時(shí)產(chǎn)生有

53、機(jī)溶劑廢氣，對(duì)此均需采取必要的措施，酸堿性廢氣可采用抽風(fēng)和水噴淋法吸收達(dá)標(biāo)排放，鉻酸霧可采用擬霧劑F-53鉻酸霧回收裝置處理，NOX可采用多級(jí)逆向填料噴淋吸收裝置，提高吸收率，有機(jī)廢氣可以采用抽風(fēng)機(jī)活性炭吸附裝置處理。,（三）電鍍工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,3電鍍廢渣，廢液和廢水處理產(chǎn)生固廢的治理措施電鍍液中的陽(yáng)極泥渣，雜質(zhì)積累的廢液，故障無(wú)法排除的電鍍廢液，過(guò)濾出腳的泥渣，不合格品的退鍍廢液等加上廢水處理的污泥，成為電鍍危險(xiǎn)固廢，該部分廢渣毒性和危害性極大，必須委托有資質(zhì)的單位處理。,（三）電鍍工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,4線路板：線路板表面處理的工藝流程復(fù)雜，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，廢氣產(chǎn)生有硫酸霧、HCl、NO

54、X、有機(jī)溶劑廢氣，廢水有高濃度COD、印刷、顯影、油墨廢水，以及化學(xué)銅，電鍍銅，蝕刻銅的廢水，含重金屬Cu,Ni,Pb,Sn,Ag的廢水等，水量較大，種類較多，必須分質(zhì)處理。同時(shí)廢液，泥渣，污泥廢活性炭等危廢也較多，必須進(jìn)行全面處理。,（三）電鍍工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,電鍍線路板行業(yè)的環(huán)境監(jiān)督檢查要點(diǎn)：淘汰落后工藝，關(guān)閉小電鍍企業(yè)生產(chǎn)鍍種、產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)工藝、使用原料是否和審批要求相符查看原料的使用量，確定廢水，廢氣，廢渣的排放量以及對(duì)應(yīng)的處理（處置）方法是否正確，污染物是否能達(dá)標(biāo)排放和得到有效處置。環(huán)境安全隱患的情況，應(yīng)急預(yù)案的制定以及設(shè)備、裝置的應(yīng)急處置能力查處情況。遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法

55、規(guī)的執(zhí)行情況及環(huán)境管理制度。污染物處理實(shí)施第三方托管，市場(chǎng)化運(yùn)行。采用先進(jìn)技術(shù)，走中水回用之路。,（三）電鍍工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,在實(shí)際檢查中還需重點(diǎn)關(guān)注：a.查看污水處理藥劑使用量及每天污泥產(chǎn)生量（一般處理1000噸污水，產(chǎn)生污泥量為3-5噸固體廢渣。）b.清污（雨污）分流情況，各類重金屬污水需分流，并對(duì)第一類重金屬如鉻、鉛、銀、鎳、鎘、汞等單獨(dú)處理達(dá)標(biāo)后排入綜合池。對(duì)氰化物，含銅、鋅等污水也應(yīng)單獨(dú)處理后排入綜合池。c.進(jìn)入綜合池的廢水應(yīng)經(jīng)過(guò)物化-生化處理后達(dá)標(biāo)排放。d.對(duì)第一類重金屬排水應(yīng)在車間處理裝置排口取樣。加強(qiáng)對(duì)清水溝，雨水溝的監(jiān)管和排水取樣。e.加強(qiáng)對(duì)重金屬污泥及蝕刻液的處置監(jiān)管，

56、必須做到無(wú)害化處置。f.環(huán)境安全問(wèn)題：由于電鍍生產(chǎn)中使用氰化物等劇毒物品，生產(chǎn)中產(chǎn)生含氰，含有毒重金屬的污水及危險(xiǎn)固廢，因此必須高度重視環(huán)境安全工作。應(yīng)制定相應(yīng)的安全制度，保衛(wèi)制度等措施，制定突發(fā)事件環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。建造應(yīng)急池，配置必要的預(yù)防事故的應(yīng)急裝備，物資等，做好應(yīng)急管理和培訓(xùn)工作。,（四）鋼鐵工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程包括采選、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼（包括連鑄）、軋鋼、焦化等工藝。鋼鐵工業(yè)耗水量大，鋼鐵工業(yè)單位產(chǎn)品耗水200-300m3/t鋼，平均重復(fù)用水率約為83%，其廢水70%來(lái)自冷卻水，其余來(lái)自設(shè)備和場(chǎng)地的清洗和除塵沖渣水。焦化廢水污染嚴(yán)重，同時(shí)生產(chǎn)中產(chǎn)生大量的大氣污染

57、物。,（四）鋼鐵工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,鋼鐵工業(yè)廢水污染廢水主要來(lái)源：主要來(lái)自燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等工業(yè)的冷卻水、沖渣水等。但廢水中污染最嚴(yán)重的是焦化生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)廢水?，F(xiàn)代焦化工業(yè)生產(chǎn)主要是以煙煤為原料，在隔絕空氣的條件下，加熱到960-1000，生產(chǎn)焦炭和煤氣，這一生產(chǎn)過(guò)程為高溫?zé)捊够蚋邷馗绅s。從煤氣回收的粗焦油、粗輕油、硫酸胺、苯、萘等又是精細(xì)化工中染料、有機(jī)合成、化纖、高分子材料的基本原料，因此煉焦工業(yè)的產(chǎn)品既有焦炭和燃?xì)?，又有化工產(chǎn)品。焦化的廢水中會(huì)含有多種芳香烴和雜環(huán)化合物、氨，硫化物、氰化物等,（四）鋼鐵工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,焦化廢水的主要來(lái)源是a原料煤儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工

58、過(guò)程中的除塵廢水，裝煤、出焦的除塵洗滌水。這種水主要含懸浮物及部分有機(jī)物，一般經(jīng)澄清處理后重復(fù)使用b煤氣的直接冷卻水，粗苯和精苯加工的蒸汽冷凝水，設(shè)備清洗水等，這類水主要含有酚、氰化物、硫化物、和有機(jī)油類等污染物，污染嚴(yán)重。目前國(guó)家推廣采用干熄焦工藝，以大大減少污染物的產(chǎn)生。,（四）鋼鐵工業(yè)污染源的監(jiān)督和檢查,鋼鐵工業(yè)廢氣污染鋼鐵工業(yè)廢氣主要來(lái)源于燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軌鋼及焦化生產(chǎn)。主要污染物為煙塵、SO2、及化學(xué)有毒有害氣體。鋼鐵工業(yè)是消耗能源的大戶，也是大氣污染的重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等工段要采取除塵和脫硫處理。對(duì)焦化生產(chǎn)工段中的廢氣要采取有效的措施加以處理。,（四）鋼鐵工業(yè)污染源的監(jiān)

59、督和檢查,在實(shí)際檢查中重點(diǎn)關(guān)注：a.重點(diǎn)檢查生產(chǎn)工藝、設(shè)備是否已到達(dá)淘汰年限，是否達(dá)到清潔生產(chǎn)的工藝要求。b.生產(chǎn)設(shè)備是否擴(kuò)產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)順序，排查物料平衡問(wèn)題，從而找出問(wèn)題。c.燒結(jié)、煉鐵、煉鋼的尾氣是否得到有效處理。d.焦化工段的“三廢”處理特別要引起關(guān)注，有機(jī)廢氣、有機(jī)廢水及高濃度含氮廢水是否得到有效處理，有機(jī)危險(xiǎn)廢渣是否得到有效處置。e.冷卻水的循環(huán)使用是否達(dá)到國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。f.礦渣、鐵渣、沉淀鐵屑等廢渣的出路及有效處置是否符合國(guó)家的有關(guān)要求。,（五）造紙工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,造紙生產(chǎn)主要分為兩大部分，即制漿和造紙。制漿是利用化學(xué)或機(jī)械方法將植物原料中的纖維離解制成漂白紙漿的生產(chǎn)過(guò)程，其半成品稱紙漿。造紙是將紙漿經(jīng)打漿，加膠，加填，經(jīng)抄紙機(jī)制成紙張的過(guò)程制漿過(guò)程常用的化學(xué)助劑有：硫酸、氧化鎂、火堿、芒硝、亞硫酸鈉、亞硫酸銨、氧化鈣、氨水、尿素、氯氣、漂白粉等。制漿過(guò)程物料化學(xué)制漿流失率約為40%，機(jī)械制漿流失率約為10%。,（五）造紙工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,1.化學(xué)制漿廢水中常含有高濃度有機(jī)物、懸浮物、色度，和臭氣。主要污染物為懸浮物（主要是破碎的纖維碎片）、大量COD、BOD、色度（黑色）、酸堿物質(zhì)（堿性