臨邛鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

1、邛崍市臨邛鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃邛崍市臨邛鎮(zhèn)人民政府二九年十二月邛崍市臨邛鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組 組 長：張思進（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長） 副組長：王 昌（鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記） 何春生（鎮(zhèn)黨委委員、人大副主席） 李德勝（黨委委員、副鎮(zhèn)長） 肖 玲（黨委委員、副鎮(zhèn)長） 陳曉蓉（黨委委員、武裝部長） 徐 剛（黨委委員、臨邛古城景區(qū)管理局局長） 成 員：何承志（經濟發(fā)展辦公室、環(huán)保辦主任） 李 垚（黨政辦主任、目督辦主任) 周定祥（環(huán)衛(wèi)所所長） 陳曉英（財政所長） 林佳英（目標督查辦主任） 裴錫華（建設辦主任） 梁春鳳（統籌辦主任） 龔勝偉（土地整理辦主任） 王春蓉（經濟發(fā)展辦副主任） 前言目錄目錄第

2、 1 章總則 - 11.1規(guī)劃背景 -11.2編制依據 -11.2.1相關法規(guī) - 11.2.2技術規(guī)劃 - 31.2.3相關標準 - 31.2.4相關文件 - 41.3指導思想和規(guī)劃原則- 41.3.1指導思想 - 41.3.2重要意義 - 41.3.3規(guī)劃原則 - 51.4規(guī)劃范圍與規(guī)劃時限- 61.4.1規(guī)劃范圍 - 61.4.2規(guī)劃時限 - 61.5技術路線 -61.6規(guī)劃的重點 - 8第 2 章臨邛鎮(zhèn)鎮(zhèn)域基本概況 -102.1自然概況 -102.1.1地理位置 - 102.1.2地質地貌 - 112.1.3河流水系 - 112.1.4氣象條件 - 132.1.5水文條件 - 132.

3、1.6土壤類型 - 132.1.7生物資源 - 142.2社會經濟概況 - 142.2.1行政區(qū)域 - 142.2.2歷史沿革 - 142.2.3人口狀況 - 162.2.4經濟發(fā)展 - 162.2.5人文概況 - 162.2.6基礎設施 - 172.3建城區(qū)概況 - 19第 3 章區(qū)域環(huán)境污染源調查及污染負荷估算- 203.1水環(huán)境污染源 - 203.1.1點污染源 - 203.1.2非點污染源現狀調查-303.1.3小結 -323.1.4污染源匯總分析 - 333.2大氣環(huán)境污染源 - 333.2.1工業(yè)源 -333.2.2餐飲源 -333.2.3生活源 -33I 目錄3.3生活垃圾量 -

4、 343.4危險廢物量 - 343.4.1工業(yè)危險廢物 - 343.4.2醫(yī)療垃圾量 - 353.5電磁輻射設備、放射源、射線裝置 -353.6化肥使用量 - 353.7農村秸稈產生量 - 36第 4 章環(huán)境現狀調查與評價 -374.1環(huán)境空氣質量 - 374.1.1功能區(qū)劃分 - 374.1.2環(huán)境空氣質量狀況- 374.1.3空氣污染特征 - 384.1.4酸雨污染狀況 - 394.1.5小結 -394.2水環(huán)境質量 - 404.2.1水域功能劃分 - 404.2.2飲用水水源水 - 404.2.3地表水 -404.2.4小結 -414.3聲環(huán)境質量 - 414.3.1邛崍市噪聲功能區(qū)劃-

5、414.3.2道路交通噪聲 - 434.3.3區(qū)域環(huán)境噪聲 - 444.3.4功能區(qū)噪聲 - 454.3.5小結 -45第 5 章考核指標對標 - 465.1生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標 - 465.1.1全國指標 - 465.1.2省級指標 - 475.2指標對標 -485.2.1基本條件 - 485.2.2考核指標 - 495.2.3對標小結 - 535.3未達指標可達分析- 53第 6 章總體目標及實施階段 -626.1總體目標 -626.2攻堅年目標 - 626.3達標年目標 - 626.4城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標- 626.5階段目標 -626.5.1近期目標（20092011） -626.5.2中期目

6、標（20112012 年）-636.5.3遠期目標（20122014 年） -63第 7 章經濟發(fā)展、社會進步及環(huán)境保護目標- 647.1邛崍市產業(yè)功能區(qū)布局- 647.2經濟發(fā)展 -64II 目錄7.2.1條件分析 - 647.2.2經濟增長 - 657.3社會進步 -667.4環(huán)境保護 -66第 8 章工業(yè)園區(qū)概況及區(qū)域容量計算-688.1工業(yè)園區(qū)概況 - 688.2園區(qū)容量計算 - 698.2.1大氣環(huán)境容量- 698.2.2 水環(huán)境容量 - 718.2.3環(huán)境容量結論- 72第 9 章生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分 -749.1邛崍市城鎮(zhèn)空間布局- 749.2臨邛鎮(zhèn)城市規(guī)劃 - 759.3臨邛鎮(zhèn)所

7、屬生態(tài)功能區(qū)- 759.4臨邛鎮(zhèn)環(huán)境綜合功能劃分-779.4.1環(huán)境綜合功能區(qū)定位-779.4.2發(fā)展方向與調控策略-789.4.3管理對策 - 789.5臨邛鎮(zhèn)生態(tài)經濟功能區(qū)劃-789.5.1在邛崍市生態(tài)經濟功能區(qū)定位 -789.5.2臨邛鎮(zhèn)生態(tài)經濟功能區(qū)劃-79第 10 章環(huán)境保護規(guī)劃方案的制定-8210.1水環(huán)境綜合整治規(guī)劃 - 8210.1.1飲用水保護- 8210.1.2污水處理設施建設 - 8310.1.3水環(huán)境綜合整治 - 8410.2大氣環(huán)境整治規(guī)劃 - 8510.2.1農村大氣污染控制 - 8510.2.2城鎮(zhèn)大氣污染控制 - 8610.3固體廢物綜合整治規(guī)劃 -8710.3

8、.1城鎮(zhèn)固體廢棄物整治 -8710.3.2農村固體廢棄物整治 -8810.3.3農業(yè)固體廢物污染控制 -8810.3.4環(huán)衛(wèi)設施建設- 8910.4聲環(huán)境綜合整治規(guī)劃 - 8910.5土壤污染防治規(guī)劃 - 9010.6畜禽污染綜合整治規(guī)劃 -91第 11 章臨邛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設-9711.1工業(yè)污染防治 - 9711.2生態(tài)農業(yè)建設 - 9711.3生態(tài)服務業(yè) - 9711.4城鎮(zhèn)宜居生態(tài)建設 - 9811.4.1城市空間結構 - 9811.4.2具體指標 - 9811.4.3主要任務 - 9911.5農村宜居生態(tài)建設 - 100III 目錄11.5.1建設目標 - 10011.5.2具體指標

9、- 10011.5.3主要任務 - 10111.6城區(qū)綠地建設 - 10211.7城區(qū)生態(tài)景觀建設 - 10311.8田園城市示范線建設 - 10411.9林盤生態(tài)建設 - 10511.9.1指導思想 - 10511.9.2保護對策 - 105第 12 章環(huán)境保護目標可達性分析 -10712.1大氣環(huán)境規(guī)劃目標可達性分析-10712.2水環(huán)境規(guī)劃目標可達性分析 -10712.3固體廢物綜合整治目標可達性分析-10812.4聲環(huán)境規(guī)劃目標可達性分析 -10812.5生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標可達性分析-109第 13 章工程項目及資金解決方案-11013.1工程項目-11013.2資金解決方案- 110第

10、 14 章保障措施和計劃安排 -11514.1保障措施-11514.1.1組織保障- 11514.1.2目標保障- 11514.1.3機制保障- 11514.1.4資金保障- 11514.1.5宣傳、教育保障 - 11614.1.6技術保障- 11614.1.7公眾參與保障- 11614.2計劃安排-11614.2.1啟動實施階段（2009年 10月12月）- 11714.2.2全面推進階段（2010年 1 月2011 年 12 月）-11714.2.3自查整改階段（2012年 1月2012 年 12 月）-11714.3責任分工-117IV 前言創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貫徹科學發(fā)展觀在農村環(huán)保工作中的

11、具體體現；是解決“三農”問題和實現全面建設小康社會目標的時代要求；是建設生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣的重要基礎和構建和諧社會的細胞工程；是推動農村環(huán)保工作的重要載體。2007年底，邛崍市被四川省人民政府授予首批四川省環(huán)境保護模范城市稱號，邛崍市委、市政府審時度勢，在成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市的基礎上，調高標桿、自加壓力，提出建設四川省級生態(tài)市的全新奮斗目標。為實現“落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會”的戰(zhàn)略目標，根據成都市人民政府關于建設生態(tài)市的意見成府發(fā)200913號，邛崍市人民政府2009年9月24日下發(fā)了邛崍市人民政府關于創(chuàng)建生態(tài)市的意見邛府發(fā)200911號文。邛崍市市委、市政府立足邛崍市經濟社會環(huán)境

12、全面協調可持續(xù)發(fā)展，歷來高度重視農村環(huán)境保護工作，圍繞邛崍生態(tài)市建設，強力推進農村污染防治和生態(tài)保護，農村地區(qū)環(huán)境質量不斷改善，農村環(huán)境保護工作取得較大進展。生態(tài)建設關鍵在農村，難點也在農村。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設是生態(tài)市建設的重要考核指標之一，生態(tài)市創(chuàng)建有“兩個80”的基本要求，即生態(tài)市所轄80的縣要達到生態(tài)縣的標準，生態(tài)縣所轄80的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準。邛崍市到2012年全市必須有12個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，2013年全市有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求。本規(guī)劃按照國家環(huán)境保護部與建設部聯合制定的小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則（試行）及邛崍市城市總體規(guī)劃的要求，在充分收集資料

13、的基礎上，通過資料分析、環(huán)境預測，提出環(huán)境規(guī)劃目標、實施方案和對策建議，并對其可行性進行論證。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃是協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)和區(qū)域發(fā)展關系的重要指導性文件，對于指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設，促進區(qū)域經濟社會與環(huán)境的持續(xù)、快速、協調發(fā)展具有重要作用。邛崍市臨邛鎮(zhèn)創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃評審后，將通過邛崍市經市人大或政府批準后，由臨邛鎮(zhèn)人民政府組織實施。第1章總則1.1 規(guī)劃背景邛崍市臨邛鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作是國家環(huán)境保護部為了貫徹落實科學發(fā)展觀，統籌城鄉(xiāng)人與自然和諧發(fā)展的重要舉措，是推動農村環(huán)境保護工作的重要載體，是創(chuàng)建生態(tài)市的必備基本條件，也是提高廣大人民群眾環(huán)保意識，控制農村面源污染、城鎮(zhèn)生活污染

14、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)點源污染以及生態(tài)保護的有效手段，更是實現經濟發(fā)展與農村環(huán)境保護“雙贏”，促進小城鎮(zhèn)環(huán)境建設，提升文明水平的重要組織形式。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園創(chuàng)建工作是貫徹落實國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定（國發(fā)200539 號）的重要舉措，是邛崍市建設生態(tài)市的重要細胞工程和基礎工程，是推進全市社會主義新農村建設、全面實施農村小康環(huán)保行動計劃、解決農村環(huán)境綜合整治的主要抓手。國家環(huán)境保護總局生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（試行）（環(huán)發(fā)200391 號）中明確要求，國家級生態(tài)縣建設指標的“基本條件”之一是“全縣 80的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準”。省環(huán)境保護局省級生態(tài)縣建設指標（試行）（川環(huán)發(fā)200841 號）中明確要求，省級生態(tài)縣建設指標的“基本條件”之一是“全縣 50的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家或省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準并獲命名”。邛崍市生態(tài)市建設重