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文檔簡介
1、公立醫(yī)院章程示范文本(適用于建立理事會的公立醫(yī)院)第一章總則第一條為進一步推進公立醫(yī)院改革,建立公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度,促進公立醫(yī)院規(guī)范化、專業(yè)化、精細化管理,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和工作效率,確保醫(yī)院公益性目標的實現(xiàn),參照事業(yè)單位章程示范文本(適用于建立理事會的事業(yè)單位),制定本章程。第二條本醫(yī)院名稱是。第三條本醫(yī)院住所是。第四條本醫(yī)院經(jīng)費來源是【財政補助/非財政補助】。第五條本醫(yī)院開辦資金為人民幣萬元。注:出資主體多元化的單位,可增加條款載明出資者、出資方式、金額等。第六條本醫(yī)院的舉辦單位是。注:有多個舉辦單位的,應按責任主次順序依次載明。已成立醫(yī)管會并作為醫(yī)院舉辦單位的可在此處載明。第七條本醫(yī)院
2、的登記管理機關是。第二章宗旨和業(yè)務范圍第八條本醫(yī)院的宗旨是:。第九條本醫(yī)院的業(yè)務范圍是。(按照核準登記的診療科目填寫)在功能定位上主要包括:。注:一般包括醫(yī)療服務、人才培養(yǎng)、教學、科研等,具體內(nèi)容可參照全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(20152020年)中關于部門辦醫(yī)院、省辦醫(yī)院、市辦醫(yī)院、縣辦醫(yī)院的功能定位進行完善。第三章舉辦單位第十條舉辦單位的權利:注:一般包括提出醫(yī)院宗旨、審定醫(yī)院章程、組建理事會、審定醫(yī)院重大事項等內(nèi)容。根據(jù)具體情況予以載明。第四章理事會第一節(jié)理事會的構成及職責第十一條醫(yī)院設立理事會作為決策機構,理事會向舉辦單位報告工作。理事會每屆任期為年。第十二條理事會由名理事組成,具
3、體根據(jù)實際情況確定。理事成員包括:注:理事總數(shù)一般為奇數(shù),根據(jù)醫(yī)院規(guī)模和服務人口確定。理事一般應包括衛(wèi)生計生機構等政府有關部門、舉辦單位、醫(yī)院黨政相關負責人、醫(yī)務人員代表、服務對象代表和其他有關方面的代表。服務對象擔任的理事數(shù)比例一般不低于30%。出資主體多元化的醫(yī)院,各出資方可根據(jù)出資金額的多少委派相應人數(shù)理事。第十三條理事會行使下列職權:注:一般包括審議醫(yī)院重要事項,審定醫(yī)院內(nèi)部主要管理制度,審定醫(yī)院崗位設置及人事管理和薪酬方案,對管理層工作進行考評,決定擬任法定代表人人選等,根據(jù)具體情況予以載明。第二節(jié)理事第十四條理事每屆任期與理事會每屆任期相同,任期屆滿,【可以/不可以】連選連任。理事
4、不因理事資格在本醫(yī)院領取薪酬,因履行理事職責產(chǎn)生的交通、通訊等費用,可按有關規(guī)定列支。第十五條理事應具備履職的知識和能力,熟悉并遵守有關法律法規(guī)和國家政策,根據(jù)本醫(yī)院的宗旨,忠實、誠信、勤勉地履行職責。注:根據(jù)實際情況,可增加有關聯(lián)關系的理事回避條款。第十六條理事享有以下權利:注:一般包括出席理事會會議并享有發(fā)言權、提議權、表決權、選舉權和被選舉權,對理事會會議和本醫(yī)院開展業(yè)務活動情況的知情權、建議權、監(jiān)督權等,根據(jù)具體情況予以載明。第十七條理事應當履行以下義務:注:一般包括遵守醫(yī)院章程及有關規(guī)定,遵守并執(zhí)行理事會會議決議,按時參加理事會會議及相關活動等,根據(jù)具體情況予以載明。第十八條理事可以
5、在任期內(nèi)提出辭職。辭職應向理事會遞交書面報告,經(jīng)理事會表決通過后,理事資格方可終止。委派產(chǎn)生的理事辭職須經(jīng)委派方同意。第十九條理事發(fā)生以下情形的,理事會應按程序終止其理事資格:(一)無正當理由連續(xù)三次以上不參加理事會會議的;(二)因本人身體健康和工作等原因,不能繼續(xù)履行理事職責的;(三)違反法律法規(guī),被追究刑事責任的;(四)法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他情形。第二十條理事推選方或委派方提出更換理事的,經(jīng)理事會表決通過后,按理事原產(chǎn)生方式及程序予以更換。第二十一條理事出現(xiàn)空缺,應及時按原產(chǎn)生方式及程序填補缺額。第三節(jié)理事長第二十二條理事會設理事長1名,可由舉辦單位任命、理事會選舉、理事會提名有關部門
6、或舉辦單位批準等方式產(chǎn)生。注:根據(jù)本醫(yī)院特點和人事管理權限,決定是否設副理事長及其名額,并相應增加副理事長的職權條款。第二十三條理事長行使下列職權:注:一般包括召集并主持理事會會議,確定理事會會議議題,監(jiān)督理事會決議的實施,簽署醫(yī)院理事會文件等,根據(jù)具體情況予以載明。第二十四條理事長不能行使職權時,可委托副理事長或1名理事代行其職權。第四節(jié)理事會會議第二十五條理事會每年定期召開次會議,遇特殊情況可召開臨時會議,臨時會議召開程序可另行制定。理事會會議一般由理事長召集和主持,也可由全部理事三分之一以上的理事提議召開。第二十六條理事會會議程序:(一)理事會會議必須由三分之二以上的理事出席時方可舉行;
7、(二)理事會作出決議時采取記名方式票決制,每名理事享有一票表決權,全體理事過半數(shù)同意方為有效;(三)理事會會議由理事長召集和主持,理事長因特殊原因不能履行職務或者不履行職務的,可由半數(shù)以上理事共同推舉一名理事召集和主持會議;(四)理事會會議記錄要求完整、真實,出席會議的理事、記錄人、監(jiān)事應當在會議記錄上簽名,理事會會議記錄保存期限十年;(五)醫(yī)院在召開理事會會議七日前,將討論議題送達所有理事醞釀。第二十七條理事會會議涉及的重大事項議題,如:(1)業(yè)務發(fā)展規(guī)劃;(2)機構設置方案、崗位設置方案、人員配置標準、工資總額等;(3)重大財務事項;(4)重大項目實施;(5)章程修改;(6)其他重大事項等
8、,須經(jīng)全部理事三分之二以上通過。理事會決議違反法律、法規(guī)和本醫(yī)院章程規(guī)定的,在表決中投贊成票的理事承擔相應責任,不贊成的不承擔責任。第二十八條理事會會議應當有會議記錄。出席會議的理事和記錄人,應當在會議記錄上簽名。理事會會議記錄應當作為本醫(yī)院重要檔案妥善保存。第二十九條理事會會議記錄應當載明以下內(nèi)容:(一)會議屆次和召開的時間、地點、方式;(二)會議召集人和主持人;(三)理事親自出席和受托出席的情況;(四)關于會議程序進展情況的說明;(五)會議審議的議題、理事(理事代表人)對有關事項的發(fā)言要點和主要意見;(六)每項議題的表決方式和表決結果(說明具體的同意、反對、棄權票數(shù));(七)會議列席人名單
9、;(八)與會理事(理事代表)提出應當記載的其他事項。會議記錄人應當在會議記錄上簽字。第五章管理層第三十條醫(yī)院管理層由院長及其他主要管理人員組成,是理事會的執(zhí)行機構。管理層實行院長負責制。充分發(fā)揮黨委、紀委、工會、職工代表大會在醫(yī)院決策、管理和監(jiān)督中的作用。第三十一條管理層履行下列職責:注:一般包括執(zhí)行理事會決議,擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理,擬定基本建設投資和醫(yī)療設備購置計劃,醫(yī)院資產(chǎn)管理,擬定本醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和人事管理及績效分配方案,編制醫(yī)院財務預決算方案,提供相應醫(yī)療服務,醫(yī)療質(zhì)量安全管理,藥事管理等,根據(jù)具體情況予以載明。第三十二條醫(yī)院院長可通過如下方式產(chǎn)生:(1)理事會提名并任免
10、,報有關部門備案;(2)舉辦單位或相關部門提名,理事會任免,報有關部門備案;(3)理事會提名,報有關部門批準后,理事會任免;(4)理事會提名,報有關部門任免。其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。注:根據(jù)實際情況和人事管理權限載明院長產(chǎn)生方式。其他主要管理人員的任命和提名,根據(jù)不同情況可以采取不同的方式。第三十三條院長行使下列職權:注:根據(jù)具體情況予以載明。第三十四條院長作為擬任法定代表人人選,經(jīng)登記管理機關核準登記后,取得本醫(yī)院法定代表人資格。第六章監(jiān)事會第三十五條本醫(yī)院設立監(jiān)事會作為醫(yī)院的監(jiān)督機構,負責對醫(yī)院的財務、理事及管理層人員履職情況進行全面監(jiān)督。第三十六條監(jiān)事會的組成及任期:(一)監(jiān)事會由
11、5-9名監(jiān)事組成,一般包括財務人員、法律顧問、紀檢監(jiān)察人員、職工代表、社會人士等,由舉辦單位任命。監(jiān)事總數(shù)一般為奇數(shù);(二)監(jiān)事會設監(jiān)事長1名,由舉辦單位在監(jiān)事中委任。監(jiān)事長不能履行職權時,可指定一名監(jiān)事代行其職權;(三)監(jiān)事會、監(jiān)事每屆任期與理事會每屆任期相同。監(jiān)事任期屆滿,【可以/不可以】連選連任。理事不得兼任監(jiān)事。第三十七條監(jiān)事會成員均為兼職,不從醫(yī)院領取報酬,因履行職責所產(chǎn)生的實際費用,按有關財務管理規(guī)定報銷。第三十八條監(jiān)事會行使下列職權:注:一般包括列席理事會會議,對理事會、醫(yī)院管理層進行監(jiān)督,監(jiān)督醫(yī)院運行和管理目標的實現(xiàn),檢查醫(yī)院財務制度執(zhí)行情況等,根據(jù)具體情況予以載明。第三十九條
12、監(jiān)事會議事規(guī)則:(一)監(jiān)事會會議由監(jiān)事長或其委托的監(jiān)事召集和主持;(二)監(jiān)事會會議須有三分之二以上監(jiān)事出席才能召開,監(jiān)事會討論重大問題時,實行票決制,監(jiān)事會成員一人一票,記名投票,須有超過半數(shù)以上監(jiān)事同意方能通過;(三)監(jiān)事會會議應形成會議紀要,經(jīng)與會的監(jiān)事會成員確認符合會議事實后,由監(jiān)事長簽發(fā)。第七章資產(chǎn)的管理和使用第四十條醫(yī)院的合法資產(chǎn)受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第四十一條醫(yī)院的經(jīng)費使用應符合本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務范圍。第四十二條醫(yī)院執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度,依法接受稅務、會計、審計等主管部門監(jiān)督。第四十三條醫(yī)院財務人員按照有關法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。第四
13、十四條醫(yī)院的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四十五條理事會換屆和院長離任前,應當進行經(jīng)濟責任審計。第八章信息披露第四十六條醫(yī)院承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定,真實、完整、及時地披露以下信息:(一)年度醫(yī)療衛(wèi)生服務情況報告;(二)年度質(zhì)量安全、費用、效率等信息;(三)年度財務報告;(四)理事會認為應該披露的其他信息。第九章終止和剩余資產(chǎn)處理第四十七條醫(yī)院有以下情形之一,應當終止:(一)經(jīng)審批機關決定撤銷;(二)因合并、分立解散;(三)因其他原因依法應當終止的。第四十八條本醫(yī)院提議解散,應由理事會表決通過,理事會的終止決議應報舉辦單位審查同意。第四十九條本醫(yī)院在申請注銷登記前,理事會在舉辦單位和有關機關的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。第五十條清算工作結束,形成清算報告,經(jīng)理事會通過,報舉辦單位審查同意,向事業(yè)單位登記管理機關申請注銷登記。第五十一條醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和有關機關的監(jiān)督下,按照有關法律法規(guī)和本醫(yī)院章程進行處置。注:根據(jù)實際情況,應增加具體處置方式的條款。第十章章程修改第五十二條本醫(yī)院有下列情形之一的,應當修改章程:(一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;(二)章程內(nèi)容與實際情況不符的;(三)理事會認為應當修改章程的其他情形。第五十三條理事會決議通過的章
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