公立醫(yī)院章程示范文本

1、公立醫(yī)院章程示范文本（適用于建立理事會的公立醫(yī)院）第一章總則第一條為進一步推進公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度，促進公立醫(yī)院規(guī)范化、專業(yè)化、精細化管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率，確保醫(yī)院公益性目標的實現(xiàn)，參照事業(yè)單位章程示范文本（適用于建立理事會的事業(yè)單位），制定本章程。第二條本醫(yī)院名稱是。第三條本醫(yī)院住所是。第四條本醫(yī)院經(jīng)費來源是【財政補助/非財政補助】。第五條本醫(yī)院開辦資金為人民幣萬元。注：出資主體多元化的單位，可增加條款載明出資者、出資方式、金額等。第六條本醫(yī)院的舉辦單位是。注：有多個舉辦單位的，應(yīng)按責(zé)任主次順序依次載明。已成立醫(yī)管會并作為醫(yī)院舉辦單位的可在此處載明。第七條本醫(yī)院

2、的登記管理機關(guān)是。第二章宗旨和業(yè)務(wù)范圍第八條本醫(yī)院的宗旨是：。第九條本醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍是。（按照核準登記的診療科目填寫）在功能定位上主要包括：。注：一般包括醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、教學(xué)、科研等，具體內(nèi)容可參照全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）中關(guān)于部門辦醫(yī)院、省辦醫(yī)院、市辦醫(yī)院、縣辦醫(yī)院的功能定位進行完善。第三章舉辦單位第十條舉辦單位的權(quán)利：注：一般包括提出醫(yī)院宗旨、審定醫(yī)院章程、組建理事會、審定醫(yī)院重大事項等內(nèi)容。根據(jù)具體情況予以載明。第四章理事會第一節(jié)理事會的構(gòu)成及職責(zé)第十一條醫(yī)院設(shè)立理事會作為決策機構(gòu)，理事會向舉辦單位報告工作。理事會每屆任期為年。第十二條理事會由名理事組成，具

3、體根據(jù)實際情況確定。理事成員包括：注：理事總數(shù)一般為奇數(shù)，根據(jù)醫(yī)院規(guī)模和服務(wù)人口確定。理事一般應(yīng)包括衛(wèi)生計生機構(gòu)等政府有關(guān)部門、舉辦單位、醫(yī)院黨政相關(guān)負責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員代表、服務(wù)對象代表和其他有關(guān)方面的代表。服務(wù)對象擔(dān)任的理事數(shù)比例一般不低于30%。出資主體多元化的醫(yī)院，各出資方可根據(jù)出資金額的多少委派相應(yīng)人數(shù)理事。第十三條理事會行使下列職權(quán)：注：一般包括審議醫(yī)院重要事項，審定醫(yī)院內(nèi)部主要管理制度，審定醫(yī)院崗位設(shè)置及人事管理和薪酬方案，對管理層工作進行考評，決定擬任法定代表人人選等，根據(jù)具體情況予以載明。第二節(jié)理事第十四條理事每屆任期與理事會每屆任期相同，任期屆滿，【可以/不可以】連選連任。理事

4、不因理事資格在本醫(yī)院領(lǐng)取薪酬，因履行理事職責(zé)產(chǎn)生的交通、通訊等費用，可按有關(guān)規(guī)定列支。第十五條理事應(yīng)具備履職的知識和能力，熟悉并遵守有關(guān)法律法規(guī)和國家政策，根據(jù)本醫(yī)院的宗旨，忠實、誠信、勤勉地履行職責(zé)。注：根據(jù)實際情況，可增加有關(guān)聯(lián)關(guān)系的理事回避條款。第十六條理事享有以下權(quán)利：注：一般包括出席理事會會議并享有發(fā)言權(quán)、提議權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對理事會會議和本醫(yī)院開展業(yè)務(wù)活動情況的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，根據(jù)具體情況予以載明。第十七條理事應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：注：一般包括遵守醫(yī)院章程及有關(guān)規(guī)定，遵守并執(zhí)行理事會會議決議，按時參加理事會會議及相關(guān)活動等，根據(jù)具體情況予以載明。第十八條理事可以

5、在任期內(nèi)提出辭職。辭職應(yīng)向理事會遞交書面報告，經(jīng)理事會表決通過后，理事資格方可終止。委派產(chǎn)生的理事辭職須經(jīng)委派方同意。第十九條理事發(fā)生以下情形的，理事會應(yīng)按程序終止其理事資格：（一）無正當(dāng)理由連續(xù)三次以上不參加理事會會議的；（二）因本人身體健康和工作等原因，不能繼續(xù)履行理事職責(zé)的；（三）違反法律法規(guī)，被追究刑事責(zé)任的；（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他情形。第二十條理事推選方或委派方提出更換理事的，經(jīng)理事會表決通過后，按理事原產(chǎn)生方式及程序予以更換。第二十一條理事出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時按原產(chǎn)生方式及程序填補缺額。第三節(jié)理事長第二十二條理事會設(shè)理事長1名，可由舉辦單位任命、理事會選舉、理事會提名有關(guān)部門

6、或舉辦單位批準等方式產(chǎn)生。注：根據(jù)本醫(yī)院特點和人事管理權(quán)限，決定是否設(shè)副理事長及其名額，并相應(yīng)增加副理事長的職權(quán)條款。第二十三條理事長行使下列職權(quán)：注：一般包括召集并主持理事會會議，確定理事會會議議題，監(jiān)督理事會決議的實施，簽署醫(yī)院理事會文件等，根據(jù)具體情況予以載明。第二十四條理事長不能行使職權(quán)時，可委托副理事長或1名理事代行其職權(quán)。第四節(jié)理事會會議第二十五條理事會每年定期召開次會議，遇特殊情況可召開臨時會議，臨時會議召開程序可另行制定。理事會會議一般由理事長召集和主持，也可由全部理事三分之一以上的理事提議召開。第二十六條理事會會議程序：（一）理事會會議必須由三分之二以上的理事出席時方可舉行；

7、（二）理事會作出決議時采取記名方式票決制，每名理事享有一票表決權(quán)，全體理事過半數(shù)同意方為有效；（三）理事會會議由理事長召集和主持，理事長因特殊原因不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，可由半數(shù)以上理事共同推舉一名理事召集和主持會議；（四）理事會會議記錄要求完整、真實，出席會議的理事、記錄人、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名，理事會會議記錄保存期限十年；（五）醫(yī)院在召開理事會會議七日前，將討論議題送達所有理事醞釀。第二十七條理事會會議涉及的重大事項議題，如:（1）業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;（2）機構(gòu)設(shè)置方案、崗位設(shè)置方案、人員配置標準、工資總額等;（3）重大財務(wù)事項;（4）重大項目實施;（5）章程修改;（6）其他重大事項等

8、，須經(jīng)全部理事三分之二以上通過。理事會決議違反法律、法規(guī)和本醫(yī)院章程規(guī)定的，在表決中投贊成票的理事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不贊成的不承擔(dān)責(zé)任。第二十八條理事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄。出席會議的理事和記錄人，應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)作為本醫(yī)院重要檔案妥善保存。第二十九條理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）會議屆次和召開的時間、地點、方式；（二）會議召集人和主持人；（三）理事親自出席和受托出席的情況；（四）關(guān)于會議程序進展情況的說明；（五）會議審議的議題、理事（理事代表人）對有關(guān)事項的發(fā)言要點和主要意見；（六）每項議題的表決方式和表決結(jié)果（說明具體的同意、反對、棄權(quán)票數(shù)）；（七）會議列席人名單

9、；（八）與會理事（理事代表）提出應(yīng)當(dāng)記載的其他事項。會議記錄人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽字。第五章管理層第三十條醫(yī)院管理層由院長及其他主要管理人員組成，是理事會的執(zhí)行機構(gòu)。管理層實行院長負責(zé)制。充分發(fā)揮黨委、紀委、工會、職工代表大會在醫(yī)院決策、管理和監(jiān)督中的作用。第三十一條管理層履行下列職責(zé)：注：一般包括執(zhí)行理事會決議，擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理，擬定基本建設(shè)投資和醫(yī)療設(shè)備購置計劃，醫(yī)院資產(chǎn)管理，擬定本醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和人事管理及績效分配方案，編制醫(yī)院財務(wù)預(yù)決算方案，提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療質(zhì)量安全管理，藥事管理等，根據(jù)具體情況予以載明。第三十二條醫(yī)院院長可通過如下方式產(chǎn)生：（1）理事會提名并任免

10、，報有關(guān)部門備案；（2）舉辦單位或相關(guān)部門提名，理事會任免，報有關(guān)部門備案；（3）理事會提名，報有關(guān)部門批準后，理事會任免；（4）理事會提名，報有關(guān)部門任免。其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。注：根據(jù)實際情況和人事管理權(quán)限載明院長產(chǎn)生方式。其他主要管理人員的任命和提名，根據(jù)不同情況可以采取不同的方式。第三十三條院長行使下列職權(quán)：注：根據(jù)具體情況予以載明。第三十四條院長作為擬任法定代表人人選，經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記后，取得本醫(yī)院法定代表人資格。第六章監(jiān)事會第三十五條本醫(yī)院設(shè)立監(jiān)事會作為醫(yī)院的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)對醫(yī)院的財務(wù)、理事及管理層人員履職情況進行全面監(jiān)督。第三十六條監(jiān)事會的組成及任期：（一）監(jiān)事會由

11、5-9名監(jiān)事組成，一般包括財務(wù)人員、法律顧問、紀檢監(jiān)察人員、職工代表、社會人士等，由舉辦單位任命。監(jiān)事總數(shù)一般為奇數(shù)；（二）監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名，由舉辦單位在監(jiān)事中委任。監(jiān)事長不能履行職權(quán)時，可指定一名監(jiān)事代行其職權(quán)；（三）監(jiān)事會、監(jiān)事每屆任期與理事會每屆任期相同。監(jiān)事任期屆滿，【可以/不可以】連選連任。理事不得兼任監(jiān)事。第三十七條監(jiān)事會成員均為兼職，不從醫(yī)院領(lǐng)取報酬，因履行職責(zé)所產(chǎn)生的實際費用，按有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定報銷。第三十八條監(jiān)事會行使下列職權(quán)：注：一般包括列席理事會會議，對理事會、醫(yī)院管理層進行監(jiān)督，監(jiān)督醫(yī)院運行和管理目標的實現(xiàn)，檢查醫(yī)院財務(wù)制度執(zhí)行情況等，根據(jù)具體情況予以載明。第三十九條

12、監(jiān)事會議事規(guī)則：（一）監(jiān)事會會議由監(jiān)事長或其委托的監(jiān)事召集和主持；（二）監(jiān)事會會議須有三分之二以上監(jiān)事出席才能召開，監(jiān)事會討論重大問題時，實行票決制，監(jiān)事會成員一人一票，記名投票，須有超過半數(shù)以上監(jiān)事同意方能通過；（三）監(jiān)事會會議應(yīng)形成會議紀要，經(jīng)與會的監(jiān)事會成員確認符合會議事實后，由監(jiān)事長簽發(fā)。第七章資產(chǎn)的管理和使用第四十條醫(yī)院的合法資產(chǎn)受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第四十一條醫(yī)院的經(jīng)費使用應(yīng)符合本醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。第四十二條醫(yī)院執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度，依法接受稅務(wù)、會計、審計等主管部門監(jiān)督。第四十三條醫(yī)院財務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。第四

13、十四條醫(yī)院的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條理事會換屆和院長離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。第八章信息披露第四十六條醫(yī)院承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地披露以下信息：（一）年度醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況報告；（二）年度質(zhì)量安全、費用、效率等信息；（三）年度財務(wù)報告；（四）理事會認為應(yīng)該披露的其他信息。第九章終止和剩余資產(chǎn)處理第四十七條醫(yī)院有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；（二）因合并、分立解散；（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。第四十八條本醫(yī)院提議解散，應(yīng)由理事會表決通過，理事會的終止決議應(yīng)報舉辦單位審查同意。第四十九條本醫(yī)院在申請注銷登記前，理事會在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。第五十條清算工作結(jié)束，形成清算報告，經(jīng)理事會通過，報舉辦單位審查同意，向事業(yè)單位登記管理機關(guān)申請注銷登記。第五十一條醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和本醫(yī)院章程進行處置。注：根據(jù)實際情況，應(yīng)增加具體處置方式的條款。第十章章程修改第五十二條本醫(yī)院有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；（三）理事會認為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。第五十三條理事會決議通過的章