《安全文化》之淺談如何進(jìn)行項(xiàng)目HSE管理的安全文化建設(shè)

1、淺談如何進(jìn)行項(xiàng)目HSE管理的安全文化建設(shè) 安全文化，是安全生產(chǎn)實(shí)踐發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種精神產(chǎn)品，是一種更高層次的安全管理。1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在切爾諾貝利事故后評(píng)審會(huì)議總結(jié)報(bào)告中首次提出“安全文化”一詞，1988年進(jìn)一步在核電安全的基本原則中把安全文化的概念作為一種基本的安全管理原則引入到安全理念之中，至今已有20年之久，作為一種先進(jìn)的安全管理理念，已經(jīng)被全世界的企業(yè)所廣泛應(yīng)用。一些企業(yè)通過(guò)運(yùn)用，已經(jīng)獲取具有本企業(yè)自身特色的安全文化管理理念，視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)、行為規(guī)范和企業(yè)安全形象，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的安全文化支撐和精神動(dòng)力。那么如何推進(jìn)項(xiàng)目安全文化建設(shè)是目前最值得探討且必須解

2、決的問(wèn)題。本文通過(guò)分析安全文化建設(shè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目安全文化建設(shè)的必要性等方面的內(nèi)容探索推進(jìn)項(xiàng)目安全文化建設(shè)的途徑。一項(xiàng)目安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀當(dāng)前，項(xiàng)目的安全文化建設(shè)尚存在不少問(wèn)題：一是安全投入尚顯不足，災(zāi)害預(yù)防措施從技術(shù)裝備到管理手段還較落后。 二是“三違”現(xiàn)象還比較普遍。現(xiàn)階段施工生產(chǎn)事故，80%為個(gè)人違章行為所致。三是項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)員工都為農(nóng)民協(xié)議工或臨時(shí)工，安全意識(shí)，安全技能普遍比較低。四是項(xiàng)目的安全規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。項(xiàng)目各施工承包商（施工企業(yè)）大員工對(duì)企業(yè)安全文化的概念十分茫然，不知道什么是企業(yè)安全文化，更不知道企業(yè)安全文化在企業(yè)健康、和諧、持續(xù)發(fā)展中所起到的巨大作用。目前，安全文

3、化建設(shè)任務(wù)也已發(fā)生了根本性變化，其主要表現(xiàn)在：（一）企業(yè)安全文化能夠弘揚(yáng)企業(yè)安全發(fā)展的科學(xué)理念，引導(dǎo)員工全面樹立起“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針的堅(jiān)定信念；（二）國(guó)家所頒布的安全法規(guī)及安全知識(shí)能夠通過(guò)在安全文化建設(shè)又快又好的體現(xiàn)出來(lái)，增強(qiáng)員工的安全法制觀念和安全意識(shí)；（三）強(qiáng)制性的安全培訓(xùn)能夠從根本上提高員工的安全綜合素質(zhì)，激發(fā)員工從不同的角度搞好安全生產(chǎn)，維護(hù)廣大員工參與企業(yè)安全管理的知情權(quán)和參與權(quán)?，F(xiàn)階段是施工項(xiàng)目弘揚(yáng)“以人為本，安全發(fā)展”的科學(xué)理念，推進(jìn)項(xiàng)目安全文化建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)。二項(xiàng)目安全文化建設(shè)的必要性項(xiàng)目（施工現(xiàn)場(chǎng)）屬于事故高發(fā)場(chǎng)所。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及建設(shè)施工行業(yè)安全生產(chǎn)具有

4、以下特點(diǎn)：1.施工生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。2.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是同工種，但在不同的作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時(shí)常不固定。3.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過(guò)程多，管理過(guò)程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。4.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、大風(fēng)天氣中作業(yè)等。5.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。6.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工總承包商、施工分承包商之間以及

5、各分承包商的專業(yè)施工隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。因此建設(shè)項(xiàng)目安全文化具有十分必要性：首先，安全文化建設(shè)是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要，現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問(wèn)題，為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化，能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí)，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場(chǎng)地的特征，是解決所有人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、形成正確的安全意識(shí)的有效形式；構(gòu)建安全文化就是要營(yíng)造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢(shì)，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。其次，項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)安全文化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這也給各施工企業(yè)的安全管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，一個(gè)充滿生機(jī)活力的施工企業(yè)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，要想生存和發(fā)展，必須是有本施工企業(yè)特色的安全物質(zhì)文化，諸如明確的