駐礦監(jiān)督人員工作管理辦法(試行)

1、中共登封市委 登封市人民政府關(guān)于印發(fā)登封市駐礦監(jiān)督官管理辦法（試行）的通知各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)管委會(huì)，市人民政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：登封市駐礦監(jiān)督官管理辦法（試行）已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二一一年十一月二十六日登封市駐礦監(jiān)督官管理辦法（試行）第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市駐礦監(jiān)督官管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程、中共鄭州市人民政府關(guān)于建立四級(jí)監(jiān)管體系加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管的決定（鄭發(fā)200829號(hào)）、鄭州市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)煤縣（市）派駐煤礦企業(yè)安全監(jiān)管人員管理的若干規(guī)定的通知（鄭辦網(wǎng)201052號(hào)）等法律、法規(guī)和文

2、件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全市煤礦派駐的駐礦監(jiān)督官。第三條 地方主體煤礦的駐礦監(jiān)督官由4名人員組成，分別由煤炭局派駐1名，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)派駐1名，地方主體煤礦企業(yè)派駐2名進(jìn)行駐礦監(jiān)管。其他煤礦企業(yè)由所在產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)派駐2名人員進(jìn)行監(jiān)管。第四條 駐礦監(jiān)督官派駐條件：（1）市煤炭局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)所派駐人員必須是行政在編人員，脫離原單位工作崗位，駐礦期間，原單位不得隨意調(diào)換；（2）熱愛煤炭事業(yè)，政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感；（3）年齡必須在45周歲以下，高中以上文化程度；有煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)，特別優(yōu)秀的可放寬年齡限制；第五條 地方主體

3、煤礦派駐的4名駐礦監(jiān)督官組成監(jiān)管組，組長(zhǎng)由煤炭局派駐的駐礦監(jiān)督官擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)派駐的駐礦監(jiān)督官擔(dān)任，其它2名駐礦監(jiān)督官為監(jiān)管組成員。第六條 駐礦監(jiān)督官管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)：（一）駐礦監(jiān)督官管理機(jī)構(gòu)成立駐礦監(jiān)督官管理辦公室，屬市政府臨時(shí)長(zhǎng)設(shè)機(jī)構(gòu)，正科級(jí)單位，設(shè)主任1名，副主任2名，10名行政事業(yè)編制下設(shè)宣傳培訓(xùn)科、督查考核科和辦公室，負(fù)責(zé)駐礦監(jiān)督官日常管理；（二）駐礦監(jiān)督官管理辦公室職責(zé)1.傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、指示指令及政策精神，并督促駐礦監(jiān)管組貫徹落實(shí)。2.督促各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)積極做好駐礦監(jiān)管組人員的工作、生活安排。3.督促各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)對(duì)駐礦監(jiān)

4、管組的監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)度、收集整理、匯報(bào)處理。4.督促相關(guān)部門及時(shí)處理駐礦監(jiān)管組日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)和反映的問題。5.定期組織駐礦監(jiān)督官進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。6.制定完善駐礦監(jiān)管組和監(jiān)督官相關(guān)職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)、獎(jiǎng)懲細(xì)則。7.對(duì)駐礦監(jiān)管組和監(jiān)督官的工作履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和獎(jiǎng)懲。8.對(duì)不服從駐礦監(jiān)管組管理，存在重大安全隱患和違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，依照規(guī)定向有關(guān)部門提出處理意見。9.接受社會(huì)對(duì)煤礦違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，督促相關(guān)部門對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查處理。第七條 駐礦監(jiān)督官經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)合格后，統(tǒng)一分派到煤礦企業(yè)。第八條 第八條駐礦監(jiān)督官職責(zé)1認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，及時(shí)傳達(dá)上

5、級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令、決定。2嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況。3準(zhǔn)確掌握所駐煤礦基本情況和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，督促煤炭企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4凡發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在的違法違規(guī)行為的，要立即制止，制止不了的要向市包礦領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)駐礦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理部門和市駐礦辦匯報(bào)。5督促停工停產(chǎn)整頓煤礦，嚴(yán)格落實(shí)“兩到位”（包礦領(lǐng)導(dǎo)到位、駐礦監(jiān)督官到位）、“五控制”（控制提升系統(tǒng)、控制通風(fēng)排水系統(tǒng)、控制電負(fù)荷、控制每班入井人數(shù)、控制火工品、礦燈發(fā)放）；督促?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，防“三超” （超能力、超定員、超強(qiáng)度）、防“三違” （違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。6督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦長(zhǎng)入井帶班

6、、安全隱患排查治理等各項(xiàng)制度。7參加煤礦安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，督促煤礦企業(yè)做好職工安全技術(shù)培訓(xùn)。8每天填寫駐礦日志，每月進(jìn)行工作總結(jié)，并按時(shí)報(bào)上市駐礦辦，駐礦日志填寫要做到記錄規(guī)范、準(zhǔn)確、詳細(xì)。9必須主動(dòng)向到礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和駐礦監(jiān)管工作情況，并及時(shí)向市駐礦辦報(bào)告。第九條 駐礦監(jiān)督官必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度1.駐礦監(jiān)督官實(shí)行全天24小時(shí)駐礦，必須保證每月每人不低于22天在崗，且每天必須保證有一名組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶班。2駐礦監(jiān)督官白天必須保證有3人在崗，晚上保證有2人在崗。3駐礦監(jiān)督官駐礦期間需要調(diào)休的，必須履行請(qǐng)銷假手續(xù)。4請(qǐng)假時(shí)必須填寫請(qǐng)假條，注明請(qǐng)假事由、請(qǐng)假時(shí)間，請(qǐng)假1天的，由監(jiān)管組

7、長(zhǎng)批準(zhǔn)；請(qǐng)假2天的，必須經(jīng)監(jiān)管組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)駐礦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)；請(qǐng)假2天以上的，需經(jīng)監(jiān)管組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)駐礦科級(jí)干部簽字后，報(bào)市駐礦監(jiān)督官管理辦公室督查考核科審核批準(zhǔn)，方可離崗。5駐礦監(jiān)管組組長(zhǎng)請(qǐng)假，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)駐礦科級(jí)干部簽字，報(bào)市駐礦監(jiān)督官管理辦公室督查考核科審核批準(zhǔn)后，方可離崗。6請(qǐng)假期滿后，要及時(shí)向監(jiān)管組長(zhǎng)銷假。7請(qǐng)假期間必須保證通訊工具暢通，確保各項(xiàng)指令及時(shí)下達(dá)。8凡未按要求履行請(qǐng)銷假手續(xù)，擅自脫崗離崗的，發(fā)現(xiàn)1次，按曠工處理，在全市通報(bào)；發(fā)現(xiàn)2次，對(duì)派駐煤礦的駐礦監(jiān)督官扣發(fā)本季度全部獎(jiǎng)金，并對(duì)派出單位予以通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)2次以上的，停職檢查，停職期間由原單位

8、重新選派人員進(jìn)行駐礦，并由市紀(jì)委監(jiān)察局立案查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。第十條 建立駐礦監(jiān)督組日匯報(bào)制度駐礦監(jiān)管組每天必須向駐礦辦匯報(bào)當(dāng)天在崗工作情況，每天匯報(bào)時(shí)間：16：00-17：00，匯報(bào)電話：；凡發(fā)現(xiàn)不安全隱患或重大隱患，立即向市煤炭局監(jiān)控中心匯報(bào)，匯報(bào)電話： ，內(nèi)線： 。第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)駐礦監(jiān)督官提供的生活標(biāo)準(zhǔn)（一）辦公標(biāo)準(zhǔn)。各煤礦企業(yè)必須為駐礦監(jiān)督官在調(diào)度室所在的辦公樓安排1間不低于30平方米的專用辦公室，并保證干凈衛(wèi)生明亮，同時(shí)安裝1臺(tái)與煤炭局調(diào)度中心聯(lián)網(wǎng)的攝像頭，并統(tǒng)一懸掛“駐礦監(jiān)督官辦公室”標(biāo)志。一是辦公室內(nèi)要統(tǒng)一配備4套辦公桌椅，1臺(tái)空調(diào)（冷暖兩用）、2臺(tái)電腦（與市煤炭局煤礦監(jiān)控

9、中心聯(lián)網(wǎng)）、1臺(tái)復(fù)印傳真一體機(jī)、內(nèi)外線電話各1部、2臺(tái)瓦斯檢測(cè)儀，2個(gè)檔案柜、1部照像機(jī)、1臺(tái)飲水機(jī)等必要的辦公室設(shè)施；二是辦公室內(nèi)統(tǒng)一懸掛駐礦監(jiān)督各項(xiàng)工作制度；三是統(tǒng)一懸掛六證情況、采掘工程圖、入井人員、以及五職礦長(zhǎng)帶班值班等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。（二）生活標(biāo)準(zhǔn)。一是各煤礦企業(yè)必須為駐礦監(jiān)督官安排至少2間宿舍，宿舍應(yīng)在駐礦監(jiān)督官辦公室隔壁；二是宿舍內(nèi)必須安裝空調(diào)、電話、衣柜等生活設(shè)施；三是保證每人一套雨具、膠鞋等生活用品；四是煤礦企業(yè)要為駐礦監(jiān)督官提供干凈衛(wèi)生的用餐條件。第十二條 市駐礦辦根據(jù)工作需要和監(jiān)管情況，不定期對(duì)駐礦監(jiān)督官進(jìn)行軍事化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)軍事化、規(guī)范化、制度化管理。第十三條 市駐礦辦

10、不定期對(duì)駐礦監(jiān)督官在崗情況進(jìn)行督查、暗訪，每月對(duì)駐礦監(jiān)督官履職情況進(jìn)行考核和公布?？己藢?shí)行百分制，85分以上為優(yōu)秀，6085分為合格，60分以下為不合格，市駐礦辦每季度對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，與原派出單位績(jī)效考核掛鉤，并作為市委市政府績(jī)效考核辦評(píng)優(yōu)評(píng)差條件。第十四條 待遇與獎(jiǎng)懲：（1）全市煤礦派駐的駐礦監(jiān)督官工資由原單位發(fā)放。（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)和煤炭局派駐的駐礦監(jiān)督官所駐煤礦兩年內(nèi)沒有發(fā)生責(zé)任事故、符合條件的，一般人員提拔為副科級(jí)后備干部，副科級(jí)后備干部提拔為副科級(jí)，副科級(jí)干部提拔為正科級(jí)后備干部，正科級(jí)后備干部提拔為正科級(jí)，提拔重用后，至少再駐礦監(jiān)管一年以上。煤礦企業(yè)派駐的駐礦監(jiān)督官、事業(yè)

11、單位招錄時(shí)優(yōu)先錄用。（3）駐礦監(jiān)督官認(rèn)真履行職責(zé)，所駐煤礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，且考核優(yōu)秀的，由市財(cái)政按40元/天給予獎(jiǎng)勵(lì)，入井督查的按60元/次獎(jiǎng)勵(lì)；考核合格的由市財(cái)政按30元/天給予獎(jiǎng)勵(lì)，入井督查的按50元每/次獎(jiǎng)勵(lì)；考核為不合格的不予獎(jiǎng)勵(lì)。（4）節(jié)假日下井獎(jiǎng)勵(lì)，考核優(yōu)秀的按“鄭辦2011130號(hào)”和“鄭州市人民政府市長(zhǎng)辦公室會(huì)議紀(jì)要2011231號(hào)”規(guī)定的非工作日下井獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定執(zhí)行，考核合格的遞減30元，不合格不予獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行。（5）對(duì)在督查、暗訪中，發(fā)現(xiàn)駐礦監(jiān)督官?zèng)]有嚴(yán)格履行職責(zé)，存在脫崗、離崗、弄虛作假等行為的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)管委會(huì)和市煤炭局派駐人員發(fā)現(xiàn)一次，由紀(jì)委監(jiān)察局給予警告處分，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，通報(bào)全市；發(fā)現(xiàn)兩次的，扣