法律基礎(chǔ)知識匯總.doc

1、精品第一節(jié)法理學(xué)一、法的概念、特征和本質(zhì)1 .法律的定義法律是國家制定、認(rèn)可、國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，是一種以權(quán)利好的義務(wù)為調(diào)整機(jī)制，以人的行為和行為關(guān)系為調(diào)整對象，反映由特定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級的意志，以確認(rèn)、保護(hù)、發(fā)展統(tǒng)治階級期望的社會關(guān)系和價值目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。2 .法律特征(一)調(diào)整行為關(guān)系規(guī)范。 (二)國家專門機(jī)構(gòu)制定、認(rèn)可、解釋，具有普遍約束力的社會規(guī)范。 (3)將權(quán)利義務(wù)的雙向規(guī)定作為調(diào)整機(jī)構(gòu)。 (4)用國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。3 .法的本質(zhì)法律是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。 法律是統(tǒng)治階級整體的意志，不是統(tǒng)治階級中的人和少數(shù)人的意志，同時，統(tǒng)治階級所有成員的個人意志也不是單純相

2、加的。二、法律的起源法律的起源，也稱為法律的形式，是指一定權(quán)利國家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范的法律文件的表現(xiàn)形式。 現(xiàn)代中國法的起源主要是憲法、法律、行政法規(guī)、一般地方性法規(guī)、自治法規(guī)、部門規(guī)則、地方政府規(guī)則等。法律的起源1 .憲法作為法律的形式，憲法是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)過特別程序制定和修改的，綜合規(guī)定了國家、社會和公民生活的根本問題，是具有最高法律效力的法律。 憲法規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律法規(guī)都不能與憲法相抵觸。 憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或五分之一以上的全國人民代表大會代表提出，全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。2 .法

3、律法律由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定、修正、補(bǔ)充、廢除。 根據(jù)立法法第7條的規(guī)定，“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。 全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)關(guān)的其他基本法律。 全國人民代表大會常務(wù)委員會在制定和修改全國人民代表大會應(yīng)制定的法律以外的法律、全國人民代表大會閉幕期間，對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行了部分補(bǔ)充和修改，但不能違反法律的基本原則?！? .行政法規(guī)行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范法律文件，是國家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范文件。4 .地方法規(guī)地方性法規(guī)是法定地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)抵觸的前提下制定

4、并公布的本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的規(guī)范文件。5 .自治法規(guī)自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人民代表大會制定的關(guān)于民族區(qū)域自治的規(guī)范法律文件，包括自治條例和單行條例。 自治條例和單行條例可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶卣?，給法律和行政法規(guī)的規(guī)定提供靈活性，但不能違反法律和行政法規(guī)的基本原則，給憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)提供民族自治地方的規(guī)定提供靈活性。6 .規(guī)章規(guī)則通常被稱為行政規(guī)則，是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政職權(quán)制定、公布的對某些事件或某些人的一般規(guī)定，是抽象的行政行為的一種。 規(guī)則包括部門規(guī)則和地方人民政府規(guī)則。(2)規(guī)范法律文件的效力水平上述各法的起源都有法的效力，但其

5、效力水平有差異。1 .憲法具有最高法律效力，所有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)則不得與憲法相抵觸。2、法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)則。3、地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府的規(guī)則，省、自治區(qū)人民政府制定的規(guī)則的效力高于本政區(qū)域內(nèi)較大的市人民政府制定的規(guī)則。4 .自治條例和單行條例的優(yōu)先適用效力、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的優(yōu)先適用效力。 自治條例和單行條例對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)有靈活性的規(guī)定，本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定：經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)認(rèn)可對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)有靈活性的規(guī)定，本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。5

6、 .部門規(guī)章之間，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。6 .特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，新規(guī)定優(yōu)于舊規(guī)定的原則：同一機(jī)構(gòu)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)則、特別規(guī)定與一般規(guī)定不符的，適用特別規(guī)定的新規(guī)定與舊規(guī)定不符的，適用新規(guī)定。三、法律效力法律的效力是法具體有效的范圍，以及法在適用對象、時間和空間三方面有效的范圍。1 .法律的對象效力第一，中國公民、法人好的其他組織在中國領(lǐng)域一律適用中國法，在海外仍受中國法保護(hù)，在履行中國的法定義務(wù)的同時，還遵守所在國的法。 第二，我國法律對外國的適用包括兩種情況： (1)中國領(lǐng)域內(nèi)的外國人，除享有外交特權(quán)的豁免權(quán)

7、或法律另有規(guī)定外，均適用我國的法律；(2)外國人在中國領(lǐng)域外對中國或中國公民、法人犯罪，中國刑法規(guī)定的最低刑期為3年以上的有期徒刑2 .法律的空間效力(1)有全國有效的方法；(2)有在一定區(qū)域內(nèi)有效的方法；(3)有域外效力的方法。3 .法律的時間效力指法效力的開始時期及其實(shí)施前的行為的有無和力。 法律生效的時間：一是自公布之日起生效；二是在公布后一段時間內(nèi)生效。 法律生效的時間：一是用新法律替換舊法律，使舊法律生效；二是有方法完成歷史任務(wù)自然失效；三是公布特別決議，宣告廢除某法律；四是規(guī)定了法律本身終止生效的日期。注意：法律的作用和力量是指新法公布后，適用于其生效前發(fā)生的事件和行為的效力。 法

8、律原則上不會追溯到過去，但法律有特別規(guī)定的情況除外。四、法律的作用法律的作用普遍指法律對人們的行為、社會關(guān)系和社會生活的影響。1 .法律的規(guī)范作用作為國家制定的社會規(guī)范，法律具有告示、指導(dǎo)、評價、預(yù)測、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。(1)告示作用：法律代表關(guān)于國家人民應(yīng)該如何行動的意見和態(tài)度。(2)引導(dǎo)作用：法律根據(jù)人們的法律權(quán)利和義務(wù)以及違反法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任來調(diào)整人們的行為。(3)評價作用：法律作為行為標(biāo)準(zhǔn)的好尺度，具有判斷、測量人們行為的作用。(4)預(yù)測作用：根據(jù)法律的規(guī)定，人們可以估計和知道彼此會有什么樣的行為。(5)教育作用(六)強(qiáng)制作用：在于制裁違法行為。2 .法律的社會作用：(1)保

9、護(hù)統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治。(二)執(zhí)行社會公共事務(wù)。五、法律的運(yùn)行過程立法1 .立法概念立法是指特定主體根據(jù)一定職權(quán)的良好程序，使用一定的技術(shù)，制定制定、認(rèn)可、變動法這一特定的社會規(guī)范的活動。2 .中國立法指導(dǎo)思想當(dāng)代中國立法總的指導(dǎo)思想是馬克思主義，特別是馬克思主義立法觀。當(dāng)代中國立法的基本指導(dǎo)思想是中國化的馬克思主義毛澤東思想和鄧小平理論。我國現(xiàn)階段立法指導(dǎo)思想，要指導(dǎo)建設(shè)具有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，不能指導(dǎo)其他思想，不要脫離從社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)。3 .中國立法的基本原則立法的基本原則： (1)立法必須以憲法為基礎(chǔ)；(2)立法必須從

10、實(shí)際出發(fā)；(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)預(yù)見；(4)吸收和借鑒歷史和海外經(jīng)驗(yàn)；(5)以最多人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足整體，統(tǒng)一考慮(6)4 .我國立法的基本程序立法的基本程序包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決和法律的公布四個階段。(一)法律草案的提出。 法律案的提出，是指依法擁有專業(yè)權(quán)限的國家機(jī)關(guān)和個人向立法機(jī)關(guān)提出制定、修改、補(bǔ)充、廢除某法律的法律案。(2)法律草案的審議。 法律草案的審議是立法機(jī)關(guān)審查和討論進(jìn)入會議議題的法律草案。 列入全國人大常委會會議議題的法律草案，一般經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后提交表決。(三)法律草案表決原稿的表決。 這是對立法機(jī)關(guān)審議法律案后提交的表決原稿，表示是

11、否正式同意的活動。 這是整個立法活動中最重要的一步。根據(jù)我國憲法和立法法的規(guī)定，一般法律必須由全國人民代表大會全體代表或常務(wù)委員會全體成員以過半數(shù)通過。(四)法律公布。 這是立法機(jī)關(guān)通過的法律以法律規(guī)定的形式向公眾公開的法定程序5 .現(xiàn)代中國的法律體系法律體系也稱為部門法體系，是指一國現(xiàn)行的法律規(guī)范，是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，分不同法律部門形成的內(nèi)部協(xié)調(diào)一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。 不包含國際法和失效的國內(nèi)法。 現(xiàn)代中國的法律體系一般包括憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動和社會保障法、自然資源和環(huán)境保護(hù)法、訴訟法。(2)法律的實(shí)施1 .法律實(shí)施中的相關(guān)概念法律的實(shí)施包括法律、司法和法律。

12、執(zhí)法是國家行政機(jī)關(guān)按照法定職權(quán)和程序貫徹和實(shí)現(xiàn)法律的活動。 司法也稱為法律的適用，通常是指國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)進(jìn)行法定程序，具體適用法律處理案件的專業(yè)活動。2 .法律適用的要求和原則法律適用的要求： (1)正確，法律適用的情況下，事實(shí)必須調(diào)查，證據(jù)必須正確；(2)合法是指司法機(jī)關(guān)在審理案件時符合國家法律的規(guī)定，依法處理案件；(3)及時地，司法機(jī)關(guān)在處理案件時，正確、合法法律適用的原則：公民在法律面前一律平等的事實(shí)，以法律為基準(zhǔn)，司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的事實(shí)要求的話，有錯誤一定要糾正。3 .法律關(guān)系：(1)法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整社會關(guān)系過程中形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。(2)法律關(guān)系

13、的基本特征。 法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系法律關(guān)系是國家強(qiáng)制保證的社會關(guān)系法律關(guān)系是以現(xiàn)在法律存在為前提的社會關(guān)系。 不是物質(zhì)關(guān)系，而是思想關(guān)系。(3)法律關(guān)系的構(gòu)成法律關(guān)系的主體：公民(自然人)組織和組織(法人)國家。法律關(guān)系的對象：物、行動結(jié)果、精神產(chǎn)品、人身。法律關(guān)系的內(nèi)容：法律關(guān)系主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。4 .違法行為、法律責(zé)任和法律制裁(一)違法行為：違反現(xiàn)行法律規(guī)定，具有社會危害性的過失行為。構(gòu)成：違法主體、違法對象、違法的主觀要求、違法的客觀要求。違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。(2)法律責(zé)任所謂法律責(zé)任，是因違反法律義務(wù)而產(chǎn)生的、有關(guān)主體應(yīng)該承擔(dān)的法律

14、強(qiáng)制的不利結(jié)果。與政治責(zé)任、道義責(zé)任等其他社會責(zé)任相比，法律責(zé)任具有違反法律義務(wù)的特征。 法律義務(wù)包括法定義務(wù)、約定義務(wù)和正確行使權(quán)利的義務(wù)第二，法律責(zé)任有國家強(qiáng)制。 這個責(zé)任由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法決定職權(quán)和程序，直接通過強(qiáng)制手段實(shí)施或者由當(dāng)事人協(xié)商自己承擔(dān)，以國家的強(qiáng)制力作為潛在的保證。(3)法律制裁法律制裁是指根據(jù)專門機(jī)構(gòu)應(yīng)對違法者承擔(dān)的法律責(zé)任強(qiáng)制處罰的措施。 法律制裁主要有刑事制裁、民事制裁、行政制裁、違憲制裁。5 .法律實(shí)施的監(jiān)督(一)法律監(jiān)督及其構(gòu)成法律監(jiān)督是指所有國家機(jī)構(gòu)、社會組織、市民監(jiān)督和監(jiān)督各種法律活動的正當(dāng)性。 法律監(jiān)督的基本組成部分一般包括法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督的對象和法

15、律監(jiān)督的內(nèi)容三個方面。 法律監(jiān)督的主體主要可以分為國家機(jī)關(guān)、社會組織和人民群眾三種。 法律監(jiān)督的對象是立法、司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)及其公務(wù)員進(jìn)行的公務(wù)活動。 通過法律監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)及其員工嚴(yán)格依法工作，正確行使權(quán)力。(二)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督是國家機(jī)關(guān)為了保障法律的切實(shí)實(shí)施而進(jìn)行的監(jiān)督。 具體包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，在我國是在人民代表大會上舉行的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督也稱為行政監(jiān)督，是國家行政系統(tǒng)內(nèi)部、上下之間存在的法律監(jiān)督和在行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專業(yè)機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督是我國監(jiān)督制度的重要組成部分，具體包括檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判

16、機(jī)關(guān)的監(jiān)督兩個方面。(三)社會監(jiān)督指各政黨、各社會組織和人民群眾監(jiān)督各種法律活動的合法性。六、法律與其他社會現(xiàn)象的關(guān)系(1)法律與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系1、法律和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系是最根本的聯(lián)系。2 .經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法的性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化決定法的發(fā)展變化的方法還作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3 .生產(chǎn)力發(fā)展水平直接影響法律的發(fā)展水平。4、法律在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用促進(jìn)作用保障作用制約作用。5、法律在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動主體的法律地位調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中各種關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動中各種糾紛的正常經(jīng)濟(jì)秩序。(2)法律和政治、政策1、法律受到政治的制約。 政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法律發(fā)展變化的重要因素政治體制改革也是制約法律內(nèi)容及其發(fā)展變化的政治活動內(nèi)容更制約法律內(nèi)容及其變化。 法律還為政治服務(wù)。2、法律與政策的關(guān)系：黨的政策是法律的依據(jù)和指導(dǎo)，法律是政策的規(guī)范化、法律化，是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要工具。第二節(jié)憲法一、憲法的概念、特征和基本原則：1 .憲法概念憲法是確立國家制度和社會制度的基本原則和政策，調(diào)整公民權(quán)利和國家權(quán)力之間的基本關(guān)系的國家根本法。 憲法在國家統(tǒng)一的法律體系中處于核心地位，是依法治國的基礎(chǔ)和前提，是國家的根本法律。2 .憲法的特征第一，內(nèi)容上，