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1、,2014年春季安全培訓(xùn)暨危險(xiǎn)源辨識(shí)專題培訓(xùn)講座,1,2014年3月4日,2、本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理,2.1本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述 2.2本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,2,2.1本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述,什么是風(fēng)險(xiǎn)?,3,其一是把風(fēng)險(xiǎn)理解成損失,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可以折算為貨幣 數(shù)量,如期望損失,這是以損失數(shù)量大小來(lái)理解風(fēng)險(xiǎn); 其二是把風(fēng)險(xiǎn)理解為發(fā)生損失的可能性大小,這是概 率風(fēng)險(xiǎn)概念; 其三是抽象風(fēng)險(xiǎn)概念,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性。,2.1.1 基本概念,本質(zhì)安全管理體系將風(fēng)險(xiǎn)定義為:某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。 按照這種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解,風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)二維概念,以事故發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行
2、衡量,即 風(fēng)險(xiǎn)R=f(P,C) 式中 P 事故發(fā)生的可能性; C 事故發(fā)生后可能造成的損失。,4,危險(xiǎn)源:hazard source, a source of danger 是可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。,5,什么是危險(xiǎn)源?,6,風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、事故之間的相互關(guān)系 危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)后果產(chǎn)生的根本原因,危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在,危險(xiǎn)源的潛在性導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和潛在性。 造成事故發(fā)生的直接原因是風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)生,即潛在的風(fēng)險(xiǎn)變成了實(shí)際的事故,風(fēng)險(xiǎn)的不確定性又導(dǎo)致了事故的隨機(jī)性和潛在性。 因此可以說(shuō),危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)與事故之間存在因果關(guān)系,預(yù)防事故發(fā)生首先必須研究風(fēng)險(xiǎn),而研
3、究風(fēng)險(xiǎn)又必須以研究危險(xiǎn)源為起點(diǎn)。,7,2.1.2 本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵,本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)對(duì)生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制,以達(dá)到最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。 由此定義可以看出本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。,8,2.1.3 本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故,減少非責(zé)任事故的目的。,9,危險(xiǎn)源辨識(shí) ( 人機(jī)環(huán)管因素;三種狀態(tài)及時(shí)態(tài);事故類型
4、),開(kāi) 始,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) (風(fēng)險(xiǎn)后果描述、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)),制定危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施 (針對(duì)管理對(duì)象,制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施),審核、跟進(jìn) (檢查風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估的全面性、準(zhǔn)確性,評(píng)估管理標(biāo)準(zhǔn)與措施的有效性),準(zhǔn) 備 組建小組、確定范圍、辨識(shí)方法培訓(xùn),管理對(duì)象提煉,培訓(xùn)、執(zhí)行 員工學(xué)習(xí)掌握程序要求并執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否全面、準(zhǔn)確,標(biāo)準(zhǔn)、措施是否有效,否,否,風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè),管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施,是,是,2.2本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,2.2本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,第一步:危險(xiǎn)源辨識(shí)。在此過(guò)程中需要考慮人-機(jī)-環(huán)-管四個(gè)方面的不安全因素、三種狀態(tài)及時(shí)態(tài)、同時(shí)還要分析各危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型,
5、這個(gè)過(guò)程事實(shí)上也就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程。,第二步:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。此過(guò)程需要通過(guò)一定的方法來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失大小,此過(guò)程是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)(也是對(duì)危險(xiǎn)源)進(jìn)行分級(jí)的過(guò)程。,第三步:風(fēng)險(xiǎn)控制。此過(guò)程又可以細(xì)化為:管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過(guò)程,危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制過(guò)程。管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過(guò)程中首先需要根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別)結(jié)果,確定管理對(duì)象、管理主要責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管部門(mén),其次要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果針對(duì)危險(xiǎn)源制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。,12,13,危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)),風(fēng)險(xiǎn)類型 的確定,風(fēng)險(xiǎn)及后果描述、事故類型的確定,管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定,危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè),
6、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制,14,危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí),危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別,并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。,15,危險(xiǎn)源辨識(shí)不同與隱患排查,隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn),排查的目的是為了整改,消除隱患。而危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害因素,辨識(shí)的目的是為了對(duì)其進(jìn)行預(yù)先控制。,注 意,一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法 1、工作任務(wù)分析法 具體操作:以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場(chǎng)所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體 實(shí)施步驟:對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素,
7、分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。 主要用途:辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。 優(yōu)點(diǎn):簡(jiǎn)便、詳盡、易掌握。 缺點(diǎn):受工作人員主觀因素影響。,16,2、事故致因機(jī)理分析法 具體操作:根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故,尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。 適用范圍:分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。 優(yōu)點(diǎn):針對(duì)性強(qiáng)。 缺點(diǎn):專業(yè)性強(qiáng),需要專業(yè)人員操作。,17,18,二、危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù),19,三、危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容,a.水的威脅;b.頂幫的威脅;c.地?zé)嵬{;d.瓦斯煤塵爆炸威脅;e.火的威脅;f.瓦斯突出威脅;g.其他自然地質(zhì)威脅;h.工作地
8、點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過(guò)規(guī)定;i.工作地點(diǎn)照明不足;j.工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定;k.采掘設(shè)計(jì)缺陷(包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理);l.施工質(zhì)量不符合要求;m.巷道路面質(zhì)量差,標(biāo)識(shí)不齊全、不正確; n.供電線路布置不合理;o.作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路設(shè)置位置不齊全、不合理;p.其他工作環(huán)境的不安全因素。,a.沒(méi)有按規(guī)定配備必需的設(shè)備;b.設(shè)備選型不符合要求; c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定; d.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位; e.設(shè)備保護(hù)不齊全、有效; f.防護(hù)設(shè)施不齊全、完好; g.設(shè)備警示標(biāo)識(shí)不齊全、清晰、正確,設(shè)置位置不合理; h.機(jī)的其他不安全因素。,a.組織結(jié)
9、構(gòu)不合理; b.組織機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不明晰; c.規(guī)章制度不健全、不符合實(shí)際; d. 文件、記錄管理不符合要求; e. 管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定,貫徹學(xué)習(xí)不到位; f.未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及本單位生產(chǎn)計(jì)劃編制應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案不完善、不合理; g. 崗位職責(zé)不明,設(shè)置不合理; h. 員工安全教育培訓(xùn)不符合規(guī)定 ; 未開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng),沒(méi)有有效的本質(zhì)安全文化; j. 其他管理的不安全因素。,1) 操作不安全性 (誤操作、不規(guī)范操作、違章操作) 2) 現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性 (指揮失誤、違章指揮) 3) 失職 (不認(rèn)真履行本職工作任務(wù)) 4) 決策失誤 5) 身體狀況不佳的情
10、況下工作 6) 工作中心理異常 7) 人員的其他不安全因素,四、危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟,(1)單元的劃分(全面性) 按照空間進(jìn)行劃分:準(zhǔn)備車間、篩分車間 按照生產(chǎn)組織劃分:生產(chǎn)班、鉗工班 按照專業(yè)進(jìn)行劃分:洗選專業(yè)、機(jī)電專業(yè),20,1、辨識(shí)前準(zhǔn)備工作,(2)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組。成員應(yīng)包括:廠領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科室、車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的不同工種的現(xiàn)場(chǎng)員工等。廠屬各單位、成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。,21,人員素質(zhì)要求,a.熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī); b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項(xiàng)工作任務(wù)的作業(yè)工序。 c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險(xiǎn)源及其后果,危險(xiǎn)源管
11、理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門(mén)。 d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。 e.工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正,有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。,22,(3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理小組進(jìn)行培訓(xùn)。 a.熟練掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)分類方法。 b.熟悉事故類型及其內(nèi)涵。 c.能正確使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析, 確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。,23,(4)收集危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù) a.國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。 b.相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 c.本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。 d. 其他相關(guān)資料。,24,(1)列出工作任務(wù)和工序,25,2、危險(xiǎn)源辨識(shí)( 以工作任務(wù)法為例),26,(2)危險(xiǎn)源辨識(shí)(人、機(jī)、環(huán)、管),27,28,危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,2.2.2風(fēng)險(xiǎn)類型的確定 2.2.3風(fēng)險(xiǎn)及其后果描述,29,30,危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,根據(jù)煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定(試行)的通知,可以將事故類別分為瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故、火災(zāi)事故、其它事故,5種。,31,2.2.4事故類型的確定,瓦斯事故:指瓦斯(煤塵)爆炸(燃燒),煤(巖)與瓦斯突出,中毒、窒息。 機(jī)電事故:指機(jī)
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