現(xiàn)代社會福利思想-第三章

1、,第三章 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),主要內(nèi)容,第一節(jié) 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵和基本概念 第二節(jié) 早期的（或舊的）福利經(jīng)濟(jì)學(xué) 第三節(jié) 新福利經(jīng)濟(jì)學(xué) 第四節(jié) 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對現(xiàn)代社會福利思想 的影響,第一節(jié) 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵和基本概念,在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科自身歷史特性和學(xué)科發(fā)展軌跡的分支學(xué)科。它更多地被解釋為一種將倫理學(xué)與技術(shù)分析應(yīng)用相結(jié)合的學(xué)科。 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)以效用或功用理論為出發(fā)點(diǎn)，探討并研究有關(guān)人類社會福利最大化的問題。分為舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。前者為英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟庇古所建立的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。后者以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思阿羅的“不可能定理”為標(biāo)志。二者都關(guān)注兩個最基本的問題：福

2、利的界定，效用的定義。,一、福利與效用的基本內(nèi)涵,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“福利”意指個人或群體的利益所得，它包括收入獲得和心理滿足兩方面給消費(fèi)者帶來的種種好處。 “社會福利”是在一個特定的制度安排下，公眾在社會利益分配方面達(dá)成的社會選擇所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，它代表著一種集體或群體利益。 效用是指消費(fèi)者在心理方面獲得的滿足，它被經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來說明商品的價值或消費(fèi)者獲得的滿足水平。（效用經(jīng)常和消費(fèi)者偏好概念聯(lián)系） 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)通過“福利”和“效用”兩個概念，試圖解釋并說明個人動機(jī)和社會選擇之間可能實(shí)現(xiàn)的利益均衡。,（一）福利的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵,簡單言之，福利是一種利益或好處，它可以是有形的物質(zhì)或財(cái)富，也可以是無形的、精神心理

3、層面的正面的反應(yīng)。福利是客觀的，也是主觀的，具有相對性。 1、個人福利 基于經(jīng)濟(jì)因素的個人需要的滿足水平，它是正負(fù)效用的總和。 個人福利最大化的目標(biāo)函數(shù)的數(shù)學(xué)公式： U=U（q1,q2,q3.qm;a1）,2、社會福利,可將“社會福利”界定為一個社會中所有個體福利的總和。但因不同社會里文化和價值觀念等都存在差異，不容易答。 社會福利可以被定義為所有人共同的效用滿足之和，它是指一個特定的社會制度下資源配置和個人效用實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 社會福利水平不僅取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，也受政治制度的制約。 社會福利的測量：經(jīng)濟(jì)學(xué)家采用個人的福利評價和效用的人際評價來描述社會福利函數(shù),（二）效用的內(nèi)涵和測量,經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域

4、，效用是消費(fèi)行為理論基本概，從本質(zhì)上講，效用是一種人對自我感覺的主觀認(rèn)識和評價。 效用的基本內(nèi)涵是指人（消費(fèi)者）從物品（或服務(wù)）中獲得的一種心理滿足，滿足程度越高，效用就越大。 薩繆爾遜的幸福方程式：幸福=效用/欲望（幸福與效用是成正比的，而同欲望成反比） 基數(shù)效用理論認(rèn)為，效用是客觀的、可以進(jìn)行計(jì)量并加總的概念。效用的大小可以按照一定的賦值來比較。,幾種不同的效用理論,消費(fèi)者行為理論，個人消費(fèi)不同物品（或服務(wù)）得到的心理滿足都可以用標(biāo)準(zhǔn)化的效用單位來進(jìn)行加總。（足球+啤酒，20,35） 序數(shù)效用理論，效用本身是一種心理上的感覺，根本不存在客觀標(biāo)準(zhǔn)。 序數(shù)效用理論是一種基數(shù)效用理論得到更廣泛認(rèn)

5、同與應(yīng)用的分析方法，已經(jīng)被大多數(shù)新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所接受。 由于序數(shù)派效用理論無法比較不同人之間的效用或心理滿足，存在此缺陷。,（三）消費(fèi)者剩余,消費(fèi)者剩余是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域消費(fèi)者行為理論的一個關(guān)鍵概念。 消費(fèi)者剩余本質(zhì)是心理感覺，是一個心理學(xué)概念，其意義離不開心理的滿足和評價。幸福與效用密不可分。,二、個人利益與社會選擇,（一）個人利益與自利行為 亞當(dāng)斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，每個個體都追求個人利益的最大化，如果個體的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，則社會利益也就自然達(dá)到最大化。然而，在一個社會里，人的利己行為會受到約束，而基于社會團(tuán)體的利他行為總是在道德上加以肯定推崇。. 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，個人追求自我利益，為自身的

6、利益著想并不是惡，但個人必須考慮到他與社會之間的連帶關(guān)系。.使個人的幸福服從于如此廣泛地為人所看中的整體的幸福。,邊沁對個人利益和利己行為的論述,邊沁道德與立法原理導(dǎo)論，將個人利益置于共同利益的背景下來加以討論。他說：“不理解什么是個人利益，談?wù)摴餐w的利益便毫無意義。當(dāng)一個事物傾向于增大一個人的快樂利益，或?yàn)榱诉@個人的利益。（就整個共同體而言），當(dāng)一項(xiàng)行動增大共同體幸福的傾向大于它減少這一幸福的傾向時，它就可以說是符合功利原理，或簡言之，符合功利?！?（二）社會利益,經(jīng)濟(jì)學(xué)無法同政策（或政治）過程保持分離，在治理經(jīng)濟(jì)問題甚至社會問題時選擇的對策，是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)考慮的問題。就經(jīng)濟(jì)過程所采取的決策

7、或選擇，在民主制度中發(fā)揮主要作用的是市場，就政法過程而言采取的決策則是投票 資本主義民主制度下，市場和投票是兩種最常見的社會選擇形式。社會選擇是人類在社會制度中做出的有關(guān)利益和資源配置的制度安排，很多時候它是政治過程（投票、選舉）的結(jié)果。 好的社會選擇不僅需要建立民主制度的基礎(chǔ)，同時也需要在資源配置方面盡可能實(shí)現(xiàn)效率和平等的均衡關(guān)系。在給定的社會環(huán)境下，社會選擇一般必須確定制度安排的優(yōu)先性。,社會選擇的機(jī)制問題,從不同個體的偏好出發(fā)，最后實(shí)現(xiàn)社會的最優(yōu)，是新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個核心問題。然而就社會選擇兩種機(jī)制的制度安排來說，有很多問題都要將在不同方面對福利結(jié)果產(chǎn)生影響。 在公共政策領(lǐng)域，一個主

8、要針對下層社會福利的政策方案很可能得不到中上層社會中的選民的支持。人們在這種分配中利益和處境得到最大程度的改善。,三、福利最大化和帕累托最優(yōu),（一）福利最大化 在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)里，福利最大化就是效用實(shí)現(xiàn)的最大值，也就是收益成本比率的最大值。 功利主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，福利最大化意味著最大多數(shù)人的幸福，也是符合最大多數(shù)人的利益選擇。 在庇古的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系里，福利最大化是指國民收入或物質(zhì)財(cái)富的最大值。 在新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)體系里，福利最大化則意味著在資源有限的前提下，資源配置效率最大化。,個人福利的最優(yōu)值取決于私人物品消費(fèi)者剩余的最大化；社會福利的最優(yōu)值取決于公共物品消費(fèi)者剩余值的最大化。前者主要受個人的效用評

9、價影響，后者更多受政治過程影響。 對個人而言，福利最大化意味著個人獲得最大的幸福感或滿足感；而對一個社會而說，福利最大化意味著福利資源分配效率或效益的最佳狀態(tài)或最理想狀態(tài)。,福利最大化相關(guān)問題,福利最大化目標(biāo)在本質(zhì)上涉及福利的內(nèi)涵以及資源配置的方式，通常遇到的一個挑戰(zhàn)性問題是效率原則在多大程度上沒有損害社會的公平。 對許多政府決策者來說，克服市場體制的缺陷從而獲得福利最大化是當(dāng)前公共經(jīng)濟(jì)政策追求的核心目標(biāo)。,（二）帕累托最優(yōu),帕累托改進(jìn)：當(dāng)群體中一個或更多成員的處境被改善而沒有一個成員的處境被惡化時，社會福利就被增進(jìn)了。 根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，在不降低一個或更多人的效用的前提下，如果一旦無法提高一個或

10、更多人的效用水平，社會福利就處于最優(yōu)狀態(tài)。 如果不能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)，社會福利就達(dá)到了“帕累托最優(yōu)”。 帕累托最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)不僅同資源配置緊密聯(lián)系地一起，也同社會的價值觀及其沖突息息相關(guān)。,帕累托最優(yōu)的實(shí)現(xiàn),在實(shí)際生活中，通常發(fā)生的是一些人境況的改善同時伴隨著另一些人境況的惡化，此時社會福利的變化并不總是符合預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。 基于帕累托最優(yōu)概念，傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出兩大基本定理，即福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一定理和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的第二定理。,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一定理：在特定條件下，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會稀缺資源的帕累托最優(yōu)（帕累托效率）配置。 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的第二定理：在特定條件下，如果從恰當(dāng)?shù)馁Y源分配開始，市場經(jīng)濟(jì)可以取得每

11、一個帕累托最優(yōu)。 定理假設(shè)市場可以完全充分地發(fā)揮其作用，市場失靈是不存在的，而政府的干預(yù)是十分有限的,第二節(jié) 舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會福利思想,一、舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人,阿瑟西塞爾疪古 英國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人 代表作：福利經(jīng)濟(jì)學(xué) 概念：廣義的社會福利 狹義的社會福利經(jīng)濟(jì)福利,疪古的社會福利思想,1、基數(shù)效用論 一種用計(jì)量辦法比較效用的辦法，被稱為基數(shù)效用論。 2、邊際效用論與國民收入轉(zhuǎn)移 國民收入的總量越大，社會經(jīng)濟(jì)福利也就越大 國民收入分配越是均等化，社會經(jīng)濟(jì)福利就越大,3、社會資源的最優(yōu)配置 當(dāng)私人邊際凈產(chǎn)值等于社會邊際凈產(chǎn)值時，社會資源會達(dá)到最優(yōu)配置狀態(tài)

12、，社會經(jīng)濟(jì)福利會增加。 私人邊際凈產(chǎn)值：私營企業(yè)每增加一單位生產(chǎn)要素所帶來的凈產(chǎn)值。 社會邊際凈產(chǎn)值：社會每增加一單位生產(chǎn)要素所帶來的凈產(chǎn)值。,貨幣邊際效用遞減： 任何窮人手中實(shí)際收入的絕對份額增加的原因，倘若從任何觀點(diǎn)都沒有導(dǎo)致國民收入總量的減少，一般來說，將增加經(jīng)濟(jì)的福利。 國民收入轉(zhuǎn)移的手段：自愿轉(zhuǎn)移；強(qiáng)制轉(zhuǎn)移 向窮人提供轉(zhuǎn)移的方法：直接轉(zhuǎn)移；間接轉(zhuǎn)移,第二節(jié)： 新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會福利思想,一、帕累托最優(yōu),帕累托 意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人 代表作： 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教程 1、序數(shù)效用論 效用可以用第一、第二、第三這樣的表示水平高低的序數(shù)詞來衡量。,二、福利補(bǔ)償?shù)脑瓌t,1、卡爾多

13、希克斯補(bǔ)償原則 （1）卡爾多補(bǔ)償原則：若改革后，受益者對受損者進(jìn)行補(bǔ)償之后，受益者的手里仍有剩余，社會福利就得到了提高，這樣的政策改革就應(yīng)該得到肯定；假如受益者補(bǔ)償受損者之后他自己的利益下降了，那這樣社會福利就沒有得到提高，這樣的改革就不能得到贊同。,（2）?？怂寡a(bǔ)償原則 變革經(jīng)常發(fā)生，第一次變革的受益者可能就是下次變革的受損者，第一次變革的受損者可能就是下次變革的受益者，所以既不需要虛擬的補(bǔ)償，也不要真實(shí)的補(bǔ)償，只要每次社會變革都能夠提高社會效率，促進(jìn)國民收入的增加，這樣的變革就應(yīng)該值得肯定。 使富者愈富、貧者愈貧的理論,2、西托夫斯基的補(bǔ)償原則 檢驗(yàn)福利的標(biāo)準(zhǔn)不僅要考察每個人在變革后要比變

14、革前好（正向檢驗(yàn)），還要考查從變革后回到變革前是否比變革后好（逆向檢驗(yàn)），只有當(dāng)一項(xiàng)變革增進(jìn)了社會福利，而且再回到變革以前不會讓人們的福利有所增加，這樣的變革才是可取的。 西托夫斯基的補(bǔ)償原則是雙重標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)原則。,三、社會福利函數(shù),1、社會福利函數(shù) 社會福利函數(shù)可表示為： W=W（U1,U2,Un）, 其中W表示社會福利，U1表示第一個人的效用水平指標(biāo)，U2表示第二個人的效用水平指標(biāo)，Un表示第N個人的效用水平指標(biāo),2、社會福利最大化 社會福利取決于組成社會的所有個人的福利，個人是他本人的福利的最好判斷者, 國家要充分保證個人自由選擇的權(quán)利。從個人偏好次序中推導(dǎo)出社會偏好次序，從而制定最優(yōu)社會

15、位置。合理的收入分配政策是實(shí)現(xiàn)社會福利最大化的充分條件，但并不是一種具體的再分配政策，而是隨意解釋的一種再分配政策。,四、阿羅“不可能定理”,社會福利函數(shù)：可以從眾多的個人偏好次序排列中推導(dǎo)出單一的社會偏好次序，從而確定社會福利最大化方案。 阿羅的觀點(diǎn)就是：不可能通過個人偏好次序達(dá)到社會偏好次序。,假設(shè)有A、B、C三種方案，如果A大于B，而B又大于C，則我們會認(rèn)為A與C比較時，必然是A勝出。阿羅把這種一貫性稱為遞移性。 在遞移性原則和非專制政體下，可從個人的偏好次序形成社會偏好次序，如在上述A、B、C三個方案中，社會偏好次序就是第一，A；第二，B；第三，C。,A與B相比：A2票，B1票，A優(yōu)于B B與C相比：B2票，C1票，B優(yōu)于C 按照遞移性原則，A優(yōu)于C 但A與C比較，A1票，C2票，C優(yōu)于A，產(chǎn)生無遞移性,阿羅不可能定理（投票悖論）,無論采用什么方法來排列個人偏好順序以產(chǎn)生社會選擇，而且社會選擇也符合某些非常自然的條件，總會存在一些個人偏好順序，使得社會選擇不具備遞移性，即任何一種多數(shù)統(tǒng)一的規(guī)則，都不可能萬無一失的保證投票的結(jié)果符合大多數(shù)人的意愿。,新舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的異同,相同點(diǎn)： 目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和社會福利最大化 不同點(diǎn)： 基本價