稅收的起源和發(fā)展課件

1、稅收本質是稅收學最基本問題，說明稅收存在的原因及其職能和作用、稅制改革以至稅收工作的根據(jù)，研究稅收內(nèi)在的必然聯(lián)系即最一般規(guī)律，因此明確認識稅收本質對于穩(wěn)定稅收的地位、發(fā)揮稅收的作用至關重要。本章從稅收起源和發(fā)展角度即從歷史分析角度，探討稅收的基本規(guī)定及內(nèi)在聯(lián)系。,1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.3,國家、財政和稅收的起源 國家的形成和財政的產(chǎn)生 稅收的產(chǎn)生 我國稅收的起源和發(fā)展 我國古代稅收的起源和發(fā)展 我國封建社會的稅收 我國半殖民地封建社會的稅收 我國社會主義稅收 西方稅收的起源與發(fā)展,了解 熟悉 熟悉 熟悉 熟悉 熟悉 了解,1

2、,學習交流PPT,苛政猛于虎,國家的本質特征是和人民大眾分離的公共權力，是統(tǒng)治階級壓迫被統(tǒng)治階級的暴力機構。,國家為了實現(xiàn)其對內(nèi)、對外職能，為了有效地干預經(jīng)濟，必須直接、間接地占有一部分社會財富，參與一部分社會產(chǎn)品的分配和再分配。國家的這種分配社會產(chǎn)品（主要是剩余產(chǎn)品）的活動及其所形成的經(jīng)濟關系稱為“財政”。,孔子,2,學習交流PPT,國家是稅收產(chǎn)生的直接原因，有了國家就有了稅收產(chǎn)生的前提條件。當國家不直接所有統(tǒng)配生產(chǎn)資料，不生產(chǎn)物質財富，而與生產(chǎn)資料私有制和法人占有制之間形成利益差別甚至尖銳矛盾時，稅收的產(chǎn)生就成為必然的歷史現(xiàn)象。,3,學習交流PPT,稅收同其他財政范疇和經(jīng)濟 范疇一樣，存在

3、從萌芽到定形的 發(fā)展過程，稅收的起源是一個過程 的概念而不是時點的概念。 奴隸制國家剛形成時，國家 財政收入主要有靠擁有土地所有權 而獲得的“地租”性質的收入、直接支配的奴隸的勞動成果、戰(zhàn)敗國獻貢品和掠奪性收入。當時的財政形式是非常古老和不典型的，作為典型財政收入形式的稅收是在國家公共權力日益增強、奴隸主或自由民土地私有制形成后產(chǎn)生。馬克思說：“直接稅，作為一種最簡單的征稅形式，同時也是一種最原始最古老的形式，是以土地私有制為基礎的那個社會制度的時代產(chǎn)物?！?總之，土地所有制產(chǎn)生越早越典型的地方，稅收的產(chǎn)生也越早越典型.,4,學習交流PPT,稅收同其他財政范疇和經(jīng)濟范疇一樣，存在從萌芽到定形的

4、發(fā)展過程，稅收的起源是一個過程的概念而不是時點的概念。我國稅收在西周至春秋的井田制時期處于萌芽狀態(tài)，在魯宣公“初稅畝”時期隨土地私有制的確定成為成熟的、定型的財政分配形式。 其中初稅畝是戰(zhàn)國時期魯國在魯宣公十五年（公元前594年）實行的制度，即不論公田、私田一律按畝征稅。 而井田制即井田“一井”九百畝，八家農(nóng)戶各分百畝私田；剩余的百畝公田由八家共耕，公田的農(nóng)產(chǎn)品歸奴隸主國家所有的制度。,5,學習交流PPT,我國最早的稅收形式為戰(zhàn)國時期的“初稅畝”，而之前的“井田制”以征取勞役地租形式出現(xiàn)，包含了稅收的萌芽，為后世力役之征的雛形。是西周時期典型的土地制度。,6,學習交流PPT,在我國漫長的封建社

5、會中，稅收制度大致沿著以人頭稅、力役之征為主體人頭稅和土地稅并重土地稅為主體的軌跡發(fā)展，其分水嶺為唐德宗建中元年（公元780年）楊炎推行的“兩稅法”和明嘉靖年間實行“一條鞭法”及清康熙時期實行的“攤丁入地、地丁合一”制度。,廢除租庸調制 實行兩稅法,唐德宗 李適,7,學習交流PPT,清朝光緒13年總理湖南厘金鹽茶局”換票”使用，運送貨物交稅,1840年鴉片戰(zhàn)爭后，我國 社會淪為半殖民地半封建社會， 稅收制度也深深打上半殖民地 半封建的烙印， 其主要特點之一 是田賦、工商雜稅 等舊稅與受帝國 主義列強控制的關稅、 為解決財政困難 而設的厘金、對鴉片征收的土藥稅等新稅并 存，形成一套苛重擾民的半殖民地半封建的 稅收制度。,8,學習交流PPT,新中國建立后我國的稅收制度變動頻繁，經(jīng)過由繁到簡再由簡到繁的多次改革和調整，但仍存在一些問題，需要進一步調整解決。其主要大的改革和調整包括:,我國目前的稅制還存在哪些問題？談談你對新一輪稅制改革的看法。,9,學習交流PPT,西方國家的稅收起源于古希臘、古羅馬時期，在中世紀得到一定的發(fā)展，并形成了多種稅制模式，但總的說來未有健全的稅收制度。 資本主義國家建立后，其稅制發(fā)展經(jīng)歷了從以消費稅和關稅為主