行政復議課件

1、行政復議,行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。 是公民，法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。,一、行政復議的受案范圍 行政復議法第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議： （一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的； （二）對行政機關作出的限制人身自由

2、或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的； （三）對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（行政許可） （四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（行政裁決）,（五）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的； （六）認為行政機關變更或者廢止農業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的； （七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的； （八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒

3、有依法辦理的； （九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的； （十）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的； （十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。,第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請： （一）國務院部門的規(guī)定； （二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定； （三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律

4、、行政法規(guī)辦理。,條件： （一）行政復議的受案范圍 1、條件 （1）必須有具體行政行為 （2）侵犯其合法權益（包括所有憲法賦予的權利） 行政訴訟的受案范圍是具體行政行為侵犯公民的人身權、財產權，并且只做合法性審查，不審查合理性，而行政復議的受案范圍包括所有權利，審查合法性，也審查合法性。綜上：行政復議的受案范圍比行政訴訟的受案范圍要大得多。,2、排除（復議機關不受理的） （1）內部行政行為（如行政處分：撤職，降級等，公務員法有相關救濟途徑） （2）抽象行政行為 （3）行政調解（非具體行政行為）、行政仲裁（通過民事訴訟救濟）、行政裁決（可以通過訴訟很容易解決） 注意：對自然資源的所有權或使用權的

5、權屬糾紛裁決（權屬糾紛裁決）可以復議，而且復議前置，不可以直接訴訟。剩下的兩個侵權糾紛裁決和拆遷補償裁決直接訴訟。,公務員張某經(jīng)常參與賭博。一日，張某因參與賭博被公安機關當場抓獲，并被處以15 日的拘留和1000 元的罰款。張某所在單位收到公安機關對張某的裁決通知后，經(jīng)研究作出了對張某予以開除的處分決定。張某不服，分別以公安機關和所在單位為被申請人申請行政復議。下列說法正確的是？ A張某可以公安局為被申請人提起復議 B張某可以所在單位為被申請人提起復議 C行政處分和行政處罰都屬于復議受案范圍 D行政處分不屬于復議范圍,答案：AD,二、復議參加人 指為維護自己合法權益而以自己的名義參加行政復議活

6、動的當事人以及與當事人地位相似的人。根據(jù)行政復議法的規(guī)定，行政復議參加人包括申請人、申請人（公民）的法定代理人、被申請人、第三人和共同申請人、共同被申請人以及申請人、第三人的委托代理人。此外，參與行政復議活動的還有證人、鑒定人，但他們參加行政復議，只是協(xié)助行政復議機關查清事實，與案件本身沒有直接利害關系，可以稱之為其他行政復議參與人。,舉例說明： 甲（13歲）、乙、丙經(jīng)常參與賭博。一日，甲、乙、丙因正在一起賭博被深圳市公安局南山分局當場抓獲，都被處以15 日的拘留和1000 元的罰款。之后，甲、乙不服提起了行政復議，其中乙聘請了律師戊和丙聘請了律師己參與訴訟。 請問本案中：申請人、申請人（公民

7、）的法定代理人、被申請人、第三人和共同申請人、申請人、第三人的委托代理人。,復議第三人 同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織。 注意，第三人可以委托12人代為參加復議。第三人可以申請參加復議或者復議機關可以通知其作為第三人參加訴訟。（或申請或依職權都可以） 第三人與申請人的唯一區(qū)別是：申請人提出了復議，而第三人沒有提出復議請求。,（一）復議申請人,（二）復議被申請人與復議機關 行政復議被申請人是指由申請人指控其作出的具體行政行為違法或者不當，侵犯申請人的合法權益，并經(jīng)行政復議機關通知參加行政復議的行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。 行政復議機關是指依照法律的規(guī)定，有權受

8、理行政復議申請，依法對具體行政行為進行審查并作出裁決的行政機關。,在行政復議中，確定復議機關是非常重要的，要找復議機關，首先要找到復議被申請人，有行政主體資格的才能當復議被申請人，沒有行政主體資格的，就讓有資格的去當，復議機關是根據(jù)復議被申請人的改變而相應改變的。 復議機關往往是復議申請人的上一級機關，但也有特殊的規(guī)定。 （如村委會、居委會，在調解糾紛、協(xié)助收費、計生管理、公共衛(wèi)生等方面被授權。那么被申請人就是相應的鎮(zhèn)政府和街道辦等）,六、行政組織與行政主體的關系,地區(qū)行政公署：相當于省里的一個廳。 區(qū)公所：相當于縣里的一個局，與縣里的局不同在于縣里的局域政府在一個城市辦公，而區(qū)公所在縣鄉(xiāng)之間

9、，不在一個城市辦公。 街道辦事處，設在城市里，相當于鎮(zhèn)。,（二）派出機構,內設機構與派出機構設立方式不同，內設機構往往沒有獨立的職權，而派出機構有自己獨立的職權，內設機構是在替所在機關行使職權，是以所在機關的名義行使職權的，所以沒有行政主體資格，派出機構是以自己的名義行使職權，在自己職權范圍內具備行政主體資格。,舉例： 1、甲因嫖娼被深圳市公安局南山分局粵海派出所抓獲，由于情節(jié)比較輕微，被派出所罰款300元，甲不服，提起行政復議，請問本案的復議申請人，復議被申請人和復議機關是誰？ 2、乙因嫖娼被深圳市公安局南山分局粵海派出所抓獲，由于情節(jié)比較惡劣，被派出所行政拘留5日，乙不服，提起行政復議，請

10、問本案的復議申請人，復議被申請人和復議機關是誰？,舉例： 1、北京大學的學生甲在考試中作弊，情節(jié)惡劣，北京大學對甲作出了開除的處罰，甲不服，提起行政復議，請問本案的復議申請人，復議被申請人和復議機關是誰？ 2、A市（縣級市）發(fā)生地震，國家發(fā)放救災物資，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織發(fā)放，B鎮(zhèn)的C鄉(xiāng)村委會在發(fā)放的時候，給村民乙發(fā)的比較少，乙不服提起行政復議，請問本案的復議申請人，復議被申請人和復議機關是誰？,某市環(huán)保局和某市土地局在對該市所屬的某縣的一家化肥廠進行檢查時，發(fā)現(xiàn)其有違法使用土地和違法排污的行為，環(huán)保局和土地局以共同名義對其作出罰款3 萬元的處罰決定，請問化肥廠可以向下列哪些機關提出復議申請？ A

11、某市政府 B某省環(huán)保局 C某縣政府 D某省國土資源廳,答案：A,三、行政復議的程序 （一）行政復議申請（提交申請書） 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。 因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。 什么是“知道具體行政行為之日”？假如行政機關不作為，公民在什么期限內申請行政復議呢？,1、當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算； 2、載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算； 3、載明具體行政行為的法律文書

12、郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日起計算； 4、具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算； 5、行政機關作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機關補充告知的通知之日起計算； 6、被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。 行政機關作出具體行政行為,依法應當向有關公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。,對行政不作為的申請期

13、限 公民、法人或者其他組織申請行政機關履行法定職責，行政機關未履行的，行政復議申請期限依照下列規(guī)定計算： （一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算； （二）沒有履行期限規(guī)定的，自行政機關收到申請滿60日起計算。 公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關不履行的，行政復議申請期限不受前款規(guī)定的限制。,甲想自己開一個煙酒批發(fā)店，于2012年10月10日向工商局提交了申請材料，工商局予以受理，到2012年11月11號，工商局還沒有批準他的行政許可，請問，甲是否可以就工商局的不作為提請行政復議？（行政許可是自受理之日起20內作出許可決定） 乙（女

14、）在路上行走，遇到街上向她行乞的乞丐，乙不給錢，結果招來乞丐的暴打，乙見路邊有一民警丙，乙向丙大喊救命，可丙就是不過來制止該乞丐的暴力行為，致使乙受輕微傷。請問，乙在什么期限可以申請行政復議?,注意：申請人申請行政復議，可以書面申請（可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請），也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。,（二）行政復議的受理 行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申

15、請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。 除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。,行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起7日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。 申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。,1、復議前置的不予受理 法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行

16、政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關決定不予受理。 2、復議機關不作為 復議機關受理后超過行政復議期限不作答復的。 以上兩種情況，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內，依法向人民法院提起行政訴訟。 注意： 一般的案件申請行政訴訟的期限是自知道具體行政行為之日起3個月內，而對復議決定不服則是15天。,3、無正當理由不受理 公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關無正當理由不予受理的，上級行政機關應當責令其受理；必要時，上級行政機關也可以直接受理。,行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的

17、，可以停止執(zhí)行： （一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的； （二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的； （三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。,行政復議的撤回 申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經(jīng)行政復議機構同意，可以撤回。撤回行政復議申請的，行政復議終止 撤回的條件：1、復議決定作出前；2、須經(jīng)復議機關同意（需要審查申請人是不是真實意思表示，有沒有受到行政機關的脅迫、引誘等） 申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。,2006年5月9日，縣

18、公安局以甲偷開乙的轎車為由，向其送達1,000元罰款的處罰決定書。甲不服，于同月19日向市公安局申請行政復議。6月8日，復議機關同意甲撤回復議申請。6月20日，甲就該處罰決定向法院提起行政訴訟。下列說法正確的是： A對甲偷開的轎車縣公安局可以扣押 B如甲能夠證明撤回復議申請違背其真實意思表示，可以同一事實和理由再次對該處罰決定提出復議申請 C甲逾期不繳納1,000元罰款，縣公安局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款 D法院不應當受理甲的起訴,答案:BC 根據(jù)治安管理處罰法第89條規(guī)定：“公安機關辦理治安案件，對與案件有關的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押；對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產，不得扣

19、押，應當予以登記。對與案件無關的物品，不得扣押?！奔淄甸_的轎車為被侵害人乙所有，故不得扣押，選項A錯誤。 根據(jù)行政訴訟法解釋第35條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向復議機關申請行政復議后，又經(jīng)復議機關同意撤回復議申請，在法定起訴期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應當依法受理?！彼訢不對。,行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止（暫時停止復議程序）： 1、作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的； 2、作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復議的； 3、作為申請人的法

20、人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的； 4、作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的； 5、申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的； 6、案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的； 7、案件審理需要以其他案件的審理結果為依據(jù)，而其他案件尚未審結的； 行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。行政復議機構中止、恢復行政復議案件的審理，應當告知有關當事人。,行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止： 1、申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回的； 2、作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的； 3、作為申請人的法人或

21、者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的； 4、申請人與被申請人達成和解的； 5、申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。 中止行政復議的前三項滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。（不可能無限期的等下去，等60天，屆滿就終止）,（三）行政復議決定 1、被申請人勝利（原具體行政行為合法） （1）維持決定 具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內容適當?shù)模瑳Q定維持。 （2）駁回復議申請 a、行政機關不作為理由不成立 b、受理后發(fā)現(xiàn)復議申

22、請不符合受理條件的。,2、申請人勝利 （1）撤銷決定 （a）主要事實不清、證據(jù)不足的；（b）適用依據(jù)錯誤的； （c）違反法定程序的；（d）超越或者濫用職權的； （e）具體行政行為明顯不當?shù)摹?決定撤銷具體行政行為的同時，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為（注意：第一：行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。申請人對重作行為不服的，可以申請復議或提起行政訴訟；第二：重作期限是指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限，法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，重作期限為60日）,（2）變更決定 a、主要事實不清、證據(jù)不足

23、的，復議機關能夠查清的；（b）具體行政行為適用依據(jù)錯誤的；（e）具體行政行為明顯不當?shù)?。（替當事人考慮，就可以直接變更，變更與撤銷可以互換，具體用哪個，由復議機關決定） （3）履行決定 被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行。 （4）確認無效 具體行政行為嚴重且明顯違法，確認其無效。,（5）賠償決定（原則上依申請，例外依職權） 申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。 申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決

24、定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。,行政復議的和解 公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權（合理性）作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向行政復議機構提交書面和解協(xié)議；和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的，行政復議機構應當準許。（合法性不能和解、商量） 和解的效果：達成和解，相當于撤回復議請求，要經(jīng)過復議機關的同意，主要是看行政相對人是否是基于真實的意思

25、表示。,行政復議的調解： 有下列情形之一的，行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解： （一）公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權（合理性）作出的具體行政行為不服申請行政復議的； （二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。 當事人經(jīng)調解達成協(xié)議的，行政復議機關應當制作行政復議調解書。調解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調解結果，并加蓋行政復議機關印章。行政復議調解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力（替代復議決定）。 調解未達成協(xié)議或者調解書生效前一方反悔的，行政復議機關應當及時作出行政復議決定。,對下列哪些情形，行政復議機關可以進行調解？ A.市政府征用某村

26、土地，該村居民認為補償數(shù)額過低申請復議 B.某企業(yè)對稅務機關所確定的稅率及稅額不服申請復議 C.公安機關以張某非法種植罌粟為由對其處以拘留10日并處1000元罰款，張某申請復議 D.沈某對建設部門違法拆除其房屋的賠償決定不服申請復議,答案：ACD 解析：中華人民共和國行政復議法實施條例第50條第1款規(guī)定，有下列情形之一的，行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解：（一）公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。AD項屬于對行政賠償或行政補償問題不服申請行政復議的情況，可以進行調解；B項中關

27、于稅率及稅額的問題是法律的直接規(guī)定，不是稅務機關的自由裁量范圍，因此，不可以進行調解；C項中屬于對行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的情況，因此，可以進行調解。本題的正確答案是ACD.,（四）復議決定的執(zhí)行 申請人獲勝，被申請人應當履行行政復議決定 被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。 被聲請人獲勝，申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理： 1、維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行（有強制執(zhí)行權的

28、行政機關），或者申請人民法院強制執(zhí)行； 2、變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。,某縣政府依田某申請作出復議決定，撤銷某縣公安局對田某車輛的錯誤登記，責令在30日內重新登記，但某縣公安局拒絕進行重新登記。田某可以采取下列哪一項措施？ A.申請法院強制執(zhí)行 B.對某縣公安局的行為申請行政復議 C.向法院提起行政訴訟 D.請求某縣政府責令某縣公安局登記,答案：D 解析：具體行政行為經(jīng)過行政復議程序并作出行政復議決定進行確定之后，當事人依法應當履行行政復議決定的內容。如果被申請人不履行行政復議決定對其義務的確定，申請人可以采取一定的救濟手段。行政復議

29、法第32條規(guī)定，被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行?？梢?，本題中縣公安局作為被申請人不履行行政復議機關縣政府的行政復議決定時，申請人田某有權請求某縣政府責令縣公安局履行義務。但是不可以申請法院強制執(zhí)行，或者再行復議、訴訟。所以本題正確答案是D，ABC不能選。,（五）行政復議與行政訴訟的關系 （1）復議選擇型 對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。,行政復議

30、,具體行政行為,行政訴訟,行政訴訟,甲因違反治安管理處罰法被派出所罰款500，甲不服，提起行政復議，后甲怕麻煩，就自愿撤回了復議請求，可后來心里越想越覺得不公平，還是覺得不服，請問甲還可以尋求什么救濟途徑？,如果經(jīng)復議機關同意，申請人撤回行政復議，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但還可以再提起行政訴訟。 在行政訴訟中，如果經(jīng)法院同意，原告撤訴，不得再以同一事實和理由提請行政訴訟。但還可以再提起行政復議。,（2）復議前置但不終局（法律、法規(guī)的規(guī)定） a、公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有

31、權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。 b、納稅數(shù)額爭議,具體行政行為,行政復議,行政訴訟,某個體工商戶馬某被某區(qū)工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照，馬某不服，于2001年6 月15日向某市工商局申請復議，在某市工商局受理后，馬某又于6 月20 日向某區(qū)人民法院起訴，以下關于本案管轄的說法，正確的是？ A由某市工商局管轄 B由某區(qū)法院管轄 C由馬某選擇 D由法院決定,答案：A 最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋第34條規(guī)定：法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行政復議的，由先受理的機關

32、管轄；同時受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請行政復議，在法定復議期間內又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。,甲村與乙村相鄰，甲村認為乙村侵犯了本村已取得的林地所有權，遂向省林業(yè)局申請裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權歸乙村所有，甲村不服。按照行政復議法和行政訴訟法規(guī)定，關于甲村尋求救濟的下列哪種說法是正確的？ A.只能申請行政復議 B.既可申請行政復議，也可提起行政訴訟 C.必須先經(jīng)過行政復議，才能夠提起行政訴訟 D.只能提起行政訴訟,答案：B,（3）復議前置終局型 根據(jù)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)

33、、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。,行政裁決,行政復議,（四）復議現(xiàn)在終局型 對具體行政行為不服，可以選擇復議或訴訟，但一旦選擇復議，就不可以再訴訟了。 適用于：對中國人出入境的行政拘留；對外國人出入境的罰款和拘留。,具體行政行為,行政復議（終局不可訴）,行政訴訟,中國公民馬某多次假冒美國國籍出入國境，某次，馬某在入境時被珠海市香洲區(qū)公安分局查明，給與拘留7 日的處罰。馬某對此不服，向珠海市公安局申請行政復議，經(jīng)復議維持后，又以珠海市公安局為被告，向珠海市某區(qū)法院提起行政訴訟，則下列哪些說法是正確的？

34、A法院應當裁定不予受理 B法院應當裁定駁回起訴 C法院應當告知馬某變更被告 D法院應當審理該案,答案：A,（5）復議后選擇終局型 適用于對省級政府和國務院部門的具體行政行為不服。（自己給自己當復議機關）,具體行政行為,行政復議,行政訴訟,國務院裁決（終局不可訴）,行政訴訟,國務院不當復議機關，但可以作為裁決機關，國務院裁決以后不得再提起行政訴訟。,2004年8月，甲市（普通地級市）為發(fā)展本地經(jīng)濟、保護本地區(qū)的煙酒業(yè)的發(fā)展作出一項規(guī)定，凡是外地生產的煙酒進入本地銷售，必須取得銷售地的縣級工商行政機關的銷售許可，未經(jīng)許可擅自銷售者，罰款3萬元。F公司是該市甲縣的一家大百貨商場，在未獲得許可的情況下,銷售外地區(qū)的名煙名酒，于是甲縣人民政府對F公司處以罰款3萬元。F公司對甲縣人