保障措施案例分析.ppt

1、保障措施案例分析,印度進口丙酮的最終保障措施,案例：,1999年6月16日，印度財政部保障措施調(diào)查局宣布了對加拿大、中國、中國臺灣、法國、芬蘭、德國、日本、韓國、朝鮮、芬蘭、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、英國和美國等出口到印度的丙酮發(fā)起保障措施調(diào)查的公告，案號為G.S.R. 91(E)，公告的復(fù)印件寄發(fā)給此項調(diào)查所涉及的相關(guān)利益方。 1999年9月10日，印度財政部保障措施調(diào)查局舉行關(guān)于對出口到印度的丙酮進行保障措施調(diào)查的聽證會，要求各相關(guān)利益方出席。,1999年10月7日，印度財政部保障措施調(diào)查局初步裁定丙酮的進口增長對印度國內(nèi)的丙酮產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性的嚴(yán)重?fù)p害，為確保公眾利益，將對進口的

2、丙酮征收期限長達兩年半的保障措施關(guān)稅。,2001年11月22日，考慮到此案涉及的發(fā)展中國家享有被征收保障措施關(guān)稅的豁免權(quán)，印度財政部開始對印度進口丙酮征收保障措施關(guān)稅一案進行復(fù)審。 2002年2月4日，印度財政部保障措施調(diào)查局對進口丙酮征收保障措施關(guān)稅做出最終裁決，取消對除南非、新加坡之外的發(fā)展中國家出口到印度的丙酮征收保障措施關(guān)稅。,遭受損害廠商 提出申請保障措施調(diào)查的丙酮生產(chǎn)廠商宣稱19981999年印度國內(nèi)8家丙酮相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)廠商總共擁有74770公噸的丙酮生產(chǎn)能力，但是其實際產(chǎn)量為42618公噸，只占其丙酮生產(chǎn)能力的57%。但是由于這8家廠商中的NOCIL、Sirsilk和Chaith

3、an自從1994年就幾乎不再生產(chǎn)，且Sirsilk和Chaithan沒有對發(fā)起保障措施調(diào)查公告做出反應(yīng)。另外Cordite被認(rèn)為只是為政府服務(wù)的，并不是為了滿足印度國內(nèi)的丙酮消費。 所以，印度財政部保障措施調(diào)查局認(rèn)定損害調(diào)查的對象只限定于HOC、HCL、Krishna和Rajaram四家廠商，而不包括Cordite、NOCIL、Sirsilk和Chaithan。,調(diào)查期內(nèi)印度國內(nèi)丙酮廠商設(shè)備利用率的變化 根據(jù)印度國內(nèi)的丙酮生產(chǎn)商提供的數(shù)字，上述4家廠商19941995年度設(shè)備利用率為77%，19951996年度達到最高為88.3%，19961997年度這4家廠商的設(shè)備利用率嚴(yán)重下降到71.6%

4、，19971998年度回升到80.2%，19981999年度其設(shè)備利用率由下降到75%。由此可見，印度國內(nèi)這4家丙酮生產(chǎn)廠商的設(shè)備利用率經(jīng)歷了下降。,國內(nèi)生產(chǎn)丙酮出口損失 印度財政部保障措施調(diào)查局認(rèn)為，由于進口丙酮的增加，印度國內(nèi)生產(chǎn)丙酮的出口在19961997年度達到了2263公噸，19981999年度這一數(shù)字下降為333公噸，19981999年度丙酮出口量更是降到了26公噸。這些數(shù)字和預(yù)計的19971998年度2250公噸出口量以及預(yù)計的19981999年度2272公噸的出口量相差甚遠。,對發(fā)展中成員的優(yōu)惠待遇最低豁免權(quán) 所謂最低豁免權(quán)是指當(dāng)一發(fā)展中成員出口到另一成員的產(chǎn)品數(shù)量在該產(chǎn)品的進

5、口總量中的份額低于一標(biāo)準(zhǔn)時，享有不被實施保障措施的權(quán)利。世貿(mào)組織保障措施協(xié)議規(guī)定，如果來源于一個發(fā)展中成員的進口占進口成員該產(chǎn)品進口總量的不足3%，則進口成員不能對該發(fā)展中成員的產(chǎn)品實施保障措施。但如果來自一個以上發(fā)展中成員的該產(chǎn)品進口總和超過該成員進口總量的9%，則進口成員可采取保障措施。,保障措施要有度 盡管保障措施是在進口大量增長以致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的情況下實施的，但是無論如何，這樣的措施都是保護性的，與貿(mào)易自由化的大趨勢具有天然的矛盾性，而且這樣的措施是在其他成員公平貿(mào)易的情況下采取的，因此，世界貿(mào)易組織要求各成員必須在有限的范圍實施，也就是說，實施保障措施要有節(jié)制，要有度。如果一個成員實施的保障措施過了頭，不但無益于貿(mào)易自由化進程、無異于其他成員獲得正常的貿(mào)易利益，也不益于該成員自己經(jīng)濟的調(diào)整與健康發(fā)展。,實施保障措施的條件必須一一滿足 保障措施協(xié)議和1994年關(guān)貿(mào)