《教育規(guī)劃綱要》解讀

1、教育規(guī)劃綱要解讀 教育規(guī)劃綱要解讀 2011-07-13 20:22:49| 分類： 默認(rèn)分類 | 標(biāo)簽： |字號(hào)大中小 訂閱 教育規(guī)劃綱要解讀一、背景和過程二、內(nèi)容和亮點(diǎn)三、意義和實(shí)施認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，把準(zhǔn)教育發(fā)展脈搏2010年7月13日，全國(guó)教育工作會(huì)議在北京召開，這是中國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)之后首次召開的全國(guó)性教育大會(huì)，也是黨中央、國(guó)務(wù)院在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、教育改革發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議。規(guī)格之高乃近年來少見。會(huì)議主要圍繞著不久前剛剛由中共中央政治局會(huì)議審議通過的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)展開。會(huì)上，胡錦濤總書記對(duì)我國(guó)優(yōu)先發(fā)展教育

2、的重要意義，以及新時(shí)期教育改革的方向發(fā)表了重要講話；溫家寶總理就貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要作了重要報(bào)告；李克強(qiáng)副總理就貫徹落實(shí)這次教育工作會(huì)議精神進(jìn)行了安排和部署；國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|就如何科學(xué)把握教育改革發(fā)展中的重要關(guān)系作了總結(jié)講話。宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，戰(zhàn)略目標(biāo)催人奮進(jìn)！一幅宏偉的目標(biāo)藍(lán)圖，在全國(guó)人民萬眾一心中繪就；一個(gè)科學(xué)的行動(dòng)綱領(lǐng)，在世界和中國(guó)的熱切期待中誕生。教育規(guī)劃綱要既系統(tǒng)設(shè)計(jì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又突出重點(diǎn)、部署近期任務(wù)；既注重在理念和思路上進(jìn)行闡述，又提出一些扎扎實(shí)實(shí)的政策舉措；既明確了各級(jí)政府的職責(zé)，又對(duì)全社會(huì)提出了要求。這是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件，教育規(guī)劃綱要目標(biāo)藍(lán)圖立足

3、于未來10年，其深遠(yuǎn)影響將延續(xù)于長(zhǎng)遠(yuǎn)，永載中國(guó)教育發(fā)展的史冊(cè)！感悟與體會(huì)當(dāng)電視上只聽到主持人聲音未見其人的時(shí)候，我還在猜：是袁部長(zhǎng)在主持會(huì)議嗎？畫面上出現(xiàn)了李克強(qiáng)副總理主持會(huì)議的形象，這讓我感覺意外了。接著是在北京的中央政治局常委、中央書記處同志全部到場(chǎng)，更覺隆重。然后是胡總書記就優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家做重要講話，再接下來是溫總理就實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出幾點(diǎn)意見。這樣的陣容，這樣的盛況，也許是新世紀(jì)以來的第一次。一是前所未有的振奮。這是新世紀(jì)以來第一次教育工作會(huì)議，也是黨中央國(guó)務(wù)院在新時(shí)期召開的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議。它表明了中央對(duì)教育的高度重視

4、，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的態(tài)度，以及實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的決心。二是前所未有的自豪。胡總書記講話中對(duì)教育的作用、功能和價(jià)值給予了很高的評(píng)價(jià)，說：國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，而人才競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是教育的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的重要手段。國(guó)家發(fā)展，關(guān)鍵是人才，基礎(chǔ)在教育。三是前所未有的緊迫。溫總理的講話中專門談到了教師，說：我國(guó)現(xiàn)有1600萬教師。教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高。如果說教育是國(guó)家發(fā)展的基石，那么教師就是奠基者。教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對(duì)話。教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，光輝之處就在于

5、可以照亮一代又一代人。師范教育的目標(biāo)決不是造就教書匠，而是造就堪為人師的教育家。黨的十七大從國(guó)家戰(zhàn)略和全局高度，提出優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。謀劃未來，推動(dòng)發(fā)展，中國(guó)如何從教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)，如何從人力資源大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)，這是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，更是未來教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。2010年7月8日，是一個(gè)注定要載入中國(guó)教育史冊(cè)的重要節(jié)點(diǎn)。這一天，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要），從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，規(guī)劃描繪了我國(guó)未來10年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，科學(xué)確定了到2020年我國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工

6、作方針、總體任務(wù)、改革思路和重大舉措。這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國(guó)第一個(gè)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)我國(guó)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2010年7月13日，是中國(guó)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時(shí)刻。北京，人民大會(huì)堂，舉世矚目的新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議在這里隆重開幕。中共中央、國(guó)務(wù)院全面部署實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），胡錦濤總書記向全黨全社會(huì)發(fā)出了推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的總動(dòng)員令。大潮起，風(fēng)帆揚(yáng)。中國(guó)，迎來教育改革發(fā)展的嶄新春天；中國(guó)，開啟教育改革發(fā)展新的歷史征程；中國(guó)，吹響人力資源強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)角。中國(guó)

7、教育，站在新的歷史起點(diǎn)揚(yáng)帆啟航。緊扣時(shí)代脈搏，把握世界趨勢(shì)，立足中國(guó)國(guó)情，滿足人民期盼。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞黨的十七大提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的新任務(wù)新要求，教育規(guī)劃綱要對(duì)我國(guó)未來10年教育改革發(fā)展作出總體戰(zhàn)略部署，是總攬全局的重大決策。世界潮流浩蕩洶涌，中國(guó)巨輪勇往直前。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。教育是強(qiáng)國(guó)之基，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。制定教育規(guī)劃綱要是黨中央、國(guó)務(wù)院深刻分析新世紀(jì)新階段的新形勢(shì)和新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略決策，集中體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育發(fā)展在國(guó)家未來發(fā)展戰(zhàn)略布局以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的深刻認(rèn)識(shí)和基本要求。這是一個(gè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，從戰(zhàn)略和全局高

8、度，為未來10 年我國(guó)教育事業(yè)改革和發(fā)展謀劃藍(lán)圖。這是一個(gè)繼往開來的戰(zhàn)略決策。是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)教育改革發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略決策。這是一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代要求的戰(zhàn)略規(guī)劃。全面提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好的人力資源基礎(chǔ)，是制定教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)。這是一個(gè)群策群力的戰(zhàn)略部署。各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心組織實(shí)施，確保了決策科學(xué)性。一、背景和制定的過程（一）歷史的回顧教育是國(guó)家發(fā)展的基石。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展。改革開放以來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央、國(guó)務(wù)院都要制定和出

9、臺(tái)重要綱領(lǐng)性文件，為教育事業(yè)發(fā)展指引航向。改革開放之初，隨著全國(guó)工作重心轉(zhuǎn)移，教育事業(yè)怎樣在新形勢(shì)下發(fā)展，提到了黨中央的議事日程。1985年5月，正當(dāng)我國(guó)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的重要時(shí)刻，黨中央召開了改革開放后第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，討論通過了中共中央關(guān)于教育體制改革的決定，以教育體制改革為突破口，確立了我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針，對(duì)于促進(jìn)教育努力適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)、科技體制改革的迫切需求起到了極大推動(dòng)作用。由此，掀起了中國(guó)教育領(lǐng)域的思想大解放，開啟了教育體制改革新征程。20世紀(jì)90年代，我國(guó)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻，1993年2月

10、，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要，繪制了20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初葉我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的藍(lán)圖。為貫徹落實(shí)綱要，1994年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開了改革開放以來第二次全國(guó)教育工作會(huì)議，動(dòng)員全黨全社會(huì)實(shí)施綱要，確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。世紀(jì)之交，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪，科學(xué)技術(shù)日新月異。民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。為了應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，提高全民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力，1999年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，召開了改革開放后第三次全國(guó)教育工作會(huì)議。這是在中國(guó)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的三個(gè)文件、三個(gè)會(huì)議，開啟了中國(guó)教育事業(yè)新的歷史時(shí)代，

11、推動(dòng)中國(guó)教育改革發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階。每一次會(huì)議的召開和綱領(lǐng)性文件的頒布，都將中國(guó)的教育思想觀念提升到一個(gè)新的高度，進(jìn)而使中國(guó)教育事業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。這也是新世紀(jì)繼科技規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要之后又一個(gè)支撐國(guó)家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系，為未來我國(guó)教育改革發(fā)展指明了方向，對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展具有重要意義，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、滿足人民群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，必將成為中國(guó)教育發(fā)展史上新的里程碑。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，人才是保障，教育是基礎(chǔ)。（鄧小平）（二）起因

12、1、為什么要制定規(guī)劃綱要？(1)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的歷史時(shí)期。新的歷史時(shí)期的標(biāo)志是什么？是全民建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。今后10年是我國(guó)建設(shè)和諧的全面小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，國(guó)際形勢(shì)的變化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的激烈，都要求科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)方式在轉(zhuǎn)型。在這個(gè)時(shí)期我們非常需要人才。關(guān)鍵是人才，基礎(chǔ)在教育，沒有一流的教育就沒有一流的人才，也就建設(shè)不成一流的國(guó)家。未來十年是我國(guó)實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）的制定和頒布，以及全

13、國(guó)教育工作會(huì)議的召開，是黨中央、國(guó)務(wù)院把握世界趨勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代潮流，立足中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)人民意愿，作出的又一重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)教育發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑式的文件。(2)“我國(guó)教育還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求”。（溫家寶）表現(xiàn)在哪里？建國(guó)60年來，特別是改革開放30年我國(guó)教育取得了偉大的成績(jī)。我們實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性的跨越：全面普及九年義務(wù)教育；職業(yè)教育快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了普通高中與職業(yè)高中教育的大體相當(dāng)；高等教育從精英階段跨入大眾化階段。1、有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人們?nèi)罕姴粩嘣鲩L(zhǎng)的多樣化教育需求還不能得到很好滿足。2、教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，

14、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；3、學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；4、教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；5、教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；6、教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。（3）我國(guó)的教育進(jìn)入了以提高教育質(zhì)量為核心的新的歷史起點(diǎn)。面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求。什么叫新的歷史起點(diǎn)？?jī)蓚€(gè)邁進(jìn)：加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，加快從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。這就是新的歷史起點(diǎn)。新形勢(shì)、新任務(wù)：1，過去幾十年教育著重是抓好學(xué)生上學(xué)的問題，解決上學(xué)難的問題。今后要轉(zhuǎn)向上好學(xué)

15、，接受優(yōu)質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育。什么叫人民滿意的教育？人民滿意的教育是五個(gè)“一”，辦好每一所學(xué)校；配好每一位校長(zhǎng)；關(guān)心每一位教師的成長(zhǎng)，發(fā)揮每位教師的積極作用；教育好每個(gè)學(xué)生；讓每位家長(zhǎng)放心。做到這五個(gè)“一”就叫人民滿意的教育。（3）我國(guó)的教育進(jìn)入了以提高教育質(zhì)量為核心的新的歷史起點(diǎn)。面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求。2，過去幾十年我們教育工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)招建校，今后教育工作的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，由規(guī)模、數(shù)量、硬件為主的外延發(fā)展型轉(zhuǎn)向質(zhì)量結(jié)構(gòu)軟件為主的內(nèi)涵質(zhì)量提高型。要求我們既要搞好課堂教學(xué)，又要搞好課外教育；既要給學(xué)生打好雙基的基礎(chǔ)，又要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力；

16、既要學(xué)生全面發(fā)展，而又要有個(gè)性的發(fā)展。3，教育工作的重點(diǎn)過去著重抓硬件，教育經(jīng)費(fèi)的投入、學(xué)校的建設(shè)、儀器的配備，今后教育工作的重點(diǎn)要由繼續(xù)抓好硬件的同時(shí)，要著重抓好軟件。抓教育思想的更新；抓教師隊(duì)伍的建設(shè)；抓課程教學(xué)的改革；抓學(xué)校的管理；在提高教育質(zhì)量上，硬件、軟件都重要，并且軟件更為重要。要提升內(nèi)涵、苦練內(nèi)功，提高學(xué)校的軟實(shí)力。什么是新時(shí)代要求：在全球經(jīng)濟(jì)一體化大視野下，教育的目標(biāo)要重視學(xué)生的成長(zhǎng)而不僅僅是成功；要重視學(xué)生的人格而不僅僅是成績(jī)；要重視學(xué)生的創(chuàng)新而不僅僅是接受；要重視學(xué)生的終身而不是當(dāng)下。因?yàn)閷W(xué)生如果只有優(yōu)異的成績(jī)，卻不懂與人交往是個(gè)寂寞的人；只有過人的智商卻不懂控制情緒是個(gè)危

17、險(xiǎn)的人；只有超人的能力卻不了解自己是個(gè)迷茫的人。要從成長(zhǎng)教育成人教育成才教育。教育本是改造人的本領(lǐng)和人的潛能的統(tǒng)一，知識(shí)的傳授和能力的培養(yǎng)替代不了人格的塑造。只有能?轉(zhuǎn)知為智?的教育，才能真正承擔(dān)起文化的傳承和創(chuàng)新、文明的對(duì)話與溝通的重大使命。我想我們的教育要為?化知識(shí)為能力、化理論為德行?的教育助一臂之力。培養(yǎng)學(xué)生要從情感開始，而不是從知識(shí)開始！央視曝“教育八大潛規(guī)則”也許是巧合。在周濟(jì)被免，袁貴仁獲任教育部部長(zhǎng)的當(dāng)天，央視報(bào)道了八大教育潛規(guī)則，稱“其積弊之深令人震驚”:潛規(guī)則一：免試就近入學(xué)卻爭(zhēng)相擇校；潛規(guī)則二：擇校費(fèi)名亡實(shí)存且都是“被自愿”；潛規(guī)則三：叫停奧數(shù)又現(xiàn)希望杯；潛規(guī)則四：禁止以

18、升學(xué)率排名各校卻以此爭(zhēng)第一；潛規(guī)則五：不得分重點(diǎn)班就建創(chuàng)新班；潛規(guī)則六：節(jié)假日不得違規(guī)補(bǔ)課換個(gè)地方繼續(xù)補(bǔ)，補(bǔ)習(xí)班掛名“家長(zhǎng)委員會(huì)”；潛規(guī)則七 ：禁止有償家教你的學(xué)生我來教；潛規(guī)則八：不得辦全日制培訓(xùn)班集體易地補(bǔ)課 。有待破解“教育九大難題”一是教育水平的問題。這是一個(gè)綜合問題， “為什么現(xiàn)在我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才?”這個(gè)問題，錢學(xué)森很遺憾，溫總理很內(nèi)疚。教育上不去，我們的科學(xué)、技術(shù)、管理就上不去，所以我們與諾貝爾獎(jiǎng)無緣，世界大學(xué)排名靠后。教育水平問題，既是一個(gè)教育實(shí)力的問題，也是一個(gè)教育能力的問題。實(shí)際上，這也是一個(gè)民族的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力問題，一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力問題。二是教育公平的問題

19、。這是現(xiàn)階段比較突出的一個(gè)社會(huì)性問題。三是教育行政化的問題。這是現(xiàn)行教育體制的一大弊端。把不懂教育的官員安插到學(xué)校當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)（摻沙子），把教育的骨干內(nèi)部提拔搞行政或外放地方去做官（自挖墻角或被挖墻腳）。有待破解“教育九大難題”四是教育產(chǎn)業(yè)化的問題。這是目前教育最受爭(zhēng)議的一個(gè)問題。五是教育的人才問題。我們現(xiàn)在最缺的就是蔡元培那樣的大思想家、大教育家來籌辦教育。六是教育面向世界的問題。七是教育的投資問題。八是教育的競(jìng)爭(zhēng)力問題。辦教育有時(shí)也得趕鴨子上架、引狼入室。九是教育的師德建設(shè)問題。現(xiàn)在有一些教師，學(xué)術(shù)不端，言行不端，玷污教師的名分。 教育中的多與少成人控制太多，個(gè)人興趣太少規(guī)定內(nèi)容太多，自主學(xué)習(xí)太

20、少標(biāo)準(zhǔn)答案太多，發(fā)散答案太少學(xué)科知識(shí)太多, 人文素養(yǎng)太少學(xué)習(xí)時(shí)間太多，體育鍛煉太少紙筆訓(xùn)練太多，體驗(yàn)探究太少作業(yè)練習(xí)太多，盡情玩耍太少在校生活太多，閑暇去處太少智力活動(dòng)太多，體力勞動(dòng)太少記背死知太多，靈活運(yùn)用太少(直接告訴孩子結(jié)果的教育是最低級(jí)的教育方式,是對(duì)最愚笨的人使用的.自主招生.)教輔書冊(cè)太多，自主閱讀太少優(yōu)越條件太多，艱苦磨練太少分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)太多，多元評(píng)價(jià)太少性別同一太多 差異教育太少男孩危機(jī)。舉手投足少陽(yáng)剛氣，為人處世娘娘腔,說話細(xì)聲細(xì)氣，動(dòng)作扭扭捏捏。綜合表現(xiàn)不出色應(yīng)學(xué)武術(shù),跆拳道.育陽(yáng)剛之氣.男生:天性淘氣叛逆、重鉆研善思考、善于用望遠(yuǎn)鏡看問題(男生往往重鉆研善思考而輕閱讀記憶，觀

21、其大略而忽視細(xì)節(jié)； )現(xiàn)在教育方式的后果將到30年后才能體現(xiàn)，如果把男孩當(dāng)女孩養(yǎng)，我們會(huì)失去一代男人。青少年教育專家孫云曉評(píng)眼下流行熒屏的“偽娘”女生:情感聽力發(fā)展早于男生.重閱讀善記憶.善于用顯微鏡看問題(女生往往重閱讀善記憶而輕鉆研思考，長(zhǎng)于審視細(xì)節(jié)而忽視全局 )語(yǔ)數(shù)外的學(xué)習(xí),重記憶輕思考的考試對(duì)女生有利.（據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年高考，30個(gè)省份產(chǎn)生66名高考狀元：其中女生46人，男生20人，女生比例超過70%。高考陰盛陽(yáng)衰折射出教育制度改革問題重重的“冰山一角” 安徽?？疲ǜ呗殻┮陨系纳暇€率，每100個(gè)學(xué)生中就有85個(gè)是女生，15人是男生。（見2007年10月8日中國(guó)青年報(bào)）85：15，比例

22、之高，陰盛陽(yáng)衰之極，令人瞠目結(jié)舌。比如今年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，男女狀元的比例是17：35，男狀元約占30%，女狀元約占70%；而文科狀元男女比為1:8。2007年9月1日文匯報(bào)發(fā)表沈致遠(yuǎn)先生文章：女生壟斷京滬蘇浙高考狀元的原因:一則喜一則思 ）今年高考成績(jī)揭曉，京滬蘇浙等地文理科榜首幾乎全為女生所囊括。聞之一則以喜，一則以思。首先是喜：非泛泛之喜，乃千年難逢之大喜。自隋朝開科取士以來，女性始終排斥在科舉大門之外。一則以思：人文薈萃的京滬蘇浙女生在高考獨(dú)占鰲頭意味著什么？我在想：女生獲得高分是否與高考命題評(píng)分有關(guān)？是否與中學(xué)教育方式有關(guān)？說得具體些：會(huì)不會(huì)試題過多限時(shí)太緊重記憶輕思考？會(huì)不會(huì)教材羅列敘述多

23、啟迪理解少？會(huì)不會(huì)教學(xué)照本宣科多引導(dǎo)思考少？我認(rèn)為很值得教育界深入了解認(rèn)真思考。這決不僅是考試中男女誰占先的問題，果真如此是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。我們呼喚創(chuàng)新型人才，然而我們的考試制度、考試內(nèi)容、考試方法卻不利于選拔創(chuàng)新型人才，由此并引導(dǎo)著基礎(chǔ)教育的教學(xué)不能去培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，豈不是南轅而北轍、緣木以求魚？頻繁的題海、作業(yè)、死記硬背的考試，是男生的大敵，卻是女生的專長(zhǎng)；就是說，在其他條件相同的情況下，女生顯然更適合當(dāng)今的高考；換言之，當(dāng)今的高考更適合女生?！斑@決不僅是考試中男女誰占先的問題，果真如此是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。在全球化大潮沖擊下，如不善思考怯于創(chuàng)新，將何以自立于世界民族之林？茲事體大

24、，不可掉以輕心?！迸?厚德載物.淑女方幸福.中性教育文化如增強(qiáng),導(dǎo)致性別差異縮小,民族創(chuàng)造力下降.兩性吸引力低,同性戀增,離婚率高諾貝爾獎(jiǎng)情結(jié)：英國(guó)這樣一個(gè)不大的國(guó)家僅劍橋大學(xué)就培養(yǎng)出80多位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，這是值得自豪的。我們出去這么多留學(xué)生，也成長(zhǎng)了一批人才，充實(shí)了各行各業(yè)，但確實(shí)很少有像李四光、錢學(xué)森、錢三強(qiáng)那樣的世界著名人才。每每想到這些，我又感到很內(nèi)疚。溫家寶在北京三十五中聽課后的講話日本得諾貝爾獎(jiǎng)達(dá)到了15個(gè)人。 2008年的諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)給了三個(gè)日本人；日本科學(xué)家2002年奪得物理和化學(xué)兩項(xiàng)諾貝爾獎(jiǎng)。在化學(xué)領(lǐng)域，日本人已經(jīng)連續(xù)3年獲獎(jiǎng)。日本人和中國(guó)人獲諾貝爾獎(jiǎng)比較日本人 最高學(xué)歷

25、 是否留學(xué)回國(guó)人員 所獲獎(jiǎng)項(xiàng)/年 獲獎(jiǎng)所在國(guó)湯川秀樹 博士 否 物理/1949 日本朝永振一郎 博士 是 物理/1965 日本川端康成 大學(xué) 否 文學(xué)/1968 日本江崎玲於奈 博士 物理/1973 美國(guó)佐藤榮作 大學(xué) 否 和平/1974 日本福井謙一 博士 否 化學(xué)/1981 日本利根川進(jìn) 博士 醫(yī)學(xué)/1988 美國(guó)大江健三郎 大學(xué) 否 文學(xué)/1994 日本白川英樹 博士 是 化學(xué)/2000 日本野依良治 博士 是 化學(xué)/2001 日本小柴昌俊 博士 是 物理/2002 日本田中耕一 大學(xué) 否 化學(xué)/2002 日本南部陽(yáng)一郎 博士 物理/2008 美國(guó)小林誠(chéng) 博士 否 物理/2008 日本益

26、川敏英 博士 否 物理/2008 日本日本人和中國(guó)人獲諾貝爾獎(jiǎng)比較中國(guó)人 高中前受教育地 高中后受教育地 最高學(xué)歷 所獲獎(jiǎng)項(xiàng)/年 獲獎(jiǎng)所在國(guó)楊振寧 中國(guó) 中國(guó)/美國(guó) 博士 物理/1957 美國(guó)李政道 中國(guó) 中國(guó)/美國(guó) 博士 物理/1957 美國(guó)丁肇中 臺(tái)灣 美國(guó) 博士 物理/1976 美國(guó)李遠(yuǎn)哲 臺(tái)灣 臺(tái)灣/美國(guó) 博士 化學(xué)/1986 美國(guó)朱棣文 美國(guó) 美國(guó) 博士 物理/1997 美國(guó)崔 琦 中國(guó)/香港 美國(guó) 博士 物理/1998 美國(guó)錢永健 美國(guó) 美國(guó) 博士 化學(xué)/2008 美國(guó)高 錕 香港 香港/英國(guó) 博士 物理/2009 英國(guó)高行健 中國(guó) 中國(guó) 大學(xué) 文學(xué)/2000 加拿大你比較出來了什

27、么嗎？日本人獲獎(jiǎng)所在國(guó)-日本產(chǎn)12個(gè)，美國(guó)產(chǎn)3個(gè)，國(guó)產(chǎn)率 80%；中國(guó)人獲獎(jiǎng)所在國(guó)-中國(guó)0個(gè)，美國(guó)7個(gè)，英國(guó)1個(gè)，加拿大1個(gè)，國(guó)產(chǎn)率0%；為什么？華人出了九個(gè)獲得諾貝爾獎(jiǎng)的學(xué)者，不過這些人都是在美國(guó)那塊土地上。問題出在哪里？溫總理指出了癥結(jié)所在：“從國(guó)內(nèi)外的比較看，中國(guó)培養(yǎng)的學(xué)生往往書本知識(shí)掌握得很好，但是實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神還比較缺乏。”我們環(huán)顧左右，從幼兒園到小學(xué)中學(xué)，燦爛笑容越來越少，老氣橫秋越來越多；想象能力越來越少，死板知識(shí)越來越多；創(chuàng)造能力越來越少，條條框框越來越多。溫家寶在北京三十五中聽課后的講話學(xué)校教育：授之以魚抑或授之以漁？美國(guó)學(xué)者賈尼絲薩博曾把培養(yǎng)聰明的孩子還是培養(yǎng)智慧的學(xué)生

28、概括為兩種教育：聰明的孩子 智慧的學(xué)生1能夠知道答案 1能夠提出問題2帶著興趣聽講 2表達(dá)有力的觀點(diǎn)3能理解別人的意思 3能概括抽象的東西4能抓住要領(lǐng) 4能演繹推理5完成作業(yè) 5尋找課題6樂于接受 6長(zhǎng)于出擊7吸收知識(shí) 7運(yùn)用知識(shí)8善于操作 8善于發(fā)明9長(zhǎng)于記憶 9長(zhǎng)于猜想10喜歡自己學(xué)習(xí) 10善于反思反省可以看出，前者的教育方式是授之以魚，而后者則是授之以漁。對(duì)照一下我們現(xiàn)行的學(xué)校教育，尤其是基礎(chǔ)教育，屬于哪一種？培養(yǎng)的哪一類學(xué)生？很顯然，是聰明的孩子。學(xué)校教育：授之以魚抑或授之以漁？在我們學(xué)校中，一堂成功的課的標(biāo)準(zhǔn)之一，是學(xué)生能夠完全理解教學(xué)內(nèi)容，沒有留下任何疑難問題?，F(xiàn)實(shí)情況中，我們的學(xué)

29、生年齡愈來愈大，就所學(xué)內(nèi)容所提出的問題卻愈來愈少。課內(nèi)延伸至課外，學(xué)生踏入社會(huì)后，對(duì)工作和生活中的問題意識(shí)也越來越薄弱。因?yàn)槲覀儗?shí)行的是培養(yǎng)聰明孩子的教育，是教人“學(xué)會(huì)”的教育。而培養(yǎng)智慧學(xué)生的教育，則是教人“會(huì)學(xué)”的教育。前者重在接受能力的培養(yǎng)，后者旨在發(fā)現(xiàn)能力的培養(yǎng)。一種朝向已知，一種指向未來。所以，為什么我們的學(xué)生進(jìn)了大學(xué)之后，反倒不會(huì)思考，不會(huì)學(xué)習(xí)了？！因?yàn)樵诖髮W(xué)以前的學(xué)校里，我們的教師總是在千方百計(jì)的將他們已有的知識(shí)教授給我們，卻很少教我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)，如何思維。這也是為什么有人說，我們的數(shù)學(xué)教育只教我們學(xué)到了算術(shù)的技巧，卻沒有學(xué)到數(shù)學(xué)的智慧。我們的學(xué)校教育培養(yǎng)了一批又一批越來越平庸的人

30、。2綱要編制的背景制定一個(gè)準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)時(shí)代要求、中國(guó)國(guó)情、教情和人民需要的教育規(guī)劃綱要是時(shí)代的召喚。教育規(guī)劃綱要制定充分體現(xiàn)了世情、國(guó)情、民情、教情。世情制定教育規(guī)劃綱要是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。世界格局深刻變化、科技進(jìn)步日新月異、人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為了在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，許多國(guó)家都把發(fā)展教育、開發(fā)人力資源作為重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極謀劃教育改革發(fā)展，制定教育和人才資源開發(fā)規(guī)劃。當(dāng)代中國(guó)正站在新的歷史起點(diǎn)上加速發(fā)展，由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。我國(guó)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)地位，必須優(yōu)先發(fā)展教育，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃教育改革發(fā)展

31、。胡鞍鋼：中國(guó)從人口大國(guó)到人才強(qiáng)國(guó)為什么中國(guó)在過去幾年相繼制訂國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在馬上公布國(guó)家中長(zhǎng)期的教育改革和發(fā)展規(guī)劃呢？當(dāng)今世界國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，表現(xiàn)為科技、教育和人才的三大競(jìng)爭(zhēng)。因此，科技是關(guān)鍵，人才是根本，教育是基礎(chǔ)。2006年，中國(guó)率先推出國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃;2009年9月美國(guó)政府推出了美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略;2010年2月，日本政府又公布第四次科技發(fā)展基本綱要，也提出了本國(guó)的戰(zhàn)略。2010年3月份，歐盟特別公布了歐洲2020年新的戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略主要是集中在科技、教育和創(chuàng)造工作。由此可知，每一個(gè)大國(guó)都在力圖在后金融危機(jī)的時(shí)代，搶占高等教育、科學(xué)技術(shù)、尖端人才的國(guó)際

32、競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，以便于立于不敗之地。胡鞍鋼：中國(guó)從人口大國(guó)到人才強(qiáng)國(guó)中國(guó)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出三個(gè)核心目標(biāo)：我們稱之為“世界最大的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，并進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)。這就意味著中國(guó)目前9000萬的高等教育人口將翻一番，到2020年將接近2億人。2億人是什么概念呢？就是目前世界第五大人口國(guó)家。中國(guó)政府制訂了三大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，制訂了三大國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，確立了三大國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。這些戰(zhàn)略和目標(biāo)，它們是互補(bǔ)的，相互促進(jìn)的，成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的三大支柱，也成為中國(guó)在后金融危機(jī)時(shí)代，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的三大法寶。投資、消費(fèi)、出口發(fā)展的三駕馬車；教育、科技、人才動(dòng)力的三駕

33、馬車。國(guó)情制定教育規(guī)劃綱要是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)與加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的迫切需要。2020年我國(guó)將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。未來10年，我國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，根本靠創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。制定教育規(guī)劃綱要是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要；是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要；是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國(guó)際化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要；是改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要。民情制定教育規(guī)劃綱要是滿足人民群眾對(duì)教育新期盼的迫切需要。教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎人民群眾切身利益

34、。為人民群眾提供公平的受教育機(jī)會(huì)，滿足人民群眾的教育需要，對(duì)教育發(fā)展提出新的更高要求。結(jié)合我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定教育規(guī)劃綱要對(duì)于滿足人民群眾對(duì)教育的新期待，解決我國(guó)教育領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，推進(jìn)教育改革發(fā)展都具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。教情制定教育規(guī)劃綱要是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，我國(guó)教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，實(shí)現(xiàn)了由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，但教育的發(fā)展還不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新階段新形勢(shì)的更高要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)成立60年特別是改革開放30多年來教育發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，努力把握新時(shí)期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，在改革創(chuàng)新中促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。這是我國(guó)教育在新時(shí)期新階段面臨的新任務(wù)