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文檔簡(jiǎn)介
1、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一條 編制目的。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目地震應(yīng)急工作,確保破壞性地震發(fā)生后本項(xiàng)目部應(yīng)急處置工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡;維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)。 第二條 編制依據(jù)。根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際情況,制定本地震應(yīng)急預(yù)案。 第三條 指導(dǎo)思想。堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),信息暢通、反應(yīng)及時(shí),加強(qiáng)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)”的工作原則,保證項(xiàng)目部及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地實(shí)施預(yù)防、控制疏散和自救互救等措施,保障全體人員身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全。 第四條 適用范圍。預(yù)案適用于本項(xiàng)目部全體員工應(yīng)對(duì)處置周邊發(fā)生破壞性地震或受其他破壞性地
2、震影響,造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失時(shí)的地震應(yīng)急救援工作。 第五條 啟動(dòng)條件。項(xiàng)目部所在省份及周邊省份發(fā)生破壞性地震或工作區(qū)所在地受其他破壞性地震影響,造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失時(shí),立即啟動(dòng)本預(yù)案。第六條 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本單位地震應(yīng)急工作。組織、協(xié)調(diào)參加應(yīng)急處置和救援工作,事后組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析并將分析報(bào)告交項(xiàng)目部。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào),趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解、分析現(xiàn)場(chǎng)狀況,做好傷亡人員的先期急救處置工作。 第七條 健全制度。本項(xiàng)目部建立健全包括地震應(yīng)急救援知識(shí)宣傳、災(zāi)情報(bào)告、應(yīng)急檢查與演練等地震災(zāi)害防范和應(yīng)急處置各項(xiàng)規(guī)章制度,并落到實(shí)處,常抓不懈。 第八條 明確責(zé)任
3、。建立健全應(yīng)急崗位責(zé)任制度,明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置組織、管理人員以及各級(jí)各類人員的震時(shí)應(yīng)急責(zé)任。完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和程序,明確人員疏散、報(bào)警、指揮以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)等程序,做到分工明確、責(zé)任到人。 第九條 應(yīng)急準(zhǔn)備。本項(xiàng)目部地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針和獨(dú)立自主、自力更生的原則,認(rèn)真做好以下地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作:(一)明確應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)及通訊方式,印發(fā)各應(yīng)急人員學(xué)習(xí)了解。(二)定期修訂地震災(zāi)害預(yù)案,并組織成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案,適時(shí)組織演練;周密計(jì)劃和充分準(zhǔn)備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、工具等裝備,落實(shí)數(shù)量,明確到人。(三)利用已有的載體宣傳防震、避震、自救互救、應(yīng)急疏散、逃生途徑和
4、方法等地震安全知識(shí)。(四)制定并讓項(xiàng)目部員工熟悉應(yīng)急疏散方案、疏散路線、疏散場(chǎng)地和避難場(chǎng)所。(五)定期進(jìn)行訓(xùn)練和演練,熟悉預(yù)案,明確職責(zé),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工具、器材、設(shè)備的落實(shí)。第十條 臨震應(yīng)急反應(yīng)。本項(xiàng)目部接到政府發(fā)布的臨震預(yù)報(bào)后,應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)主持召開應(yīng)急會(huì)議,宣布本項(xiàng)目部進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括:進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序,開展防震科普知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)、避震及疏散演練,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險(xiǎn)建筑物等安全隱患。本項(xiàng)目部地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作:(一)召開項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,通報(bào)震情趨勢(shì),部署
5、緊急避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(二)隨時(shí)了解、掌握地震動(dòng)態(tài)并及時(shí)向抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急工作組通報(bào)。(三)檢查各處股室、各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況,檢查消防設(shè)施。(四)配合有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目部的生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急措施和特殊保護(hù)措施,確保震時(shí)不受大的破壞。(五)根據(jù)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動(dòng)態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間,根據(jù)震情發(fā)展趨勢(shì)決定員工避震疏散時(shí)間及范圍。(六)強(qiáng)化全體員工地震知識(shí)的宣傳教育,防止發(fā)生地震謠傳或誤傳,維護(hù)社會(huì)安定。第十一條 震時(shí)應(yīng)急反應(yīng)。破壞性地震發(fā)生后,本項(xiàng)目部地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目部抗震救災(zāi)指揮部,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人為指揮部指揮長(zhǎng),統(tǒng)一
6、指揮、協(xié)調(diào)全體職工疏散、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作。指揮部全體成員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到會(huì)議室集中,并根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部的要求,立即組織開展抗震救災(zāi)工作。(一)應(yīng)急指揮。本項(xiàng)目部抗震救災(zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護(hù)工作。保持本項(xiàng)目部與政府抗震救災(zāi)指揮部、地震部門、民政部門的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門了解地震震級(jí)、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢(shì)等情況。保證24小時(shí)通信暢通。積極爭(zhēng)取救災(zāi)物資,安排好員工生活。(二)人員疏散。全體員工按疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,防止強(qiáng)余震造成人員傷亡。在疏散、轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。(三)搶救傷員。搶本著先救人、后救物的原則,就近組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;
7、協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)搜救被埋人員。協(xié)助醫(yī)護(hù)人員開展救護(hù)工作,對(duì)需要救治的傷病員組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,并幫助其迅速脫離危險(xiǎn)環(huán)境;協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷病員、開展疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。(四)搶排險(xiǎn)情。對(duì)震后破壞的供排水、供電、道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能;組織力量配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)供水、供電。協(xié)助公安、消防部隊(duì)撲滅火災(zāi)和保護(hù)重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施。(五)信息收集。辦公室在開展救援工作的同時(shí),立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計(jì)等情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和民政部門。(六)應(yīng)急響應(yīng)終止。本項(xiàng)目部地震災(zāi)害救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,員工情緒
8、穩(wěn)定,并得到妥善安置,及時(shí)恢復(fù)正常的工作生活秩序,經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。第十二條 本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。本項(xiàng)目部地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 本項(xiàng)目部地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組 長(zhǎng):成 員:領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)(一)震前防范:1、制定本項(xiàng)目部地震應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)任務(wù),責(zé)任到人;2、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部被防震減災(zāi)工作,部署和落實(shí)地震應(yīng)急措施;3、宣傳普及防震減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)員工的防震減災(zāi)意識(shí)及自救互救能力;4、制定震時(shí)人員疏散方案,規(guī)劃疏散路線及場(chǎng)地;5、組建志愿者隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,儲(chǔ)備必需的救助工具和物資食品。(二)震時(shí)應(yīng)急:1、組織全體員工開展搶險(xiǎn)救災(zāi),自救互救;組
9、織人員緊急疏散到安全場(chǎng)地;2、開展災(zāi)情調(diào)查,及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì),上報(bào)公司及政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室,在形勢(shì)緊急時(shí)向上級(jí)部門請(qǐng)求支援;3、協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題;4、配合醫(yī)護(hù)人員開展救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;5、協(xié)助公安民警做好本單位的治安防范工作;6、組織員工做好防火、防毒、防爆等工作;7、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的接收、登記、發(fā)放工作;8、負(fù)責(zé)上級(jí)部門交辦的其它工作。二、各工作組及職責(zé)(一)組長(zhǎng):主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情,及時(shí)向政府抗震救災(zāi)指揮部及當(dāng)?shù)氐卣鸩块T報(bào)告;2、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)抗震救災(zāi)指揮部的決策;組織有關(guān)會(huì)議和接待工作;3、按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;4、圍繞抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作,開展科學(xué)、有效的宣傳,鼓勵(lì)、動(dòng)員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害;及時(shí)平息地震謠傳或誤傳;5、適時(shí)宣傳抗震救災(zāi)的先進(jìn)事跡、模范人物,及時(shí)把黨和政府的指揮意圖、應(yīng)急決策告訴群眾,激勵(lì)人們振奮精神,恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:主要職責(zé):1、立即集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和器材,根據(jù)指揮部的命令迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi);2、按照先人后物的原則,及時(shí)搶救被埋壓的人員;3、協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組及時(shí)運(yùn)送重傷員;4、出現(xiàn)重大火災(zāi)、水災(zāi)等次生災(zāi)害后,立即配合組織救災(zāi)。(三)醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé):1、積極幫助醫(yī)護(hù)人員開展救護(hù)工作,
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