公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍

1、公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍據(jù)財(cái)政部與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提 取和使用管理辦法(財(cái)企201216 號(hào))和交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理辦法(交通部2007 號(hào)令)有關(guān)精神，結(jié)合公路行業(yè)特點(diǎn)及我省公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用實(shí)際情況，我公司組織人員編寫(xiě)了本公路工程安全生 產(chǎn)費(fèi)用使用管理指南，確定了公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取和使用范圍，規(guī)范了計(jì)量支付程序，供公路工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位在施工招標(biāo)文件編制、合同 簽定和實(shí)施中參考使用。 以下為安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍部分內(nèi)容，主要詳細(xì)的說(shuō)明在(財(cái)企【2012】 16 號(hào)文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用的九大項(xiàng)使用范圍。 b.1 完

2、善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出 本項(xiàng)使用范圍主要是指為保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，在工程施工中直接用于項(xiàng) 目安全生產(chǎn)的各種安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置、制作、改造、安裝和各種安全設(shè) 施、設(shè)備的日常保養(yǎng)等(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)。 b.1.1 安全標(biāo)志 主要指施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)作業(yè)條件和施工環(huán)境等因素設(shè)置的各類安 全標(biāo)志，分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志。安全標(biāo)志的設(shè)置要符 合安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(gb2894-2008) 、道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 (gb5768-2009)和公路臨時(shí)性交通標(biāo)志技術(shù)(jt/t429-2000)等規(guī)范要求。如 在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置的安全生產(chǎn)“

3、五牌一圖”告示牌，在出入通道口設(shè)置的 各種交通標(biāo)志牌，在路線交叉口及施工作業(yè)區(qū)段設(shè)置的各種交通警告、警示、誘 導(dǎo)標(biāo)志等。b.1.2 警示燈具 主要指各種施工機(jī)械設(shè)備、構(gòu)造物的警示燈，在施工作業(yè)區(qū)段內(nèi)設(shè)置的各種 夜間警示燈、照明燈具等。 在高墩大跨徑橋梁工程、高填深挖路基及其防護(hù)工程等高空作業(yè)區(qū)段內(nèi)，為 防止物體、人員墜落而設(shè)置的各種安全防護(hù)設(shè)施，如員工上下通道(含人行爬梯、 人行扶梯等)、高空作業(yè)平臺(tái)、施工貓道、鋼絲密目網(wǎng)、防墜安全網(wǎng)、柔性防護(hù) 網(wǎng)、排架阻攔網(wǎng)、安全帶、安全棚、人行過(guò)道安全護(hù)欄等。b.1.3 在各類基坑頂部、臨邊、樁基孔口等施工危險(xiǎn)部位，為防止墜落、滑 塌、隔離、防撞等設(shè)置的安

4、全設(shè)施設(shè)備，如移動(dòng)式防護(hù)欄桿、安全圍欄、安全圍 擋、防護(hù)蓋板等。 b.1.4 在爆破及交叉施工作業(yè)區(qū)(穿越公路、鐵路、村鎮(zhèn)、河流、地下管線 等進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè))所增設(shè)的防護(hù)、隔離、圍擋等安全防護(hù)設(shè)施，如波形護(hù) 欄、水泥墩鋼管護(hù)欄、塑料木馬、限高限寬門(mén)架、警戒隔離繩、活動(dòng)式警戒隔離欄、警戒牌等。 b.1.5 在隧道及孔洞開(kāi)挖過(guò)程中設(shè)置的各種安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，如隧道逃生 管道、救生管道、火工品場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸專用箱、可調(diào)性作業(yè)平臺(tái)、防水燈具、聲光信 號(hào)、直通電話、地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)儀、甲烷測(cè)定器、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)儀、粉塵監(jiān)測(cè) b.1.6在施工現(xiàn)場(chǎng)供配電及臨時(shí)用電等高壓、低壓供電線路、變壓器、配電 箱周邊的安全

5、防護(hù)設(shè)施，如電桿周邊安全護(hù)欄、避雷針、接地保護(hù)、觸電保護(hù)裝 b.1.7各類機(jī)電設(shè)備安全保護(hù)裝置和現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)措施，如起 重機(jī)械、建筑塔吊、提升設(shè)備、移動(dòng)模架、鍋爐、壓力容器、空壓機(jī)、特種運(yùn)輸 設(shè)備所配置的各種保護(hù)、保險(xiǎn)裝置等。 b.1.8 其他臨時(shí)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，指沒(méi)有包括在以上范圍之內(nèi)，經(jīng)建設(shè) 單位、監(jiān)理單位認(rèn)為應(yīng)列入其他安全設(shè)施設(shè)備的完善、改造和維護(hù)等范圍內(nèi)的其 他安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。 b.2 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出 本項(xiàng)使用范圍主要是指施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購(gòu)置、 使用、更新、維護(hù)、保養(yǎng)，并按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦2009 年突發(fā)事件

6、應(yīng)急演練指 南和交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，在項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)和施 工合同中要求的，由建設(shè)單位或施工單位依據(jù)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)所在工程 項(xiàng)目中可能發(fā)生的突發(fā)事件，組織的大型應(yīng)急演練救援活動(dòng)等。 b.2.1 消防設(shè)備器材 主要指在工地現(xiàn)場(chǎng)配備的消防水泵、消火栓、滅火器、滅火彈、消防桶、消 防砂、消防鍬等小型消防設(shè)備和消防器材。 b.2.2 應(yīng)急救援器材設(shè)備 主要指在施工現(xiàn)場(chǎng)配備的醫(yī)用氧氣、止血消毒等急救藥品、急救藥箱、空氣 呼吸器、擔(dān)架、防毒面具、救援梯、救援繩、鐵鍬、洋鎬、鐵鏟、千斤頂?shù)刃⌒?應(yīng)急救援器材，對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電源、應(yīng)急燈具等應(yīng)急通信設(shè)備。 b.2.3 其他應(yīng)急物資 主要

7、指用于防汛、防坍塌、防滑坡、防落石、防自然災(zāi)害等儲(chǔ)備在施工現(xiàn)場(chǎng) 的各種物資和設(shè)備，如防汛沙袋、救生衣、救生圈、應(yīng)急食品等物資。 b.2.4 應(yīng)急預(yù)案演練 應(yīng)急預(yù)案主要指依據(jù)交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、 省交通運(yùn)輸廳#省公路工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及建設(shè)單位制定的本工 程項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案要求，施工單位結(jié)合工程特點(diǎn)、施工工藝、地質(zhì)、水文、和氣候等實(shí)際情況，編制的本合同段應(yīng)急預(yù)案以及危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 應(yīng)急演練主要指施工單位模擬本施工合同段可能發(fā)生的突發(fā)事件(如隧道坍塌、邊坡失穩(wěn)、架橋機(jī)傾斜、人員觸電等)，按照本合同段應(yīng)急預(yù)案以及危險(xiǎn)性 較大工程的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和

8、程序，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的訓(xùn)練活動(dòng)。 b.3 重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出 本項(xiàng)使用范圍是指依據(jù)國(guó)標(biāo)(gb18218-2)“重大危險(xiǎn)源辨識(shí)”的具體規(guī)定， 按照安全生產(chǎn)法中“重大危險(xiǎn)源”的相關(guān)定義和交通運(yùn)輸部2011 年公路 橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南、2009 年#省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng) 目高危工程施工安全強(qiáng)制性要求、2012 年#省公路工程安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)程， 根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備的不同，結(jié)合我省公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí) 際情況，進(jìn)行的重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改等活動(dòng)。 b.3.1 專項(xiàng)高危工程重大危險(xiǎn)源評(píng)估、監(jiān)控和整改 1. 隧道工程，主要指對(duì)各種長(zhǎng)度的

9、鉆挖式隧道的施工危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控， 并提出相應(yīng)的分險(xiǎn)控制措施。 2. 爆破工程，主要指對(duì)使用炸藥等火工材料的各種開(kāi)挖工程的施工危險(xiǎn)源進(jìn) 行評(píng)估、監(jiān)控，并提出相應(yīng)的分險(xiǎn)控制措施。 3. 高墩大跨徑橋梁工程，主要指對(duì)墩高大于10 米或單孔跨徑大于40 梁工程的施工危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，并提出相應(yīng)的分險(xiǎn)控制措施。4. 高填深挖路基及其防護(hù)工程，主要指路基填方高度大于 20 米，挖方邊坡 高度超過(guò)20 米的高填深挖路基及其防護(hù)工程，對(duì)其施工危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控， 并提出相應(yīng)的分險(xiǎn)控制措施。 b.3.2 其他重大危險(xiǎn)源評(píng)估、監(jiān)控和整改 1. 具有爆炸、中毒危險(xiǎn)的施工生產(chǎn)場(chǎng)所，如爆破作業(yè)區(qū)、瀝青路面攤

10、鋪?zhàn)鳂I(yè) 區(qū)，爆炸物、放射性物品儲(chǔ)存、使用時(shí)的專項(xiàng)安全監(jiān)控、評(píng)估活動(dòng)等。 2. 易燃、易爆、有毒物質(zhì)的儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)，如工地儲(chǔ)油罐、瀝青罐、瀝青庫(kù)、火 工品庫(kù)等專項(xiàng)安全監(jiān)控、評(píng)估活動(dòng)。 3. 由建設(shè)單位、監(jiān)理單位認(rèn)定的其他重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、監(jiān)控、活動(dòng)等。 b.4 安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出 安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)的使用范圍是指施工單位日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)費(fèi)用，聘請(qǐng)有關(guān)專家 或具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的專業(yè)安全機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目的安全檢查、評(píng)價(jià)和咨詢費(fèi)用，按 照投標(biāo)書(shū)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用。主要由以下 三項(xiàng)組成。b.4.

11、1 日常安全生產(chǎn)檢查 主要指施工單位的專職安全管理人員在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的日常安全生產(chǎn)管理、 檢查和評(píng)價(jià)的相關(guān)費(fèi)用，包含配備給項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員使用的相機(jī)、電 腦、專用檢測(cè)工具等辦公物品費(fèi)用和交通車(chē)輛使用費(fèi)用。 b.4.2 專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)和咨詢 主要指施工單位聘請(qǐng)外部安全專家或者具有資質(zhì)的專業(yè)安全機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施 工過(guò)程中的橋梁、隧道、臨時(shí)鋼便橋等特殊重點(diǎn)部位、特殊工藝、專項(xiàng)設(shè)備、專 項(xiàng)方案等施工安全進(jìn)行檢查、論證、評(píng)估和咨詢活動(dòng)。 b.4.3 施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 主要指施工單位按照項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)和施工合同約定，進(jìn)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)所增加的費(fèi)用，如路基工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、路面工程安全生產(chǎn)

12、標(biāo)準(zhǔn)化、隧 道工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等。 b.4.4 以下項(xiàng)目不能列入本項(xiàng)使用范圍內(nèi): 1. 施工單位迎接其上級(jí)主管單位所組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查所發(fā)生的相關(guān) 安全生產(chǎn)費(fèi)用; 2.施工單位配合建設(shè)單位、政府行政主管部門(mén)進(jìn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查所發(fā) 生的相關(guān)費(fèi)用; 3.施工單位按照施工合同規(guī)定進(jìn)行施工標(biāo)準(zhǔn)化所發(fā)生的工程建設(shè)費(fèi)用。 b.5 配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出 本項(xiàng)使用范圍是指施工單位按照職業(yè)健康管理的相關(guān)規(guī)定，為保障在施工現(xiàn) 場(chǎng)全體參建施工人員的人身安全和身體健康而給個(gè)人配備、更新的各種安全防護(hù) 用品。 b.5.1 給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配備的安全防護(hù)用品 主要指施工單位按照職業(yè)健康管理的相

13、關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須給作業(yè)人員 配備的個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全眼鏡、安全帽、安全繩、安全帶、手套、絕緣 手套、絕緣鞋、雨鞋、勞保工作服、口罩、防毒面具、防護(hù)鏡、防護(hù)藥膏等安全 防護(hù)用品。 b.5.2 給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員更新的安全防護(hù)用品 主要指施工單位對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配備的安全防護(hù)用品在正常損耗之后 進(jìn)行的必要的補(bǔ)充，更新的防護(hù)用品同b.5.1 條款。 b.5.3 不能計(jì)入本項(xiàng)安全生產(chǎn)防護(hù)用品使用范圍內(nèi)的: 1. 施工單位在工程項(xiàng)目上為參建施工人員辦理的建筑施工團(tuán)體人身意外傷 害保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)民工工傷保 險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)應(yīng)由施工單位支付的保險(xiǎn)費(fèi)用，為職工提

14、供的醫(yī)療體檢費(fèi)用、職業(yè)病防治費(fèi)用等; 2. 施工單位為工程項(xiàng)目參建作業(yè)人員提供的防寒、防暑食品物品等; 3. 其他由建設(shè)單位、監(jiān)理單位認(rèn)定的不屬于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員個(gè)人配備和更 新的安全防護(hù)用品。 b.6 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出 本項(xiàng)使用范圍是指施工單位在工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行宣傳，對(duì)參 建施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程等各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。 b.6.1 安全生產(chǎn)宣傳 施工單位在項(xiàng)目施工過(guò)程中購(gòu)置編印各種安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料、 條幅標(biāo)語(yǔ)等安全生產(chǎn)宣傳支出，舉辦各種安全生產(chǎn)圖片展覽和安全知識(shí)競(jìng)賽、技 能競(jìng)賽活動(dòng)等。 b.6.2 安全技術(shù)交底 施工單位按照工程進(jìn)

15、度對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)人員進(jìn)行的各級(jí)安全技術(shù)交底，定期 或不定期召開(kāi)的項(xiàng)目安全生產(chǎn)專題會(huì)議等， b.6.3 安全生產(chǎn)教育 施工單位在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的三類人員年度安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，項(xiàng)目安全管理人員 參加上級(jí)部門(mén)組織的各類安全宣貫教育等。 b.6.4 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 施工單位對(duì)項(xiàng)目專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行的安全操 作規(guī)程培訓(xùn)，安全知識(shí)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)等。 b.7 安全生產(chǎn)適用的四新技術(shù)的推廣應(yīng)用支出 本項(xiàng)使用范圍是指施工單位配合監(jiān)管部門(mén)、建設(shè)單位或科研機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目施 工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理方面的，經(jīng)過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)鑒定的，具有相關(guān)授權(quán) 證書(shū)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備等四新技

16、術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用所發(fā)生的費(fèi)用。 b.7.1 新技術(shù)的推廣應(yīng)用 主要指指施工單位在特長(zhǎng)隧道和特大橋施工中采用的經(jīng)過(guò)省級(jí)(或以上)有 關(guān)部門(mén)鑒定的各種新技術(shù)，如隧道開(kāi)挖“深井微差爆破”法等技術(shù)。 b.7.2 新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用 主要指施工單位貫徹實(shí)施#省地方標(biāo)準(zhǔn)#省公路工程施工安全檢查評(píng)價(jià)規(guī) 程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所新增的安全生產(chǎn)費(fèi)用。 b.7.3 新工藝的推廣應(yīng)用 主要指指近年來(lái)在公路工程施工中采用的，原2007 版公路工程預(yù)算定額 (jtg/tb06-02-2007)中沒(méi)有列入的，經(jīng)過(guò)省級(jí)(或以上)有關(guān)部門(mén)鑒定的施工工藝，如水泥混凝土路面多錘頭碎石化基層等。 b.7.4 新設(shè)備的推廣應(yīng)用 主要指在近年來(lái)在公

17、路工程施工中使用的，原2007 版公路工程機(jī)械臺(tái)班 費(fèi)用定額(jtg/tb06-03-2007)中沒(méi)有列入的新型機(jī)械設(shè)備，如xlz 系列路面 冷再生機(jī)、瀝青碎石同步封層車(chē)、rb-500 共振破碎機(jī)、rhna288 多錘頭破碎機(jī)、 cts-22 超聲波探傷機(jī)、巖體聲發(fā)射監(jiān)測(cè)儀等。 b.8 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出 本項(xiàng)使用范圍主要指施工單位委托法定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的相 關(guān)安全設(shè)施及特種設(shè)備進(jìn)行安全性檢測(cè)檢驗(yàn)所支付的各項(xiàng)費(fèi)用。 b.8.1 安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn) 指施工單位委托法定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)的安全設(shè)施進(jìn)行 安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)所發(fā)生的全部費(fèi)用，如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施、腳手 架、避雷針、限位器、壓力閥、氣壓計(jì)等進(jìn)行的安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)。 b.8.2 特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn) 指施工單位委托法定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)的特種設(shè)備進(jìn)行 安全性能檢測(cè)、檢驗(yàn)所發(fā)生的全部費(fèi)用，如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種架橋機(jī)、龍門(mén)吊、 軌道平車(chē)、建筑塔吊、滿堂式支架、汽車(chē)式起重機(jī)、自動(dòng)升降機(jī)、施工電梯、特 種運(yùn)輸設(shè)備、移動(dòng)模架、現(xiàn)澆掛籃、壓力鍋爐、壓力容器、壓力管道、預(yù)應(yīng)力張 拉設(shè)備等進(jìn)行的各種檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)。 b.9 其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 本項(xiàng)使用范圍是指不在