食品召回管理辦法培訓(xùn)PPT

1、,食品召回管理辦法,食品召回管理辦法（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號(hào)）,2015年3月11日國(guó)家食藥總局局務(wù)會(huì)議審議通過 自2015年9月1日起施行 目的意義 加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理 減少和避免不安全食品的危害 保障公眾身體健康和生命安全 法律依據(jù)食品安全法第六十三條國(guó)家建立食品召回制度,主要內(nèi)容解讀,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí) 強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,召回流程：停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回、處置和監(jiān)督管理 適用范圍：不安全食品（食品安全法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。包括食品、食品添加劑和保健食品以及進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生

2、產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品） （第2條、第45條）,第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品 第四十五條 本辦法適用于食品、食品添加劑和保健食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品的停止經(jīng)營(yíng)、召回和處置，參照本辦法執(zhí)行,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,不安全食品范圍 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品（食品安全法第三十四條）,（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品

3、（二）致病性微生物，農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 （三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑 （四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品 （五）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品 （六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑 （七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品 （八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品 （九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污

4、染的食品、食品添加劑 （十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑 （十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑 （十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品 （十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,不安全食品范圍 其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品 “危害性”是召回重要衡量標(biāo)準(zhǔn)的必要條件 判斷有沒有危害，可根據(jù)實(shí)際發(fā)病情況和專家判斷,第五條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織建立由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)?，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置提供專業(yè)支持,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)

5、險(xiǎn)防控,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 一是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（第8條）,第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 二是食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營(yíng)者停

6、止經(jīng)營(yíng)不安全食品（第9條、第10條）,第九條 食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不安全食品 第十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不安全食品,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 三是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不安全食品未銷售給消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)立即追回（第11條）,第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不安全食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立

7、即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn),一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,召回 實(shí)行分級(jí)按時(shí)限召回 一級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，10個(gè)工作日內(nèi)完成 二級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，20個(gè)工作日內(nèi)完成 三級(jí)召回是對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，30個(gè)工作日內(nèi)完成（第13條）,第十三條 根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級(jí) (一)一級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回

8、計(jì)劃 (二)二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃 (三)三級(jí)召回：標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。 解讀：規(guī)范了召回的啟動(dòng)和召回時(shí)限,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,標(biāo)簽問題召回 分情形實(shí)施召回 近年來“食品標(biāo)簽問題”常常成為職業(yè)打假人和食品企業(yè)爭(zhēng)議的重要話題 食品召回管理辦法對(duì)此給出了明確解決辦法： 對(duì)于

9、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回 對(duì)于標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回（第13條第3項(xiàng)） 解讀 食品危害性是召回的重要衡量指標(biāo)。對(duì)于因“食品標(biāo)簽問題”被召回的食品，可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,但要明示補(bǔ)救措施,第十三條 根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級(jí)： (三)三級(jí)召回：標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食

10、品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回 第二十五條 對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,召回情形 主動(dòng)召回 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)不安全食品后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回 責(zé)令召回 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回,第十二條 食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令

11、其召回,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,經(jīng)營(yíng)者召回 對(duì)因食品經(jīng)營(yíng)者自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)主動(dòng)召回 解讀 對(duì)因經(jīng)營(yíng)者自身原因造成的不安全食品，既要及時(shí)召回防止食品安全隱患，又要盡量避免對(duì)食品生產(chǎn)者造成不良影響,第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)主動(dòng)召回 食品經(jīng)營(yíng)者召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)者 食品經(jīng)營(yíng)者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,生產(chǎn)者追回 對(duì)不安全食品尚未銷售給消費(fèi)者，尚處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者控制中時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即追回不安

12、全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn)，防止食品安全事故發(fā)生和風(fēng)險(xiǎn)蔓延 解讀 追回的過程只適用于問題食品沒有流通到消費(fèi)者手里，僅僅流通在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中。對(duì)于這種情形，企業(yè)可以不完全按照召回流程實(shí)施追回,第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不安全食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險(xiǎn),一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,處置 對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等原因退出市場(chǎng)的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施,第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等原因退出市場(chǎng)的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施

13、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法處置不安全食品的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,處置 對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀,第二十四條 對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀 不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,處置 對(duì)不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，并

14、根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行處置 解讀 破解當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作中不安全食品如何處置的難題，防止不安全食品重新回流 總之，辦法中“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置”都是 為了預(yù)防控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和蔓延，充分體現(xiàn)“預(yù)防第一”的立法理念,第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行處置。,二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),明確主體義務(wù) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置義務(wù),第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止

15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置義務(wù),二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),規(guī)范公告發(fā)布 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站和主要媒體上發(fā)布不安全食品召回公告,第十七條 不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級(jí)主要媒體上發(fā)布。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。 不安全食品在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。,二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格書面報(bào)告 不安全食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個(gè)工

16、作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門書面報(bào)告,第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置的不安全食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報(bào)告情況,二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),規(guī)范信息記錄 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年,第二十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年,三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,依法責(zé)令履行 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置

17、不安全食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其履行上述義務(wù),第八條第二款 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品。 第十二條第二款 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回。 第二十三條第二款 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法處置不安全食品的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。,三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)布預(yù)警信息 為有效防控制風(fēng)險(xiǎn)，食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品，提示消費(fèi)者停止食用,第三十五條 為預(yù)防和

18、控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品，提示消費(fèi)者停止食用不安全食品,三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,第三十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。,三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,開展效果評(píng)價(jià) 食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食

19、品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取更為有效的措施,第三十四條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品。,三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,處罰 不及時(shí)履行責(zé)任 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食藥監(jiān)管部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款 解讀 召回管理辦法的落實(shí)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任主體、實(shí)施主體

20、和追責(zé)主體 理清義務(wù)、責(zé)任和法則，強(qiáng)化辦法的可操作性,第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。,三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,不配合責(zé)任 食品經(jīng)營(yíng)者不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款,第三十九條 食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，由食

21、品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。,三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,拒絕或拖延履責(zé) 問題食品召回后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕或者拖延處置問題食品，進(jìn)行警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款,第四十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。,三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,不按規(guī)定報(bào)告。 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定履行食品召回、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告義務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款,第四十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。,三、強(qiáng)化依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法,監(jiān)管部門不依法履責(zé) 對(duì)監(jiān)管部門不依法履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,第四十四條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不依法履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，依照中華人民共和國(guó)食品安全法的有關(guān)規(guī)定