石家莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及其解讀

1、石家莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃石家莊市發(fā)展和改革委員會目錄一、發(fā)展成效與存在問題（1）（一）現(xiàn)有基礎(chǔ)（1）（二）存在問題（3）二、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展趨勢（3）（一）發(fā)展環(huán)境（3）（二）發(fā)展趨勢（3）三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（4）（一）發(fā)展定位（4）（二）指導(dǎo)思想（4）（三）發(fā)展目標(biāo)（5）（四）發(fā)展思路（6）四、發(fā)展重點（6）（一）現(xiàn)代物流（7）（二）現(xiàn)代商貿(mào)（7）（三）金融業(yè)（9）（四）房地產(chǎn)業(yè)（10）（五）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（11）（六）旅游會展業(yè)（12）（七）信息服務(wù)業(yè)（13）（八）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)（14）五、空間布局（16）（一）中部：高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)（16）（二）東部：生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)（19）（三）西

2、部：生態(tài)休閑區(qū)（22）六、重大工程（24）（一）核心步行區(qū)構(gòu)建工程（24）（二）中央商務(wù)區(qū)建設(shè)工程（25）（三）臨港產(chǎn)業(yè)聚集工程（26）（四）太行大街開發(fā)工程（26）（五）現(xiàn)代物流園區(qū)整合工程（27）（六）金融業(yè)輻射帶動工程（27）（七）大西柏坡規(guī)劃建設(shè)工程（28）（八）文化創(chuàng)意壯大工程（28）（九）創(chuàng)新中心打造工程（29）（十）國際服務(wù)外包開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工程（29）（十一）縣域特色服務(wù)業(yè)提升工程（30）（十二）產(chǎn)業(yè)鏈條打造工程（30）七、政策措施（32）（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)（32）（二）積極推進(jìn)信息化（33）（三）加大資金投入（33）（四）配套政策支持（33）（五）引導(dǎo)資源集聚（34）（六）構(gòu)

3、筑人才高地（34）（七）實施品牌戰(zhàn)略（35）（八）加強統(tǒng)計監(jiān)測（35）石家莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃“十二五”時期是石家莊市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，是增強省會吸納輻射功能、打造京津冀第三極的關(guān)鍵時期，服務(wù)業(yè)肩負(fù)著重要的引領(lǐng)、支撐和推動作用。為了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和城市競爭力，特制定石家莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。一、發(fā)展成效與存在問題（一）現(xiàn)有基礎(chǔ)“十一五”以來，石家莊市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)較快發(fā)展。2010年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3401億元，其中服務(wù)業(yè)增加值13772億元，增長131%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為109486405。服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，新興

4、產(chǎn)業(yè)快速增長，輻射周邊、吸納就業(yè)的作用逐步增強，為“十二五”服務(wù)業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定增長奠定了良好基礎(chǔ)。1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。服務(wù)業(yè)增加值由2005年的6734億元增加到2010年的137726億元，年均增速達(dá)到135%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的3769%上升到2010年的405%。服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率逐年提升，2010年達(dá)到462%,成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。“十一五”期間，物流業(yè)年均增速達(dá)到18%，占GDP比重由2005年的89%提高到2010年的94%；金融保險業(yè)年均增速達(dá)225%，占GDP比重由2005年的271%提高到2010年的42

5、%；批發(fā)零售業(yè)年均增速達(dá)到18%，占GDP比重由2005年的69%達(dá)到2010年的78%；旅游會展業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走上一個新臺階。初步形成支柱產(chǎn)業(yè)支撐力不斷增強、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的發(fā)展格局。3、固定資產(chǎn)投資快速增長?！笆晃濉逼陂g服務(wù)業(yè)投資累計完成48982億元，投資增速保持在20%以上。2010年完成投資16187億元，比2009年增長276%，是2005年投資額的38倍。服務(wù)業(yè)投資占三次產(chǎn)業(yè)投資的比重達(dá)到60%。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會展等領(lǐng)域的投資顯著上升。4、龍頭企業(yè)不斷壯大。北人集團(tuán)進(jìn)入全國零售業(yè)十強，石家莊廣電傳媒集團(tuán)有限公司、石家

6、莊報業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司等一批服務(wù)業(yè)企業(yè)不斷壯大，培育發(fā)展了內(nèi)陸港、國藥樂仁堂、正定國際物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)和基地，吸引了一批國內(nèi)外銀行、后臺服務(wù)中心、區(qū)域總部落戶，南三條和新華集貿(mào)市場持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，正定國際小商品市場影響力不斷提升。5、就業(yè)比重穩(wěn)步上升?！笆晃濉逼陂g，石家莊服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，批發(fā)零售、交通運輸、倉儲郵政業(yè)成為安置就業(yè)的主體，商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重快速上升。（二）存在問題服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，服務(wù)業(yè)增加值所占比重較低，在全國省會城市中處于落后地位；高端服務(wù)業(yè)不大，引領(lǐng)和帶動能力不強，整體競爭力偏弱；產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，沒有形成特色區(qū)塊和品牌，聚

7、集優(yōu)勢不突出。二、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展趨勢（一）發(fā)展環(huán)境從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)步入后危機(jī)時代，服務(wù)貿(mào)易與投資步入快速增長期，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著巨大機(jī)遇；從競爭環(huán)境看，國家和區(qū)域競爭日益激烈，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為競爭焦點；從需求環(huán)境看，省會服務(wù)業(yè)需求增速加快，城市功能提升和居民消費結(jié)構(gòu)升級都對服務(wù)業(yè)發(fā)展提出更高要求；從宏觀環(huán)境看，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是未來一個時期重大戰(zhàn)略任務(wù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展；從政策環(huán)境看，各級政府積極推進(jìn)，出臺一批重要規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加寬松；從技術(shù)環(huán)境看，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，加速了固有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的剝離，為現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、

8、現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)做大做強提供了技術(shù)條件。（二）發(fā)展趨勢從世界范圍看，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)服務(wù)化趨勢；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最快，成為高新技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體；服務(wù)業(yè)創(chuàng)新速度加快，文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊，三次產(chǎn)業(yè)呈融合趨勢；服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)空間上聚集與網(wǎng)絡(luò)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈鏈條化趨勢；服務(wù)業(yè)國際分工協(xié)作，服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大。搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)國際服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，加快推動服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、水平提升、結(jié)構(gòu)升級、布局優(yōu)化，是石家莊未來一個時期的重要任務(wù)。三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展定位石家莊服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體定位是：全國二級物流節(jié)點城

9、市、華北重要商埠和環(huán)渤海區(qū)域會展名城；京津冀都市圈以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三極；省域金融中心、燕趙文化中心、科技創(chuàng)新中心、北方服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（二）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，以提高省會城市和產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、強化節(jié)能減排、加強社會管理為契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化政策引導(dǎo)，打造形成“中高、東生、西游”三大區(qū)域特征明顯、良性互動的產(chǎn)業(yè)布局體系，四大支柱、三大先導(dǎo)梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)省會服務(wù)業(yè)規(guī)模與水平的快速提升，促進(jìn)石家莊經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)到2015年，構(gòu)建形成

10、以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)為支柱，文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)服務(wù)為支撐，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈為主要載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；構(gòu)建三大區(qū)域分工明確、良性互動的產(chǎn)業(yè)布局體系。具體目標(biāo)如下：服務(wù)業(yè)規(guī)模。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到45%以上，其中中部服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到56%以上，東部30%以上，西部33%以上。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)占全市GDP比重由2010年的243%提高到28%以上。文化創(chuàng)意、旅游會展、信息服務(wù)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由2010年的38%提高到7%以上。服務(wù)業(yè)就業(yè)。到2015年，服務(wù)業(yè)

11、單位從業(yè)人員就業(yè)比重占全部單位從業(yè)人員比重達(dá)到65%以上，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主體。產(chǎn)業(yè)布局。形成中部地區(qū)以高端服務(wù)業(yè)為主體、東部地區(qū)以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主體、西部地區(qū)以旅游休閑為主體的區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。培育一批全國知名的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，每個服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要培育壯大13家在全國知名的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)在資源分配、專業(yè)化協(xié)作、技術(shù)推廣與應(yīng)用、戰(zhàn)略聯(lián)盟組織、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。（四）發(fā)展思路1功能引領(lǐng)，合理布局。以強化石家莊市區(qū)域中心城市功能為導(dǎo)向，加強對服務(wù)業(yè)各類產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃約束，形成功能特色鮮明，空間承載高效，布局協(xié)調(diào)合理的發(fā)展格局。2深度整合，績效優(yōu)先。

12、依托服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，加快對各類服務(wù)業(yè)資源、區(qū)塊的整合，使各類資源形成合力。注重對重點服務(wù)行業(yè)鏈條的整合，形成競爭優(yōu)勢。3集聚集約，重點帶動。依據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃布局，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)園區(qū)及重點行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)和重點行業(yè)支撐作用互補互動，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。4融合協(xié)調(diào)，互動并進(jìn)。強化第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合提升，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動、競爭力強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。四、發(fā)展重點重點發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大信息服務(wù)、旅游會展、文化創(chuàng)意三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升教育、社會保障、居民服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，形成以支柱產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長的主要動

13、力、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)支撐的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。（一）現(xiàn)代物流按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級和跨越趕超兩大任務(wù)，以全市實施中東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力建設(shè)四大物流功能區(qū)、壯大九大行業(yè)物流、實施五大工程，打造華北地區(qū)“東出西聯(lián)”、“承南接北”物流中樞，形成高端引領(lǐng)、聯(lián)通國際、互動京津、對接沿海的現(xiàn)代物流發(fā)展格局。發(fā)展重點：一是構(gòu)建由國際物流、大宗商品物流、裝備制造物流、醫(yī)藥物流、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、郵政物流、綠色回收物流、社會應(yīng)急物流等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。二是構(gòu)建形成一批功能區(qū)、聚集區(qū)和物流

14、配送中心。著力構(gòu)建形成東部國際、南部綜合、北部商貿(mào)、西部煤炭等四大物流功能區(qū)，做強正定商貿(mào)物流和石家莊南部綜合物流兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育一批以倉儲配送功能為主的物流配送中心。三是重點實施聚集發(fā)展、市場主體壯大、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、設(shè)施體系建設(shè)、物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化等一批重大工程，帶動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。（二）現(xiàn)代商貿(mào)以建設(shè)華北重要商埠、中國北方重要的商品集散中心、華北不夜城為目標(biāo)，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成商流、物流、資金流、信息流等資源配置合理，內(nèi)外貿(mào)整合統(tǒng)一的商貿(mào)流通新格局。到2015年，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到85%上，成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展重點：一是壯大市場主體。加

15、快建設(shè)香港華潤、萬達(dá)廣場、國際貿(mào)易城、新華世貿(mào)中心、華強廣場等城市綜合體，提升北國人百集團(tuán)、河北糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國大36524連鎖公司、石家莊樂仁堂醫(yī)藥集團(tuán)、東方購物中心、萬象天成等大型流通企業(yè)，鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式加快做強做大，形成一批技術(shù)設(shè)施先進(jìn)、功能完善的名牌企業(yè)，年營業(yè)額超100億元的達(dá)到3家以上，超50億的達(dá)到5家以上，超10億元的達(dá)到10家以上，進(jìn)入全國流通百強企業(yè)達(dá)到2家以上。二是加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。積極發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總代理、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，形成購物中心、百貨公司、超級市場、便利店、專業(yè)店、專賣店等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。積

16、極繁榮發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，打造城市夜經(jīng)濟(jì)名片，在城市黃金地段規(guī)劃布局一批特色餐飲、品牌購物、民俗文化、休閑旅游、酒吧歌舞、娛樂健身等服務(wù)業(yè)項目，打造特色夜經(jīng)濟(jì)服務(wù)街區(qū)。三是調(diào)整完善商業(yè)網(wǎng)點布局。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，圍繞提升中心城區(qū)主體功能、推動組團(tuán)城市同城化和協(xié)調(diào)外圍區(qū)域發(fā)展的總體原則，加快網(wǎng)點布局的整合提升，形成主次分明、布局科學(xué)、競爭有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。四是加快電子商務(wù)平臺建設(shè)。以醫(yī)藥、鋼鐵、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)為載體，鼓勵和推動園區(qū)企業(yè)整體應(yīng)用電子商務(wù)交易平臺，加快形成區(qū)域性、行業(yè)性B2B價值鏈體系。以南三條、新華集貿(mào)等商品市場

17、集中發(fā)展區(qū)為重點，推動實體市場與虛擬市場融合發(fā)展，大力發(fā)展網(wǎng)上批發(fā)、網(wǎng)上拍賣等B2B電子商務(wù)，樹立“網(wǎng)上南三條”、“網(wǎng)上新華集貿(mào)”品牌。五是加快農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”。整合現(xiàn)有農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建延伸到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成以有形市場為依托、虛擬市場與有形市場相結(jié)合、信息服務(wù)與電子商務(wù)相配套的農(nóng)商信息服務(wù)中心和商流、物流集散中心。（三）金融業(yè)以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高輻射帶動能力為方向，加快整合提升傳統(tǒng)金融業(yè)，鼓勵發(fā)展新興金融市場，設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)，開發(fā)新型金融產(chǎn)品，實行新型金融經(jīng)營模式，實現(xiàn)從傳統(tǒng)

18、金融業(yè)向現(xiàn)代金融業(yè)的跨越。金融業(yè)增加值年均增長20%以上，到2015年金融業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上，基本實現(xiàn)金融市場的多層次化、金融機(jī)構(gòu)的多元化、金融產(chǎn)品的多樣化、金融企業(yè)經(jīng)營的特色化和金融服務(wù)的精細(xì)化的國際化金融體系，形成帶動力強、功能較完善的省域金融中心和中國北方金融后臺服務(wù)基地。發(fā)展重點：一是完善金融機(jī)構(gòu)體系。加大引進(jìn)內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)力度，強化政策支持，盡快實現(xiàn)突破。支持河北銀行提高業(yè)務(wù)拓展能力和盈利能力，加快做大做強步伐。大力發(fā)展各類非銀行金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展和完善證券公司、保險公司、信托投資公司、金融租賃公司、汽車金融公司、基金管理公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司等金融機(jī)構(gòu)。二是推進(jìn)金融市場

19、發(fā)展，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序、嚴(yán)格管理的金融市場體系。多渠道、多形式、多市場推進(jìn)企業(yè)上市融資，采取境內(nèi)與境外、主板與創(chuàng)業(yè)板并舉的方針，重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)，大力培植上市后備資源。推進(jìn)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)換債券及城市公用設(shè)施項目債券籌集資金，豐富債券市場品種。完善金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)投資基金、債券、票據(jù)、短期融資券、期貨、醫(yī)療保險和責(zé)任保險加快發(fā)展。三是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。強化金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，加強法治、金融安全穩(wěn)定機(jī)制和信用體系建設(shè)，強化金融人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，把石家莊建成金融市場運行安全區(qū)。四是實施聚集發(fā)展。以自強路為軸，加速區(qū)域性金融總部的集聚

20、，促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)（四）房地產(chǎn)業(yè)以打造穩(wěn)定增長、支撐力較強的支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)和租賃為主體，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，到2015年房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到3%左右。發(fā)展重點：一是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)聚集和園區(qū)化發(fā)展需要，協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)房產(chǎn)，重點開展工業(yè)園區(qū)開發(fā)、工業(yè)房地產(chǎn)買賣和租賃、工業(yè)物業(yè)管理和工業(yè)房地產(chǎn)信息服務(wù)等，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)和聚集區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺。二是適應(yīng)建設(shè)華北重要商埠需求，根據(jù)商務(wù)服務(wù)業(yè)集成、整合發(fā)展態(tài)勢，圍繞中央商務(wù)區(qū)、金融聚集區(qū)等項目，大力開發(fā)商務(wù)房地產(chǎn)，為總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、金融后臺服務(wù)提供必要的基礎(chǔ)平臺。三是不斷滿足城鎮(zhèn)化和人

21、民生活水平提高的需求，穩(wěn)定發(fā)展民用房地產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加快廉租房、保障房建設(shè)，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)的梯次性消費，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮區(qū)域文化中心功能，積極推動新聞出版、廣播影視、演藝娛樂、文化會展、文化用品設(shè)備生產(chǎn)等重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)年均增長率達(dá)到20%以上，到2015年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%以上，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為石家莊未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展重點：一是打造重點園區(qū)。依托“中國石家莊國際動漫博覽交易會”和“石家莊動漫大廈”文化品牌形象，聚集國內(nèi)外動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、制作、銷售廠商，形成研發(fā)設(shè)計、文化傳媒、咨詢策劃、動漫制作等一體化的

22、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。依托河北出版集團(tuán)等，大力發(fā)展以現(xiàn)代高科技特別是信息、數(shù)字技術(shù)為依托的新聞出版業(yè)，打造石家莊數(shù)字出版印刷產(chǎn)業(yè)園。二是培育一批龍頭企業(yè)。依托省會的電視、廣播、電臺、影視制作、報紙、演藝等傳媒企業(yè)，加快改制和創(chuàng)新步伐，推動其向現(xiàn)代文化傳媒集團(tuán)轉(zhuǎn)型，形成河北報業(yè)傳媒集團(tuán)、河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、石家莊廣電傳媒集團(tuán)、石家莊報業(yè)集團(tuán)等大型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。（六）旅游會展業(yè)精心打造紅色西柏坡、綠色太行山、古韻石家莊、都市夜經(jīng)濟(jì)四大旅游旅游品牌，將石家莊市建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、夜經(jīng)濟(jì)品牌突出、旅游形象鮮明的全國著名的旅游目的地。構(gòu)建以市區(qū)都市文化商務(wù)區(qū)為中心，西北部紅色旅游區(qū)、西南部山

23、地生態(tài)旅游區(qū)、東部平原鄉(xiāng)村田園觀光區(qū)等三大片區(qū)為支撐，太行山地風(fēng)景道和滹沱河水系景觀帶為重要組成的“一個中心，三大片區(qū)，一條風(fēng)景道，一條休閑帶”的空間發(fā)展格局。到2015年，接待國內(nèi)旅游者達(dá)到6130萬人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)到323億元，接待海外入境旅游者達(dá)到35萬人次，旅游外匯收入達(dá)到145億美元，旅游總收入達(dá)到333億元，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。旅游業(yè)成為全市國民經(jīng)濟(jì)中起重要作用的重點產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展商務(wù)會議旅游產(chǎn)品，利用省會的文化、經(jīng)濟(jì)、政治中心這個優(yōu)勢，開展商務(wù)、政務(wù)、會展、會議等旅游，增加旅游業(yè)的服務(wù)能力，提升旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)合理性。商務(wù)類旅游產(chǎn)品包括各種農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品、

24、手工業(yè)產(chǎn)品（含皮革制品）交易會，國際國內(nèi)各類醫(yī)學(xué)會議、各類洽談會、各類會展、旅游博覽會、紅色旅游論壇等高層次會議會展。加快培育專門的會展管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、管理會展業(yè)務(wù)流程。爭取在短時間內(nèi)形成具有規(guī)模和實力、社會知名度高的會展企業(yè)，增強會展業(yè)總體競爭實力。（七）信息服務(wù)業(yè)加快利用信息技術(shù)提升裝備制造、醫(yī)藥、化工、商品流通等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)的滲透性，開發(fā)生產(chǎn)生活中市場潛力大的信息服務(wù)內(nèi)容，有限目標(biāo)，突出特色，形成信息服務(wù)的局部強勢。到2015年，信息服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到3%以上，成為石家莊市未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展重點：一是培育壯大載體。依托石家莊國際服務(wù)外

25、包經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地、石家莊軟件園，重點支持河北天宇通信有限公司、河北遠(yuǎn)東哈里斯通信有限公司、石家莊新龍軟件公司等優(yōu)勢企業(yè)，以搶占未來市場、爭取產(chǎn)業(yè)鏈制高點為重點，突出發(fā)展軟件業(yè)和以休閑娛樂、文化創(chuàng)意為內(nèi)容的信息服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展高端產(chǎn)品。二是以滿足消費需求為重點，推進(jìn)第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等一批關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升信息傳輸業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)基礎(chǔ)信息服務(wù)質(zhì)量和規(guī)模提高。三是以滿足企業(yè)發(fā)展需求為重點，突出發(fā)展與我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的信息咨詢、軟件業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)相關(guān)的支付中介服務(wù)，完善電子商務(wù)支撐體系，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。提升制造業(yè)信息化水平，以信息化帶

26、動工業(yè)化，促進(jìn)地區(qū)信息化水平和城市經(jīng)濟(jì)運行效率的提高。四是加大對日、韓、北美、歐盟、印度等發(fā)達(dá)軟件外包市場的開拓力度，吸引國內(nèi)外軟件龍頭企業(yè)盡快落戶石家莊。加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，搭建促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺。以拓寬發(fā)展領(lǐng)域、增強區(qū)域交流為重點，大力發(fā)展信息處理服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮石家莊貼近首都總部經(jīng)濟(jì)的地理位置優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，把聚集在首都的大公司總部的非核心業(yè)務(wù)，如銀行的數(shù)據(jù)處理中心、企業(yè)的客戶呼叫中心等吸引到石家莊。（八）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、社會保障、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)、公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，推進(jìn)石家莊市社會的和諧發(fā)展。教育：按照優(yōu)先

27、發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，健全教育投入機(jī)制，全面提升教育質(zhì)量。教育發(fā)展主要指標(biāo)超過全國平均水平。提高九年義務(wù)教育質(zhì)量，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%；高質(zhì)量普及高中段教育，推動普通高中高水平、特色化發(fā)展，毛入學(xué)率達(dá)到95%以上；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，主要勞動年齡人口平均受教育年限提高到112年，其中受過高等教育的比例達(dá)到20%以上；加快發(fā)展學(xué)前教育，落實政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，把學(xué)前教育作為重要的民生工程，納入公共服務(wù)體系。重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，到20

28、15年全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93%。大力發(fā)展職業(yè)教育，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，使職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。提升高等教育水平，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多的高素質(zhì)人才。社會保障：以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為核心，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，初步實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，努力達(dá)到或超過全國平均水平。到“十二五”末，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，城

29、鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在90%以上，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定保持在95%以上。提高社會保障統(tǒng)籌層次，搞好社會保障制度銜接，建立城鄉(xiāng)一體的最低生活保障體系，建立健全城鄉(xiāng)救助體系。體育健康：貫徹落實全民健身條例，完善全民健身服務(wù)體系，加快體育健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭市內(nèi)各區(qū)均建有全民健身活動中心和體育健身公園，縣(市、區(qū))普遍建有綜合性公共體育健身設(shè)施，城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育健身設(shè)施。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育一批體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)和體育品牌，努力提高體育產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推動醫(yī)療保健康復(fù)健身產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。提高特色健康產(chǎn)業(yè)品牌的示范帶動作用，延伸健康產(chǎn)業(yè)鏈條。樹立科學(xué)健身

30、理念，開展全民健身活動，普及“藥食同源”知識。在中部、西部和東部，各建設(shè)一個規(guī)?；尼t(yī)療、健身、康復(fù)基地。社區(qū)服務(wù)：以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。城市按照每百戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，全市90%的街道建立社區(qū)服務(wù)中心，80%以上社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)站。農(nóng)村按照每千人不少于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的服務(wù)功能覆蓋全市60%的行政村。免費培訓(xùn)各類家政服務(wù)人員，鼓勵各類組織、單位和個人興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建方便、舒適的生活服務(wù)圈，優(yōu)先開展老年人(殘疾人)居家養(yǎng)老服務(wù)、托老(殘)服務(wù)、病人看護(hù)、家庭保潔、家教服務(wù)

31、等家政服務(wù)，為居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。建設(shè)完善石家莊市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、擴(kuò)大連通市、縣、鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，以縣(市、區(qū))為單位建立社區(qū)智能呼叫中心，形成“一鍵通”呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五、空間布局根據(jù)“中部率先崛起，東部整體突破，西部加快發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞石家莊的地貌特征和城市服務(wù)業(yè)布局規(guī)律，依托交通軸線和節(jié)點，推動中部地區(qū)高端服務(wù)業(yè)加快聚集，東部生產(chǎn)服務(wù)業(yè)加快提升，西部旅游會展業(yè)加快發(fā)展，形成“中高、東生、西游”的服務(wù)業(yè)區(qū)域布局。（一）中部：高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)主城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)區(qū)、正定新區(qū)和藁城、鹿泉、欒城“一城三區(qū)三組團(tuán)”，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭帶動區(qū)和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)志區(qū)，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體區(qū)域?！?/p>

32、十二五”時期，中心城區(qū)要以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)為主，三組團(tuán)以專業(yè)服務(wù)業(yè)為主，形成分工協(xié)作、互動互促發(fā)展格局。1中心城區(qū)：高端服務(wù)業(yè)中心城區(qū)是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、信息、科教、文化、體育中心。主城區(qū)著力于打造以金融、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流和商業(yè)地產(chǎn)為突出特色的服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)；正定新區(qū)著力于打造以商務(wù)服務(wù)、旅游、會展、總部經(jīng)濟(jì)、后臺服務(wù)、咨詢服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑健身為特點的高端服務(wù)發(fā)展區(qū)；東部產(chǎn)業(yè)區(qū)著力于打造以研發(fā)設(shè)計、風(fēng)險投資、信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)為特點的生產(chǎn)服務(wù)區(qū)；一城三區(qū)共同構(gòu)建石家莊服務(wù)業(yè)輻射拉動的核心動力，加快推動服務(wù)業(yè)各類載體和要素的集聚與整合。2組團(tuán)縣市：專

33、業(yè)服務(wù)業(yè)充分發(fā)揮鹿泉、欒城和藁城緊臨中心城區(qū)、要素流動規(guī)模大的比較優(yōu)勢，打造三條特色服務(wù)軸線，加速構(gòu)筑都市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體架構(gòu)，形成軸線清晰、功能突出的骨干網(wǎng)絡(luò)。鹿泉：充分發(fā)揮鹿泉都市休閑旅游和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，在鹿泉中心城沿線推動健康產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的功能集聚，打造以健康和迅捷為主要特色的服務(wù)業(yè)發(fā)展軸線。欒城：充分發(fā)揮欒城醫(yī)藥和裝備制造業(yè)的優(yōu)勢，在欒城中心城沿線推動醫(yī)藥物流、裝備物流和技術(shù)服務(wù)的功能集聚，打造以生產(chǎn)服務(wù)為主要特色的服務(wù)軸線。藁城：充分發(fā)揮藁城在醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，在藁城中心城沿線推動路港物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)研發(fā)服務(wù)的功能集聚，打造以綠色和高新為主

34、要特色的服務(wù)軸線。中部重點打造十四個聚集區(qū)名稱 范圍 內(nèi)容中央商貿(mào)核心區(qū) 中心城區(qū) 重點發(fā)展金融、商務(wù)和高端零售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)密集、帶動力強的服務(wù)業(yè)功能區(qū)。省博物館高端商務(wù)區(qū) 中心城區(qū) 重點發(fā)展知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成以商務(wù)、信息、咨詢及行政服務(wù)為主的高級商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。新火車站商貿(mào)流通區(qū) 中心城區(qū) 重點依托大型綜合交通樞紐，成為以物流、商貿(mào)、餐飲、信息服務(wù)為主體的綜合服務(wù)區(qū)。植物園商務(wù)文化會展區(qū) 中心城區(qū) 重點發(fā)展教育培訓(xùn)、商務(wù)會展、風(fēng)情商業(yè)街、總部基地、文化旅游、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)，集中展現(xiàn)石家莊的人文風(fēng)貌，并打造成為華北文化商務(wù)會展中心。長安綜合服務(wù)業(yè)聚集區(qū) 中心城區(qū) 重點發(fā)展商

35、貿(mào)、健康產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)以及以汽車市場服務(wù)等。東部生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū) 中心城區(qū) 一是引領(lǐng)各類科技服務(wù)企業(yè)、風(fēng)險投資企業(yè)的集聚；二是吸引各類商業(yè)企業(yè)、連鎖店、名品店以及大型賣場入駐。石家莊國際服務(wù)外包開發(fā)區(qū) 中心城區(qū) 重點發(fā)展軟件、動漫、網(wǎng)游、呼叫中心、數(shù)據(jù)處理、人力資源、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)等服務(wù)外包行業(yè)和新興服務(wù)業(yè)態(tài)。正定新區(qū)高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū) 中心城區(qū) 以生態(tài)、低碳、智慧為主題，形成集航空物流、商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù)、會議展覽、文體娛樂等多功能于一體的生態(tài)型中央商務(wù)區(qū)。正定商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 正定 建設(shè)河北省商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展示范區(qū)、承接京津物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先導(dǎo)區(qū)和國家信息化商貿(mào)物流基地

36、。國際物流園區(qū) 藁城 以化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)物流為重點，加快多式聯(lián)運中心建設(shè)，加快對接沿海港口，拓展國際市場，打造港口-腹地一體化運作的現(xiàn)代物流聚集區(qū)。南部綜合物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 欒城、鹿泉、橋東、裕華 依托裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展物流帶動商貿(mào)、房地產(chǎn)、文化等生活服務(wù)業(yè)全面發(fā)展?？崭蹏H物流園 正定 以物流、服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)為重點。健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 鹿泉 一是發(fā)展各類高端商務(wù)會館；二是打造健身休閑基地；三是集聚各類醫(yī)療保健企業(yè)，打造養(yǎng)老基地。正定國際物流園 正定 以物流、倉儲、信息服務(wù)為主的綜合服務(wù)區(qū)（二）東部：生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)東部地區(qū)包括無極、元氏、高邑、深澤、辛集、行唐、新樂、晉州、趙縣

37、等9縣市，是石家莊改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域，也是市區(qū)工業(yè)企業(yè)外遷的主要承接地?！笆濉逼陂g，東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點是：強化現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、金融等服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化布局；拓展現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的功能，更多的通過與中部地區(qū)服務(wù)業(yè)的互動，提升區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)在信息服務(wù)、會展服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等多個領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，更好的實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。新樂：依托臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加快構(gòu)筑新樂中心城區(qū)的物流、商貿(mào)軸線，發(fā)展成為石家莊北部的物流、商貿(mào)和生產(chǎn)服務(wù)次中心。行唐：向南積極加快培育行唐至新樂的物流通道，與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)對接；向西依托“中央工委在行唐”的紅色文化，積極與西柏坡文化休閑產(chǎn)業(yè)對接，構(gòu)筑臨空經(jīng)

38、濟(jì)區(qū)北部舒適、宜居的“生態(tài)行唐”。同時，發(fā)揮行唐地處晉煤、蒙煤外運主通道無繁公路和山區(qū)平原節(jié)點區(qū)位優(yōu)勢、利用山區(qū)與平原兩種豐富農(nóng)產(chǎn)品資源，積極發(fā)展煤炭和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。辛集：圍繞煤化工、鹽化工兩個產(chǎn)業(yè)鏈條，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)功能，推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；圍繞中國皮革之都的定位，以皮革商貿(mào)市場為龍頭，做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，打造石家莊東部生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的次中心。無極：西部加速構(gòu)建與正定新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，圍繞裝備制造、印刷、皮革等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新孵化的支撐力度，北部發(fā)揮設(shè)施蔬菜、特色種植優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光帶。深澤：圍繞生物產(chǎn)業(yè)園、日化產(chǎn)

39、業(yè)基地和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，加快物流、金融等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展。晉州：圍繞紡織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、馬于三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建園區(qū)專業(yè)化的服務(wù)平臺，推動信息、人才、物流服務(wù)整體水平的提高。趙縣：圍繞生物和化工產(chǎn)業(yè)，加快與中心城區(qū)在科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的對接，承接技術(shù)擴(kuò)散。圍繞趙縣的歷史文化資源，加快構(gòu)筑中心城區(qū)南部的旅游休閑文化區(qū)。東部重點打造十二區(qū)五基地名稱 范圍 內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)（9個） 東部9縣 重點圍繞東部9縣各自的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。包括無極生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)、元氏生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)、高邑生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)、深澤生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)、辛集生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)、行唐生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)、

40、新樂生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)、晉州生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)、趙縣生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)。綜合商貿(mào)聚集區(qū)（3個） 新樂、辛集、趙縣 新樂依托臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新樂商貿(mào)聚集區(qū)，辛集依托皮革市場發(fā)展辛集商貿(mào)聚集區(qū)，趙縣依托農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展趙縣商貿(mào)聚集區(qū)觀光農(nóng)業(yè)基地（3個） 無極、元氏、高邑 采取“種植+觀光+采摘+物流+商貿(mào)”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)竭\作，做大做強農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光，打造無極觀光農(nóng)業(yè)基地、元氏觀光農(nóng)業(yè)基地、高邑觀光農(nóng)業(yè)基地文化產(chǎn)業(yè)基地（2個） 行唐、趙縣 行唐要對接西柏坡，依托老區(qū)文化和紅棗文化，打造紅色文化產(chǎn)業(yè)基地；趙縣要依托歷史文化資源打造歷史文化產(chǎn)業(yè)基地元氏：圍繞山區(qū)林果、平原設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造果

41、蔬+觀光采摘等特色農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)鏈。高邑：充分發(fā)揮高邑蔬菜產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，依托高邑蔬菜大市場搞好農(nóng)超對接，打造農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈。（三）西部：生態(tài)休閑區(qū)西部地區(qū)主要包括平山、井陘、礦區(qū)、靈壽和贊皇等縣，山區(qū)經(jīng)濟(jì)特征明顯。“十二五”期間，西部各縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)將面臨快速發(fā)展的重大機(jī)遇。一方面要重點圍繞西柏坡紅色旅游，延伸出五條特色產(chǎn)業(yè)鏈，串聯(lián)西部各市縣，形成以旅游會展為主導(dǎo)、帶動餐飲、娛樂、商貿(mào)、教育、生態(tài)農(nóng)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動式發(fā)展，加大對公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施等方面的投入力度，推動西部地區(qū)整體服務(wù)經(jīng)濟(jì)跨上一個新臺階。另一方面要依托縣鎮(zhèn)現(xiàn)有人口規(guī)模和產(chǎn)

42、業(yè)基礎(chǔ)，培育多個特色市場集聚區(qū)，加快縣（區(qū)）文化娛樂中心建設(shè)，整合和拓展若干個綜合服務(wù)區(qū)，加快培育文體娛樂、教育等新的服務(wù)增長點。平山：以大西柏坡建設(shè)統(tǒng)攬全局，加快實施中央部委舊址修復(fù)、六大學(xué)院、紅色經(jīng)典主題公園等重點項目，建設(shè)全國一流的紅色旅游基地和愛國主義教育基地。加快發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，打造石家莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的西部窗口。加快特色農(nóng)業(yè)、餐飲、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與融合發(fā)展，打造石家莊西部文化旅游和商貿(mào)會展次中心。井陘：圍繞特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的發(fā)展。做亮蒼巖山品牌，打造融山水林湖為一體的5A級景點，推動井陘生態(tài)旅游業(yè)與西柏坡旅游圈的全面對接，打造省會西部生態(tài)屏障。礦區(qū)：將礦區(qū)煤炭物流

43、園區(qū)列入省煤炭儲備基地和省煤炭物流樞紐。積極推進(jìn)冀西煤炭物流、晉冀煤炭市場項目，努力將礦區(qū)打造成省會西部煤炭物流中心和華北煤炭集散地。依托井陘礦區(qū)清涼山滑雪場、段家樓、正豐礦以及中央人民廣播電臺舊址、井陘煤礦萬人坑紀(jì)念館，結(jié)合清涼灣濕地公園開發(fā)，創(chuàng)建礦區(qū)西部山地風(fēng)光游、煤礦特色游、紅色旅游，將礦區(qū)融入大西柏坡旅游。靈壽：圍繞大西柏坡建設(shè)，著重發(fā)展以五岳寨為龍頭的生態(tài)綠色游，力爭三年內(nèi)把五岳寨建成國家5A級景區(qū)。同時，打造以滹沱河濕地休閑觀光與農(nóng)產(chǎn)品采摘相結(jié)合的省會北部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。贊皇：圍繞贊昔公路、京贊公路和謀劃的平贊高速公路、衡昔高速公路，推進(jìn)和加快發(fā)展煤炭物流和農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)區(qū)；同時

44、依托河北贊皇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)槐北工業(yè)區(qū)和濟(jì)河工業(yè)區(qū)的建設(shè)，加快各類生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與中東部區(qū)域?qū)崿F(xiàn)對接。借助嶂石巖的品牌效應(yīng)，實施旅游興縣戰(zhàn)略，讓旅游成為后發(fā)加力的先導(dǎo)、趕超進(jìn)位的先鋒、綠色崛起的龍頭，打造集生態(tài)、文化、休閑、度假為一體的旅游高地。西部重點打造五區(qū)四基地二中心名稱 范圍 發(fā)展重點西柏坡文化旅游集聚區(qū)（5個） 平山、井陘、靈壽、贊皇、礦區(qū) 圍繞西柏坡紅色旅游文化，統(tǒng)籌平山、靈壽、井陘、贊皇等各地文化、旅游節(jié)點，打造集休閑、度假、娛樂為一體的大西柏坡。重點包括：平山文化商貿(mào)集聚區(qū)、井陘文化商貿(mào)集聚區(qū)、靈壽文化商貿(mào)集聚區(qū)、贊皇文化商貿(mào)集聚區(qū)。礦區(qū)中央人民廣播電臺舊址、井陘煤礦萬人坑紀(jì)

45、念館、段家樓紅色旅游區(qū)。西部商貿(mào)會展中心 平山 重點開發(fā)建設(shè)一批特色鮮明、品位較高的商務(wù)服務(wù)設(shè)施，依托西柏坡紅色旅游資源，打造西部山區(qū)商貿(mào)、會展中心。休閑健康產(chǎn)業(yè)基地（4個） 平山、井陘、靈壽、贊皇 依托溫泉、山脈等資源特點發(fā)展各類健康產(chǎn)業(yè)，包括：平山休閑健康產(chǎn)業(yè)基地、井陘休閑健康產(chǎn)業(yè)基地、靈壽休閑健康產(chǎn)業(yè)基地、贊皇休閑健康產(chǎn)業(yè)基地。西部煤炭物流中心 礦區(qū)、贊皇、井陘、行唐 將礦區(qū)煤炭物流園區(qū)列入省煤炭儲備基地和省煤炭物流樞紐。積極推進(jìn)冀西煤炭物流、晉冀煤炭市場項目，努力將礦區(qū)打造成省會西部煤炭物流中心和華北煤炭集散地。六、重大工程根據(jù)發(fā)展目標(biāo)與思路，謀劃建設(shè)十二大標(biāo)志性工程，提升石家莊現(xiàn)代服

46、務(wù)業(yè)水平。（一）核心步行區(qū)構(gòu)建工程著眼于新華集貿(mào)市場與南三條市場的升級與功能重塑，結(jié)合正定國際小商品市場的加快發(fā)展，將低端的批發(fā)零售功能逐步剝離轉(zhuǎn)移到正定國際小商品市場，培育打造標(biāo)志性區(qū)域石家莊核心步行區(qū)。重點任務(wù)：一是改造提升由“百年廣場南三條新華集貿(mào)太和電子”構(gòu)成的核心步行區(qū)，綜合涵蓋高端品牌、理財投資、時尚創(chuàng)意、影音電子、休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成商流密集、品牌薈萃、時尚新潮的大型步行區(qū)。二是加快構(gòu)筑核心步行街區(qū)的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合勝利大街改造，做好新華和南三條區(qū)域交通與停車設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，街區(qū)內(nèi)增設(shè)環(huán)形游覽購物專線。三是加快影音娛樂、休閑會館、特色餐飲等各類高端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，豐富步

47、行街區(qū)的主體功能，打造展現(xiàn)石家莊繁華都會風(fēng)貌的旗艦街區(qū)。（二）中央商務(wù)區(qū)建設(shè)工程以北國、廣安大街、省博物館、長安公園等商務(wù)、文化設(shè)施為依托，加快知識密集型服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，打造以商務(wù)、信息、文化、創(chuàng)意為特色的中央商務(wù)區(qū)。重點任務(wù)：一是打造商務(wù)服務(wù)“龍頭”。積極鼓勵和吸納各類智囊機(jī)構(gòu)在廣安街集聚，推動包括法律、會計、策劃、咨詢等多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強，使之成為推動石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動力源。二是發(fā)揮省博物館的文化影響力，依托河北報業(yè)傳媒集團(tuán)、石家莊廣電傳媒集團(tuán)、石家莊報業(yè)集團(tuán)等打造省會文化圈，為建設(shè)中央商務(wù)區(qū)提供有力的文化傳媒支撐。三是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，大力吸納各類企業(yè)總部，形成集聚發(fā)展。加快建設(shè)

48、各類頂級會所、星級酒店、國際名品中心和時尚休閑中心，形成完善、高水平的配套服務(wù)，打造集商務(wù)、文化、創(chuàng)意于一體的高端商務(wù)區(qū)。（三）臨港產(chǎn)業(yè)聚集工程充分發(fā)揮石家莊國際機(jī)場和內(nèi)陸港優(yōu)勢，以空港物流為核心，加快倉儲、信息以及商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)，打造形成臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點任務(wù)：一是加快臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，推動太行大街、東二環(huán)北延以及東石環(huán)北延，形成完善的服務(wù)于內(nèi)陸港的綜合交通體系。二是大力發(fā)展空港物流，建立通關(guān)綠色通道和各類貿(mào)易平臺，將北部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)打造成為石家莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡和輻射冀中南地區(qū)的臨港物流貿(mào)易基地。三是加強空港對周邊腹地的輻射帶動，在大力推動空港物流整合的基礎(chǔ)上，加快

49、信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)鏈條的整合與延伸，推動腹地各類生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，形成腹地與空港互動式快速發(fā)展。（四）太行大街開發(fā)工程著力構(gòu)筑太行大街主力軸線，強化與正定新區(qū)的互動，形成高新區(qū)與正定新區(qū)的互動發(fā)展。主要任務(wù)：一是按照迎賓大道的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，加快太行大街的建設(shè)步伐，著力在路兩旁構(gòu)筑綠色景觀帶。二是沿太行大街一線加快科技服務(wù)企業(yè)的集聚，依托石家莊科技創(chuàng)業(yè)中試基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、國家火炬計劃軟件園項目等，整合全市研發(fā)、孵化資源，為高新企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)、孵化服務(wù)和結(jié)算、營銷服務(wù)。三是加快金融、信息、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，依托河北文化創(chuàng)意園區(qū)以及世界華文傳媒國際交流

50、中心等項目的建設(shè)，推動太行大街沿線形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚帶，打造石家莊高新技術(shù)增長極。四是加快商貿(mào)物流以及房地產(chǎn)項目在太行大街沿線的布局，打造集創(chuàng)意、商貿(mào)、宜居于一體的城市綜合體。（五）現(xiàn)代物流園區(qū)整合工程充分發(fā)揮石家莊市區(qū)位條件獨特、物流業(yè)發(fā)展快的優(yōu)勢，著眼于解決本市物流園區(qū)多，但普遍定位不明晰、水平低的問題，將現(xiàn)代物流業(yè)做大做強，在“十二五”期間實施現(xiàn)代物流園區(qū)整合工程，做強一批現(xiàn)代物流園區(qū)。重點任務(wù)：一是通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者、整合現(xiàn)有建設(shè)單位，以加快設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)、增強核心業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容，提升現(xiàn)有的、具有標(biāo)志性現(xiàn)代物流園區(qū)的石家莊國際物流園區(qū)、內(nèi)陸港物流園區(qū)等，打造幾個帶動力強、地

51、位突出的現(xiàn)代物流園區(qū)。二是對新批準(zhǔn)的現(xiàn)代物流園區(qū)（石家莊市南部綜合物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)），進(jìn)行核心業(yè)務(wù)、設(shè)施建設(shè)、人才培育等方面的監(jiān)測考核，加大對重點園區(qū)的支持力度，推動園區(qū)的建設(shè)與做大做強。三是制定較高門檻的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動物流業(yè)務(wù)整合，使現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入健康發(fā)展軌道。（六）金融業(yè)輻射帶動工程依托華北重要商埠、冀中南金融中心的總體定位，加快金融業(yè)的發(fā)展壯大，構(gòu)建冀中南金融中心。一是打造自強路金融總部中心，匯集建設(shè)銀行、工商銀行、招商銀行、興業(yè)銀行等銀行總部，形成銀行業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。積極培育保險業(yè)和證券業(yè)，加大各類金融投資的服務(wù)創(chuàng)新，與銀行業(yè)形成緊密互動，構(gòu)筑功能突出、結(jié)構(gòu)合理的金融服

52、務(wù)體系，以金融業(yè)支撐省會輻射能力的提升，凸顯石家莊省會和區(qū)域中心城市的功能地位。二是打造正定新區(qū)金融后臺服務(wù)與決策咨詢中心，建立金融服務(wù)的電子信息平臺，加快推動各類金融業(yè)務(wù)的服務(wù)創(chuàng)新。（七）大西柏坡規(guī)劃建設(shè)工程依托眾多的紅色旅游景點、旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展資源的聚集和整合，構(gòu)建形成大西柏坡區(qū)域。主要任務(wù)：一是加快東西向交通網(wǎng)絡(luò)對接，由石家莊國際機(jī)場到西柏坡，中間貫穿正定、靈壽和平山，并向西與山西五臺山對接。二是加快南北方向沿山高速公路網(wǎng)的建設(shè)，沿太行山東側(cè)貫穿平山、井陘、鹿泉和贊皇，與城南莊、前南峪等紅色景點對接。三是以革命圣地為引領(lǐng)，與周邊天桂山、駝梁、五岳寨眾多的旅游景區(qū)形成網(wǎng)絡(luò)式緊密鏈接

53、，打造以西柏坡為中心集紅色旅游、綠色旅游、文化、餐飲、會展等多功能于一體的綜合服務(wù)圈。四是依托大西柏坡旅游圈，加快會展業(yè)的發(fā)展，積極吸引各類會展企業(yè)參與旅游文化產(chǎn)品的宣傳與開發(fā)。五是依托太行山山前區(qū)打造集生態(tài)、休閑、養(yǎng)護(hù)于一體的示范性健康基地，并進(jìn)一步與娛樂、保健等環(huán)節(jié)緊密鏈接，加快健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級。（八）文化創(chuàng)意壯大工程依托石家莊的燕趙文化資源，著眼于構(gòu)筑文化、會展、商務(wù)有機(jī)結(jié)合的文化會展業(yè)，打造環(huán)渤海會展名城。主要任務(wù)：一是壯大龍頭企業(yè)，加大對石家莊電視臺、石家莊日報、河北電視臺、河北日報集團(tuán)等大型文化傳媒企業(yè)的扶持與整合，打造河北省文化傳媒集群，對文化會展業(yè)形成廣泛的推動。二是構(gòu)筑石

54、家莊文化會展聯(lián)盟，依托石家莊國際會展中心、石家莊文化產(chǎn)業(yè)園和世界華文傳媒國際交流中心等，加強會展業(yè)的組織運作能力，做優(yōu)做強文化會展業(yè)。三是積極拓展文化源頭，挖掘文化會展的發(fā)展?jié)摿?，形成龍頭拉動有力、特色功能突出的文化會展服務(wù)業(yè)。（九）創(chuàng)新中心打造工程充分發(fā)揮石家莊科技資源密集度高、大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)多的優(yōu)勢，促進(jìn)中小科技企業(yè)的孵化與創(chuàng)新，打造冀中南區(qū)域創(chuàng)新中心。重點任務(wù)：一是規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)新城，培育、引進(jìn)、整合一批重點大學(xué)科技園、重點試驗室、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技中介、科技型企業(yè)、科技風(fēng)險投資、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地等，形成技術(shù)創(chuàng)新的聚集區(qū)。二是聚集一批企業(yè)管理咨詢、策劃創(chuàng)意、市場調(diào)查

55、、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、市場營銷等企業(yè)或機(jī)構(gòu)，形成區(qū)域性的管理創(chuàng)新聚集區(qū)。通過幾年努力，打造形成技術(shù)與管理創(chuàng)新的區(qū)域性中心。（十）國際服務(wù)外包開發(fā)區(qū)建設(shè)工程搶抓國內(nèi)外服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石家莊國際服務(wù)外包開發(fā)區(qū)，把我市打造成為北方重要服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點任務(wù)：一是高標(biāo)準(zhǔn)制定開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和起步區(qū)規(guī)劃，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)的成功案例，力爭使開發(fā)區(qū)規(guī)劃達(dá)到國際先進(jìn)水平。二是強力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，采用先進(jìn)的園區(qū)運作模式，盡快完成開發(fā)區(qū)起步區(qū)太行大街沿線的“九通一平”建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外投資商及科技地產(chǎn)商，快速推進(jìn)入?yún)^(qū)項目建設(shè)工作。三是全面開展招商工作，積極引入國內(nèi)

56、外服務(wù)外包龍頭企業(yè)，抓住京津服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)會，加強對接和推動，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進(jìn)一批支撐性項目和戰(zhàn)略投資者。（十一）縣域特色服務(wù)業(yè)提升工程著眼于解決“三農(nóng)”問題，結(jié)合石家莊農(nóng)業(yè)組織化、信息化和專業(yè)化水平的升級，構(gòu)筑縣域特色服務(wù)網(wǎng)。重點任務(wù)：一是加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)項目的投入力度，依托多種服務(wù)形式加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范和推廣。二是推動市域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的全面升級，通過各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有序和高效運作。三是進(jìn)一步推進(jìn)“企業(yè)+農(nóng)戶”的運作模式，依托“龍頭”企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品的流通和配送服務(wù)，打造根植石家莊的品牌農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。（十二）產(chǎn)業(yè)鏈條打造工程以

57、石家莊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)相互融合，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心內(nèi)容的六大產(chǎn)業(yè)鏈，提升省會服務(wù)業(yè)整體競爭力。1小商品產(chǎn)業(yè)鏈。以南三條市場、新華集貿(mào)市場以及正定國際小商品市場的優(yōu)化整合為重點，發(fā)揮石家莊在小商品批發(fā)零售環(huán)節(jié)的規(guī)模優(yōu)勢，推動小商品產(chǎn)業(yè)鏈在研發(fā)、生產(chǎn)和物流等環(huán)節(jié)的延伸與升級。一是依托東部新城建設(shè)小商品企業(yè)孵化中心，為企業(yè)提供包裝、營銷等專業(yè)服務(wù)，并提供各類優(yōu)惠政策。二是圍繞小商品生產(chǎn)依托市內(nèi)各地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成快速反應(yīng)的小商品生產(chǎn)集群。三是建立“石家莊國際小商品企業(yè)聯(lián)盟”，培育形成石家莊小商品龍頭企業(yè)，加速小商品向品牌化、高端化發(fā)展。2區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)鏈。發(fā)揮省會經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu)勢，依

58、托華北重要商埠的職能定位，以金融、信息、研發(fā)等功能性中心和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，打造區(qū)域總部產(chǎn)業(yè)鏈。一是以大型企業(yè)集團(tuán)為依托，強化企業(yè)總部的決策、咨詢、融資、研發(fā)、營銷等功能，形成中心城區(qū)與外圍區(qū)域資金流、物流和信息流的網(wǎng)絡(luò)化運作，形成以企業(yè)總部為龍頭，外圍區(qū)域為基地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密配合的區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)鏈。二是在正定新區(qū)規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園，為企業(yè)總部聚集提供載體。3優(yōu)勢制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)鏈。發(fā)揮石家莊在醫(yī)藥、化工、紡織、裝備制造和食品等制造業(yè)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，圍繞大中型企業(yè)，推動行業(yè)協(xié)會與企業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)，并以此為組織平臺，加快金融、租賃、商務(wù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、策劃咨詢、信息服務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)的對接和融合，積極為大中型企業(yè)提供技術(shù)咨詢和研發(fā)服務(wù)，構(gòu)建區(qū)