民事訴訟程序.ppt

1、第十二章 簡易程序,第一節(jié) 簡易程序概說 第二節(jié) 簡易程序的適用范圍 第三節(jié) 簡易程序的特點 第四節(jié) 簡易程序中的幾個特殊問題 第五節(jié) 我國民訴簡易程序的改革和完善,第一節(jié) 簡易程序概說,一、簡易程序的概念和意義 （一）簡易程序的概念 我國民事訴訟中的簡易程序，是指基層人民法院和它的派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件所適用的審判程序。 簡易程序不同于普通程序 簡易程序不同于簡易化程序 簡易程序不同于特別程序 （二）簡易程序的意義 1、有利于實現(xiàn)兩便原則 2、有利于迅速及時地解決簡單民事糾紛 3、有利于司法資源的合理配置 4、有利于民事訴訟機制的良性運行,二、簡易程序

2、的法理基礎(chǔ) （一）實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟和訴訟效率 （二）實現(xiàn)司法大眾化 （三）民事糾紛的程序設(shè)置應(yīng)與案件類型相適應(yīng) （四）保障當事人的民事程序選擇權(quán) 三、關(guān)于小額訴訟程序 小額訴訟程序的基本特征：賦予當事人程序選擇權(quán)；起訴狀、答辯狀可以格式化或者口頭方式進行；法官可以為非職業(yè)的；不進行證據(jù)開示；不適用嚴格的訴訟程序；無法庭記錄；審理可以在晚間或假日進行；判決不必說明理由；一般不需要代理律師；訴訟費用低廉；嚴格限制上訴等。 我國民事訴訟法并沒有規(guī)定小額訴訟程序。,第二節(jié) 簡易程序的適用范圍,一、適用簡易程序的法院 基層人民法院及其派出的法庭 二、適用簡易程序的案件 （一）確定簡易程序適用的案件范圍的標準

3、 從各國立法看，適用簡易程序的案件的標準主要有以下三種：數(shù)額式、概括式和列舉式 （二）我國對簡易程序適用的案件范圍的規(guī)定 民事訴訟法第142條采用“概括式”規(guī)定：簡易程序只適用于審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件。,簡易程序若干規(guī)定第1條排除性列舉： 1、起訴時被告下落不明的案件； 2、發(fā)回重審的案件； 3、共同訴訟中一方或者雙方當事人人數(shù)眾多的案件； 4、法律規(guī)定應(yīng)當適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的案件； 5、人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的案件。,三、當事人對簡易程序的選擇(程序選擇權(quán)) （一）程序選擇權(quán)的理論基礎(chǔ)：訴訟

4、契約 （二）確立程序選擇權(quán)的意義 1、體現(xiàn)了司法民主 2、尊重了當事人的處分權(quán) 3、有效地保護了當事的合法權(quán)益。 （三）程序選擇權(quán)的法律規(guī)定 關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定第2條 （四）行使程序選擇權(quán)應(yīng)當注意的問題 1、只有在基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖砻袷掳讣r才可行使程序選擇權(quán)； 2、雙方當事人必須自愿選擇適用簡易程序； 3、必須經(jīng)人民法院審查同意。,第三節(jié) 簡易程序的特點,（一）起訴方式簡便 （二）受理案件的程序簡便 （三）傳喚當事人和通知其他訴訟參與人的方式簡便 （四）實行獨任制審判 （五）開庭審理的程序簡便 （六）舉證期限和審結(jié)案件的期限較短,特點之一: 起訴方式簡便,

5、特點之二: 受理案件的程序簡便,特點之三: 傳喚當事人和通知其他訴訟參與人的方式簡便,特點之四: 實行獨任制審判,特點之五: 開庭審理的程序簡便,特點之六: 審結(jié)期限較短,特點之七: 裁判文書可以簡化,第四節(jié) 簡易程序中的幾個特殊問題,一、簡易程序中的送達 （一）訴訟文書的送達 1、訴答階段須明確送達地址 2、無法通知被告應(yīng)訴時的處理 3、被告到庭后拒絕提供自己的送達地址和聯(lián)系方式時的處理 4、訴訟文書未能被當事人實際接收時的處理 5、拒絕簽收訴訟文書時的處理,（二）裁判文書的送達 1、當庭宣判的案件裁判文書的領(lǐng)取 2、裁判文書的郵寄送達 3、按撤訴處理或者缺席判決的送達 4、定期宣判的案件送

6、達之日的確定 二、簡易程序中的調(diào)解 （一）應(yīng)當先行調(diào)解的簡易案件 (1)婚姻家庭糾紛和繼承糾紛； (2)勞務(wù)合同糾紛； (3)交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛； (4)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛； (5)合伙協(xié)議糾紛； (6)訴訟標的額較小的糾紛。,（二）調(diào)解協(xié)議和調(diào)解書的效力 （三）調(diào)解書的領(lǐng)取與發(fā)送 （四）調(diào)解書的補正 三、程序轉(zhuǎn)換（簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序） （一）法律規(guī)定：若干規(guī)定第3條 （二）程序轉(zhuǎn)換的條件 1、當事人就適用簡易程序提出異議，人民法院認為異議成立 提出異議的主體、時間、形式、內(nèi)容、接受異議的主體 2、人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的 （三）簡

7、易程序轉(zhuǎn)為普通程序后的審限計算 審理期限自人民法院立案的次日起開始計算，包括簡易程序?qū)徖硭ǖ臅r間。,第五節(jié) 我國民事訴訟簡易程序的改革和完善,一、我國民事訴訟簡易程序運行中存在的問題 （一）立法上無系統(tǒng)規(guī)定 （二）“繁簡分流”缺乏統(tǒng)一規(guī)定 （三）簡易程序和普通程序的界限不清 （四）簡易程序適用范圍太小,二、改革和完善我國民事訴訟簡易程序的建議 （一）增設(shè)簡易程序的專門機構(gòu)和人員 （二）進一步簡化訴訟程序 （三）減少簡易程序?qū)徖淼陌讣脑V訟收費 （四）簡易程序與相關(guān)民事訴訟程序的進一步分化 （五）我國簡易程序適用范圍的擴大,傳統(tǒng)民事訴訟制度的三大弊端： 訴訟費用昂貴 訴訟拖延 訴訟程序復(fù)雜化

8、（英國法官）沃爾夫接近正義,2000年至2002年，廣州市基層法院新收和審結(jié)的民事一審案件平均以20.65和13.62的速度增長；而廣州市基層法院的民事審判法官基本上維持在400人左右. 據(jù)統(tǒng)計資料，2003年時全國適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓟鶎尤嗣穹ㄔ菏芾砻袷掳讣倲?shù)的71，個別沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)達到90。,最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定【2003-09-10】,第二條基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，當事人各方自愿選擇適用簡易程序，經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡易程序進行審理。 人民法院不得違反當事人自愿原則，將普通程序轉(zhuǎn)為簡易程序。,最高人民法院關(guān)于適用

9、簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定【2003-09-10】,第三條當事人就適用簡易程序提出異議，人民法院認為異議成立的，或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應(yīng)當將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定【2003-09-10】,第三十二條適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣邢铝星樾沃坏?，人民法院在制作裁判文書時對認定事實或者判決理由部分可以適當簡化： （一）當事人達成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的； （二）一方當事人在訴訟過程中明確表示承認對方全部訴訟請求或者部分訴訟請求的； （三）當事人對案件事實沒有爭議或者爭議不大的； （四）涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的

10、案件，當事人一方要求簡化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容，人民法院認為理由正當?shù)模?（五）當事人雙方一致同意簡化裁判文書的。,不予受理、駁回起訴與駁回訴訟請求的比較,在審查起訴階段，如果人民法院發(fā)現(xiàn)當事人的起訴不符合起訴條件即應(yīng)當裁定不予受理 人民法院受理案件后，在對爭議案件進行審理過程中，如果發(fā)現(xiàn)該案件不符合起訴條件，則應(yīng)當裁定駁回起訴 如果發(fā)現(xiàn)雖然符合起訴條件，但是原告喪失實體勝訴權(quán)，則應(yīng)判決駁回訴訟請求 不予受理與駁回起訴的比較 相同點：第一，適用的法律文書相同，即都適用裁定。第二，當事人的權(quán)利相同。對于該裁定而言，當事人都可以上訴，還可以申請再審；對于該爭議案件，當事人都可以再起訴。第三，適用的條

11、件相同，即都適用于不符合受理條件的情形。 不同點：第一，適用的訴訟階段不同。不予受理適用于審查起訴階段，而駁回起訴適用于受理案件以后。第二，適用的組織不同。不予受理的裁定由立案庭作出，而駁回起訴裁定則由審判組織作出。,駁回起訴與駁回訴訟請求的比較 相同點：第一，當事人對所作出文書的權(quán)利相同。即駁回起訴與駁回訴訟請求的法律文書作出后，當事人都可以上訴，還可以申請再審。第二，對當事人的后果相同。不論人民法院從程序上駁回起訴，還是從實體上駁回訴訟請求，都意味著當事人提起訴訟的目的沒有實現(xiàn)。第三，適用的訴訟階段與組織相同。即都是由審判組織于受理案件后作出。 不同點：第一，當事人對該爭議案件的權(quán)利不同。駁回起訴后，當事人就同一爭議案件可以再次起