農(nóng)業(yè)基本建設項目組織實施管理

1、農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,xxx 農(nóng)業(yè)部工程建設服務中心,農(nóng)業(yè)基本建設項目管理知識講座,農(nóng)業(yè)基本建設項目組織實施管理,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,前言,什么是項目,什么是建設項目,什么是建設項目管理,如何搞好農(nóng)業(yè)基本建設項目管理,什么是農(nóng)業(yè)基本建設項目,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING C

2、ONSTRUCTION CENTER,第一章 項目管理責任制,一、關于建設項目法人責任制 二、農(nóng)業(yè)部關于基本建設項目實行領導責任制的規(guī)定 三、農(nóng)業(yè)基本建設項目管理的一般模式,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第二章 建設項目的招投標,第一節(jié) 概述 一、招標投標的基本概念、特點和作用 二、建設項目招投標的分類、范圍和規(guī)模標準 三、招投標工作程序 四、招投標工作的相關法律法規(guī)簡介 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)建設項目招投標各階段的工作內(nèi)容和方法 一、招標方案的編制與審批 二、投標人的資格審查 三、標底的

3、編制 四、招標文件的編制 五、招標公告的發(fā)布,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,六、投標和開標 七、評標 八、定標和發(fā)布中標結(jié)果 九、合同簽訂 十、招標工作的幾個關鍵的時間點和時間段、幾筆重要的資金,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第一節(jié) 概述,一、招標投標的基本概念、特點和作用,（一）招標投標的基本概念 所謂招標投標，是指招標人應用技術經(jīng)濟的評價方法和市場競爭機制的作用

4、，通過有組織地開展擇優(yōu)成交的一種成熟的、規(guī)范的和科學的特殊交易方式。,招標的方式有公開招標和邀請招標兩種，議標不是法定方式。,招標的組織形式有委托招標代理機構(gòu)招標和自行招標兩種。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（二）招標投標活動的特點,1、程序規(guī)范。 2、公開進行，透明度高。 3、公平、客觀。 4、交易雙方一次成交。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（三）招標投標的作

5、用 1、獲取最大限度的競爭 2、使參與競爭的投標人獲得公平公正的待遇 3、促進投標人技術進步 4、提高公共采購的透明度和客觀性 5、促進采購資金的節(jié)約和采購效益的最大化、采購質(zhì)量的最優(yōu)化 6、杜絕腐敗行為，保護國家、企業(yè)和當事人的利益,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、建設項目招投標的分類、范圍和規(guī)模標準,中華人民共和國招標投標法規(guī)定，必須進行招標的項目： 1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； 2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3、使

6、用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定 （農(nóng)計發(fā)200410號附件2）中規(guī)定： 1、必須進行公開招標的農(nóng)業(yè)基本建設項目; 2、經(jīng)批準可以采用邀請招標的農(nóng)業(yè)基本建設項目; 3、經(jīng)批準可以不進行招標的農(nóng)業(yè)基本建設項目; 4、任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CON

7、STRUCTION CENTER,三、招投標工作程序,（一）進行公開招標，并對投標人進行資格預審的招投標工作，一般流程為： 1、招標前期準備工作 2、組建工作班子，制定工作計劃 3、制定招標工作實施方案（明確招標組織形式和招標方式）并報批 4、委托招標的選擇好招標代理機構(gòu)，并簽署代理協(xié)議；自行招標的按規(guī)定報送 書面材料 5、編制資格預審文件、招標文件、標底并報批 6、發(fā)布招標公告 7、購銷資格預審文件 8、投標人編報資格預審文件 9、資格預審 10、發(fā)資格預審合格通知書,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCT

8、ION CENTER,11、購銷招標文件 12、現(xiàn)場踏勘 13、標前會議，招標文件澄清、修改、補遺 14、投標人編制投標文件 15、投標文件送達、投標；標底密封運至開標現(xiàn)場 16、開標 17、評標 18、定標 19、招標情況上報 20、發(fā)中標、未中標通知書 21、簽訂合同,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、招投標工作的相關法律法規(guī)簡介,（一）中華人民共和國招標投標法 （二）工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（原國家計委2000年3號令） （三）招標公告發(fā)布暫行辦法（原國家計委20

9、00年4號令） （四）工程建設項目自行招標試行辦法（原國家計委2000年5號令） （五）國家重大建設項目稽查辦法（原國家計委2000年6號令） （六）國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法（原國家計委2002年18號令） （七）評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（原國家計委等七部委2000年12號令）,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（八）評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法（原國家計委2003年29號令） （九）建筑工程設計招標投標管理辦法（建設部2000年82號令，2004年擬修改）和工程

10、建設項目勘察設計招標投標辦法（國家發(fā)改委等8部委2003年2號令）,（十）工程建設項目施工招標投標辦法（國家發(fā)改委等7部委2003年30號令） （十一）機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（原外經(jīng)貿(mào)部2000年7號令，商務部2004年第13號令修改）,（十二）工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法（建設部2000年79號令，2004年擬修改）、國際招標機構(gòu)資格審定辦法（原外經(jīng)貿(mào)部機電發(fā)1999599號）、技術改造項目設備招標代理機構(gòu)資格審定暫行辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委“國經(jīng)貿(mào)投資19991198號” 2004年擬修改）,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGI

11、NEERING CONSTRUCTION CENTER,（十三）招標代理服務收費管理暫行辦法（原國家計委20021980號） （十四）工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（國家發(fā)改委等7部委 令第11號） （十五）農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第39號）和四個管理規(guī)定（農(nóng)業(yè)部基本建設計劃管理辦法（農(nóng)計發(fā)200217號）同時廢止）,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第二節(jié) 農(nóng)業(yè)建設項目招投標各階段 的工作內(nèi)容和方法,一、招標方案的編制與審批,招標方案包括以下主要內(nèi)容： （一）招標范

12、圍。說明擬招標的內(nèi)容及估算金額。 （二）招標組織形式。說明擬采用自行招標或委托招標形式，自行招標的應說明理由。 （三）招標方式。說明擬采用公開招標或邀請招標方式，邀請招標的應說明理由。 農(nóng)業(yè)基本建設項目的招標人是提出招標項目、進行招標的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法人或其他組織。招標人應按審批部門批準的招標方案組織招標工作。確需變更的，應報原審批部門批準。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、投標人的資格審查,（一）資格審查的方式：資格預審和資格后審兩種。 （二）資格審查的目的 （三）資格審查要達到的

13、效果,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,三、標底的編制,標底是工程造價的表現(xiàn)形式之一，是招標工程的預期價格，是招標人對招標工程造價的自我測算和控制，是防止串通投標、哄抬標價和分析投標報價合理性的參考依據(jù)，但不應作為決定廢標或中標的直接依據(jù)。 標底必須依據(jù)與招標文件一致的招標范圍、設計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額和計價辦法來計算，充分考慮招標文件所要求的工期、質(zhì)量標準和其他商務條款。這樣，標底與各投標人的投標報價才有可比性。 標底一定要注意保密。標底泄露將最終導致招標失敗。 招標項目設與

14、不設標底，完全取決于是否對招標項目有利。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、招標文件的編制,招標文件一般有商務和技術兩個部分。,1、招標文件商務部分，主要由“投標須知” 和“主要合同條款”組成。,2、招標文件技術部分 在貨物采購招標中，通常需要編制招標技術文件。招標文件技術部分的編制，技術指標的設定，要使能滿足使用要求的最廣泛的投標人都能參與投標，切忌有傾向性。一批專家起草，可另行聘請一批專家對其進行審查，并劃分關鍵性指標和非關鍵性指標，這兩批專家均不進入評標委員會，確保評標的公

15、證性。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,五、招標公告的發(fā)布,招標公告發(fā)布暫行辦法（原國家計委2000年4號令）規(guī)定，依法必須招標的項目，發(fā)布招標公告的媒介為“三報一網(wǎng)”，分別是：中國日報、中國經(jīng)濟導報、中國建設報和中國采購與招標網(wǎng)（http：/）。其中，依法必須招標的國際招標項目的招標公告應在中國日報發(fā)布。 根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部國家計委監(jiān)察部關于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見(國辦發(fā)200221號)，各地結(jié)合當?shù)貙嶋H情況紛紛建立了有形建筑市場?，F(xiàn)階段，對于全部使用國有資金投

16、資，以及國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑工程項目和市政工程項目，必須通過有形建筑市場，依法公開招標。其他應招標的工程建設項目也可進入有形建筑市場招標、發(fā)包。 農(nóng)業(yè)部規(guī)定，采用公開招標的項目，招標人應當在國家發(fā)展和改革委員會指定的媒介或建設行政主管部門認定的有形建筑市場發(fā)布招標公告。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,六、投標和開標,（一）投標 1、投標人應當在招標文件要求的投標截止時間前，將投標文件送達投標地點。之后送達的，招標人應當拒收。 2、招標人收到投標文件后，應當簽收

17、保存，不得開啟。 3、投標人在投標截止時間前，可以補充、修改和撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 4、兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力，均應當具備國家規(guī)定的或招標文件要求的相應資格條件。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 5、招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。 6、投

18、標人“五不得”：不得以低于成本的報價競標，不得以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標，不得與其他投標人串通投標，不得與招標人串通投標，不得以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（二）開標 1、開標時間：開標時間為招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間； 2、開標地點：開標地點需要在招標文件中預先確定； 3、開標會參加人：開標會由招標人主持，邀請所有投標人參加； 4、檢查密封情況：開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況

19、，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證； 5、唱標：投標文件經(jīng)檢查確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容，如工期、質(zhì)量等級、優(yōu)惠承諾等。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 6、開標過程應作好記錄，并存檔備查。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,七、評標,評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（原國家計委等7部委2000年12號令）是評標工作的依據(jù)。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中

20、心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,八、定標和發(fā)布中標結(jié)果,（一）定標前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判； （二）使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心

21、 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,九、合同簽訂,（一）招標人與中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 （二）招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。 （三）中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 （四）中標人按照合同約定或經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分

22、包的人就分包項目承擔連帶責任。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,十、招標工作的幾個關鍵的時間點和時間段、幾筆重要的資金,（一）幾個關鍵的時間點和時間段 1、發(fā)標 2、招標文件的澄清和修改 3、編制投標文件的合理時間 4、投標有效期 5、投標保證金有效期 6、投標截止時間和開標時間 7、評標和定標 8、簽訂合同 9、退還投標保證金,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,（二）幾

23、筆重要的資金 1、招標文件售價 2、投標保證金 3、履約保證金,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第三章 建設項目工程監(jiān)理,第一節(jié)：建設項目工程監(jiān)理概述 一、建設項目工程監(jiān)理的含義和內(nèi)容 二、工程監(jiān)理的特點 三、我國有關建設工程監(jiān)理的法律和法規(guī) 四、必須實施工程監(jiān)理的建設工程規(guī)范 五、監(jiān)理單位與建設項目業(yè)主、施工單位的關系 六、我國建設工程監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別 七、怎樣選擇一個好的監(jiān)理單位,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL EN

24、GINEERING CONSTRUCTION CENTER,第二節(jié) 監(jiān)理工作的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)” 一、工程質(zhì)量控制監(jiān)理 二、造價控制監(jiān)理 三、工程進度控制監(jiān)理 四、合同管理 五、信息管理,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第一節(jié)：建設項目工程監(jiān)理概述,一、建設項目工程監(jiān)理的含義和內(nèi)容,建設項目工程監(jiān)理、是指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，受建設項目業(yè)主的委托，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同、工程監(jiān)理委托合同及其他建設工程合同，對工程實施的專業(yè)化監(jiān)督管理

25、。 目前我國尚未開展項目決策階段的監(jiān)理，對勘察設計階段的監(jiān)理工作也未形成系統(tǒng)成功的經(jīng)驗，所以，國家發(fā)布的建設工程監(jiān)理規(guī)范只涉及施工階段的監(jiān)理。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、工程監(jiān)理的特點,（1）服務性 （2）獨立性 （3）公正性 （4）科學性,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,三、我國有關建設工程監(jiān)理的法律和法規(guī),（1）中華人民共和國建筑法 （2）建設工程監(jiān)理規(guī)范

26、 國家標準（GB503192000） （3）建設工程質(zhì)量管理條例 （4）關于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知國務院辦公廳文件 （5）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建設部102號令 （6）監(jiān)理工程師資質(zhì)考試和注冊試行辦法建設部18號令 （7）關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知國家物價局 和建設部（1992價費字479號文）,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、必須實施工程監(jiān)理的建設工程規(guī)范,農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第39號）第24-26條規(guī)定： 農(nóng)業(yè)基本建設項目的施

27、工依照有關規(guī)定由具備相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。土建或田間工程總投資在100萬元以上的農(nóng)業(yè)基本建設項目，或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設項目，必須由監(jiān)理單位進行監(jiān)理。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,五、監(jiān)理單位與建設項目業(yè)主、施工單位的關系,（一）建設項目業(yè)主與監(jiān)理單位之間的關系是平等主體之間的關系 （二）監(jiān)理單位與施工單位是兩個平等獨立的企業(yè),六、我國建設工程監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別,七、怎樣選擇一個好的監(jiān)理單位,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心

28、 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第二節(jié) 監(jiān)理工作的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”,一、工程質(zhì)量控制,建設項目工程質(zhì)量是建設項目的核心，是決定工程建設成敗的關鍵；沒有質(zhì)量就沒有效益、沒有進度、沒有社會信譽、沒有使用安全。因此，工程監(jiān)理的三大控制必須堅持以工程質(zhì)量控制為核心。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、造價控制監(jiān)理,造價控制的關鍵是嚴把工程款支付和竣工結(jié)算兩道關口。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 C

29、HINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,三、工程進度控制監(jiān)理,（1）總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總計劃進度。 （2）總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度計劃。 （3）監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行檢查分析。 （4）當實際進度符合計劃進度時，承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，監(jiān)理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、合同管理,一、工程暫

30、停和復工的監(jiān)理,（一）工程暫停和復工的監(jiān)理,（二）工程變更管理監(jiān)理,（三）費用索賠處理的監(jiān)理工作,（四）工程延期及工程延誤的監(jiān)理,（五）合同爭議的調(diào)解,（六）合同的解除,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,五、信息管理 信息管理是把建設項目信息作為管理對象進行有效管理，并根據(jù)信息的特點和不同層次管理者對信息的需求，有計劃、有目的地組織信息溝通，使項目管理者和項目決策層都能及時、準確地獲得所需要的信息。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL E

31、NGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第四章 建設項目合同管理,第一節(jié) 建設項目合同概述 一、合同的基本含義和簽訂合同的基本原則 二、建設項目合同的含義和特點 三、建設項目合同類型 四、建設項目合同在建設項目管理中的地位和作用 五、簽訂合同應注意的問題 第二節(jié) 兩種重要的建設項目合同 一、建設項目工程承包合同 二、貨物采購合同,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,第一節(jié) 建設項目合同概述,一、合同的基本含義和簽訂合同的基本原則 我國的合同法規(guī)定，合同是平等主體的

32、自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。簽定合同必須遵守平等原則、自愿原則、誠實信用原則、等價有償?shù)墓皆瓌t、合法原則。,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,二、建設項目合同的含義和特點,我國的合同法規(guī)定，建設項目合同是一種承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。是承諾合同、雙務合同、有償合同。合同雙方當事人都有各自的權利和義務，都必須履行合同約定的各項義務。 由于建設項目具有本身固有的特點，建設項目合同除具有一般合同共有的特征外，還具有以下特點： 1、合同

33、主體的特殊性 2、建設項目合同是由多個合同組成的合同體系 3、建設項目合同標的的特殊性 4、合同形式的特殊性 5、合同監(jiān)督管理的特殊性,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,三、建設項目合同類型,建設項目合同按其范圍和內(nèi)容，通常包括如下幾種類型： 1、工程咨詢服務合同 2、工程勘察、設計合同 3、工程施工承包合同 4、委托工程監(jiān)理合同 5、技術服務合同 6、“設計、采購、建造（EPC）”/“交鑰匙”工程總承包合同。 7、設計采購（EP）承包合同 8、建設項目管理總承包（PMC）合同 9、建設項目委托管理（PM）合同。 10、工程保險合同 11、融資合同,農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設 服 務 中 心 CHINA AGRICULTURAL ENGINEERING CONSTRUCTION CENTER,四、建設項目合同在建設項目管理中的地位和作用,合同管理在建設項目管理中處于中心地位。在市場經(jīng)濟條件下，