婦女福利與兒童福利.ppt

1、第十章 婦女福利與兒童福利,第一節(jié) 婦女福利 一、婦女與婦女問題 二、婦女福利的含義與理論 三、我國的婦女福利,第二節(jié) 兒童福利 一、兒童與兒童福利 二、我國兒童福利的現(xiàn)狀 三、我國兒童福利的未來發(fā)展,學(xué)習(xí)目標(biāo)（婦女福利）,了解婦女與婦女問題的含義； 理解婦女福利的含義與理論； 掌握中國婦女福利的基本內(nèi)容體系。,第一節(jié) 婦女福利,一、婦女與婦女問題 二、婦女福利的含義與理論 三、我國的婦女福利,一、婦女與婦女問題,（一）婦女 婦女是成年女子的通稱，一般是指已婚女子。其中“婦”即有已婚女子、妻子的含義。但不單純指已婚婦女，年滿18歲的女青年也可稱婦女，14-17歲稱少女，14歲以下稱幼女。 法律

2、上并沒有相關(guān)規(guī)定，所有女性在法律上都可以認(rèn)為是“婦女”。 中國的女性人口：截至2011年末，我國女性人口為65667萬人，占總?cè)丝诘?8.7%。 歷年按性別分人口數(shù)。,（二）婦女問題 婦女問題是由于社會制度和文化等方面的因素而導(dǎo)致婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等方面沒有享有與男子平等的權(quán)利或機(jī)會，并因此在各個方面與男性相比處于不利的地位。 婦女問題的實質(zhì)是什么？ 當(dāng)代婦女問題最集中地表現(xiàn)在婦女在家庭(暴力：李陽）、就業(yè)、教育和政治與社會參與等方面。 占領(lǐng)男廁行為藝術(shù)： 2012年2月19日，幾位女大學(xué)生在廣州街頭上演了“占領(lǐng)男廁所”行為藝術(shù)，呼吁解決男女廁位不均衡問題，建議擴(kuò)

3、大女廁位比例、多建無性別廁所。,二、婦女福利的含義與理論,（一）婦女福利的基本含義 廣義的婦女福利是指政府或其他組織為保護(hù)婦女的基本權(quán)利和滿足婦女的基本需要而制定的各種政策法規(guī)和向婦女提供的各種社會服務(wù)的總和。包括了兩個基本的方面： （1）保護(hù)婦女的經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)益； （2）向婦女提供專門的福利服務(wù)。 狹義的婦女福利是指向婦女提供的各種特殊福利待遇和社會服務(wù)。 各國婦女福利的主要內(nèi)容：婦女教育福利，婦女就業(yè)保護(hù)，婦女職業(yè)福利，婦女衛(wèi)生福利，婦女生育福利，婦女社會保障。,（二）婦女福利的理論,性別視角的社會福利理論：當(dāng)代社會中女性受到男性的剝削，而現(xiàn)存的社會福利制度是有利于男性的。 性別視角的社會

4、政策理論的主要有三個派別：民主社會主義的性別視角理論，新自由主義的性別視角理論，馬克思主義的性別視角理論。 20世紀(jì)90年代以來各國社會福利理論研究者和政府社會政策的制定者逐步趨向于一種比較綜合的理論視角。在這種視角的指導(dǎo)下，各國的婦女福利更加注重根據(jù)實際需要而采取適度的福利供給，并防止對福利的依賴。,（一）我國婦女福利的歷史發(fā)展,1949年共同綱領(lǐng)指出：婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化教育的、社會生活的各方面，均有與男子平等的權(quán)利。 我國已經(jīng)形成了以中華人民共和國憲法為基礎(chǔ)，以中華人民共和國婦女權(quán)益保障法為主體，包括國家各種基本法律、單行法律法規(guī)、地方性法律法規(guī)和政府各部門行政法規(guī)在內(nèi)的一整套保護(hù)

5、婦女的法律體系。 我國1995年9月在北京成功舉辦了第四次世界婦女大會。 國務(wù)院先后制定了中國婦女發(fā)展綱要（1995-2000年）和中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年） 中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年） 。,三、我國的婦女福利,（二）婦女教育福利,婦女教育福利：政府為保護(hù)婦女受教育的基本權(quán)利，促進(jìn)婦女教育方面所采取的各種行動的總和。主要包括： （1）國家保障婦女平等的文化教育權(quán)利； （2）學(xué)校保障女性青少年身心健康發(fā)展； （3）保證適齡女性兒童義務(wù)教育； （4）掃除婦女中的文盲、半文盲； （5）組織婦女接受職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)； （6）編寫適合女童的教育讀本和教育資料；,從總體上看，

6、我國兒童和青少年在教育方面的男女平等程度不斷提高，貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)女性受教育狀況得到極大的改善。 在局部地區(qū)和部分群體中女性的教育仍然存在嚴(yán)重問題，主要是女性教育的城鄉(xiāng)差距較大，老、少、邊、窮地區(qū)是女性教育的薄弱環(huán)節(jié)。(重男輕女依然嚴(yán)重）,（三）婦女就業(yè)機(jī)會與勞動條件保護(hù),1988年國務(wù)院發(fā)布了我國第一部綜合性的女職工勞動保護(hù)法規(guī)女工勞動保護(hù)的規(guī)定。其中規(guī)定：凡適合婦女從事勞動的單位，不得拒絕招收女職工；不得在女工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。 中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（1992）規(guī)定：任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點，依法保護(hù)婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安

7、排不適合婦女從事的工作和勞動。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。,中華人民共和國國務(wù)院令第619號，女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定2012年4月18日國務(wù)院第200次常務(wù)會議通過。 一是擴(kuò)大了適用范圍。增加了個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織等單位和個人，覆蓋了所有用人單位及女職工，包括了女農(nóng)民工； 二是調(diào)整了禁忌勞動的范圍。把原勞動部1990年制定的女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定由部頒規(guī)章提高到了行政法規(guī)的層次； 三是規(guī)范了產(chǎn)假待遇，產(chǎn)假從90天延長到了98天，實現(xiàn)了產(chǎn)假與國際相關(guān)公約的接軌，明確了女職工流產(chǎn)產(chǎn)假和產(chǎn)假期間的待遇、生育或流產(chǎn)醫(yī)療費用的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付單位等。特別是對是否參加生育保險女職工產(chǎn)

8、假期間待遇和相關(guān)費用支出分別作出了明確規(guī)定； 四是完善了監(jiān)督管理體制，規(guī)定縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對用人單位遵守特別規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。,1994年頒布的中華人民共和國勞動法專門有一章規(guī)定女職工和未成年工特殊保護(hù)事宜，規(guī)定了不適合婦女從事的工作，以及在婦女“四期”中不得安排的工作。 在男女同工同酬政策方面： 1992年中華人民共和國婦女權(quán)益保障法規(guī)定：實行男女同工同酬。在分配住房和享受福利待遇方面男女平等。 1994年中華人民共和國婦女權(quán)益保障法再次確認(rèn)了男女同工同酬的原則。中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）中將同工同酬的原則進(jìn)一

9、步細(xì)化，提出了“保障婦女享有與男子平等參與資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的分配權(quán)”。,（四）婦女衛(wèi)生福利,50年代中期起國有企業(yè)中設(shè)立了針對女工的衛(wèi)生設(shè)施； 1986年衛(wèi)生部發(fā)布婦幼衛(wèi)生工作條例。 我國于1994年10月頒布并于1995年6月1日開始實施了中華人民共和國母嬰保健法。 2001年6月國務(wù)院頒布實施中華人民共和國母嬰保健實施辦法。 婦女衛(wèi)生福利的成績 （衛(wèi)生部數(shù)據(jù)）。 問題： 醫(yī)療費用上漲影響婦女衛(wèi)生服務(wù)利用。 貧困地區(qū)衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)務(wù)人員不足。 流動婦女的衛(wèi)生福利 。,（五）婦女生育福利,婦女生育服務(wù)是指政府、企業(yè)和社會對婦女生育提供的各種服務(wù)。主要內(nèi)容包括生殖健康服務(wù)、生育保險和產(chǎn)后哺乳嬰

10、幼兒等方面的服務(wù)。 婦女生殖健康服務(wù)主要包括婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)，孕產(chǎn)期保健服務(wù)，生殖健康教育服務(wù)等。 1994年勞動部發(fā)布企業(yè)職工生育保險試行辦法。城鎮(zhèn)企業(yè)向生育保險基金繳納職工生育保險費，生育保險基金向女職工提供產(chǎn)假期間的生育津貼，以及女職工生育的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費和藥費。 政府、單位和社區(qū)等組織為生育的婦女在哺乳和嬰幼兒照料等方面提供各種服務(wù)。,（六）為婦女提供的社會保險和社會救助,在社會保險方面，除生育保險是面向婦女的之外，許多國家在養(yǎng)老保險中也有對婦女的退休年齡、領(lǐng)取養(yǎng)老金條件等方面做出特殊的規(guī)定的。 （討論：基于權(quán)利與義務(wù)的角度分析婦女退休年齡） 婦女社會救助的必

11、要性： 老年婦女貧困率高； 單親家庭的貧困問題。,思考題 中國婦女福利存在的問題有哪些？ 未來婦女福利發(fā)展的方向是什么？應(yīng)該采取哪些措施？,本節(jié)回顧,第一節(jié) 婦女福利 一、婦女與婦女問題 二、婦女福利的含義與理論 三、我國的婦女福利,挑剔長相 考察酒量 強(qiáng)迫孕檢 調(diào)查顯示55%女性就業(yè)曾遭性別歧視 九三學(xué)社中央提交了關(guān)于女性在招聘求職過程中性別平等的提案，呼吁制定反就業(yè)歧視法，并將招聘時的性別歧視列為廣告審查和訴訟案由之列。 提案稱，招聘求職中的性別歧視已成為一個普遍現(xiàn)象，并呈現(xiàn)高端化與公開化的趨勢。調(diào)查表明，有55%的人就業(yè)時親身遭遇過不同形式的性別限制。 以“性別為由”的公開歧視通常表現(xiàn)為

12、三種形式：區(qū)別對待盡管不拒絕女性求職者，但會安排女性從事技術(shù)不強(qiáng)、條件較差、收入低廉的“女性職業(yè)”；公開排除招聘中拒絕錄用女性或提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn)；明說“男性優(yōu)先”。 此外，對女性的招聘常常是多種歧視結(jié)合在一起，比如外貌、氣質(zhì)、年齡、身高成為女性勞動力的附加值，甚至還將女性能否喝酒作為招聘標(biāo)準(zhǔn)等。此外，用人單位會對應(yīng)聘者的婚孕狀況作出公開或不公開的限制，比如要求女性承諾幾年內(nèi)不生育，甚至有單位對未婚者進(jìn)行孕檢，或者迫使部分女性懷孕后“主動”離職。,不是我不優(yōu)秀，只因為“我是女人”,西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的應(yīng)屆生白同學(xué)最近剛剛與西安一家用人單位簽訂了三方協(xié)議。但回顧求職之路，她還是流露出些許無奈。她

13、告訴記者，自己和班里的女同學(xué)在找工作時或多或少都遇到過性別歧視，有些單位雖然不會在招聘章程里注明只要男性，但依舊會在簡歷篩選、面試環(huán)節(jié)有所側(cè)重?！皬木蜆I(yè)的難易程度看，男生遠(yuǎn)比女生要容易?！卑淄瑢W(xué)說。 正在求職的中國人民大學(xué)新聞學(xué)院研究生二年級一位女同學(xué)同樣郁悶。因為是文科專業(yè)，她所在的班級男女比例大致為一比三，但截至目前，男生的工作基本都定了，而女生中定了工作的還不多。 武漢一位女大學(xué)生在屢屢遭遇求職壁壘后，她將自己的QQ簽名改為“不是我不優(yōu)秀，只因為我是女人”。而這并非她一人的感覺。 九三學(xué)社陜西省委一項針對大學(xué)生的調(diào)查顯示，在女性受訪者中，25.3%的人認(rèn)為“性別”是其求職障礙，而男性僅為10.7%。 2011年04月09日 16:23來源：新華網(wǎng),性別視角的社會政策理論,民主社會主義女性主義：社會福利對女性有好