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1、優(yōu)化營商環(huán)境條例學習心得體會2篇優(yōu)化營商環(huán)境條例學習心得體會一法治是最好的營商環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”,優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內生動力、推動高質量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī),優(yōu)化營商環(huán)境條例(以下簡稱條例)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,充分反映了社會各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會的廣泛共識,是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。進一步強化

2、法治保障近年來,黨中央、國務院圍繞市場主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法,在各方共同努力下,我國的營商環(huán)境明顯改善。但是,我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題,必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強化法治保障,把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。當前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法,但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī),條例的出臺填補了這一立法空白,在我國營商環(huán)境建設制度史上具有里程碑式的意義,標志著

3、我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設進入新階段。制定條例這樣一部專門行政法規(guī),一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法,變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面,條例的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視,以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有利于增強微觀主體活力,對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義。條例針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規(guī)定,進一步推進“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,有利于加快營造市場化法治化國際化

4、營商環(huán)境。用實踐夯實良法基礎作為我國營商環(huán)境領域的首部法規(guī),條例總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來,既全面系統(tǒng)又突出重點,既有原則規(guī)定又有具體要求,為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。條例涵蓋了市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設的方方面面,對當前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領域進行了制度化規(guī)范,同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題,堅持對標國際一流標準,推廣國內最佳實踐,明確了一攬子制度性解決方案,推動各級政府深化改革、轉變職能。條例圍繞建立健全公平開放透明的

5、市場規(guī)則進行了制度設計,“比如,明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭,平等對待內資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體,健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。同時,對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規(guī)定,在實踐中便于操作,有助于切實提升市場主體的獲得感”。條例起草過程中,國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關部門、37個地方政府、11個研究機構、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見,還召開了17場專題會,聽取了150家內外資企業(yè)、50個城市分管市領導、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見,并向社會公開征

6、求意見17063條,為良法善治奠定了堅實基礎。補短板更要抓落實制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,重點要抓好條例的貫徹實施。條例以立法形式彰顯了黨中央、國務院持續(xù)轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,是對各類市場主體作出的莊嚴承諾,要以條例出臺為新起點,努力實現(xiàn)5個“進一步”一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項,進一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務事項。全面實施市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。二是進一步推進公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領域推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式,對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟、數(shù)

7、字經(jīng)濟、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,促進新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是進一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項,精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料,2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制,有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明問題。加快整合政務信息系統(tǒng),構建全國政務服務“一張網(wǎng)”,力爭到2022年前,全國所有政務服務事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。四是進一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施,今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內、辦理用電業(yè)務平均時間壓至45個工作日以內。同時

8、,抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)金融債券、知識產(chǎn)權質押融資等相關政策落實,健全風險分擔和補償機制,降低融資成本。五是進一步完善制度法規(guī)。條例涉及面廣,與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關,有必要加快配套制度“立改廢”,對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的,需要加快完善相關規(guī)章制度,對不符合條例精神的法規(guī)文件要進行必要修改完善,確保相關法規(guī)文件與條例保持一致。實際工作中,我們要認真學習貫徹條例精神,以條例出臺為契機,找短板、補弱項、抓落實,持續(xù)深化放管服改革,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境條例學習心得體會二備受關注的優(yōu)化營商環(huán)境條例日

9、前正式發(fā)布,此舉標志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設進入了新階段。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。近年來,各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務院決策部署,順應社會期盼,不斷深化“放管服”等改革,我國營商環(huán)境得到明顯改善,不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升,多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄,“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。盡管成效顯著,但我國營商環(huán)境仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,必須在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,才能使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。優(yōu)化營商環(huán)境工作,各級政府高度重視,市場主體熱切期盼,社會各界廣泛關注。條例認真總結近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識,切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關注的是,條例作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,

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