地鐵能靠個(gè)人出資興建嗎.ppt

1、,思考：, 地鐵能靠個(gè)人出資興建嗎?,修建地鐵耗資巨大，如果個(gè)人難以承擔(dān),應(yīng)該由 誰(shuí)來(lái)辦?,修建地鐵的資金從哪里來(lái)?,一、財(cái)政收入和支出,()、財(cái)政,含義：國(guó)家憑借政治權(quán)利而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配。,特點(diǎn)：,歷史性（以國(guó)家為主體）；,強(qiáng)制性（憑借國(guó)家權(quán)利）；,社會(huì)性,本質(zhì)：一種分配關(guān)系,()、實(shí)現(xiàn)渠道：國(guó)家預(yù)算和決算,經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家年度收支計(jì)劃稱作國(guó)家預(yù)算。,計(jì)劃在批準(zhǔn)前稱為預(yù)算草案。計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果稱為決算。,（國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)）,概念：,1.財(cái)政收入,財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)向九屆人大四次會(huì)議的全體代表做財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,憲法第62條規(guī)定 ，“審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告”是全國(guó)人大的

2、重要職權(quán)。預(yù)算法中又對(duì)這一職權(quán)進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定縣以上乃至設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人代會(huì)不但有權(quán)審查及批準(zhǔn)本級(jí)總預(yù)算及執(zhí)行情況，而且有權(quán)改變及撤消本級(jí)政府關(guān)于預(yù)決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，直至監(jiān)督和加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的使用。,(3).財(cái)政收入的含義及其形式,含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金,形式：稅、利、債、費(fèi),P70頁(yè)（問(wèn)）2003年我國(guó)稅收收入占財(cái)政收入的比例是多少？這一比例說(shuō)明了什么？,“沒(méi)有強(qiáng)大的財(cái)政就沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家。同樣，沒(méi)有國(guó)企的壯大，也就沒(méi)有財(cái)政的強(qiáng)大?！?（出自中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)）,（4）、影響財(cái)政收入的主要因素：,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性）,分配政策,思考：國(guó)家財(cái)政集中的資金是越多越好還是

3、越少越好？,2、財(cái)政支出,（1）、財(cái)政支出的含義和種類,含義：國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。,種類,經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 科學(xué)、教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)支出 行政管理和國(guó)防支出 社會(huì)保障支出 債務(wù)支出,（2）、財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字：,支大于收：有赤字,年，中央財(cái)政收入億元，比上年增加億元， 增長(zhǎng)；中央財(cái)政總支出億元，增加億元，增長(zhǎng) 。中央財(cái)政收支相抵，赤字億元。,三種情況,收大于支：有節(jié)余,收支相等,（緊縮性財(cái)政政策）,（擴(kuò)張性財(cái)政政策；赤字性財(cái)政政策）,（均衡性財(cái)政政策）,擴(kuò)張性財(cái)政政策的內(nèi)容： 增發(fā)建設(shè)國(guó)債，擴(kuò)大政府投資，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。,思考：,國(guó)家在什么情況下應(yīng)該采取擴(kuò)張

4、性財(cái)政政策？而在什么情況下又該采取緊縮性財(cái)政政策？,聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)狀，談?wù)勀銓?duì)我國(guó)目前采取的財(cái)政政策的認(rèn)識(shí)！,一、選擇題： 年月日，我國(guó)規(guī)模最大，智能化水平最高的科學(xué)圖書(shū)館 中國(guó)科學(xué)院圖書(shū)館在北京中關(guān)村落成。圖書(shū)館設(shè)計(jì)藏書(shū)萬(wàn)冊(cè)，非印 刷型文獻(xiàn)萬(wàn)件。 1、從財(cái)政支出的角度看，用于中國(guó)科學(xué)院圖書(shū)館新館的支出屬于（） 、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、衛(wèi)生事業(yè)支出 、文化事業(yè)支出、行政管理支出,2、從年開(kāi)始至今，我國(guó)連續(xù)年實(shí)施積極的財(cái)政政策，截至 年，我國(guó)累計(jì)發(fā)行國(guó)債億元人民幣。我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策的目的在 于（） 、擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 、擴(kuò)大商品進(jìn)口的數(shù)量與規(guī)模 、擴(kuò)大商品出口的數(shù)量與規(guī)模 、提高居民的消費(fèi)水平,

5、年月日日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議提出了年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求及著重把握好四個(gè)方面的工作。其中一項(xiàng)工作就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。據(jù)此回答題： 3、我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策，增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，中央財(cái)政保持了適度的財(cái)政赤字（） 、不否認(rèn)我國(guó)財(cái)政實(shí)施了收支平衡 、必然導(dǎo)致通貨膨脹，物價(jià)上漲 、必然導(dǎo)致總需求與總供給的不平衡 、有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),4、實(shí)施積極的財(cái)政政策能夠（） （）拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（）直接增加社會(huì)需求（）帶來(lái)工資和利潤(rùn)的增加 （）緩解就業(yè)壓力 、（）（）（）（）、（）（）（） 、（）（）（）、（）（）（）,二、辨析題： 國(guó)家財(cái)政贏余必然能促進(jìn)

6、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家財(cái)政赤字不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,、國(guó)家收支平衡和財(cái)政赤字的含義。,、國(guó)家財(cái)政如果略有盈余，表現(xiàn)財(cái)政收支平衡，財(cái)政資金得到了比較充 分的運(yùn)用，就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；如果國(guó)家財(cái)政盈余過(guò)多，意味著財(cái)政 資金沒(méi)有得到有效的運(yùn)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展不利。,、國(guó)家財(cái)政赤字意味著當(dāng)年財(cái)政收入小于支出，財(cái)政支出要依靠借債來(lái) 維持，這種狀況可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹， 不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；但在市場(chǎng)消費(fèi)疲軟，物價(jià)持續(xù)下跌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的 情況下，國(guó)家通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)調(diào)整， 不搞低水平重復(fù)建設(shè)，則不會(huì)引發(fā)通貨膨脹。相反，它對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要的促進(jìn)作用。,總結(jié),一、財(cái)政收入與支出 1、財(cái)政收入 （1）、財(cái)政（含義、特點(diǎn)、本質(zhì)）