煤礦安全理念建設(shè)規(guī)劃

1、山西高平科興南陽(yáng)煤業(yè)有限公司安全理念建設(shè)規(guī)劃二0一二年元月煤礦安全理念建設(shè)規(guī)劃第一章 指導(dǎo)原則企業(yè)安全文化分為安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個(gè)層次。安全精神文化是企業(yè)安全文化的最高層次，在整個(gè)企業(yè)安全文化體系中處于核心地位，是安全制度文化、行為文化、物質(zhì)文化之源。它是在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的一種“精神成果”和文化觀念。它包括安全價(jià)值觀、安全精神、安全追求、安全作風(fēng)和安全理念等，是企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)形態(tài)的總和。安全管理是煤炭企業(yè)永恒的主題。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有著非比尋常的意義。企業(yè)安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。煤炭

2、行業(yè)作為高危行業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)過程中，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害的威脅，時(shí)時(shí)刻刻要與不安全因素作斗爭(zhēng)，這一特點(diǎn)決定了煤炭企業(yè)必須把安全放在首位。企業(yè)安全文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)安全管理的高層次階段，就是通過建立一套自我完善、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制，促使企業(yè)員工在正確的安全理念和價(jià)值觀的引導(dǎo)下，統(tǒng)一目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，從我做起，發(fā)揮安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從他律到自律的轉(zhuǎn)變，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)安全文化建設(shè)的目的和意義在于：一是樹立企業(yè)安全生產(chǎn)形象、塑造企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗精神；二是貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)“的方針，保護(hù)員工的身心健康和安全；三是提高全員的

3、安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)，形成“珍惜生命、安全第一、自?；ケ；邸钡娜穗H關(guān)系和文化氛圍，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)；四是處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，樹立正確的安全人生觀和價(jià)值觀。五是塑造、培育、創(chuàng)建并形成一種為員工所接受、符合時(shí)代潮流的全新的安全文化模式；六是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。南陽(yáng)煤業(yè)作為新的大型煤炭企業(yè)，總結(jié)、歸納、提煉、創(chuàng)新、發(fā)展煤礦安全文化，是建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的必然趨勢(shì)和時(shí)代需要，也是促進(jìn)企業(yè)始終走在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的必然要求。第二章 總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總

4、體推進(jìn)“的方針，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，以安全質(zhì)量明細(xì)化管理為主線，全面落實(shí)責(zé)任法人制度，以人為本，求實(shí)創(chuàng)新，建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理從重結(jié)果到重過程、從他律到自律的轉(zhuǎn)變，全面提升安全管理水平，創(chuàng)建安全、健康、秩序、文明的現(xiàn)代化新型煤炭企業(yè)。礦井杜絕瓦斯、煤塵、水害、火災(zāi)、頂板等重大事故和人身傷亡事故；消滅工業(yè)死亡和其它事故。原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率零。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。完成安全培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高職工隊(duì)伍安全文化素質(zhì)。依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。 第三章 安全理念在多年的安全生產(chǎn)管理和安全文化建設(shè)過程中，我礦逐漸形成了自身

5、獨(dú)特的安全文化核心理念和一系列安全工作理念。這些理念從不同層面、不同角度反映了煤礦人對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)水平、理解程度和價(jià)值觀念，也反映了在對(duì)待安全問題上的思想意識(shí)、情感追求和道德觀念。煤礦人在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成分的基礎(chǔ)上，提煉倡導(dǎo)先進(jìn)的、符合時(shí)代發(fā)展潮流的安全文化理念，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代化安全文化管理的轉(zhuǎn)變，安全文化的系統(tǒng)理念已成為整個(gè)礦區(qū)的主流安全價(jià)值觀。安全價(jià)值觀：安全是最大的政治安全是最大的效益，安全是最大的穩(wěn)定安全是最大的幸福安全追求：安全健康秩序文明安全原則：管理裝備培訓(xùn)并重安全方略：技術(shù)是先導(dǎo)裝備是基礎(chǔ)管理是關(guān)鍵安全誓言：之一：一舉一動(dòng)遵章守紀(jì)盡職盡責(zé)確保安全；之二：自保

6、互保遵章守紀(jì)團(tuán)結(jié)協(xié)作安全第一；之三：安全為天質(zhì)量為本遵章作業(yè)互助團(tuán)結(jié)。安全理念：1、核心理念：安全 穩(wěn)定 發(fā)展生命至上，安全為天對(duì)于煤炭企業(yè)來說，安全為天。所有工作都必須以安全為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，緊緊圍繞礦井的安全生產(chǎn)來進(jìn)行，沒有安全就不可能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。2、干部理念各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都要用主要精力、主要時(shí)間、集中主要的人力、物力、財(cái)力抓好安全這項(xiàng)主要工作。3、管理理念崗位就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山。在其位謀其政謀好政。4、作風(fēng)理念領(lǐng)導(dǎo)抓抓領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)抓抓反復(fù)5、投入理念應(yīng)投盡投應(yīng)保必保6、“一通三防“理念應(yīng)抽盡抽先抽后采監(jiān)測(cè)監(jiān)控以風(fēng)定產(chǎn)7、行為理念上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活干放心活8、宣傳教育理念喜聞樂見寓教于

7、樂9、培訓(xùn)理念應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)以致用崗位成才安全認(rèn)識(shí)：1、差差相加等于事故所有事故都是差差相加的結(jié)果。其中，人的主觀意識(shí)差是造成事故的主導(dǎo)因素；其次是環(huán)境、位置、時(shí)間的差，差差相加必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。2、事故有大小，造成事故的原因無(wú)大小從發(fā)生事故的原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能釀成大事故。因此，抓安全必須從小事做起，從小事抓起。凡事預(yù)則安，不預(yù)則危，知險(xiǎn)不存險(xiǎn)，險(xiǎn)在不知險(xiǎn)。3、凡是安全問題的地方是管理不到位的結(jié)果安全管理涉及到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易出現(xiàn)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全都必須管理到位，細(xì)之又細(xì)，慎之又慎。4、“知”與“行”的統(tǒng)一是安全生產(chǎn)的基本保證

8、“知”與“行”是一對(duì)哲學(xué)范疇。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。在安全管理中，要先“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，達(dá)到“知行”合一。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一。5、安全生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題其規(guī)律性反復(fù)出現(xiàn)的問題是規(guī)律性問題，普遍存在的問題是政策性問題，小問題是個(gè)人行為問題，大問題是領(lǐng)導(dǎo)管理問題，看不到問題是最大的問題。6、落實(shí)是決策的歸宿，是確保安全的生命線安全工作重在落實(shí)。再好的制度，不落實(shí)等于零，只有抓好落實(shí)，才有好的結(jié)果。第四章 工作安排一、樹立安全理念 安全理念包括核心理念、干部理念、管理理念、作風(fēng)理念、投入理念等，回答的是企業(yè)在安全管

9、理上是怎樣去做的問題，是安全價(jià)值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制定具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。煤礦必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，提煉有自身特色的安全理念。從而提高員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的凝聚力和向心力，提高員工安全文化素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平。二、整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全理念建設(shè)的制度和內(nèi)容制度的建立就是將企業(yè)先進(jìn)的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍缘墓芾碇贫鹊倪^程。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。只有制定出為廣大員工所認(rèn)同和接受的安全管理制度，并通過嚴(yán)格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)，形成制度文化化，才能整體提升安全管理水平。煤礦安全理念建設(shè)從必須

10、四個(gè)方面進(jìn)行制度和內(nèi)容的整合和規(guī)范。主要有：安全行為建設(shè)、安全意識(shí)培育和素質(zhì)建設(shè)、安全環(huán)境建設(shè)、安全制度建設(shè)。它規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、工作方法和工作要求，每項(xiàng)工作要求做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。三、建立行之有效的企業(yè)安全理念建設(shè)運(yùn)行機(jī)制無(wú)論什么樣的制度，沒有一套行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制做支撐，去考核監(jiān)督，制度就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。煤礦安全理念建設(shè)必須從兩個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制的健全和完善，來保證煤礦安全文化的實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面建立逐級(jí)安全文化檢查、考核、排名排隊(duì)、講評(píng)及獎(jiǎng)懲制度；另一方面制定從干部到職工個(gè)人的安全質(zhì)量明細(xì)化管理考核、評(píng)分、排名、評(píng)評(píng)及獎(jiǎng)懲制度。通過嚴(yán)格執(zhí)行、調(diào)動(dòng)全員的安全生產(chǎn)積極性，確保煤礦安全文化的有效運(yùn)行和發(fā)展。四、建成有自己特色的安全理念體系企業(yè)安