我國航空體制的變革(PPT 15頁).ppt

1、我國航空體制的變革,引言,世界各國的空管體制是經(jīng)過了不同程度的改革后形成的,目前,也都在積極地向“空管現(xiàn)代化、標準統(tǒng)一化”的目標進行著變革。我國作為國際民航組織(ICAO)的成員大國,為適應(yīng)國內(nèi)、國際形勢,緊跟時代步伐,也不失時機地做著不懈地努力。,那么,在借鑒國外成功做法的同時,如何尋求適合我國國情的空管新路子，是擺在我們面前的義不容辭的責任。,我國空管體制改革設(shè)想,多年來，在國家空管委的領(lǐng)導下，不斷推進空管體制改革。 1993年以來，相繼對我國境內(nèi)飛行高度進行了三次大的改革，達到與國際標準一致：完成了全國航路管制指揮移交，初步形成了我國境內(nèi)的飛行活動在空軍統(tǒng)一組織實施下，基本實現(xiàn)了“一個空

2、域內(nèi)由一家管制指揮”的改革目標 。,在國家空管委和民航局的領(lǐng)導下，特別是在軍方大力的支持下，在各個兄弟單位的幫助下，我們先后完成了國內(nèi)的航路移交和改革，前后一共經(jīng)過了三次縮小垂直高度的改革。 原來的海平面起降，經(jīng)過改革以后跟國際標準基本統(tǒng)一起來了。,在國際民航組織的支持下，2001年我們在三亞建立了飛行責任區(qū)，后來03年又改成了飛行情報區(qū)。 還有一點，我們覺得挺驕傲的，我們是第一個在公制高度層的環(huán)境下，能夠使縮小垂直間隔能夠?qū)崿F(xiàn)的第一個國家，我們是第一個在公制高度層的環(huán)境下實現(xiàn)RBSM的國家。 06年以后出現(xiàn)了多跑道的機場。,具體現(xiàn)狀,08年以后空管局現(xiàn)在實際上已經(jīng)不具備政府職能了，應(yīng)該說是一

3、個非常單純的、非常單一的空中交通服務(wù)的提供者。 按照民航局和國務(wù)院的相關(guān)要求，空管局現(xiàn)在實行了三級運行、兩級管理基本的管理框架。所謂兩級管理，那就是民航局空管局和下屬的七個地區(qū)空管局的兩級管理。三級運行：包括民航局、7個地區(qū)空管局以及分布在全國各地的37個空管分局站。,當我們談到國家空管體系情況的時候，通常在業(yè)內(nèi)講三句話： 第一句話，由國家空管委來統(tǒng)一領(lǐng)導； 第二句話，中華人民共和國境內(nèi)的空中交通管制工作的組織與實施由空軍來完成； 第三句話，軍民航的服務(wù)部門按照分工向責任范圍內(nèi)的航空器提供空中交通服務(wù)。,建議,近年來，隨著我國航空事業(yè)的迅猛發(fā)展，空域使用需求急劇增加，空域管理與使用的矛盾日益突

4、出，航空管理體制需要進一步創(chuàng)新發(fā)展。 從我國國情出發(fā)，借鑒國外的成功做法，本著有利于維護國家領(lǐng)空主權(quán)和適應(yīng)軍民航發(fā)展需要的原則，按照“先聯(lián)合后一體化”的總體思路，對空管體制建設(shè)提出幾點建議。,一、近期目標,1、建立聯(lián)合空中交通管理局。 2、成立軍民航聯(lián)合管制中心。 3、整合軍民航空管設(shè)施。 4、加強航管隊伍建設(shè)。,二、遠期目標,建立一體化模式，實現(xiàn) 國家統(tǒng)一管制，建成適 合未來發(fā)展的空管信息 系統(tǒng)，逐漸向有未來空 管技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)型，實 現(xiàn)軍民航空管系統(tǒng)與世 界空管系統(tǒng)的接軌。,總結(jié),空管體制改革是一個漫長的過程，面臨著許多艱巨的任務(wù)和意想不到的困難，只有我們以求真務(wù)實的態(tài)度，銳意進取的精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在實踐中不斷探索，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，才能推動我國的空管體制改革，我們堅信，在國家空管委的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過軍民航的不懈