環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向探討_王英

1、第 38 卷第 3 期 2013 年 3 月 環(huán)境科學與管理 ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT Vol. 38 No. 3 Mar 2013 收稿日期: 2013 03 01 作者簡介: 王英( 1974 ) ， 男， 高級工程師， 主要從事環(huán)境監(jiān)測管理與 技術(shù)工作。 文章編號: 1674 6139( 2013) 03 0149 03 環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向探討 王英 ( 黑龍江省環(huán)境監(jiān)測中心站， 黑龍江 哈爾濱 150056) 摘要: 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的技術(shù)基礎、 信息源泉和執(zhí)法保障。環(huán)境監(jiān)測工作應以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā) 點， 以滿足環(huán)境管理

2、現(xiàn)代化需要為方向， 用科學的數(shù)據(jù)準確、 及時、 全面地反映環(huán)境狀況和變化規(guī)律， 本文通過 分析， 闡述今后中國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的主要發(fā)展方向?qū)⑹怯袡C污染物水質(zhì)監(jiān)測、 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測， 并探討了主要監(jiān)測內(nèi)容。 關鍵詞: 環(huán)境監(jiān)測; 發(fā)展現(xiàn)狀; 發(fā)展方向 中圖分類號: X83 文獻標識碼: A Present Situation and Development Direction of Environmental Monitoring Wang Ying ( Environmental Monitoring Center of Heilongjiang Province，Harbin 15

3、0056，China) Abstract: Environmental monitoring is the technical basis， information source and law enforcement guarantee for environmen- tal protection works Environmental monitoring aims to improve the quality of environment In order to meet environmental man- agement modernization initiative and us

4、e scientific data to reflect the environmental situation and changing rules accurately，this article forecasts that the future trend of Chinas environmental monitoring businesses will be organic pollutants monitoring，rural environment and ecological environment monitoring Some major monitoring parame

5、ters were also discussed Key words: environmental monitoring;development status;development direction 中國的環(huán)境監(jiān)測工作起步于 70 年代， 經(jīng)過近 40 年的發(fā)展， 環(huán)境監(jiān)測工作有了長足進步， 尤其是 近年來， 環(huán)境監(jiān)測加快了發(fā)展步伐。 1 目前全國已 有各級環(huán)境監(jiān)測站2 587個， 監(jiān)測人員近 5 萬名， 形 成了以中國環(huán)境監(jiān)測總站為中心， 省、 市、 縣環(huán)境監(jiān) 測站為區(qū)域監(jiān)測力量的全國 4 級環(huán)境監(jiān)測體系， 初 步建成了覆蓋全國的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)， 具備較高的 環(huán)境監(jiān)測能力。 2 但隨著國

6、內(nèi)外對環(huán)境保護的要求 越來越高， 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用變得更加 突出， 社會公眾對環(huán)境監(jiān)測公共服務能力的需求也 進一步加大。 3 1環(huán)境監(jiān)測發(fā)展方向 隨著中國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的不斷發(fā)展， 中國在 大氣、 地表水、 聲環(huán)境等常規(guī)環(huán)境監(jiān)測領域已經(jīng)形 成了比較成熟的監(jiān)測體系， 具有較強的監(jiān)測能力。 中國在有機污染物、 生態(tài)、 生物、 電磁波、 放射性、 核與輻射、 環(huán)境振動、 熱污染、 光污染等領域的監(jiān) 測或還尚未開展， 或監(jiān)測項目較少， 能力需進一步 加強。就目前國內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測發(fā)展情況來看， 提 高有機污染物水質(zhì)監(jiān)測能力、 開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測 和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將是今后環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的三大主 要方向。

7、4 2有機污染物水質(zhì)監(jiān)測 隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展， 大量工業(yè)、 農(nóng)業(yè)和 生活廢水排入水體， 江河湖庫均受到了不同程度 的污染， 并呈現(xiàn)出有機物污染趨勢。根據(jù)污染特 點可將有機污染物分為耗氧有機污染物和持久性 有機污染物。耗氧有機污染物來源于城市生活廢 水及食品、 造紙、 印刷等工業(yè)廢水中的大量碳氫化 941 第 38 卷第 3 期 2013 年 3 月 王英環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向探討 Vol. 38 No. 3 Mar 2013 合物、 蛋白質(zhì)、 脂肪、 纖維素等有機物質(zhì)， 本身無毒 性， 但在分解時需消耗水中的溶解氧， 從而使水質(zhì) 下降， 甚至惡化; 持久性有機污染物( 簡稱 POPs

8、) 是指具有毒性、 難以降解、 可遠距離傳輸、 可在生 物體內(nèi)蓄積的有機污染物， 具備高毒、 持久、 生物 積累性、 親脂憎水性4 種特性。持久性有機污染物 已經(jīng)成為對全球生態(tài)和人體健康威脅最為嚴重的 物質(zhì)之一， 是環(huán)境中需優(yōu)先控制的污染物。 2 1有機污染物水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)狀 目前中國環(huán)境監(jiān)測部門的水質(zhì)監(jiān)測項目主要 是理化指標、 無機陰離子、 金屬及其化合物、 營養(yǎng) 鹽及其有機污染綜合指數(shù)， 其中有機污染綜合指 數(shù)是有機污染物的非特異性指標監(jiān)測， 包括化學 需氧量、 石油類、 非甲烷總烴等。而該水質(zhì)監(jiān)測項 目在當前已不能全面反映水質(zhì)情況， 必須盡快增 加及優(yōu)化有機污染物監(jiān)測項目， 從而能準確地反

9、映有機污染物的類型、 種類和污染程度。國家 2002 年頒布的地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GB 3838 2002 規(guī)定， 集中式生活飲用水源地需進行 109 項 指標監(jiān)測， 而目前中國大部分環(huán)境監(jiān)測部門( 尤其 是地市級環(huán)境監(jiān)測站及以下) 針對飲用水源地只 開展 24 個地表水環(huán)境質(zhì)量標準基本項目， 5 個集 中式生活飲用水地表水源地補充項目。極少部分 環(huán)境監(jiān)測部門 ( 大多為省級、 省會及環(huán)保重點城市 環(huán)境監(jiān)測站) 開展部分或全部集中式生活飲用水 地表水源地特定項目， 而 80 個集中式生活飲用水 地表水源地特定項目絕大部分項目為有機污染物 監(jiān)測項目。 2 2有機污染物監(jiān)測實施計劃與步驟 有機污染

10、物監(jiān)測是今后中國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的 一大方向， 但也是一大難點， 應進行分類、 分步實 施， 全面保障， 逐步提高有機污染物監(jiān)測能力， 最 終滿足中國環(huán)境管理的要求。應對市級以下環(huán)境 監(jiān)測站加大有機污染物監(jiān)測儀器的配置力度， 并 根據(jù)全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準， 科學地逐步增加 人員編制， 從而能夠使有機污染物監(jiān)測工作逐步 開展起來。省級、 省會及環(huán)保重點城市環(huán)境監(jiān)測 站等強站在有機污染物監(jiān)測方面可先行一步， 在 監(jiān)測全部地表水環(huán)境質(zhì)量標準中所列 80 個特定項 目的基礎上， 逐步將有機污染物監(jiān)測過渡到其他 相關環(huán)境要素， 例如土壤、 大氣等; 而西部不發(fā)達 地區(qū)市級以下環(huán)境監(jiān)測站則可在強站的技術(shù)指導

11、 之下分步進行， 從有機污染類別監(jiān)測 ( 如揮發(fā)酚 等) 、 揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機污染物監(jiān)測逐步過渡 到特定有機物的監(jiān)測。省級環(huán)境監(jiān)測站應起到技 術(shù)指導作用， 對省內(nèi)環(huán)境監(jiān)測站人員進行相關培 訓， 實施考核上崗。 3農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測 中國城市環(huán)境質(zhì)量通過幾十年的環(huán)保投入逐 步得到了改善， 環(huán)境監(jiān)測也基本制度化。但是農(nóng) 村的環(huán)境污染卻越來越嚴重， 環(huán)境質(zhì)量在逐年不 斷下降， 廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部環(huán)境監(jiān)測點 位幾乎為空白， 近年來已經(jīng)引起了國家的重視。 而農(nóng)村的環(huán)境污染卻呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特 點， 具有排放主體分散隱蔽、 排污隨機、 不易監(jiān)測 等特點， 主要可分為以下幾類污染: 農(nóng)藥化肥大量

12、使用導致的污染， 生活廢水及垃圾污染， 農(nóng)作物秸 稈焚燒污染， 工礦企業(yè)排放污染。 3 1農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀 目前中國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作剛剛起步， 全國 范圍僅建有 31 個農(nóng)村區(qū)域監(jiān)測站， 尚未建立全國 統(tǒng)一的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作制度。大部分縣市只針 對部分農(nóng)村地區(qū)實施過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設環(huán)境監(jiān)測、 農(nóng)村工礦企業(yè)排放及周邊敏感點監(jiān)測等工作， 這 類監(jiān)測項目過少， 監(jiān)測點位單一， 監(jiān)測頻次過低， 不能完全反映當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況。隨著目前中國 農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴重化， 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作必 須立即有計劃地實施起來， 使之常態(tài)化。 5 3 2農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測實施計劃與步驟 2009 年， 國家環(huán)保部為建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測制

13、度 和監(jiān)測技術(shù)體系， 出臺了全國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作 指導意見 的通知， 因此應結(jié)合該通知逐步在全國 范圍內(nèi)實施農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測。( 1) 盡快出臺農(nóng)村環(huán)境 監(jiān)測制度和技術(shù)規(guī)范， 建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評 價指標體系， 從而指導全國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作。 ( 2) 各級環(huán)境監(jiān)測部門應對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況進行 全面的調(diào)查了解， 以流動或?qū)俚乇O(jiān)測等多種方式開 展監(jiān)測工作。( 3) 各級環(huán)保部門應定期公布農(nóng)村環(huán) 境質(zhì)量監(jiān)測狀況， 并組織編制農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量報告， 使 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測狀況受到社會監(jiān)督。 051 第 38 卷第 3 期 2013 年 3 月 王英環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向探討 Vol. 38 No.

14、3 Mar 2013 4生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 生態(tài)監(jiān)測指標體系主要指一系列能敏感清晰 地反映生態(tài)系統(tǒng)基本特征及生態(tài)環(huán)境變化趨勢的 并相互印證的項目， 是生態(tài)監(jiān)測的主要內(nèi)容和基 本工作。生態(tài)監(jiān)測指標的選擇首先要考慮生態(tài)類 型及系統(tǒng)的完整性， 一般說來， 陸地生態(tài)站( 農(nóng)田 生態(tài)系統(tǒng)、 森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)等) 指標 體系分為氣象、 水文、 土壤、 植物、 動物和微生物六 個要素: 水文生態(tài)站( 淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系 統(tǒng)) 指標體系分為: 水文、 氣象、 水質(zhì)、 底質(zhì)、 浮游植 物、 浮游動物、 游泳動物、 底棲生物和微生物八個 要素。除上述自然指標外， 指標體系的選擇要根 據(jù)生態(tài)站各自的特點，

15、 生態(tài)系統(tǒng)類型及生態(tài)干擾 方式同時兼顧以下三方面， 即人為指標( 人文景 觀、 人文因素等) 、 一般監(jiān)測指標( 常規(guī)生態(tài)監(jiān)測指 標、 重點生態(tài)監(jiān)測指標等) 和應急監(jiān)測指標( 包括 自然和人為因素造成的突發(fā)性生態(tài)問題) 。 4 1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀 近年來， 中國提出的“地球動態(tài)觀測信息網(wǎng) 絡” 、 “中國代表類型區(qū)生態(tài)狀況和變遷規(guī)律的大 尺度時空觀測研究以及發(fā)展趨勢預測” ， “中國資 源生態(tài)環(huán)境預警研究” 等方案及計劃， 均側(cè)重生態(tài) 監(jiān)測的內(nèi)容。 6從國內(nèi)已有工作來看， 許多現(xiàn)代化 的技術(shù)和手段， 還沒有在生態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮作用。 多數(shù)工作尚屬研究性質(zhì)， 環(huán)境監(jiān)測意義上的常規(guī) 生態(tài)監(jiān)測工作尚在起

16、步和醞釀中， 急待開發(fā)和實 施。目前， 特別需要一套操作性強的指標體系和 方法， 并且對各種生態(tài)類型監(jiān)測的技術(shù)路線和要 求有一個統(tǒng)一的規(guī)劃， 以便大范圍普遍開展生態(tài) 監(jiān)測工作。 4 2生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施計劃與步驟 首先， 應有計劃地增加國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng) 的成員單位， 逐步從省級向市級環(huán)境監(jiān)測站擴展， 從而使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋全國， 同時應聯(lián)合 農(nóng)業(yè)等部門開展聯(lián)合調(diào)查監(jiān)測機制;其次， 圍繞國 家主要生態(tài)脆弱區(qū)、 重要生態(tài)功能區(qū)綜合觀測、 生 物多樣化調(diào)查監(jiān)測、 湖泊濕地藻類生物監(jiān)測、 土壤 環(huán)境監(jiān)測等方面， 繼續(xù)拓展生態(tài)監(jiān)測的業(yè)務和范 圍， 提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的能力。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要 以空中遙感監(jiān)

17、測( RS) 為主要技術(shù)手段， 地面對應 監(jiān)測為輔助措施， 并結(jié)合地理信息技術(shù)( GIS) 和全 球衛(wèi)星定位技術(shù)( GPS) ， 實現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)天地一體 化。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項目要體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的整體性 和系統(tǒng)性， 并具有代表性。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測總站出 臺的生態(tài)監(jiān)測技術(shù)路線 和相關規(guī)定， 監(jiān)測項目 主要為優(yōu)劣度、 穩(wěn)定度、 脆弱度、 植被覆蓋指標、 生 物豐度指數(shù)、 土地退化指數(shù)、 污染負荷指數(shù)、 水網(wǎng) 密度指數(shù)等。 7監(jiān)測頻次應視監(jiān)測的區(qū)域和目的 而定， 全國范圍和重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 可每年 1 2 次; 專項目的的監(jiān)測， 如監(jiān)測沙塵天 氣和近岸海域的赤潮監(jiān)測則要每天 1 次或每天數(shù) 次， 甚至采取連續(xù)自動監(jiān)測的方式。 5結(jié)語 今后中國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展方向?qū)⑹怯袡C污染 物水質(zhì)監(jiān)測、 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測， 有 機污染物水質(zhì)監(jiān)測是技術(shù)上縱向的延伸， 而農(nóng)村 環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要是業(yè)務上橫向的 拓展。技術(shù)上和業(yè)務上的發(fā)展均受制度規(guī)范的 制約， 因此， 只有形成一套完整的監(jiān)測制度、 技術(shù) 規(guī)范、 方法標準后， 才能使環(huán)境監(jiān)測能力大幅提 高， 從而滿足新時代國家、 社會發(fā)展和廣大民眾 健康的需要。 參考文獻: 1 環(huán)境質(zhì)量評價與環(huán)境監(jiān)測 J 環(huán)境科學文摘， 2008 2 結(jié)合環(huán)境監(jiān)測實際傳授環(huán)境