石油化工通用知識-III-安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)-1.ppt

1、石油化工通用知識,第三篇 安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù),石化行業(yè)是個高危行業(yè)，具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、易腐蝕，連續(xù)作業(yè)，點多線長，工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格等特點。同時，在石油化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢渣對環(huán)境的影響較大。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源需求量的增大，煉油裝置、化工裝置、油品儲運正著向大型化發(fā)展，因此，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)是石油化工企業(yè)永恒的主題，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，制定“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，將環(huán)境保護(hù)作為一項基本國策，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。 為了進(jìn)一步增強(qiáng)員工的健康、安全、環(huán)境（HSE）意識，有效地防止和減少各類事故的發(fā)生，保護(hù)員工的

2、生命安全和身體健康，保障國家財產(chǎn)不受損失，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，本篇著重介紹職業(yè)鍵康、安全環(huán)保、環(huán)境保護(hù)等方面的基礎(chǔ)知識，供石油化工行業(yè)員學(xué)習(xí)。,我國的安全生產(chǎn)方針,黨和國家高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，制定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。 “安全第一”的內(nèi)涵首先是要求正確認(rèn)識安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”原則。 “預(yù)防為主、綜合治理”的內(nèi)涵是要求安全工作要做好事前預(yù)防，要依靠安全科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，提高員工素質(zhì)；從本質(zhì)安全入手，加強(qiáng)危險源管理，有效治理隱患，強(qiáng)化事故預(yù)防措施，使事故得到預(yù)先防范和控制，保證生產(chǎn)安全化。,3.

3、1 安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。 由于石油化工生產(chǎn)規(guī)模大型化，設(shè)備、機(jī)器的結(jié)構(gòu)和工藝操作復(fù)雜，生產(chǎn)過程高度連續(xù)，自動化程度高、危險性大，極易發(fā)生事故，而且，一旦發(fā)生事故就有可能造成嚴(yán)重后果，因此，安全生產(chǎn)管理工作在整個石油化工經(jīng)營活動中占有十分重要的地位。,3.1.1 概述,3.1 安全生產(chǎn),石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容包括: 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度； 保證必要的安全生產(chǎn)投人； 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育； 開展多種形式的安全生產(chǎn)檢查； 進(jìn)行事故調(diào)查處理； 堅持建設(shè)項目“三同時”原則； 定期進(jìn)行安全評價； 辨識和監(jiān)控重大危險源； 建

4、立安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援體系； 有效運行HSE體系等。 介紹與生產(chǎn)一線崗位員工聯(lián)系緊密的安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督的管理知識；以及安全技術(shù)中的防火防爆知識、勞動防護(hù)知識等。,3.1.1 概述,3.1 安全生產(chǎn),根據(jù)安全生產(chǎn)法關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”的規(guī)定，政府有關(guān)部門和企業(yè)都對從業(yè)人員的安全教育提出了具體要求：從業(yè)人員的安全教育一般包括人廠三級安全教育、特種作業(yè)

5、人員安全技術(shù)教育、經(jīng)常性安全教育、“四新”安全教育、調(diào)崗和復(fù)工人員安全教育。,3.1.2 安全教育,3.1.2.1 入廠三級安全教育,入廠三級安全教育是指對新入廠人員的廠級教育、車間教育和班組級教育。所有新員工(包括學(xué)徒工、外單位調(diào)人員工、合同工、大中專院校畢業(yè)生)，以及代培人員、技術(shù)崗位的季節(jié)性勞務(wù)工等，上崗前應(yīng)進(jìn)行三級安全教育，并經(jīng)考試合格后方可分配工作。 (1)廠級安全教育 廠級安全教育一般由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，不少于24學(xué)時。廠級安全教育主要包括以下內(nèi)容: 有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)； 通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，包括一般機(jī)械、電氣安全、消防和氣體防護(hù)等常識； 本單位安

6、全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點和特殊危險部位的介紹； 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和五項紀(jì)律(勞動、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律)； 典型事故案例及其教訓(xùn)，事故預(yù)防的基本知識等。,(2)車間級安全教育 各車間有不同的生產(chǎn)特點和不同的要害部位、危險區(qū)域和設(shè)備，在進(jìn)行本級安全教育時，應(yīng)根據(jù)各自情況詳細(xì)講解，一般由車間安全管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，不少于24學(xué)時。車間級安全教育內(nèi)容主要包括： 本車間的生產(chǎn)概況，安全衛(wèi)生狀況； 本車間主要危害因素和風(fēng)險，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 安全設(shè)施、個人防護(hù)用品、急救器材性能和使用方法，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施； 典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。,3.1.2.

7、1 入廠三級安全教育,(3) 班組級安全教育 班組安全教育一般由班組長或班組安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行，不少于8學(xué)時。班組級安全教育的內(nèi)容主要包括: 崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點和安全注意事項；崗位職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會； 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，崗位間銜接配合的安全注意事項； 崗位事故預(yù)防措施，安全防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品的性能、作用和使用操作方法等。,3.1.2.1 入廠三級安全教育,3.1.2.2 特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育,特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故、對操作者本人尤其對他人和周圍設(shè)施的安全可能有重大危害的作業(yè)。直接從事這種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 目前,特種作業(yè)包括電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)

8、、起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)、 壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗)、 礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))以及經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。 根據(jù) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 (GB530685)規(guī)定，特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)安全技術(shù)理論和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。,3.1.2.3 經(jīng)常性安全教育,經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育又稱日常安全教育，其目的是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)

9、、標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識，提高從業(yè)人員的安全知識水平和安全技術(shù)素質(zhì)。 經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育以班組安全活動為主要形式，班組安全活動每月不應(yīng)少于兩次。,3.1.2.4 四新 安全教育,四新是指新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，由于其可能存在未知因素或潛在的危險性，因此，在作業(yè)前必須對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。,3.1.2.5 調(diào)崗和復(fù)工人員安全教育,單位內(nèi)工作調(diào)動、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、管理人員頂崗以及脫離崗位 6個月以上復(fù)崗者，應(yīng)進(jìn)行車間、班組級安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。,3.1.3 安全檢查,安全檢查的主要任務(wù)

10、是進(jìn)行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施。 即在具體的檢查過程中，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，督促其整改；監(jiān)督檢查各項安全規(guī)章制度的實施情況，及時糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高全員的安全責(zé)任意識。,3.1.3.1 安全檢查任務(wù),3.1.3 安全檢查,3.1.3.2 安全檢查的內(nèi)容,安全檢查主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場安全檢查兩方面。 (1)安全管理檢查主要內(nèi)容 檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子研究安全工作情況的記錄、安委會工作會議紀(jì)要(記錄)等；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度等修訂完善及落實情況；安全基礎(chǔ)工作落實情況等；檢查各級領(lǐng)導(dǎo)

11、和管理人員的安全法規(guī)教育和安全生產(chǎn)管理的資格教育是否達(dá)到要求；檢查員工的安全意識、安全知識教育，以及特殊作業(yè)的安全技術(shù)知識教育是否達(dá)標(biāo)。 (2)現(xiàn)場安全檢查主要內(nèi)容 按照工藝、設(shè)備、儲運、電氣、儀表、消防、檢維修、工業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等，檢查生產(chǎn)、施工現(xiàn)場是否落實，是否存在安全隱患；檢查員工是否認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)紀(jì)律和操作規(guī)程；檢查生產(chǎn)、檢修、施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項安全生產(chǎn)保證措施的落實。,3.1.3.3 企業(yè)內(nèi)部安全檢查分類,安全檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查。 外部檢查是指按照國家職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)要求進(jìn)行的法定監(jiān)督、檢測檢查和政府部門組織的安全督查。 內(nèi)部檢查是企業(yè)內(nèi)部根據(jù)生產(chǎn)情

12、況開展的計劃性和臨時性自查活動，主要有綜合性檢查、日常檢查和專項檢查等形式。 (1)綜合性檢查 綜合性安全檢查是以落實崗位安全責(zé)任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查。 (2)日常檢查 日常檢查包括班組檢查，崗位員工的巡回檢查和交接班檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對關(guān)鍵裝置、要害部位的危險點(源)進(jìn)行重點檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)及時報告有關(guān)部門解決，并作好記錄。,3.1.3 安全檢查,3.1.3.3 企業(yè)內(nèi)部安全檢查分類,3.1.3 安全檢查,(3)專項檢查 專項安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查和專業(yè)性安全檢查。 季

13、節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。春季安全大檢查的重點是防雷、防靜電、防解凍跑漏；夏季安全大檢查的重點是防暑降溫、防食物中毒、防臺風(fēng)、防洪防汛；秋季安全大檢查的重點是防火、防凍保溫；冬季安全大檢查的重點是防火、防爆、防中毒、防凍防凝、防滑。 節(jié)日前檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行的檢查。 專業(yè)性檢查主要是對鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品、運輸車輛等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查，以及在裝置開停工前、新裝置竣工及試運轉(zhuǎn)等時期進(jìn)行的專項安全檢查。 ！,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3141生產(chǎn)安全事故概念 生產(chǎn)安全事

14、故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時停止或者永久終止的意外事件。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,(1)國家對傷亡事故的分類 黨和政府歷來高度重視勞動者的生命安全，凡是生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生有人員傷亡的生產(chǎn)安全事故，都是按照傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理的，即：只要事故中有人員傷亡，就是傷亡事故。 在對傷亡事故進(jìn)一步分類時，大致有以下幾種方法：按嚴(yán)重程度分類，按傷害部位分類，按受傷性質(zhì)分類，按事故起因物分類，按不安全狀態(tài)分類以及按不安全行為分類。 為了便于對事故進(jìn)行調(diào)查處理和分級管理，在調(diào)查事故時通常根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故

15、分類標(biāo)準(zhǔn)(GB 64411986)，按嚴(yán)重程度對事故進(jìn)行分類： 輕傷事故，指只有輕傷的事故； 重傷事故，指有重傷無死亡的事故； 死亡事故，又分為重大傷亡事故(指一次事故死亡12人的事故)和特大傷亡事故(指一次事故死亡3人及其以上的事故)。,3142生產(chǎn)安全事故分類,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4 .2 生產(chǎn)安全事故分類 (2)石油化工行業(yè)事故分類和分級 石油化工行業(yè)事故分類 在石油化工行業(yè)，根據(jù)企業(yè)的具體情況，通常在事故管理中將事故分為人身事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故七大類。 人身事故：員工在勞動過程中發(fā)生的與工作有關(guān)系的人身傷亡和急

16、性中毒事故； 火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故； 爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故； 生產(chǎn)事故：由于“三違或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及井噴、跑油、跑料、串料的事故； 設(shè)備事故：由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因，導(dǎo)致機(jī)械、動力、電信、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故； 交通事故：車輛、船舶在行駛、航運過程中，由于違反交通、航運規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車輛、船舶損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故； 放射事故：放射源丟失、失控、保管不善，造成人

17、員傷害或環(huán)境污染的事故。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,(2)石油化工行業(yè)事故分類和分級 石油化工行業(yè)事故分級 企業(yè)上報的事故，按照事故中人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、油料跑損、危險化學(xué)品泄露、停工停產(chǎn)等情況的嚴(yán)重程度分為一般事故、重大事故、特大事故三個等級。具體的分級標(biāo)準(zhǔn)由各企業(yè)上級部門制定。國家有關(guān)部門另有規(guī)定的，如工業(yè)火災(zāi)、爆炸和放射事故，事故分級按公安部、衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,3.1.4 .2生產(chǎn)安全事故分類,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,(1)生產(chǎn)安全事故調(diào)查 目前，我國對傷亡事故調(diào)查的基本原則：逐級上報、分級調(diào)查處理。在 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析原則(GB 644

18、2-1986)中，規(guī)定事故調(diào)查的主要步驟為事故的現(xiàn)場處理、物證收集、事故事實材料的收集、證人材料收集、現(xiàn)場攝影、事故圖繪制。 在開展事故調(diào)查過程中，國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定： 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取相關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕； 任何單位和個人都不得阻撓、干涉事故調(diào)查組的依法調(diào)查處理；從業(yè)人員要及時、如實地反映情況，不得隱瞞、謊報或拖延時間，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。,3.1.4.3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,(2)生產(chǎn)安全事故處理 事故處理原則。 事故處理要堅持“四不放過”的原則，即： 事故原因

19、分析不清不放過； 事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過； 沒有落實防范措施不放過； 事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過。 要在對事故的真實經(jīng)過進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析事故的原因(包括事故的直接原因和間接原因)；制定和落實好相應(yīng)的防范措施，確保不再重復(fù)發(fā)生類似的事故；有針對性地開展安全教育，使全體員工舉一反三地汲取事故教訓(xùn)，避免各類事故發(fā)生；分清事故責(zé)任，對相關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)提出處理意見。,3.1.4.3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,對責(zé)任人員的處理。 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積

20、極處理以致造成事故的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在調(diào)查處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 在石油化工行業(yè)，各企業(yè)近年來相繼完善了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，明確了對責(zé)任人員的行政處理和處罰規(guī)定。事故調(diào)查組提出的事故

21、處理意見，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)落實。,3.1.4.3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,處分審批權(quán)限。一般事故由直屬企業(yè)批準(zhǔn)處理，報集團(tuán)公司安全主管部門備案：特大事故由集團(tuán)公司批準(zhǔn)處理，其中特大事故還要報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 傷亡事故結(jié)案時限。應(yīng)當(dāng)在90天內(nèi)結(jié)束，特殊情況不得超過180天。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。,3.1.4.3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.4重大事故應(yīng)急救援 (1) 重大事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 總目標(biāo)是：通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，

22、包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。 基本任務(wù)包括：組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；查清事故原因，評估危害程度。 (2) 重大事故的應(yīng)急管理 應(yīng)急管理是對重大事故發(fā)生前、中、后的全過程管理，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段這四個階段。往往是交叉的，每一階段都有自己明確的目標(biāo)，又構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之因此，相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。,3.1.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)

23、查處理和應(yīng)急救援,3.1.4.4重大事故應(yīng)急救援 (3)重大事故應(yīng)急救援體系 重大事故應(yīng)急救援體系由組織體制、運行機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四大部分組成。重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢實行分級響應(yīng)機(jī)制，對不同的響應(yīng)級別，相應(yīng)地明確事故的通報范圍、應(yīng)急中心的啟動程度、應(yīng)急力量和物資的調(diào)集規(guī)模、人員的疏散范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。典型的響應(yīng)級別通?？蓜澐譃槿?。 一級緊急情況：必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常需要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。在該級別中，作出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門。現(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場作

24、出保護(hù)生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。 二級緊急情況：需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級別響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。 三級緊急情況：能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。正?？衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負(fù)責(zé)解決。 ！,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,在石油化工行業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，從事建設(shè)、檢(維)修等施工作

25、業(yè)稱為直接作業(yè)。 作業(yè)過程可能涉及用火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、登高、起重、破土等作業(yè)環(huán)節(jié)，在作業(yè)環(huán)節(jié)中存在著各種危險因素。 為了防止這些危險因素轉(zhuǎn)化為事故，必須嚴(yán)格落實相應(yīng)的安全措施，并辦理作業(yè)許可審批手續(xù)，不得無證作業(yè)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (1) 概念 用火作業(yè)是：指氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)；氣割、等離子切割或使用砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)；使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；燒(烤、偎)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘敲擊(產(chǎn)生火花)物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動工

26、具；使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)等。 用火作業(yè)的安全監(jiān)督，以防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸為重點，要嚴(yán)格堅持“三不動火”的原則，即： 沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不動火，用火安全措施不落實不動火，沒有用火監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不在場不動火。作業(yè)前必須嚴(yán)格執(zhí)行安全用火規(guī)范，落實好相應(yīng)的防范措施后才能辦證作業(yè)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (2)分級 用火作業(yè)級別與企業(yè)生產(chǎn)的不同性質(zhì)有關(guān)，一般分為特級用火作業(yè)、一級用火作業(yè)、二級用火作業(yè)、三級用火作業(yè)四大類。另外，在沒有火災(zāi)危險性的區(qū)域劃出固定用火作業(yè)區(qū)，在此區(qū)域內(nèi)用火，稱為固定用火作業(yè)。 (3)用火作業(yè)人的資格與職責(zé) 用火作業(yè)人員應(yīng)持

27、有有效的本崗位工種作業(yè)證。 用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”的原則，對不符合動火原則的指令，有權(quán)拒絕。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (4)用火監(jiān)護(hù)人的資格與職責(zé) 用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證;應(yīng)了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況;應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問題能正確處理;應(yīng)有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。 監(jiān)護(hù)人須經(jīng)用火監(jiān)護(hù)專項資質(zhì)培訓(xùn)，考核合格后持監(jiān)火資質(zhì)證上崗。 在接到“用火作業(yè)許可證”后，應(yīng)在有關(guān)人員的指導(dǎo)下，逐項檢查落實防火措施;檢查用火現(xiàn)場的情況;用火過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時采取措施;監(jiān)火時應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志;用火過程中不應(yīng)離開現(xiàn)場。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)用

28、火部位與“用火作業(yè)許可證”不相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止用火;當(dāng)用火出現(xiàn)異常情況時有權(quán)停止用火;對用火人不執(zhí)行“三不動火”原則，又不聽勸阻時，有權(quán)收回“用火作業(yè)許可證”，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (5)主要安全措施 用火作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并且將安全措施填人“用火作業(yè)許可證”內(nèi)。 凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火，應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板;經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣;打開人孔時，應(yīng)自上而下依次打開，并經(jīng)分析合格，方可用火;若間隔時間

29、超過1小時后須繼續(xù)用火，應(yīng)再次進(jìn)行用火分析，或在管線、容器中充滿水后，方可用火。 在正常運行的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來移到安全地方用火，嚴(yán)格控制一級用火。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (5)主要安全措施 凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗分析，除將分析數(shù)據(jù)填入“用火作業(yè)許可證”外，還應(yīng)將分析單附在“用火作業(yè)許可證”的存根上，以備核查和落實防火措施。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格;當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格。 用火部位存在

30、有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度作檢測分析，若其含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在用火作業(yè)許可證上注明。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作業(yè) (5)主要安全措施 一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行一處(一個用火地點)、一證(用火作業(yè)許可證)、一人(用火監(jiān)護(hù)人)，不準(zhǔn)用一張“用火作業(yè)許可證”進(jìn)行多處用火。 在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場一切可燃物，并準(zhǔn)備好消防器材。在用火期間，距用火點30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w，15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體。在同一動火區(qū)域不應(yīng)同時進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆施工。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.1 用火作

31、業(yè) (5)主要安全措施 裝置停工吹掃期間，嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過程中，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變更時，應(yīng)立即停止作業(yè)。 “用火作業(yè)許可證”有效時間:油田、銷售企業(yè)的“用火作業(yè)許可證”有效時間為一個作業(yè)周期，但最多不超過5天;煉化企業(yè)的特級、一級用火有效時間不超過8小時，二級用火有效時間不超過3天，三級用火有效時間不超過5天。固定用火區(qū)，每半年檢查認(rèn)定1次。 用火作業(yè)過程的安全監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”原則，安全監(jiān)督部門和消防部門在發(fā)現(xiàn)違反制度的用火作業(yè)時，有權(quán)制止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，對違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。！,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.2進(jìn)入受限空間作業(yè) (1)注

32、意事項 受限空間是指生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的設(shè)施及場所。 在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”。進(jìn)人受限空間可能會涉及到用火、高處、臨時用電等作業(yè)，此時還要辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。進(jìn)人受限空間作業(yè)的安全監(jiān)督，除防止發(fā)生火災(zāi)爆炸外，應(yīng)以防止中毒窒息和人員觸電為重點，必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全規(guī)范，落實好相應(yīng)的防范措施后才能辦證作業(yè)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.2進(jìn)入受限空間作業(yè) (2)作業(yè)人員職責(zé) 持有效的“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”方可施工作業(yè)。 在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(位號)、

33、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”中的安全措施。 “進(jìn)人受限空間作業(yè)許可證”所列的安全防護(hù)措施應(yīng)經(jīng)落實確認(rèn)、監(jiān)護(hù)人同意后，方可進(jìn)人受限空間內(nèi)作業(yè)。 對違反規(guī)定的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級報告。 應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮，禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)人受限空間。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)時，應(yīng)立即停止作業(yè)。 在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m和呼吸困難時，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場，嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.2進(jìn)入受限空間作業(yè) (3)作業(yè)監(jiān)護(hù)人的資格與職責(zé)

34、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，懂急救知識。 作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)人受限空間作業(yè)前，負(fù)責(zé)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或安全措施不完善時，有權(quán)提出停止作業(yè)。 作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)清點出入受限空間的作業(yè)人數(shù)，并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，嚴(yán)禁離崗。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時制止作業(yè)，并立即采取救護(hù)措施。 作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨身攜帶進(jìn)人受限空間作業(yè)許可證，并負(fù)責(zé)保管。 作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)期間，不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.2進(jìn)入受限空間作業(yè) (4)主要安全措施 進(jìn)入受限空間作業(yè)前，

35、應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全摧施。對照“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”有關(guān)安全措施逐條確認(rèn)，并將補(bǔ)充措施填人相應(yīng)欄內(nèi)內(nèi)確認(rèn)。 制定安全應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。 在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)切實做好工藝處理，與其相連的管線、閥門應(yīng)加盲板隔開。不應(yīng)以關(guān)閉閥門代替安裝盲板，盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)示。 對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工藝處理，采取蒸煮、置換等辦法，并做聚合物加熱試驗。 無監(jiān)護(hù)人在場，不應(yīng)進(jìn)行任何作業(yè)。當(dāng)受限空間狀態(tài)改變時，為防止人員誤入，在受限空間的入口處設(shè)置“危險!嚴(yán)

36、禁入內(nèi)警告牌。 為保證設(shè)備內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風(fēng)，必要時采取強(qiáng)制通風(fēng)的方法，但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長，應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.2進(jìn)入受限空間作業(yè) (4)主要安全措施 取樣分析應(yīng)有代表性、全面性。設(shè)備容積較大時應(yīng)對上、中、下各部位取樣分析，應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格(氧含量在192一235)，并且毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的工作場所空氣中有毒物質(zhì)和粉塵的容許濃度。作業(yè)期間應(yīng)至少每隔4小時取樣復(fù)查一次，若有一項不合格應(yīng)停止作業(yè)。 帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源

37、，摘除保險或掛接地線，并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌，必要時派專人監(jiān)護(hù)。進(jìn)入金屬容器(爐、塔、釜，罐等)和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)照明電壓l2V；當(dāng)需使用電動工具或照明電壓12V時，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，其接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。 當(dāng)作業(yè)環(huán)境內(nèi)存在爆炸性氣體，則應(yīng)使用防爆電筒或電壓12V的防爆安全行燈，行燈變壓器不應(yīng)放在容器內(nèi)或容器上；作業(yè)人員穿戴防靜電服裝，使用防爆工具。 進(jìn)人受限空間作業(yè)的人員及所帶工具、材料須進(jìn)行登記。作業(yè)結(jié)束后，進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無誤后，方可交驗。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.3 臨時用電 (1)注意事項 在正式運

38、行的電源上所接的一切臨時用電，應(yīng)辦理“臨時用電作業(yè)許可證”。 在運行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險場所內(nèi)一般不允許接臨時電源。 確屬裝置生產(chǎn)、檢修施工需要時，在辦理“臨時用電作業(yè)許可證”的同時，還要按規(guī)定辦理“用火作業(yè)許可證”。臨時用電作業(yè)的安全監(jiān)督，以防止人員觸電及電氣火花引起火災(zāi)、爆炸事故為重點，必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)安全規(guī)程; 作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識別，落實好相應(yīng)的安全防范措施并填人“臨時用電作業(yè)許可證”內(nèi)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.3 臨時用電 (2)主要安全措施 施工和檢修單位的自備電源不準(zhǔn)接入公用電網(wǎng);安裝臨時用電線路的電氣作業(yè)人員應(yīng)持有電工作業(yè)

39、證。 臨時用電設(shè)備和線路應(yīng)按供電電壓等級和容量正確使用，所用的電氣元件應(yīng)符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，臨時用電電源施工、安裝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電氣施工安裝規(guī)范。 在防爆場所使用的臨時電源，電氣元件和線路應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的防爆等級要求，并采取相應(yīng)的防爆安全措施。 臨時用電架空線應(yīng)采用絕緣銅線或絕緣鋁線。架空線最大的弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場不低于2.5m，穿越機(jī)動車道不低于5m。架空線應(yīng)架設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木和腳手架上。 對地埋敷設(shè)的電纜線線路應(yīng)設(shè)有“走向標(biāo)志”和“安全標(biāo)志”。電纜埋深不應(yīng)小于0.7m，穿越公路時應(yīng)加設(shè)防護(hù)套管。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.3 臨時用電 (2)主要安全措

40、施 對現(xiàn)場臨時用電配電盤、箱應(yīng)有編號，應(yīng)有防雨措施，盤、箱、門應(yīng)能牢靠關(guān)閉。 行燈電壓不應(yīng)超過36V，在特別潮濕的場所或塔、釜、槽、罐等金屬設(shè)備作業(yè)裝設(shè)的臨時照明行燈電壓不應(yīng)超過12V。臨時用電設(shè)施，應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器，移動工具、手持式電動工具應(yīng)一機(jī)一閘一保護(hù)。 臨時用電單位應(yīng)嚴(yán)格遵守用電規(guī)定，不應(yīng)變更地點和工作內(nèi)容，禁止任意增加用電負(fù)荷，嚴(yán)禁私自向其他單位轉(zhuǎn)供電。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.4高處作業(yè) (1)概念 高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)，有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。進(jìn)行15m(含15m)以上的高處作業(yè)，應(yīng)辦理“高處作業(yè)許可證”; 經(jīng)高

41、處作業(yè)特殊培訓(xùn)的崗位人員(如油田企業(yè)井架工、供電線路外線工等) 、在正式巡檢路線進(jìn)行正常高處檢查的人員等不需辦理高處作業(yè)許可證。高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。 凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癰病、精神病以及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)熟悉高處作業(yè)應(yīng)知應(yīng)會的知識，掌握操作技能。高處作業(yè)的安全監(jiān)督，以防止高空墜落為重點，必須嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)有關(guān)規(guī)定，落實好相應(yīng)的安全防范措施后才能辦證作業(yè)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.4高處作業(yè) (2) 主要安全措施 進(jìn)行高處作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程

42、序及安全措施，并將安全措施填入“高處作業(yè)許可證”內(nèi)。 應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線等高空避險方法，現(xiàn)場應(yīng)配備的應(yīng)急救援設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。 高處作業(yè)人員應(yīng)使用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，實行高掛(系)低用，不應(yīng)系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空。 勞動保護(hù)服裝應(yīng)符合高處作業(yè)的要求。對于需要戴安全帽進(jìn)行的高處作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)系牢安全帽。 高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。工具在使用時應(yīng)系有安全繩，不用時應(yīng)將工具放人工具套

43、(袋)內(nèi)。在同一墜落平面上，一般不應(yīng)進(jìn)行上下交叉高處作業(yè);如需進(jìn)行交叉作業(yè)，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過24m的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.4高處作業(yè) (2) 主要安全措施 高處作業(yè)人員不應(yīng)站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)，不應(yīng)高處休息。 腳手架的搭設(shè)必須符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。高處作業(yè)應(yīng)使用符合安全要求的吊籠、梯子、防護(hù)圍攔、擋腳板和安全帶等二跳板必須符合要求，兩端必須捆綁牢固。 作業(yè)前，應(yīng)仔細(xì)檢查所用的安全設(shè)施是否堅固、牢靠。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。 供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等應(yīng)完好;高處作業(yè)人員上下時應(yīng)有可靠措施。 在鄰近

44、地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出容許濃度的煙囪及設(shè)備的場合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)，如在容許濃度范圍內(nèi)，也應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象(如六級風(fēng)以上、雷電、暴雨、大霧等)條件時，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。,交叉作業(yè),上下不同層次同時進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為交叉作業(yè)。 上下立體交叉作業(yè)中極易造成墜物傷人。上下不同層次之間。往往是上層做結(jié)構(gòu)，下層做裝修。結(jié)構(gòu)施工時常有重物吊裝、堆放或運送。而裝修時則往往有人員操作或走動，有時還相當(dāng)頻繁。所以不同層次之間前后左右方向必須有一段橫向的安全距離。此距離應(yīng)該大于可能的墜落半徑，如果不能達(dá)到此安全距離，就應(yīng)該設(shè)置能防止墜落物傷害下方人員的防護(hù)層。,3

45、.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.5 起重作業(yè) (1)概念 起重作業(yè)是指使用起重機(jī)械進(jìn)行的各種吊裝作業(yè)。起重機(jī)械系指橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、裝卸橋、纜索起重機(jī)、汽車起重機(jī)、輪胎起重機(jī)、履帶起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、塔式起重機(jī)、門座起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、升降機(jī)、電葫蘆及簡易起重設(shè)備和輔助用具(如吊籃)等，不包括浮式起重機(jī)、礦山井下提升設(shè)備、載人起重設(shè)備和石油鉆井提升設(shè)備。 起重作業(yè)的安全監(jiān)督，以防止人身傷亡以及設(shè)備損壞為重點，必須嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)安全規(guī)程，落實好相應(yīng)的安全防范措施后才能辦證作業(yè)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,浮式起重機(jī)也稱為起重船或浮吊,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全

46、監(jiān)督,3.1.5.5 起重作業(yè) (2)分類 起重作業(yè)按起吊工件質(zhì)量劃分為三個等級： 大型，100t以上 中型，40100t 小型，40t以下 各類起重機(jī)械，應(yīng)由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)建立臺賬，使用單位建立技術(shù)檔案。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.5 起重作業(yè) (3)安全注意事項 安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對從事指揮和起重操作的人員進(jìn)行資格確認(rèn);對加重機(jī)械和吊具進(jìn)行安全檢查確認(rèn)，確保處于完好狀態(tài);對安全措施落實情況進(jìn)行確認(rèn);對吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查(包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識、障礙);核實天氣情況。 起重作業(yè)時必須明確指揮人員，指揮人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志;起重指揮必須按規(guī)定的指揮信號進(jìn)行指

47、揮，其他作業(yè)人員應(yīng)清楚吊裝方案和指揮信號;起重指揮應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行吊裝方案，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與方案編制人協(xié)商解決;正式起吊前應(yīng)進(jìn)行試吊，試吊中檢查全部機(jī)具、地錨受力情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)先將工件放回地面，故障排除后重新試吊，確認(rèn)一切正常，方可正式吊裝;吊裝過程中，出現(xiàn)故障，應(yīng)立即向指揮者報告，沒有指揮令，任何人不得擅自離開崗位;起吊重物就位前，不許解開吊裝索具。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.6破土作業(yè) (1)概念 破土作業(yè)是指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)及銷售企業(yè)油庫(加油加氣站)內(nèi)部地面、埋地電(光)纜、地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及

48、交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。 凡進(jìn)行破土作業(yè)應(yīng)辦理破土作業(yè)許可證。破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。 (2)安全監(jiān)督 破土作業(yè)的安全監(jiān)督，以防止損壞地下管線、電(光)纜等設(shè)施為重點，必須嚴(yán)格執(zhí)行破土作業(yè)有關(guān)規(guī)定，落實好相應(yīng)的安全防范措施后才一能辦證作業(yè)。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.6破土作業(yè) (3)安全注意事項 針對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識別，并制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，將安全措施填入破土作業(yè)許可證內(nèi)。 破土前，應(yīng)對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實安全措施，

49、尤其要先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲人到作業(yè)層面，造成塌方。 在作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品;嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志;雨期和解凍期在土方工程內(nèi)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施檢查無間題后方可繼續(xù)作業(yè);出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，應(yīng)立即停止作業(yè)，先撤出作業(yè)人員及設(shè)備，掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈，劃出警戒區(qū)，安排警戒人員日夜值勤，通知設(shè)計、建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理;使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.6破土作業(yè) (3)安全注意事項 遇下列情形之

50、一的，應(yīng)報告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外的場地，可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的需要臨時停水、停電、中斷道路交通的。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)不明功能和作用的物體或文物時，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，報建設(shè)單位有關(guān)部門，查清情況采取有效措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。 需要進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須按爆破安全規(guī)程(GB 6722-86)執(zhí)行。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.7 施工作業(yè) 施工作業(yè)(也稱一般作業(yè))是指非本生產(chǎn)區(qū)域人員(隊伍)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行的除特種作業(yè)(用火作業(yè)、進(jìn)人受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、機(jī)動車進(jìn)入等)以

51、外的其他作業(yè)，包括在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行建筑施工、裝置維修(搶修)、機(jī)泵儀表維修(搶修)、設(shè)備防腐、管線保溫、場地清理、綠化等作業(yè)。 進(jìn)人生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容，由作業(yè)單位及基層單位項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并辦理相關(guān)作業(yè)許可證。施工作業(yè)前，持作業(yè)許可證聯(lián)系生產(chǎn)區(qū)域項目負(fù)責(zé)人和作業(yè)區(qū)域操作人員，同意后方可開工。施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和該施工作業(yè)的有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定。施工結(jié)束應(yīng)清掃場地，做到工完料凈場地清。 行人和騎車人等與施工無關(guān)的人員不得擅自進(jìn)入檢修、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場，以免影響作業(yè)或發(fā)生事故。,3.1.5 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,3.1.5.8 放射作業(yè),四種主要的輻射是： 粒子可以產(chǎn)生很強(qiáng)烈的電離作用，但是它不能穿透皮膚的硬表皮，因此其不會構(gòu)成外部危險。但是如果發(fā)射源積累在身體內(nèi)的某一重要組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的話，它會造成嚴(yán)重的局部損傷。 射線進(jìn)入身體的