由新型冠狀病毒引發(fā)反思重大動、植物疫情防控應急預案（2篇）

1、由新型冠狀病毒引發(fā)反思，重大動、植物疫情防控應急預案（2篇）由新型冠狀病毒引發(fā)反思， 重大動、植物疫情防控應急預案（ 2 篇） （篇一） 為有效預防、控制重大動、植物疫情在我街道的發(fā)生和擴散，保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，降低重大動、植物疫情可能帶來的影響和損失，根據(jù)中華人民共和國進出境動植物檢疫法、動植物檢疫條例和動植物檢疫實施辦法，特制定本預案。一、組織領導 街道辦事處成立重大動、植物疫情控制領導小組、指揮部 ； 由主任任組長、指揮長，分管副主任任副組長、副指揮長，農(nóng)業(yè)公共服務中心人員為成員。領導小組、指揮部下設辦公室，辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展辦。防控領導小組、指揮部主要職責如下

2、 : 1、街道領導小組、指揮部辦公室主要職責 :負責防控工作日常管理事務。指導疫情預防、控制和防治撲滅工作 ； 制定疫情防控 工作計劃 ，收集、匯總和發(fā)布相關信息，掌握工作動態(tài) ； 負責向行政村和種、養(yǎng)大戶 傳達上級有關部門和防控指揮部的工作指示，通報工作動態(tài)，負責與各縣防控指揮部的協(xié)調(diào)聯(lián)絡 ； 組織開展疫情預防、控制和防治撲滅工作的宣傳教育，指導開展有關防疫技能培訓 ； 負責有關會議材料的撰寫和重要文電的起草，籌備召集防控領導小組、指揮部重要會議 ； 完成防控領導小組、指揮部領導交辦的其他任務。2、物資保障。由街道辦事處黨政辦、社會事務辦 (民政救助站 )參加。主要職責 :負責查災、核災、報

3、災工作，籌措疫情預防、控制和應急處理所需的各類物資和經(jīng)費，負責制定各類款物分配方案，及其物資的接收、分配和使用管理工作，負責應急處理物資 的調(diào)運工作，協(xié)調(diào)監(jiān)管緊急物資的發(fā)放和緊急處理經(jīng)費的使用，負責對疫情災害造成農(nóng)民生活困難的進行救濟、協(xié)調(diào)。3、控制處理。由街道辦事處黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)公共服務中心參加。主要職責 :負責疫情的監(jiān)測、成災原因分析、災害的防治、撲滅、無害化處理等組織工作，提出恢復生產(chǎn)的有關建議并組織實施 ； 受市防控指揮部調(diào)遣，負責制定疫情災害控制和應急處理工作方案，指導并協(xié)助各行政村和相關農(nóng)戶實施應急處理工作 ； 負責做好宣傳工作，按照有關規(guī)定組織實施處理 ； 緊急處理

4、災害發(fā)生時的有關群體性事件和其他涉及公共安全等情況的發(fā)生，加強 社會治安管理工作，維護社會秩序穩(wěn)定。4、協(xié)調(diào)督查。由街道辦事處黨政辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)公共服務中心參加。主要職責 :督促檢查各行政村的工作落實 ； 提請縣指揮部和有關部門通報、查辦相關失職、瀆職行為 ； 實施正確的輿論導向，維護社會秩序穩(wěn)定 ； 督查疫情預防、控制和處理經(jīng)費、物資儲備的到位和使用情況 ； 及時匯總督查情況，向防控指揮部匯報。5、技術指導。由街道農(nóng)業(yè)公共服務中心參加。主要職責 :為防控指揮部提供預防、控制和防治、撲滅技術決策咨詢和參謀 ； 組織實施疫情預防、控制和防治、撲滅技術的攻關研究。二、疫情應急處理 發(fā)生疫情，啟動

5、防控應急預案。（一）規(guī)范相關工作 1、疫情報告。疑似新疫情一旦發(fā)生，及時向上級業(yè)務部門疑似報告，并請有關專家進行取樣和鑒定 ； 因隱報和緩報造成疫情擴散和重大危害者，追究主要負責人的責任。2、封鎖控制。疫情確認后。要根據(jù)中華人民共和國進出境動植物檢疫法、動植物檢疫條例和動植物檢疫實施辦法等有關規(guī)定，制定封鎖方案，對疫區(qū)采取封鎖控制措施。一要對疫區(qū)內(nèi)主要交通干線兩旁區(qū)域進行地毯式調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)疫，立即撲滅。二要對疫區(qū)農(nóng)、畜產(chǎn)品外運情況進行全面調(diào)查，加強動植物產(chǎn)地檢疫，在農(nóng)、畜產(chǎn)品 運輸前實施嚴格檢疫。三要對外運的種子 (種苗 )、等動、植物產(chǎn)品，在運出發(fā)生疫情的行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫，通過檢

6、疫的，發(fā)放動、植物過檢疫證書，對未獲得動、植物過檢疫證書或發(fā)現(xiàn)重大動、植物動、植物疫情的貨物禁止外運。禁止疫區(qū)內(nèi)土壤、拉圾、建筑余土、堆肥外運。四要加強重大動、植物疫情傷人情況的監(jiān)測報告，落實疾病預防控制和治療措施。3、防治撲滅。根據(jù)重大動、植物疫情發(fā)生、傳播和危害特性，采取以環(huán)境治理、藥劑防治為主的綜合滅殺措施。一要開展愛國衛(wèi)生運動，保持疫區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔，及時清除垃圾和食物殘渣，減少重大 動、植物疫情滋生。有蟻巢的地方，要采取撲滅措施后再進行清理。二要采取綜合防治措施滅殺蟻蟲、老鼠，如在蟻巢、老鼠洞附近投放毒餌，對蟻巢、老鼠洞噴施澆灌農(nóng)藥。4、疫情調(diào)查和監(jiān)測。要對疫區(qū)和監(jiān)測區(qū)疫情變化情況進行

7、監(jiān)測，做好疫情監(jiān)測結果記錄，并保存記錄檔案，定期匯總上報。5、結束應急。通過采取全面、有效的控制和撲滅措施，在疫區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新的疫點，由街道領導小組、指揮部提請上級指揮部批準，可結束應急。6、疫情解除。疫區(qū)按照要求完成疫情撲滅工作后，疫區(qū)和監(jiān)測區(qū)在連續(xù) 9 月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新的疫情，由市指揮部報請省動植物檢疫 站驗收，上報農(nóng)牧漁業(yè)部審定后，按照動植物檢疫條例的規(guī)定，以農(nóng)牧漁業(yè)部公告發(fā)布解除疫情。(二 )加強宣傳引導 疫情公布后，要力求多做少說，避免過分渲染。要做好新聞媒介正面介紹、防范提醒和澄清謠言的準備，有關信息發(fā)布和宣傳報道由農(nóng)牧漁業(yè)部重大動、植物疫情防控指揮部統(tǒng)一口徑。在疫情發(fā)生地及周邊地區(qū)，要

8、利用適當?shù)姆绞竭M行科普宣傳，重點宣傳注意事項，防范知識、防控技術和救助方法。當媒體出現(xiàn)不實報道或社會上流傳謠言時，立即出面澄清，加強宣傳引導，降低負面影響。(三 )落實保障措施防控領導小組、指揮部、辦公室要根據(jù)應 急防治工作的需要，爭取資金支持，確保重大動、植物疫情防控藥劑、器械及其他物資的足額及時到位。對疫區(qū)內(nèi)因實施防控措施而征用、銷毀當?shù)氐姆课?、土地、物資、莊稼等所造成的經(jīng)濟損失由上級業(yè)務主管局會同有關部門進行調(diào)查、評估、提出相應的補貼和扶持政策建議，并監(jiān)督、檢查補貼和扶持政策的落實。（篇二） 第一條 為有效預防、控制和妥善處置農(nóng)業(yè)植物疫情，最大限度地降低其危害和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，保護農(nóng)業(yè)

9、生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)植物檢疫條例等法律、法規(guī)和相關政策的規(guī)定，制定本預案。第二條 農(nóng)業(yè)植物疫情是指危害農(nóng)作物的檢疫性病、蟲、雜草等有害生物的情況發(fā)生。第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物疫情預防、控制及應急處置活動，均應遵守本預案的規(guī)定。第四條 對農(nóng)業(yè)植物疫情的預防控制和應急處置，遵循以下原則： （一）預防為主原則。農(nóng)業(yè)植物疫情必須立足預防，對苗頭性、傾向性的問題，做到抓早抓實，爭取主動，防范于未然。（二）分級負責原則。以屬地管理為主，按照行政首長負責制的要求，在各級政府的領導和協(xié)調(diào)下，根據(jù)職責分工，組織相關部門共同處置。（三）果斷處置原則。一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)植物疫

10、情，各級政府和 相關部門應迅速反應，以最快的速度，果斷處置，盡最大努力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失減少到最小程度，并盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。（四）規(guī)范有序原則。處置農(nóng)業(yè)植物疫情，必須按照法律、法規(guī)和有關政策，依法辦事，規(guī)范程序，講究工作方式方法，統(tǒng)籌考慮各種因素，努力提高工作效能。第二章 組織管理 第五條 各級政府對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)植物疫情及其預防、控制和處置工作負總責。市政府成立重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、督促農(nóng)業(yè)植物疫情的預防、控制和處置工作。市政府分管副市長擔任指揮長，市府辦分管副主任、農(nóng)林局負責人擔任副指揮長 ，指揮部成員由農(nóng)林、財政、發(fā)改、公安、衛(wèi)生、交通、市場監(jiān)管、科技、民政、氣

11、象、宣傳、應急管理等有關部門負責人組成。第六條 指揮部下設辦公室、協(xié)調(diào)督查組、技術專家組、物資保障組、控制處置組。常態(tài)管理下，由指揮部辦公室承擔日常管理事務。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)植物疫情時，各組迅速進入應急狀態(tài)履行各自職責。第七條 辦公室設在農(nóng)林局，由農(nóng)林局分管領導擔任辦公室主任。其主要職責是： （一）負責日常管理事務，指導農(nóng)業(yè)植物疫情的預防、控制和處置工作； （二）制定農(nóng)業(yè)植物疫情防治、控制和處置 工作計劃 ，收集、匯總和發(fā)布相關信息，掌握工作動態(tài)； （三）向成員單位傳達上級有關部門和防控指揮部的工作指示，通報工作動態(tài)； （四）組織開展農(nóng)業(yè)植物疫情的預防、控制和處置工作的宣傳教育。第八條 協(xié)調(diào)督查組

12、由市府辦牽頭，農(nóng)林、財政、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、宣傳、應急管理等部門參加。其主要職責是： （一）督促檢查成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導小組的工作落實情況； （二）提請指揮部和有關部門通報、查辦相關失職、瀆職行為； （三）審核把關各種新聞宣傳，實施正確的輿論導向，維護社會秩序的穩(wěn)定； （四）督查農(nóng)業(yè)植物疫情預防、控制和處置經(jīng)費、物資儲備的到位和使用情況。第九條 技術專家組由農(nóng)林局牽頭，衛(wèi)生、科技、氣象以及有關科研單位的技術專家組成。其主要職責是： （一）疑難農(nóng)業(yè)植物疫情情況的會診； （二）為指揮部提供預防、控制和處置的技術決策咨詢和參謀； （三）組織實施農(nóng)業(yè)植物疫情預防、控制和處置技術的研究。第十條

13、物資保障組由財政局牽頭，發(fā)改、農(nóng)林、交通、民政等部門參加。其主要職責是： （一）籌措農(nóng)業(yè)植物疫情預防、控制和應急處置所需的各類物資和經(jīng)費； （二）負責緊急處置物資的調(diào)運； （三）協(xié)調(diào)監(jiān)管緊急物資的發(fā)放和緊急處置經(jīng)費的使用； （四）負責對由于疫情所造成生活困難群眾的救濟。第十一條 控制處置組由農(nóng)林局牽頭，公安、市場管理、衛(wèi)生、交通等有關部門參加。其主要職責是： （一）負責疫情監(jiān)測、原因分析、疫情防治和撲滅等工作，提出恢復生產(chǎn)的有關建議并組織實施。（二）負責制訂農(nóng)業(yè)植物疫情控制和應急處置工作方案，指導并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關單位實施應急處置工作。（三）緊急處置疫情發(fā)生時有關群體性事件和其他涉及公共安

14、全等情況。第三章 疫情確認和報告 第十二條 農(nóng)業(yè)植物疫情由農(nóng)林局依照下列原則組織診斷并確認： （一）國家法定的植物檢疫性病蟲草害，由市植物檢疫站按有關植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定確認。對懷疑是檢疫性有害生物且市植物檢疫站不能確診的，按規(guī)定送樣到“省區(qū)域性植物檢疫實驗室”檢驗診斷。（二）對懷疑為國內(nèi)新發(fā)生的檢疫性有害生物，由農(nóng)林局向省農(nóng)業(yè)廳報告，并邀請國內(nèi)權威機構和專家會診后確認。（三）國家另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條 植物疫情分為特大疫情 、重大疫情和一般疫情。特大疫情：發(fā)現(xiàn)從國外傳入我市的我國從未發(fā)生且風險極大的有害生物，或我市尚未發(fā)生的植物檢疫性有害生物在某地突然暴發(fā)危害。重大疫情

15、：我市雖有零星發(fā)生或偶然傳入，但發(fā)生范圍不廣的植物檢疫性有害生物在 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā)危害。一般疫情：我市有一定發(fā)生范圍的植物檢疫性有害生物在 1 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā)危害。第十四條 農(nóng)業(yè)植物疫情級別確認，實行分級管理。一般植物疫情由農(nóng)林局負責確認；重大植物疫情由農(nóng)林局報農(nóng)業(yè)局后共同確認；特大植物疫情由農(nóng)林局報農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)廳后共同確認。第十五條 農(nóng)林局負責農(nóng)業(yè)植物疫 情緊急情況的報告和管理工作。（一）任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)植物檢疫性有害生物大面積暴發(fā)流行等異常情況時，應當立即向農(nóng)林局報告。有關機構在作出診斷后 2小時內(nèi)應將結果報告農(nóng)林局，并在 6 小時內(nèi)逐級報告到省農(nóng)業(yè)廳。（二）農(nóng)業(yè)植物疫情經(jīng)診斷并確

16、定級別后，農(nóng)林局應當在 2 小時內(nèi)向指揮長、副指揮長報告，屬于人畜感染的農(nóng)業(yè)植物疫情，應當同時通報衛(wèi)計局，并由衛(wèi)計局逐級上報。（三）農(nóng)業(yè)植物疫情緊急情況報告，必須以書面形式作出，書面報告的內(nèi)容為： 農(nóng)業(yè)植物疫情的類型； 發(fā)生的時間與地點； 發(fā)生的數(shù)量、面積、范圍、癥狀、危害 程度和初步診斷結果； 已采取的控制措施及有效程度； 報告的單位及其負責人、報告人和聯(lián)系方式。第四章 農(nóng)業(yè)植物疫情的應急處置 第十六條 農(nóng)業(yè)植物疫情的應急處置，按行政區(qū)域實行屬地管理。特大農(nóng)業(yè)植物疫情的應急處置預案，由省政府批準后啟動；重大農(nóng)業(yè)植物疫情的應急處置預案，由政府批準后啟動；一般農(nóng)業(yè)植物疫情的應急處置預案，由市政府

17、批準啟動。第十七條 對檢疫性有害生物災害的封鎖、撲滅、控制等應急處置，由市政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責，并按下列程序進行： （一）劃定疫區(qū)、保護區(qū)和疫情發(fā)生區(qū) 疫區(qū)：是指某一檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生的情況下，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴散，經(jīng)省政府批準劃定，并采取封鎖、控制、撲滅措施的區(qū)域。保護區(qū)：是指某一檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對尚無此檢疫性有害生物分布的地區(qū)，經(jīng)省政府批準劃定，采取有效防疫保護措施的區(qū)域。疫情發(fā)生區(qū)：是指某一檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下 ,有此檢疫性有害生物發(fā)生的區(qū)域。（二）疫區(qū)內(nèi)應采取下列處置措施： 加強檢疫，強制封鎖。省政府發(fā)布封鎖令后，在出入疫區(qū)

18、交通路口經(jīng)批準設立植物檢疫檢查站，公告全社會，迅速啟動疫情控制預案； 由市政府組織農(nóng)林、衛(wèi)生、市場管理、公安等有關部門，對疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護措施；嚴格實施檢疫檢查等措施封鎖疫區(qū)，加強對來自疫區(qū)運輸工具的檢疫和檢疫處理，禁止攜帶和郵寄來自疫區(qū)的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品，嚴防疫情傳播擴散。疫情鏟除和控制。對確認發(fā)生疫情的植物要進行徹底銷毀處理。對染疫的鋪墊物、田地、水源全方位進行無害化處理，無法作無害化處理的鋪墊物等應予以銷毀。（三）保護區(qū)內(nèi)應采取下列處置措施： 實行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動態(tài)，構建植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。市植物檢疫站要確定一名防疫監(jiān) 測員，建立反應靈敏的植物

19、防疫監(jiān)測網(wǎng)絡。加強我市具有出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據(jù)“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務必進行鏟除。開展對“非疫生產(chǎn)區(qū)”的農(nóng)民技術培訓工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術常識。在與疫情發(fā)生區(qū)相連的交通路口經(jīng)批準設立植物檢疫檢查站，開展檢疫檢查，禁止來自疫區(qū)的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入，防止檢疫性有害生物傳入和擴散蔓延；嚴禁到疫區(qū)調(diào)運種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品。建立疫情檔案制度，對疑似檢疫性有害生物實行跟蹤調(diào)查并建立檔案。（四）解除封鎖 疫區(qū)內(nèi)所有染疫種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在市植物檢疫站的監(jiān)督下，進行徹底消毒。通過連續(xù) 2 年監(jiān)控未發(fā)觀新的疫情，經(jīng)專家

20、現(xiàn)場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由市農(nóng)林局向市政府提供可解除封鎖的報告，市政府向省政府提出解除封鎖申請報告，省政府發(fā)布解除令后，應繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測， 1 年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即宣布疫情被撲滅。（五）疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)應采取下列處置措施 嚴格檢疫防止疫情擴散。對種子、苗木及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要全面實施產(chǎn)地檢疫，指導繁育種苗單位或個人按檢疫要求建立無疫種苗和農(nóng)產(chǎn)品基地，生產(chǎn)無疫種苗和農(nóng) 產(chǎn)品，加強源頭檢疫管理，嚴禁染疫而又無法作除害處理的種苗和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運。對檢疫性有害生物疫情每年組織開展疫情普查，建立疫情數(shù)據(jù)庫，掌握疫情發(fā)生動態(tài)。落實防疫控疫措施，開展有效防控。強化對種子、種苗的消毒處理，在檢疫性有害生物防控的關鍵時期，組織、指導群眾開展防控工作，落實各項檢疫防控措施，封鎖控制疫情。第五章 保 障 第十八條各級政府要將農(nóng)業(yè)植物疫情的預防、控制和處置工作擺到重要議事日程。加強農(nóng)業(yè)植物疫情的應急指揮體系、預防控制體系、監(jiān)督管理體系建設，整合和充實各級力量，提高應