第二十三章 宏觀財(cái)政理論.ppt

1、財(cái)政學(xué),第二十三章 宏觀財(cái)政理論,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,Shanghai University of Finance Economics,財(cái)政學(xué),引子 本章主題 本章對(duì)宏觀財(cái)政理論進(jìn)行綜述，并具體分析宏觀財(cái)政政策對(duì)總需求的影響、總供給的影響及對(duì)均衡經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響，介紹開放經(jīng)濟(jì)條件下宏觀財(cái)政政策的作用效果，分析了不同匯率政策、不同資本流動(dòng)政策等對(duì)財(cái)政政策的影響。,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,本章目錄,第一節(jié) 宏觀財(cái)政理論綜述 第二節(jié) 宏觀財(cái)政政策對(duì)總需求的影響 第三節(jié) 宏觀財(cái)政政策對(duì)總供給的影響 第四節(jié) 開放經(jīng)濟(jì)下的宏觀財(cái)政政策,退出,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,第一節(jié) 宏觀財(cái)政理論綜述,一、古典宏觀財(cái)政理論 二

2、、凱恩斯學(xué)派的宏觀財(cái)政理論 三、理性預(yù)期學(xué)派的宏觀財(cái)政理論 四、供給學(xué)派的宏觀財(cái)政理論,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,一、古典宏觀財(cái)政理論,（一）重商主義財(cái)政理論 （二）古典主義財(cái)政理論 （三）新古典主義財(cái)政理論,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,（一）重商主義財(cái)政理論,重商主義財(cái)政理論主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，這一觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在政府的對(duì)外貿(mào)易政策上。重商主義主張限制出口，實(shí)行高額關(guān)稅，貿(mào)易壁壘，限制競(jìng)爭(zhēng)，利用財(cái)政政策來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,（二）古典主義財(cái)政理論,以斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派主張“自由競(jìng)爭(zhēng)、自由放任”、反對(duì)一切干預(yù)的自由主義思想。認(rèn)為政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中僅充當(dāng)“守夜人、夜警察”的

3、角色，“管得最少的政府就是最好的政府”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派在宏觀財(cái)政政策上主張財(cái)政收支平衡，反對(duì)赤字。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,（三）新古典主義財(cái)政理論,以英國(guó)劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬歇爾和庇古為代表的傳統(tǒng)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)又被稱為“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派”認(rèn)為供給可以自動(dòng)創(chuàng)造需求，資本主義經(jīng)濟(jì)有自然趨于充分就業(yè)均衡的傾向，因此宏觀經(jīng)濟(jì)不需要政府干預(yù)。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,二、凱恩斯學(xué)派的宏觀財(cái)政理論,凱恩斯反對(duì)古典經(jīng)濟(jì)理論充分就業(yè)假定，認(rèn)為邊際消費(fèi)傾向遞減使得消費(fèi)的增加總跟不上收入的增加，消費(fèi)需求不足。對(duì)資本資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期的收益遞減和流動(dòng)性偏好使得投資需求不足。因此，市場(chǎng)無(wú)法達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，需要依靠政府干預(yù)經(jīng)

4、濟(jì)。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,三、理性預(yù)期學(xué)派的宏觀財(cái)政理論,以諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者盧卡斯為代表的理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為人們對(duì)經(jīng)濟(jì)未來(lái)變化的預(yù)期總是盡可能最有效的利用現(xiàn)在的所有可以被利用的信息，而不是僅僅依靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)的變化。這種預(yù)期會(huì)抵消政府的宏觀調(diào)控政策的影響。政府利用宏觀財(cái)政貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的行為只會(huì)抬高價(jià)格，而不會(huì)增加產(chǎn)出。理性預(yù)期學(xué)派反對(duì)政府利用宏觀財(cái)政貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，認(rèn)為政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策是無(wú)效的，宏觀經(jīng)濟(jì)可以自動(dòng)趨于穩(wěn)的。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,四、供給學(xué)派的宏觀財(cái)政理論,供給學(xué)派反對(duì)凱恩斯主義的需求管理政策，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲的原因不在于需求而在于供給。供給學(xué)

5、派認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是可以自動(dòng)達(dá)到均衡的，如果達(dá)不到均衡，原因也在于國(guó)家執(zhí)行的財(cái)政或貨幣政策，在兩勞動(dòng)和資本兩方面對(duì)總供給產(chǎn)生了破壞作用。供給學(xué)派主張通過(guò)減稅刺激供給來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,第二節(jié) 宏觀財(cái)政政策對(duì)總需求的影響,本節(jié)主要分析宏觀財(cái)政政策對(duì)總需求的影響。在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)中，總需求是由消費(fèi)需求C、投資需求I和政府支出G三方面構(gòu)成的，即：QD=C+I+G。 一、財(cái)政政策對(duì)消費(fèi)需求的影響 二、財(cái)政政策對(duì)投資需求的影響 三、財(cái)政政策對(duì)總需求的影響,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,一、財(cái)政政策對(duì)消費(fèi)需求的影響,（一）本期收入與消費(fèi)支出 （二）持久收入與消費(fèi)需求,返回,公共經(jīng)濟(jì)

6、與管理學(xué)院,（一）本期收入與消費(fèi)支出,在沒(méi)有政府干預(yù)的情況下，消費(fèi)需求函數(shù)為C=a+bQ。其中，C是消費(fèi)需求， a稱為絕對(duì)消費(fèi)水平，b稱為邊際消費(fèi)傾向（MPC），Q是人們的可支配收入，C是Q的增函數(shù)，b大于零小于1，C/Q稱為平均消費(fèi)傾向（APC）。 在政府對(duì)人們征稅或提供補(bǔ)助時(shí)消費(fèi)需求函數(shù)變?yōu)镃=a+b（QT+TR） 其中，T為稅收，TR為政府補(bǔ)助。 根據(jù)凱恩斯的消費(fèi)函數(shù)，當(dāng)收入增加時(shí)，人們的消費(fèi)也將增加，因此，財(cái)政政策可以通過(guò)影響人們的收入水平來(lái)影響人們的消費(fèi)需求。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,（二）持久收入與消費(fèi)需求,根據(jù)庫(kù)茲涅茨等人進(jìn)行的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期平均消費(fèi)傾向不是遞減而是趨于穩(wěn)定

7、的，即C=bQ，長(zhǎng)期邊際消費(fèi)傾向也呈上升趨勢(shì)。人們用持久收入假說(shuō)來(lái)解釋這種現(xiàn)象，即從長(zhǎng)期來(lái)看，持久消費(fèi)是持久收入的函數(shù)，人們的消費(fèi)具有穩(wěn)定性。 根據(jù)消費(fèi)的持久性收入假說(shuō)，政府財(cái)政政策對(duì)消費(fèi)的影響要看政府對(duì)收入的改變是暫時(shí)的還是持久的，如果是暫時(shí)的，對(duì)消費(fèi)的影響不大，主要影響人們的儲(chǔ)蓄水平，如果對(duì)收入的影響是持久的，人們將改變消費(fèi)需求以與收入水平相適應(yīng)。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,二、財(cái)政政策對(duì)投資需求的影響,投資需求主要取決于利率水平的高低，利率越高，投資需求越低，利率水平越低，投資需求越高，所以投資是利率的減函數(shù)。投資需求還取決于對(duì)邊際資本利潤(rùn)率的預(yù)期（MPKE），MPKE 越高，人們的投資

8、需求也就越高，MPKE 越低，人們的投資需求也就越低，投資需求是MPKE 的增函數(shù)。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,三、財(cái)政政策對(duì)總需求的影響,當(dāng)政府支出G增加G時(shí)，總需求增加G/（1b）。1/（1b）是政府支出乘數(shù)。 當(dāng)政府稅收減少T時(shí)，總需求增加b T/（1b）。b/（1b）是稅收的乘數(shù)效應(yīng)。 如果政府采取平衡預(yù)算政策，即政府支出的增加是通過(guò)征稅來(lái)彌補(bǔ)的，政府支出和稅收同時(shí)增加G?？傂枨笤黾覩/（1b）bG/（1b）=G。 平衡預(yù)算乘數(shù)。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,第三節(jié) 宏觀財(cái)政政策對(duì)總供給的影響,一、財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)供給的影響 二、財(cái)政政策對(duì)投資與儲(chǔ)蓄的影響 三、財(cái)政政策對(duì)總供給的影響,返回

9、,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,一、財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)供給的影響,財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)供給的影響主要是通過(guò)對(duì)工資水平的影響來(lái)實(shí)現(xiàn)的，財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)供給的影響可以通過(guò)勞動(dòng)與閑暇模型來(lái)進(jìn)行分析。 （一）課稅對(duì)勞動(dòng)供給的影響 課稅對(duì)勞動(dòng)供給的影響是不確定的，課稅可以使勞動(dòng)供給增加，也可能使勞動(dòng)供給減少，這主要取決于稅收所產(chǎn)生的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)的大小。 （二）轉(zhuǎn)移支付對(duì)勞動(dòng)供給的影響 轉(zhuǎn)移支付與課稅相反，政府向個(gè)人課稅減少了個(gè)人每小時(shí)工資水平和可支配收入，政府向個(gè)人進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付則增加了個(gè)人可支配收入，這種轉(zhuǎn)移支付是政府向低收入者提供的一種補(bǔ)貼，可以視為一種負(fù)稅收。,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,返回,二、財(cái)政政策對(duì)投資與儲(chǔ)蓄的影

10、響,（一）稅收對(duì)家庭儲(chǔ)蓄的影響 家庭儲(chǔ)蓄水平主要由家庭收入水平和人們對(duì)現(xiàn)期和未來(lái)消費(fèi)的偏好決定。 財(cái)政政策對(duì)儲(chǔ)蓄的影響主要是對(duì)利息征稅。稅收對(duì)儲(chǔ)蓄的影響要看征稅產(chǎn)生的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)哪一種效應(yīng)更大一些，如果收入效應(yīng)大，儲(chǔ)蓄會(huì)增加，如果替代效應(yīng)大，儲(chǔ)蓄會(huì)減少。 （二）財(cái)政政策對(duì)企業(yè)儲(chǔ)蓄與投資的影響 財(cái)政政策對(duì)企業(yè)儲(chǔ)蓄的影響主要是影響企業(yè)的折舊水平和保留利潤(rùn)水平。財(cái)政政策對(duì)企業(yè)投資的影響主要是通過(guò)對(duì)預(yù)期邊際資本利潤(rùn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)的，對(duì)企業(yè)投資收益征稅降低了預(yù)期邊際資本利潤(rùn)率，企業(yè)投資水平會(huì)下降。,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,返回,三、財(cái)政政策對(duì)總供給的影響,財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)供給和資本供給會(huì)產(chǎn)生影響。通過(guò)財(cái)政政策可以影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平。,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,返回,第四節(jié) 開放經(jīng)濟(jì)下的宏觀財(cái)政政策,一、開放經(jīng)濟(jì) 二、固定匯率下的財(cái)政政策 三、浮動(dòng)匯率下的財(cái)政政策,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,一、開放經(jīng)濟(jì),在開放經(jīng)濟(jì)下，宏觀財(cái)政政策的效應(yīng)與匯率制度、本國(guó)貨幣和外國(guó)貨幣的可兌換性，資本流動(dòng)自由度以及采取行動(dòng)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響力大小有關(guān)。在不同的情況下有不同的政策效應(yīng)。,返回,公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,二、固定匯率下的財(cái)政政策,在開放經(jīng)濟(jì)下，對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的總需求不僅取決于本國(guó)居民的消費(fèi)支出C、投資支出I和政府支出G，而且取決于外國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的凈需求。在固定匯率和資本流動(dòng)受到限制的情況下，財(cái)政政策只在短期內(nèi)有效。,返回,