《人民代表大會：國家權(quán)力機關》課件3.ppt

1、第三單元 發(fā)展社會主義民主政治 第五課 我國的人民代表大會制度 第1框題人民代表大會：國家權(quán)利機關,課 標 要 求,1理解人民代表大會的性質(zhì)、地位和職權(quán)。(重點、難點) 2了解人民代表的法律地位、產(chǎn)生、任期。 3理解人大代表的權(quán)利和義務。(重點),一、人民行使國家權(quán)力的機關,基 礎預 覽,1人民如何行使管理國家的權(quán)力。 廣大人民通過_選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由_產(chǎn)生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權(quán)力。 2人民行使國家權(quán)力的機關。 (1)全國人民代表大會。 性質(zhì)、地位：全國人民代表大會是_機關，在我

2、國的國家機構(gòu)中居于_。,民主選舉,權(quán)力機關,最高國家權(quán)力,最高地位,基 礎預 覽,職權(quán)：全國人民代表大會行使最高_、最高決定權(quán)、最高_、最高監(jiān)督權(quán)。 與其他機關的關系：其他國家機關都由它_，對它負責，受它_。 常設機關：全國人大常務委員會。在全國人民代表大會閉會期間，行使全國人大的_。 注意：全國人大：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 全國人大常委會部分職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。,立法權(quán),任免權(quán),產(chǎn)生,監(jiān)督,部分職權(quán),基 礎預 覽,(2)地方各級人民代表大會。 性質(zhì)、地位：地方各級人民代表大會是地方各級_機關。 職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由

3、它監(jiān)督實施(立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán))。 與全國人大的關系：地方各級人民代表大會與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關的_。,國家權(quán)力,完整體系,基 礎預 覽,人大代表聯(lián)系群眾 為了將更多群眾呼聲帶上“兩會”，近年來，部分全國人大代表廣辟途徑，通過QQ、微博等多種新方式征集民意。有人大代表在談到自己開通微博征求民意時說：“人大代表只有很好地代表人民，才能不負重托?！?結(jié)合材料，談談你對人大代表廣辟途徑，強化同選民溝通的認識。,人大代表是國家權(quán)力機關的組成人員，由人民民主選舉產(chǎn)生，代表人民直接行使管理國家的權(quán)力。人大代表代表人民的利益和意志，在工作中，必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取

4、和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。只有這樣，人大代表才能很好地代表人民，才能不負重托。,基 礎預 覽,二、肩負著人民的重托,基 礎預 覽,1人大代表的法律地位：人民代表大會代表是國家權(quán)力機關的_。 2人大代表的產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由_選舉產(chǎn)生。 3人大代表的權(quán)利和義務。 (1)權(quán)利：人大代表享有_、表決權(quán)、_和_。 (2)義務： 協(xié)助_的實施。,組成人員,民主,審議權(quán),提案權(quán),質(zhì)詢權(quán),憲法和法律,基 礎預 覽,密切聯(lián)系群眾、聽取和反映人民群眾的_和_，努力為人民服務，對人民負責。 接受_。,意見,要求,人民監(jiān)督,基 礎預 覽,2014年全國“

5、兩會”網(wǎng)友最關注的三個問題 2014年3月3日下午3時許，全國人民代表大會第十二屆二次會議在北京人民大會堂開幕，這預示著今年的“兩會”正式拉開了序幕。對于全國“兩會”，全國網(wǎng)友最關注的是哪三個問題呢？經(jīng)調(diào)查，被網(wǎng)友排在前三甲的問題依次是：第一，反腐??；第二，民生；第三，改革。,基 礎預 覽,假設你是人大代表，你如何幫助解決全國網(wǎng)友最關注的三個問題呢？,人大代表要積極行使職權(quán)。人大代表作為國家權(quán)力的直接行使者，代表人民在國家權(quán)力機關行使管理國家的權(quán)力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。就全國網(wǎng)友最關注的三個問題，人大代表要切實履行人大代表的義務，密切聯(lián)系群眾，督促政府解決群眾

6、面臨的問題。,基 礎預 覽,一、全面認識我國的人民代表大會,要 點突 破,1區(qū)分與人民代表大會的幾組關系。 (1)區(qū)分“最高國家權(quán)力機關”與“權(quán)力機關”。 前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。 (2)區(qū)分“權(quán)力機關”和“立法機關”。 二者不能等同。我國的權(quán)力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會既是權(quán)力機關，又是立法機關，而地方各級人民代表大會只是地方各級國家權(quán)力機關，不是立法機關。,要 點突 破,(3)區(qū)分“人民代表大會制度”與“人民代表大會”。 前者是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體；后者是我國人民

7、行使國家權(quán)力的機關。,要 點突 破,例1十二屆全國人大一次會議審議批準了政府工作報告，依法選舉和任命了新一屆國家機構(gòu)領導人員。由此可見() 我國人大實行民主集中制原則人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)全國人大決定國家的一切事務其他國家機關必須對人民代表大會負責 ABCD,本題考查對人大及人大代表的認識。人大代表具有提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，公民具有選舉權(quán)，錯；全國人大具有依法決定國家和社會的重大事項的權(quán)利，并不是國家的一切事務，錯；我國人民代表大會制度實行民主集中制原則，其他機關由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。,B,要 點突 破,要 點突 破,2正確區(qū)分人民代表大會的四項職權(quán)。,

8、要 點突 破,特別提示：要注意區(qū)分“立法權(quán)”和“決定權(quán)”。 立法權(quán)：與法律的制定、修改、廢除有關的決定，就是立法權(quán)。決定權(quán)：關于國家大政方針(預算或重大事項)、規(guī)劃、計劃等的通過，就是決定權(quán)。,要 點突 破,例2目前，我國的立法重點由制定新法轉(zhuǎn)到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國務院計劃完成“商標法修訂草案”等33項法律的起草、修訂，并提請全國人大及其常委會審議。這表明() A國務院行使構(gòu)建法律體系的職能 B全國人大可以委托國務院行使立法權(quán) C國務院可以對所有法律進行修改 D立法權(quán)由全國人大及其常委會行使,本題以國務院起草、修訂多項法律，并提請全國人大及其常委會審議為背景，考查有關我國立法權(quán)

9、的相關知識。我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會，且立法權(quán)不能委托其他國家機關，國務院只能制定和修改行政性法規(guī)，并報全國人大及常委會備案，不能對所有法律進行修改。故選D項。,D,要 點突 破,二、正確認識人大代表,要 點突 破,1人大代表的法律地位：人民代表大會的代表是國家權(quán)力機關的組成人員。全國人大的代表是最高國家權(quán)力機關的組成人員，地方各級人大的代表是地方各級國家權(quán)力機關的組成人員。 2人大代表的產(chǎn)生和任期。 (1)人大代表產(chǎn)生方式：民主選舉產(chǎn)生。(直接和間接),要 點突 破,(2)任期：各級人大代表每屆任期為五年。 3人大代表的權(quán)利。 人大代表的職權(quán)包括審議權(quán)(審議各項議案)、表決

10、權(quán)(表決各項決定)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。 4人大代表的義務。 人大代表由人民選舉產(chǎn)生，代表人民在國家權(quán)力機關行使管理國家的權(quán)力。人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。,特別提示：要正確區(qū)分人大代表的權(quán)利和人民代表大會的權(quán)利。 (1)人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。其中，提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，向人民代表大會提出議案；質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，對政府等機關的工作提出質(zhì)問并要求答復。 (2)人民代表大會的權(quán)利：立法權(quán)、決定權(quán)、任免

11、權(quán)、監(jiān)督權(quán)。,要 點突 破,要 點突 破,例3(2014江蘇高考)2014年3月，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會會議上作的政府工作報告，經(jīng)代表分組審議并提出修改意見后，在全體會議上獲得高票通過。在這里，人大代表行使的職權(quán)是() 決定權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán) ABCD,解答本題的關鍵是區(qū)別人大代表的職權(quán)與人民代表大會的職權(quán)。人大代表的職權(quán)有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，人民代表大會的權(quán)利有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。題中設問是人大代表的職權(quán)，由此直接排除；材料中人大代表審議并表決政府工作報告，體現(xiàn)了人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)，符合題意；不符合題意。,C,要 點突 破,1我國是人民當家作主的國家，所以人民能直接行使國家權(quán)力。 分析：我國是人民當家作主的國家，人民代表是國家權(quán)力的直接行使者，不能說我國人民直接行使管理國家的權(quán)力。 2國務院可以制定行政法規(guī)，國務院也是立法機關。 分析：國務院作為最高國家行政機關，可以依法制定有關行政法規(guī)，但不是立法機關。 3各級人大都能制定法律，都是立法機關。 分析：地方人大只有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，不是立法機關。地方性法規(guī)不能等同于法律。,易 錯點 撥,4人民代表大會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 分析：全國人民代表大會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 5全國人