公文寫作與處理1.ppt

1、公文寫作與處理,一、什么是公文,是一種具有法定效力和規(guī)范體式的 文書，是機關(guān)依法行政和各企事業(yè)單位、 社會團體進行公務(wù)活動的重要工具。,中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例 國家行政機關(guān)公文處理辦法,二、公文的分類：,法定性公文： 命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、函、會議記要、決議、指示、意見、公報、條例、規(guī)定。,黨的機關(guān)公文與國家行政機關(guān)公文比較,非法定性公文： 規(guī)章、細則、簡報、計劃、調(diào)查報告、會議記錄、講話稿等。,此件所選 擇的文種為 “計劃”,此件所用文種為： “工作要點”。,以上所列舉的兩種情況，法定性公文文種中沒有計劃和工作要點，要規(guī)范為關(guān)于印發(fā)工作計劃的通知。,

2、三、公文的行文關(guān)系,下行文：上級向下級行文，如命令、批復(fù)、指示等 行文方式：逐級行文、多級行文。 上行文：下級向上級行文，如請示、報告等。 行文方式：逐級行文、不得越級行文。 平行文：不相隸屬的同級機關(guān)或部門之間的行文， 如函。,注意： 1、部門行文規(guī)則： 政府各部門可以相互行文； 可以向下一級政府的相關(guān)部門行文；一般不得向下一級政府正式行文。 部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。,2、聯(lián)合行文規(guī)則： 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文； 政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文； 政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文； 政府部門與同級人民團體可以聯(lián)合

3、行文。,3、請示的行文規(guī)則：一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。 4、受雙重領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行文：向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。,四、公文的格式,眉首 + 主體 + 版記,（一）眉首:,發(fā)文機關(guān)標(biāo)識（套紅） 發(fā)文字號 密級程度和期限 緊急程度 簽發(fā)人 份數(shù)序號（限于絕密、機密公文）,0001 機密一年 特 急 國 務(wù) 院 文 件 國發(fā)200111號 ,（二）主體：,標(biāo)題 主送機關(guān) 正文 附件 成文時間 印章 附注,國務(wù)院關(guān)于整頓和 規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定 各省、自治

4、區(qū)、直轄市人民政府： 建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序 .。 附件：1. 2. 中華人民共和國國務(wù)院 二 一年四月二十七日 （ ）,關(guān)于標(biāo)題：,發(fā)文機關(guān) +（關(guān)于）事由 + 文種 例： 國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定 鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告 關(guān)于加強城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理問題的請示 關(guān)于頒發(fā)外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定的通知 中華人民共和國主席令 中國人民銀行通告,公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章可加書名號外，一般不用標(biāo)點符號.,關(guān)于主送機關(guān)：受理機關(guān)、執(zhí)行機關(guān) 上行文：一般是一個主送機關(guān)；不報送領(lǐng)導(dǎo)個人。 下行文：常為兩個或以上主送機關(guān)；有時直 接使用泛稱。 一些公布、通告性公文可以

5、不標(biāo)主送機關(guān)。,關(guān)于正文：,開頭 + 主體 + 結(jié)尾 開頭：制發(fā)文件的原因、目的、依據(jù)。 主體：闡述公文的具體事項。 結(jié)尾：套語式，也可沒有。,關(guān)于附件： 1、在正文下空一行、左空2字標(biāo)識“附件”，后 標(biāo)冒號和名稱。 2、附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如： 附件：1）。 3、附件名稱后不加標(biāo)點符號。 4、附件應(yīng)與公文正文一起裝訂。,關(guān)于成文時間： 1、以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的時間為準。 2、成文時間一般表明生效時間，文中標(biāo)有 生效時間除外。 3、聯(lián)合行文成文時間以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 人的簽發(fā)日期為準。 4、標(biāo)法：用漢字將年、月、日標(biāo)全；零寫 為“” ，如 “二OO三年九月十六日” 5、成文時間右空4個字。,關(guān)于印章： 1、除會議紀要外，法定性公文都應(yīng)加蓋印章。 2、印章一定要與發(fā)文機關(guān)一致。 3、單一機關(guān)制的公文在落款處往往不署發(fā)文機 關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時間，加蓋印章。 4、聯(lián)合行文印章有兩種情況： 兩個印章： 三個以上印章：,（三）版記：,主題詞 抄送機關(guān) 印發(fā)機關(guān)和日期,主題詞：經(jīng)濟 整頓 秩序 決定 抄送：黨中央各部門，各計劃單列市人民政府，中央軍委 辦公廳， 。 全國人大常委會辦公廳， 。 各民主黨派中央 。 國務(wù)院辦公廳秘書局 2001年4月28日印發(fā) ,關(guān)于主題詞： 類別+類屬+文種,例： 國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定 類別詞：經(jīng)濟 類屬