新版規(guī)范的特點(diǎn).ppt

1、1,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司 2002年3月20日,新版規(guī)范的特點(diǎn),2001年12月17日,2,一、WTO貿(mào)易技術(shù)壁壘TBT協(xié)議 二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)對(duì) 三、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督 四、如何正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 五、新版標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想,主要內(nèi)容,2001年12月17日,3,一、WTO貿(mào)易技術(shù)壁壘TBT協(xié)議,1、WTO的主要職能 推動(dòng)全球貿(mào)易自由化（消除貿(mào)易障礙，使得各國(guó)貿(mào)易規(guī)則必須是透明的和可預(yù)見的） 作為貿(mào)易談判的論壇 解決貿(mào)易爭(zhēng)端,2001年12月17日,4,2、多邊貿(mào)易體系的基本原則,非歧視原則 包括 最惠國(guó)待遇（MFN)：平等對(duì)待所有人 國(guó)民待遇：對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外平等對(duì)待 更大程度的貿(mào)易自由化原則：通過(guò)

2、談判逐步實(shí)現(xiàn) 可預(yù)見性原則：通過(guò)有約束力的承諾 促進(jìn)公平原則：促進(jìn)開放、公平和無(wú)扭曲競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則體系 鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則：為發(fā)展中國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,2001年12月17日,5,3、貿(mào)易技術(shù)壁壘TBT協(xié)議簡(jiǎn)介,1）、背景 各國(guó)制定的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量急劇增加，是生活提高和對(duì)質(zhì)量、安全要求的表現(xiàn)，也反映現(xiàn)代社會(huì)對(duì)環(huán)保的關(guān)切。 生產(chǎn)商和出口商為使產(chǎn)品符合各國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 的要求需要花費(fèi)翻譯和雇請(qǐng)專家研究解釋；調(diào)整生產(chǎn)及通過(guò)試驗(yàn)檢驗(yàn)證明符合進(jìn)口國(guó)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)稅降低，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定可能給國(guó)際貿(mào)易造成障礙，也主要、隱蔽和難對(duì)付的。,2001年12月17日,6,2）術(shù)語(yǔ),貿(mào)易技術(shù)壁壘 技

3、術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序是提高生產(chǎn)效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量和推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易必不可少的手段和依據(jù)。但是如果制定或?qū)嵤┎划?dāng)，也會(huì)給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。 技術(shù)法規(guī)：強(qiáng)制執(zhí)行產(chǎn)品特性或加工、生產(chǎn)文件 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：非強(qiáng)制執(zhí)行的，為產(chǎn)品加工、生產(chǎn)提供規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件 合格評(píng)定程序：是用以確定產(chǎn)品是否符合相應(yīng)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)程序,2001年12月17日,7,3）協(xié)議主要內(nèi)容,要保證技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序給予任一成員以國(guó)民待遇 技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序的制定要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ) 為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序，各成員盡可能參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定 當(dāng)成員國(guó)制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一

4、致，要向WTO秘書處通報(bào)，遵守良好行為規(guī)范,2001年12月17日,8,4）正當(dāng)目標(biāo),國(guó)家安全 保護(hù)人身安全或健康 保護(hù)植物生命和健康 保護(hù)環(huán)境 防止欺詐行為 其他目的,2001年12月17日,9,5)技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議的基本原則,避免不必要的壁壘原則 “各成員國(guó)應(yīng)保證技術(shù)法規(guī)的制定、實(shí)施在目的和效果上均不會(huì)給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙”，如，可以規(guī)定“門必須能夠防火30分鐘”，但不應(yīng)規(guī)定“門必須由鋼板制成，門厚應(yīng)為2.54cm”。 非歧視原則，即最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)原則,2001年12月17日,10,同等效力原則,規(guī)定 只要其它成員國(guó)的技術(shù)法規(guī)能夠?qū)崿F(xiàn)與本國(guó)法規(guī)相同的目標(biāo)，即使這些法規(guī)

5、與本國(guó)的法規(guī)不同，該成員也應(yīng)積極考慮此技術(shù)法規(guī)與本國(guó)具有同等效力。 例如： 為了A國(guó)限制汽車尾氣排放，要求所有汽車必須安裝催化轉(zhuǎn)化器；B國(guó)同樣是環(huán)保的目的但要求柴油發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)。兩國(guó)目的相同,2001年12月17日,11,相互承認(rèn)原則 透明度原則 A、通報(bào) 起草技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致，或?qū)ζ渌蓡T貿(mào)易有影響 遵守“良好行為規(guī)范” B、咨詢,2001年12月17日,12,TBT的核心內(nèi)容,各成員國(guó)要保證技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定的制定、批準(zhǔn)、實(shí)施不給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。 當(dāng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在或即將出版時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)采用全部或部分作為制定自己標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ) 各成員國(guó)要保證技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和

6、合格評(píng)定的透明度,2001年12月17日,13,二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)對(duì),我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的情況 需要調(diào)整的情況 快速反應(yīng)的趨勢(shì),2001年12月17日,14,2001年12月17日,15,2、我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的情況,1）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本身固有的特點(diǎn)： a.保證工程質(zhì)量、保證安全 b.保護(hù)環(huán)境、保障人體健康 c.推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù) d.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加快建設(shè)速度 e.節(jié)約原材料和資源、降低工程成本 f. 控制環(huán)境污染 h.減輕自然災(zāi)害造成的損失 i.促進(jìn)貿(mào)易，消除技術(shù)壁壘,2001年12月17日,16,2）理解掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的難度,完整準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需要一定的基礎(chǔ) 借鑒國(guó)家行政法規(guī)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

7、的起草格式：以條作規(guī)定、采用典型用詞和用語(yǔ)、用科技語(yǔ)言表達(dá) 正文和條文說(shuō)明，是正確掌握的基礎(chǔ) 規(guī)范之間必須配套使用，理解和掌握是以系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行。,2001年12月17日,17,3）與TBT的協(xié)調(diào),由于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所涉及的內(nèi)容，在國(guó)際上分別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，而技術(shù)規(guī)范各個(gè)國(guó)家的政府作為本地區(qū)的法規(guī)。同時(shí)國(guó)外也將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在行政法規(guī)中引用，成為技術(shù)法規(guī)。我國(guó)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范既有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也有技術(shù)法規(guī)的內(nèi)容。 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)入世的談判，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與TBT中的技術(shù)法規(guī)相對(duì)應(yīng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。,2001年12月17日,18,4）與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的情況,按照TB

8、T的規(guī)定制定本國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全部或者部分采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO、IEC、ITU的標(biāo)準(zhǔn)。 在ISO的標(biāo)準(zhǔn)中，涉及到工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)量很小，占整個(gè)ISO的5%左右，由于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與自然、經(jīng)濟(jì)、制度相關(guān)聯(lián)，很難達(dá)成一致的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，能夠成為ISO標(biāo)準(zhǔn)的多為術(shù)語(yǔ)、制圖、模數(shù)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 受到影響的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是產(chǎn)品應(yīng)用到工程的規(guī)定，這里涉及到安全，必須滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。,5）技術(shù)壁壘的形式,關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘 中、日、韓關(guān)稅壁壘21.7:5.0:7.9 非關(guān)稅壁壘22.7:173:30.7 WTO要求：技術(shù)法規(guī)是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)，必須執(zhí)行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是競(jìng)爭(zhēng)的手段自愿采用。 真正的技術(shù)

9、壁壘來(lái)自于技術(shù)水準(zhǔn)的高地，必要的形式也是需要的。,2001年12月17日,20,續(xù)）發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘,計(jì)量單位限制 產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)苛刻，發(fā)展中國(guó)家難以達(dá)標(biāo)。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)繁多，發(fā)展中國(guó)家防不勝防。 發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)和研究，專門用來(lái)對(duì)付某些國(guó)家的產(chǎn)品以形成技術(shù)壁壘。 發(fā)達(dá)國(guó)家只選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。,2001年12月17日,21,3、需要調(diào)整的情況,需要調(diào)整是對(duì)于不利因素的分析 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，按照非歧視原則，國(guó)民待遇應(yīng)一樣。 國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容減少，企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又太少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量劇增，容易形成行業(yè)壟斷和地方保護(hù)。 標(biāo)準(zhǔn)陳舊落后，需要及時(shí)修

10、訂。,2001年12月17日,22,4、快速反應(yīng)的趨勢(shì),總體情況：影響不大，相關(guān)內(nèi)容正在推進(jìn)，但在主動(dòng)應(yīng)對(duì)方面需要采取措施 建立快速反應(yīng)制度 主要是有針對(duì)性對(duì)待某種情況迅速修改標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這就要求： 有一套完備的程序和方法 對(duì)使用者還有信息溝通的管道,2001年12月17日,23,三、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景,1、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的三要素,第一要素： 標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性 第二要素： 公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的熟悉程度 第三要素： 監(jiān)督（違反標(biāo)準(zhǔn)的處罰）,2001年12月17日,25,2、強(qiáng)制性條文的產(chǎn)生背景,實(shí)施監(jiān)督的必要性 方案的選擇 產(chǎn)生過(guò)程 體系 法律地位 強(qiáng)制性條文與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,2001年12月17日,26,

11、A、實(shí)施監(jiān)督的必要性,制定標(biāo)準(zhǔn)的目的 獲得最佳效益和最佳秩序 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì) 反映客觀世界規(guī)律，調(diào)整人與自然的關(guān)系，屬于生產(chǎn)力的范疇 按照標(biāo)準(zhǔn)去改造自然，獲得成功，違反標(biāo)準(zhǔn)將受到懲罰 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)制定的正確性,2001年12月17日,27,（續(xù)）,管理的需要 政府的功能：立法、執(zhí)法、監(jiān)督 標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ) 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的難度 人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)不斷深入 標(biāo)準(zhǔn)反映客觀世界不當(dāng)或者過(guò)時(shí)，會(huì)阻礙發(fā)展,2001年12月17日,28,標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題 范圍過(guò)寬 強(qiáng)制性的內(nèi)容不合理 發(fā)展方向 部分條文強(qiáng)制，即在同一標(biāo)準(zhǔn)中允許同時(shí)存在強(qiáng)制性的要求和建議性的要求，今后對(duì)強(qiáng)制性的編制程序、格式和

12、批準(zhǔn)發(fā)布形式等進(jìn)行規(guī)定，使之符合技術(shù)法規(guī)的要求。,2001年12月17日,29,國(guó)外規(guī)范條文的強(qiáng)制情況,歐洲規(guī)范CEN 在規(guī)范條文前面開頭冠以P字(Principle原則），這類的條文用shall/should,非P的條文則多用may/can等等 美國(guó)規(guī)范 模式規(guī)范model code,由協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，是建議性的。 規(guī)范code,在模式規(guī)范的基礎(chǔ)上，由州、縣議會(huì)批準(zhǔn)，是強(qiáng)制性的，條文多用shall(77.4%)，用is的地方較少。,2001年12月17日,30,B、方案的選擇,方案一：現(xiàn)行強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)修改 方案二：從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中剝離出來(lái)技術(shù)法規(guī),單獨(dú)建立技術(shù)法規(guī) 方案三：規(guī)范嚴(yán)格程度用詞 方案

13、四：強(qiáng)制性條文,2001年12月17日,31,嚴(yán)格程度不同的用詞,A表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。 B表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。 C表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。,2001年12月17日,32,共計(jì)：216項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，涉及41218條A 類共計(jì)3043條，B類共計(jì)30971條，C類共計(jì)16592條 混合情況A/B同時(shí)出現(xiàn)2035條，A/C同時(shí)出現(xiàn)1212條，B/C同時(shí)出現(xiàn)12053條，A

14、/B/C同時(shí)出現(xiàn)941條,2001年12月17日,33,2001年12月17日,34,歐洲荷載規(guī)范,2001年12月17日,35,中國(guó)荷載規(guī)范,2001年12月17日,36,強(qiáng)制性條文,對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格執(zhí)行的條文，如果違反這樣的條文將受到嚴(yán)厲的處罰。,2001年12月17日,37,C、摘錄依據(jù),從現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中摘錄出來(lái) 可以是整個(gè)條文的摘錄 可以是局部條款的摘錄 可以是局部文字的摘錄 不容許改變?cè)瓉?lái)的規(guī)定 以特定的形式批準(zhǔn)發(fā)布,2001年12月17日,38,強(qiáng)制性條文數(shù)量分布,2001年12月17日,39,四、如何正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),2001年12月17日,40,建設(shè)部令81

15、號(hào),實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)活動(dòng)，必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 第三條 本規(guī)定所稱工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。 國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。,2001年12月17日,41,、強(qiáng)制性條文與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的界說(shuō),過(guò)去兩類,非強(qiáng)制性條文 （推薦性標(biāo)準(zhǔn)）,強(qiáng)制性條文 （強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推薦性標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn),2001年12月17日,42,違反標(biāo)準(zhǔn)的處罰,推薦性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性條文,自愿采用,強(qiáng)制執(zhí)行,按質(zhì)量條例處罰

16、,違反,合約,強(qiáng)制執(zhí)行,否,按標(biāo)準(zhǔn)化法 及刑法等處罰,造成事故 或隱患,通過(guò),違反,通過(guò),違反,造成事故 或隱患,另加按標(biāo)準(zhǔn)化法 及刑法等處罰,2001年12月17日,43,對(duì)新技術(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,第五條 工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門審定。,2001年12月17日,44,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的使用,工程建設(shè)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。,2001年12月17日,45,對(duì)

17、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督,第六條建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。 施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。 建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督 。,2001年12月17日,46,第七條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 第八條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位、建

18、筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督進(jìn)行檢查，對(duì)監(jiān)督不力的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，建議有關(guān)部門處理。,2001年12月17日,47,第九條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專項(xiàng)檢查的方式。,2001年12月17日,48,規(guī)劃局,設(shè)計(jì)審查單位,安全站,質(zhì)監(jiān)站,標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目規(guī)劃,勘察、設(shè)計(jì),施工,施工、監(jiān)理、驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,監(jiān)督檢查,2001年12月17日,49,監(jiān)督內(nèi)容,第十條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： （一）有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （二）工程項(xiàng)目的規(guī)劃、

19、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （三）工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （四）工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （五）工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。,2001年12月17日,50,標(biāo)準(zhǔn)解釋,第十二條 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的解釋由工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)。 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門可以委托該標(biāo)準(zhǔn)的編制管理單位負(fù)責(zé)。,2001年12月17日,51,五、新版規(guī)范的指導(dǎo)思想,2001年12月17日,52,1、市場(chǎng)的影響,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的兩個(gè)基礎(chǔ)： 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)體制的改革

20、 標(biāo)準(zhǔn)體系的變化 質(zhì)量條例的配套,2001年12月17日,53,兩種標(biāo)準(zhǔn)化思路,2001年12月17日,54,2、設(shè)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)思想,規(guī)范修訂周期 55年學(xué)習(xí)蘇聯(lián) 74年自立編制19年 89年國(guó)際靠科研15年 2001面向新世紀(jì)12年 規(guī)范每次的修訂都帶來(lái)重大的變化。,2001年12月17日,55,涉及以可靠度理論編制的11項(xiàng)結(jié)構(gòu)類規(guī)范，是對(duì)88版規(guī)范的修訂。 已頒布抗震、混凝土、砌體、可靠度、巖土、地基、荷載，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)即將頒布。 新規(guī)范多數(shù)陸續(xù)執(zhí)行，舊規(guī)范年底廢止。,2001年12月17日,56,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范的特點(diǎn),提高安全度，總體上提高7.8%，用鋼量增加10%以上。 增強(qiáng)可操作性。

21、積極采用新技術(shù)，并與國(guó)際接軌。 減少?gòu)?qiáng)制性條文。 規(guī)范之間相對(duì)協(xié)調(diào)，特別是設(shè)計(jì)規(guī)范之間，施工規(guī)范之間，設(shè)計(jì)與施工規(guī)范之間等等。,2001年12月17日,57,3、施工規(guī)范的改革,驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制,驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),施工及 驗(yàn)收規(guī)范,評(píng)定等級(jí),驗(yàn)收規(guī)范,施工工藝規(guī)范,評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),推薦性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推薦性標(biāo)準(zhǔn),2001年12月17日,58,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 屬于一系列規(guī)范 從生產(chǎn)控制到合格控制，強(qiáng)調(diào)工藝過(guò)程的驗(yàn)收，而不講工藝本身的操作，對(duì)質(zhì)量的全過(guò)程評(píng)定由這一本規(guī)范為尺度（同一對(duì)象） 工序控制、過(guò)程控制 停止點(diǎn)驗(yàn)收不合格不能進(jìn)入下一個(gè)工序,驗(yàn)收規(guī)范,2001年12月17日,59,推薦性標(biāo)準(zhǔn) 屬于企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)法寶 對(duì)某一對(duì)象可能是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，也可能是多項(xiàng)規(guī)程、工法組合而成,施工工藝規(guī)范,2001年12月17日,60,施工規(guī)范體系,強(qiáng)制性