海關(guān)通關(guān)監(jiān)管.ppt

1、海關(guān)監(jiān)管通關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)題,主要內(nèi)容： 1 布局結(jié)構(gòu) 2. 通關(guān)流程 3 通關(guān)方式 4 企業(yè)分類(lèi) 5 海關(guān)通關(guān)審核的主要內(nèi)容,一 布局結(jié)構(gòu),海關(guān)監(jiān)管：,（一）前期監(jiān)管 運(yùn)輸工具的監(jiān)管： 備案，實(shí)際監(jiān)管 倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管：備案，實(shí)際監(jiān)管 貨物實(shí)際監(jiān)管：監(jiān)裝監(jiān)卸，勾單理貨 艙單管理：接受申報(bào) 企業(yè)管理：備案，分類(lèi)（AA ，A ，B，C，D五類(lèi)） 風(fēng)險(xiǎn)的管理： 分析， 控制 保稅加工管理：備案 減免稅管理：備案，出證 預(yù)歸類(lèi)，預(yù)審價(jià)，原產(chǎn)地證預(yù)確定 （二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 接受報(bào)關(guān)單的申報(bào) 專(zhuān)業(yè)審單：證件審核，計(jì)算稅費(fèi)，核準(zhǔn)證件，艙單 接受征稅：審核申報(bào)單據(jù)。出具簽發(fā)稅單 查驗(yàn)： 選差，實(shí)際查驗(yàn) 放行：放行貨物，核銷(xiāo)稅單

2、，核準(zhǔn)證件，艙單 結(jié)關(guān)：監(jiān)督貨物離境 風(fēng)險(xiǎn)反饋,（三）后期監(jiān)管 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)核查 績(jī)效評(píng)估 接受風(fēng)險(xiǎn)反饋，數(shù)據(jù)分析 加工貿(mào)易 減免稅貨物的后續(xù)工作 通關(guān)流程 網(wǎng)上支付稅款： 通過(guò)中國(guó)電子口岸實(shí)現(xiàn)海關(guān)，企業(yè)，和銀行聯(lián)網(wǎng)，完成通關(guān)過(guò)程中稅款的自動(dòng)繳付,流程,三通關(guān)方式,（一）基本通關(guān)方式 （二）無(wú)紙通關(guān)：允許企業(yè)以電子方式辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)，企業(yè)收到海關(guān)的報(bào)關(guān) 單，審核后即可辦理貨物提法手續(xù),事后補(bǔ)交報(bào)關(guān)單. （三）特殊通關(guān)（即便捷通關(guān)）主要包括： 1.提前報(bào)關(guān)：企業(yè)可于進(jìn)口貨物啟運(yùn)后抵港前，出口貨物運(yùn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前3 天內(nèi)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 2.擔(dān)保驗(yàn)放：除法律，法規(guī)明確規(guī)定不得擔(dān)保的貨物外，AA類(lèi)

3、 A類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)可 憑進(jìn)出口貨物擔(dān)保驗(yàn)收清單 先行辦理貨物驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收后補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單審核， 繳納稅費(fèi)等手續(xù)。 3 加急通關(guān)：可在海關(guān)設(shè)立的便捷通關(guān)口優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)單審核，貨物驗(yàn)收手續(xù)。 在海關(guān)正常工作外辦理需要提前預(yù)約。 4.上門(mén)驗(yàn)收：企業(yè)對(duì)海關(guān)需查驗(yàn)，但因各種原因在現(xiàn)場(chǎng)不便查驗(yàn)的，可提前申海 關(guān)派人員到企業(yè)實(shí)施驗(yàn)收。 （四）區(qū)域通關(guān)方式： 所謂“區(qū)域通關(guān)”就是海關(guān)通過(guò)信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí) 現(xiàn)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)方式。這種模式是集成了自動(dòng)轉(zhuǎn)關(guān)、跨關(guān)區(qū)通關(guān)和 自動(dòng)審核、放行功能于一體的全新通關(guān)方式。 主要措施：屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放 ，快速轉(zhuǎn)關(guān)，虛擬審單中心,四 企業(yè)分類(lèi)管

4、理,（一）海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營(yíng)管理狀況，以及海關(guān) 監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)記錄等，設(shè)置AA、A、B、C、D五個(gè)管理類(lèi)別，對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、分類(lèi)，并對(duì)企業(yè)的管理類(lèi)別予以公開(kāi)。 海關(guān)總署按照守法便利原則，對(duì)適用不同管理類(lèi)別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中AA類(lèi)和A類(lèi)企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，B類(lèi)企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類(lèi)和D類(lèi)企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。 （二）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 1.AA類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （1）已適用A類(lèi)管理1年以上； （2）上一年度進(jìn)出口總值3000萬(wàn)美元（中西部1000萬(wàn)美元）以上； （3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管

5、理和貿(mào)易安全的要求； （4）每年報(bào)送經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表。 2.A類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （1）已適用B類(lèi)管理1年以上；,（2）連續(xù)1年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （3）連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； （4）連續(xù)1年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事； （5）上一年度進(jìn)出口總值50萬(wàn)美元以上； （6）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下； （7）會(huì)計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整； （8）主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效； （9）每年報(bào)

6、送經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告； （10）按照規(guī)定辦理中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。 3進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類(lèi)管理： （1）有走私行為的； （2）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬(wàn)元以上的； （3）1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以下的。 4.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類(lèi)管理：,（1）有走私罪的； （2）

7、1年內(nèi)有2次以上走私行為的； （3）1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以上的。 5進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生本辦法第八條和第九條所列情形并符合下列條件之一的，適用B類(lèi)管理： （1）首次注冊(cè)登記的； （2）首次注冊(cè)登記后，管理類(lèi)別未發(fā)生調(diào)整的； （3）AA類(lèi)企業(yè)不符合原管理類(lèi)別適用條件，并且不符合A類(lèi)管理類(lèi)別適用條件的； （4）A類(lèi)企業(yè)不符合原管理類(lèi)別適用條件的。,五海關(guān)通常審核的主要內(nèi)容,（一）報(bào)關(guān)單的規(guī)范申報(bào)： 1.申報(bào)要求： 第一條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)， 對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)

8、確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第二條 進(jìn)口貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，有關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)抵指運(yùn)地之日起十四日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。 出口貨物發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。 超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)按照中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法征收滯報(bào)金。 第三條 本規(guī)定中的申報(bào)日期是指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。不論以電子數(shù)據(jù) 報(bào)關(guān)單方式申報(bào)或以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，海關(guān)

9、以接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期為接受申 報(bào)的日期。 第四條 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人以自己的名義，向海關(guān)申報(bào)的，報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽名蓋章，并隨附有關(guān)單證。,第五條 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽訂有明確委托事項(xiàng)的委托協(xié)議，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)企業(yè)提供委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況 第六條 海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)遞交書(shū)面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 2. 進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附的單證包括： （1）合同； （2）發(fā)票； （3）裝箱清單； （4）載貨清單（艙單）； （5）提（運(yùn)）單； （6）代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)