2019年新鄉(xiāng)市國(guó)土資源局鳳泉分局預(yù)算說(shuō)明

1、年新鄉(xiāng)市國(guó)土資源局鳳泉分局預(yù)算說(shuō)明一、部門(mén)基本情況（一）部門(mén)職責(zé)、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)土地、礦產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，擬定全區(qū)土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)管理政策、法規(guī)、規(guī)章；并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。、編制和實(shí)施北站區(qū)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、其他國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃；指導(dǎo)、審核鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃。、 依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益；依法制止和查處各種土地、礦產(chǎn)違法行為；調(diào)處重大權(quán)屬糾紛和負(fù)責(zé)有關(guān)信訪(fǎng)工作。、貫徹落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)政策；負(fù)責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定及監(jiān)督管理工作；實(shí)施農(nóng)用地用途管制，組織耕地保護(hù)；組織實(shí)施全區(qū)未利用土地管理、開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作，確保

2、耕地面積不減少；行使地質(zhì)、礦產(chǎn)資源綜合管理，礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)及利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。、統(tǒng)一管理全區(qū)城鄉(xiāng)地政、地籍工作；組織轄區(qū)土地資源調(diào)查、 統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)檢測(cè)； 主管全區(qū)地籍調(diào)查、 統(tǒng)計(jì)、登記、發(fā)證工作。、協(xié)助市局主管全區(qū)土地的征用、劃撥、出讓工作，統(tǒng)1 / 10一審核征用、劃撥建設(shè)用地，組織協(xié)調(diào)、審查、報(bào)批和出讓方案的落實(shí)。、協(xié)助市局主管土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)土地收益金征管工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基用地管理。、依法管理全區(qū)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)。負(fù)責(zé)采礦權(quán)授予、登記、發(fā)證、變更、租賃（承包）、抵押、轉(zhuǎn)讓和注銷(xiāo)管理

3、；依法管理礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作； 組織監(jiān)測(cè)防治地質(zhì)災(zāi)害， 保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；承擔(dān)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量管理；審查上報(bào)和保護(hù)轄區(qū)內(nèi)具有重要價(jià)值的古生物化石產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)剖面等地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、閉坑保證金和采礦權(quán)價(jià)款；監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防治地下水過(guò)量開(kāi)采和污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；參與確定地下水年度計(jì)劃開(kāi)采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位；審核地下睡取水許可申請(qǐng)。、承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)個(gè)科室：辦公室、規(guī)劃用地股、國(guó)土監(jiān)察股、地政地籍股、礦產(chǎn)管理股、地質(zhì)環(huán)境股、土地開(kāi)發(fā)管理辦公室。1. 辦公室2 / 1

4、0組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)局目標(biāo)管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)各股室年終目標(biāo)考評(píng)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)文件起草、重要會(huì)議的組織、文電處理、文秘、信息、宣傳、學(xué)習(xí)、教育、檔案、保密、保衛(wèi)、接待和機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、 后勤保障等工作；負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)所反應(yīng)的問(wèn)題，做好登記、記錄、提出擬辦意見(jiàn)；負(fù)責(zé)交（轉(zhuǎn)）辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)案件的督辦、查辦；收集處理結(jié)果、立卷歸檔，做好信息反饋；負(fù)責(zé)勞資管理；負(fù)責(zé)局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)晉升的審查；負(fù)責(zé)全局干部人事檔案、計(jì)劃生育、年度考核、離退休干部管理工作；負(fù)責(zé)局經(jīng)費(fèi)收支和對(duì)局管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理；對(duì)局下屬企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)國(guó)家、

5、省、市和區(qū)財(cái)政撥入的經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)局公費(fèi)醫(yī)療管理和工作人員考勤獎(jiǎng)懲工作；負(fù)責(zé)各種財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表的填報(bào)工作。2. 規(guī)劃用地股擬定全區(qū)國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；組織落實(shí)全區(qū)國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)整治的政策措施；編制和實(shí)施區(qū)級(jí)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、其他國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及土地利用年度計(jì)劃；指導(dǎo)、審核鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃；參與建設(shè)項(xiàng)目可研論證；負(fù)責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定及監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作；參與報(bào)市政府審批和經(jīng)市政府報(bào)省政府、國(guó)3 / 10務(wù)院審批的城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審核工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審查報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)土

6、資源綜合統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助市局主管全區(qū)土地的征用、劃撥、出讓工作，統(tǒng)一審核征用、劃撥建設(shè)用地，承辦由市、區(qū)政府審批的建設(shè)用地審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基用地管理。國(guó)土監(jiān)察股組織對(duì)全區(qū)貫徹執(zhí)行土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全區(qū)土地規(guī)劃和計(jì)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易等行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)土地行政處罰案件的復(fù)議、行政應(yīng)訴及強(qiáng)制執(zhí)行工作；依法制止和糾正各種土地、礦產(chǎn)違法行為；組織查處各類(lèi)土地、礦產(chǎn)違法案件。4. 地政地籍股統(tǒng)一管理全區(qū)土地和城鄉(xiāng)地政、地籍工作；組織全區(qū)土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地籍調(diào)查

7、、變更調(diào)查及統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)土地登記發(fā)證和權(quán)屬管理工作；、礦產(chǎn)管理股依法統(tǒng)一管理全區(qū)礦產(chǎn)資源；負(fù)責(zé)采礦權(quán)的授予、登記發(fā)證變更、租賃（承包） 、抵押和注銷(xiāo)管理工作；保護(hù)合法采礦權(quán)益、協(xié)調(diào)處理各類(lèi)采礦權(quán)屬糾紛，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)4 / 10利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、閉坑保證金和采礦權(quán)價(jià)款的征收、負(fù)責(zé)采礦企業(yè)的年度審查、參與礦山企業(yè)可行性研究和初步設(shè)計(jì)的審查工作；依法對(duì)開(kāi)辦礦山企業(yè)進(jìn)行修復(fù)。6、地質(zhì)環(huán)境股貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市地質(zhì)環(huán)境的法律法規(guī)和政策；依法統(tǒng)一管理全區(qū)地質(zhì)環(huán)境工作；審查上報(bào)和保護(hù)下棋內(nèi)具有重要價(jià)值的古生物化石產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)剖面等地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；負(fù)

8、責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和預(yù)報(bào)工作；對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位進(jìn)行監(jiān)督管理；參與確定地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位；審核地下水取水許可申請(qǐng)；負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)，防止地下水的過(guò)量開(kāi)采和污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；組織實(shí)施國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范；負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量資料的收集、整理、保管；負(fù)責(zé)管理礦山儲(chǔ)量報(bào)告和礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告評(píng)審認(rèn)定；組織全區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的登記和統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源占用和壓覆情況調(diào)查；對(duì)全區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；參與礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土規(guī)劃中礦產(chǎn)資源綜合評(píng)價(jià)。7、土地開(kāi)發(fā)整理辦公室負(fù)責(zé)編制全區(qū)土地后備資源和荒廢

9、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作；負(fù)責(zé)開(kāi)5 / 10發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目審查、報(bào)批和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金撥付工作；負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾業(yè)務(wù)管理；監(jiān)督、指導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作。（三）人員構(gòu)成情況截至年底，新鄉(xiāng)市國(guó)土資源局鳳泉分局及所屬事業(yè)單位共有人員人，其中，財(cái)政供養(yǎng)人（在職人，退休人），自籌人員人（在職人，退休人）。（四）預(yù)算年度主要工作任務(wù)、更加有力地保障發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活空間和生態(tài)用地。 積極服務(wù) “三大區(qū)域建設(shè)” 戰(zhàn)略，保障重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和重大建設(shè)項(xiàng)目。積極開(kāi)展節(jié)約集約用地，推進(jìn)土地利用動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，提高土地利用效率。、更加有效地保護(hù)資源。嚴(yán)守耕地紅

10、線(xiàn)，強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，解決耕地“占補(bǔ)平衡”難題。全面落實(shí)土地、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度。、積極配合市局做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革任務(wù)。繼續(xù)做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。、更加強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管。全力推進(jìn)“區(qū)政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體實(shí)施”聯(lián)合執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查，促進(jìn)土地市場(chǎng)秩序良性發(fā)展。、更加有力地推進(jìn)黨的建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐教育活動(dòng)活動(dòng)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” ，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政監(jiān)督，科學(xué)民主6 / 10決策，進(jìn)一步提升工作效能和服務(wù)水平，切實(shí)搞好勤政、廉政建設(shè)，樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)良好形象。、積極配合做好第三

11、次全國(guó)土地調(diào)查，進(jìn)一步完善土地調(diào)查，監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理共享，滿(mǎn)足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)性改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國(guó)土空間用途管制等各項(xiàng)工作的需要。、按照市政府的態(tài)度收儲(chǔ)計(jì)劃，加大轄區(qū)工業(yè)、經(jīng)營(yíng)性土地報(bào)批力度，為“山、水、林、田、湖、草，生態(tài)城”建設(shè)儲(chǔ)備后勁。、加快推進(jìn)年度耕地質(zhì)量等別更新與檢測(cè)評(píng)價(jià)工作，為我區(qū)土地征收、耕地占卜平衡、耕地保護(hù)等工作有序開(kāi)展提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。、根據(jù)豫國(guó)土資辦函【】號(hào)文件要求，編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理規(guī)劃 。二、包括本級(jí)預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總預(yù)算無(wú)三、預(yù)算收支增減變化情況( 一）一般公共預(yù)算說(shuō)明

12、年收入預(yù)算萬(wàn)元。財(cái)政撥款萬(wàn)元, 較年萬(wàn)元增加萬(wàn)元，主要原因?yàn)槿藛T經(jīng)費(fèi)增加和項(xiàng)目支出增加。年支出預(yù)算萬(wàn)元，按用途劃分為：工資福利支出萬(wàn)元，占；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助萬(wàn)元， 占；商品服務(wù)支出萬(wàn)元， 占；項(xiàng)目支出萬(wàn)元，占，其中年派遣人員工資萬(wàn)元，年耕地質(zhì)量7 / 10等別調(diào)查評(píng)價(jià)與檢測(cè)項(xiàng)目萬(wàn)元。（二）政府性基金預(yù)算說(shuō)明無(wú)四、預(yù)算安排機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排萬(wàn)元，主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)等支出。五、政府采購(gòu)預(yù)算情況年政府采購(gòu)預(yù)算安排年耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與檢測(cè)項(xiàng)目萬(wàn)元，擬采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。六、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名稱(chēng)解釋?zhuān)ㄒ唬┴?cái)政撥款收入：指區(qū)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。（二）基本支出：指為保障機(jī)

13、構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。（三）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。（四）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。七、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明8 / 10年底資產(chǎn)總額萬(wàn)元， 其中固定資產(chǎn)萬(wàn)元， 與上年度持平，持平原因?yàn)闊o(wú)固定資產(chǎn)增加。八、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效目標(biāo)等預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明以新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)轄區(qū)內(nèi)年度耕地現(xiàn)狀變化 （建設(shè)占用、 災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、補(bǔ)充開(kāi)發(fā)）與耕地質(zhì)量建設(shè)（農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、千億斤田間工程建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)）等突變性因素引起的耕地質(zhì)量等別變化，按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程 （）、河南省耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè) （豫國(guó)土資辦發(fā) 號(hào)）規(guī)定的技術(shù)方法，開(kāi)展更新評(píng)價(jià)，形成新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)