煙花爆竹安全培訓課件.ppt

1、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè),經(jīng)營許可和改造提升工作,省局重要文件解讀,一、總體工作原則,認真執(zhí)行國家、省關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范。,安全的概念,安全：是某一系統(tǒng)（事件）在某一特定時刻或特定時期內(nèi)，導致人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境危害等的嚴重性及發(fā)生的可能性能夠被人們普遍接受的一種狀態(tài)。 安全是相對的，危險是絕對的,安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,標準用詞說明 表示很嚴格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。 表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞： 正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”。,標準用詞說明 表示允許稍有選擇，在條件許可時，首先應這樣做

2、的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。,二、省局重要文件解讀,關(guān)于印發(fā)遼寧省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)改造提升 工作方案的通知 遼安監(jiān)管三201176號,工作依據(jù),國務院安委會辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見（安委辦201030 號 ）,工作依據(jù),6.不斷改造完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)要對照設(shè)計規(guī)范，對本企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進行全面的檢查、評估，制訂改造提升計劃，并在2011年9月底前完成。要有計劃有步驟地進行改造提升，使安全生產(chǎn)設(shè)施全面達到設(shè)計規(guī)范要求，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保

3、障能力。（摘錄）,工作依據(jù),25.嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。對原有企業(yè)整頓提升達不到設(shè)計規(guī)范要求的，一律不予換發(fā)新的許可證。（摘錄）,工作目標,通過開展改造提升工作，促進企業(yè)加大安全投入，進一步完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高本質(zhì)安全水平，在2013年底前全部達到煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范（GB50161-2009，以下簡稱規(guī)范）要求。,工作范圍,全省所有煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)。,改造提升主要內(nèi)容,主要有企業(yè)庫區(qū)的總體布局、庫房建筑結(jié)構(gòu)、輔助用室和安全防護屏障、消防及防雷防靜電等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。,方法和步驟,改造提升工作自2011年6月開始至2013年底結(jié)束，分為三個階段。,第一階段（2011年6月

4、1日至6月30日）：為學習動員階段。學習貫徹國家和省有關(guān)煙花爆竹企業(yè)改造提升工作的部署和要求，理清工作思路，明確工作目標。,第二階段（2011年7月1日至9月30日）：為制訂改造提升計劃階段。企業(yè)要對照規(guī)范，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進行全面的檢查、評估。針對檢查、評估中發(fā)現(xiàn)的問題，在2011年9月底前，完成改造提升計劃的制訂，并報市局備案。,第三階段（2011年10月1日至2013年12月31日）：為實施改造提升和驗收階段。企業(yè)要按照改造提升計劃，有序?qū)嵤└脑焯嵘?011年換證的企業(yè)，在2013年換證前完成改造提升；2012年換證的企業(yè)，在當年換證前完成改造提升。企業(yè)完成改造提升工作后，安

5、全監(jiān)管部門結(jié)合換發(fā)許可證，對企業(yè)改造提升工作進行驗收。,關(guān)于做好2011年換發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證有關(guān)工作的通知 遼安監(jiān)管三201175號,工作依據(jù),國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于煙花爆竹企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范有關(guān)問題的復函（安監(jiān)總廳管三函2010261號）,工作依據(jù),對2010年7月1日前已完成的煙花爆竹工程建設(shè)項目，可以將煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范（GB50161-92）作為安全生產(chǎn)許可或經(jīng)營許可的審查依據(jù)；對2010年7月1日以后的煙花爆竹工程建設(shè)項目，必須按照煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范（GB50161-09）進行設(shè)計審查和竣工驗收。,安全評價工作,今年需要換證，但尚未換證的企業(yè)

6、，要委托具有法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價。,安全評價工作,安全評價機構(gòu)要按照煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范（AQ4113-2008）和省局有關(guān)要求認真開展安全評價工作，規(guī)范編制安全評價報告。,安全評價工作,對企業(yè)存在的不符合煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范（GB50161-92，以下簡稱92版規(guī)范）的問題，由評價機構(gòu)提出隱患整改建議。 對存在的不符合煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范（GB50161-2009）的問題，由評價機構(gòu)提出改造提升建議。,隱患整改工作,煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)要按照評價機構(gòu)提出的隱患整改建議，積極落實整改資金，在申請換證前完成隱患整改。,隱患整改工作,其中，庫房耐火等級必須達到二級；消

7、防設(shè)施必須齊全，消防水池要保證在冬季可以正常使用；庫區(qū)內(nèi)以及庫區(qū)外安全保護距離內(nèi)的廢棄庫房和工房原則上應當拆除。,現(xiàn)場審查工作,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于煙花爆竹企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范有關(guān)問題的復函（安監(jiān)總廳管三函2010261號）確定的原則，省局將組織有關(guān)人員，按照92版規(guī)范對換證企業(yè)進行現(xiàn)場審查。,現(xiàn)場審查工作,現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求，并按照遼寧省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)改造提升工作方案的規(guī)定制定了改造提升計劃的企業(yè)，可以換發(fā)許可證。,煙花爆竹經(jīng)營許可證申請材料要求,總體要求,1.復印件清晰，不接受傳真件； 2.相關(guān)證件有定期審驗要求的必須在有效期內(nèi)； 3.每一大項前應有目

8、錄； 4.每份證書必須單獨一頁。,申請表,1.經(jīng)濟類型填寫名稱，不要寫代碼。 2.名稱、注冊地址、倉儲設(shè)施地址、負責人、經(jīng)濟類型與原經(jīng)營許可證一致。 3.經(jīng)營范圍A級產(chǎn)品、煙火藥、黑火藥、引火線必須填，無1.1級庫房爆竹類B級產(chǎn)品必須填。,法人條件證明,1.提交工商營業(yè)執(zhí)照副本，要求本年度年檢合格，名稱、地址、負責人、經(jīng)濟類型與原經(jīng)營許可證一致。如不一致，必須履行變更手續(xù)。 2.工商預核名文件，必須在有效期內(nèi)。,安全管理文件,1.設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員文件。 2.安全生產(chǎn)責任制文件，應有目錄，注意必須包括以下內(nèi)容:主要負責人、分管負責人、安全管理人員、職能部門、崗位。 3.安全

9、管理制度、操作規(guī)程清單。 4.事故應急救援預案 。,實施細則要求： 安全獎懲制度，安全投入保障制度，安全檢查制度，安全隱患整改制度，安全設(shè)施設(shè)備管理制度，從業(yè)人員安全教育培訓制度，動火作業(yè)管理制度，產(chǎn)品購買、檢驗、銷售、保管和銷毀制度，儲存?zhèn)}庫安全保衛(wèi)制度；庫房管理崗位操作規(guī)程，消防安全崗位操作規(guī)程，檢驗驗收崗位操作規(guī)程，運輸、搬運、裝卸崗位安全操作規(guī)程。,實施意見要求： 企業(yè)負責人安全管理職責、安全生產(chǎn)管理人員崗位職責、重大危險源管理、隱患排查治理、購銷合同管理、產(chǎn)品銷售流向登記、危險工序作業(yè)人員持證上崗、職工考勤登記、違規(guī)違章處罰、安全生產(chǎn)教育培訓、事故應急救援與演練、事故報告及處理、安全

10、資金提取和使用、防護用品配備和使用、安全生產(chǎn)例會等。,要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和規(guī)范性文件的要求，及時對安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度進行修訂完善，且至少每兩年要修訂一次。 隨著國家或行業(yè)安全標準規(guī)范的修訂以及企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)的變化，要及時對相關(guān)安全操作規(guī)程進行修訂完善。,培訓證書,1.主要負責人上崗資格證書 2.分管負責人上崗資格證書（如果有） 3.安全管理人員上崗資格證書 4.特種作業(yè)操作證,特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，2010年7月1日起施行） 從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業(yè)的特種作業(yè)人員，必須在2011年10月31日前取得特種作業(yè)

11、操作證。,配送服務能力和車輛情況說明,需有簡要說明，車輛自有還是租用，是否具備相關(guān)資質(zhì)，能否滿足配送要求。（租用車輛需提交出租單位營業(yè)執(zhí)照和道路運輸許可證；自有車輛需提供車輛行駛證和營運證，駕駛員駕駛證和危貨資質(zhì)證，押運員危貨資質(zhì)證書）,租用車輛： 1.租賃協(xié)議（自有除外），必須有公章，明確雙方安全責任。 2.運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，本年度年檢合格。 3.運輸企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證，經(jīng)營范圍必須有1類，必須在有效期內(nèi)。,自有車輛： 1.車輛道路運輸證，有幾輛車提供幾份證件，經(jīng)營范圍必須有1類，必須在有效期內(nèi)。 2.車輛行駛證和駕駛員駕駛證，有幾輛車提供幾份證件，必須在有效期內(nèi)。 3.駕駛員和押運員危貨資質(zhì)證書，從業(yè)資質(zhì)必須有危險貨物運輸，必須在有效期內(nèi)。,運輸資質(zhì)要求： 危險貨物品名表GB （12268-2005） 第1類 爆炸品 第4項 無重大危險的爆炸物質(zhì)和物品,產(chǎn)權(quán)證明,土地使用證、房產(chǎn)證或長期租賃協(xié)議的名稱地址必須與原經(jīng)營許可證一致。,庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離示意圖和內(nèi)部倉儲設(shè)施平面布置圖,首次申請：設(shè)計圖紙 重新申請：最新情況圖紙（可由評價機構(gòu)出具）,變更申請,1.變更法定代表人或者主要負責人的。 2.變更企業(yè)名稱的。 3.變更注冊地址名稱的。 4.變更企業(yè)經(jīng)濟類型的。,重新申請,1.批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期滿后繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的。 2.擴