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1、財(cái)政信息化的調(diào)研報(bào)告 (一)人員素質(zhì)亟須提高 基層財(cái)政檔案管理人員素質(zhì)普遍不高,大多數(shù)都不是檔案管理專業(yè)出身,對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,有得過(guò)且過(guò)的消極思想,缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)檔案工作知識(shí)的積極性和自主性。大多數(shù)單位檔案人員身兼多職,疲于應(yīng)付日常事務(wù),無(wú)暇從事檔案工作。同時(shí),基層財(cái)政檔案人員平時(shí)接受專業(yè)培訓(xùn)少,同外界交流也少,只埋頭于傳統(tǒng)的日常檔案管理,導(dǎo)致檔案管理工作管理手段呆板,缺乏創(chuàng)新,許多檔案人員的思想水平和管理手段停滯在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上,跟不上信息時(shí)代的發(fā)展,這些都嚴(yán)重阻礙了基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)。 (二)基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍落后 檔案資源管理系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)很大程度上依賴于先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。當(dāng)前
2、,基層財(cái)政部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋問(wèn)題,大多缺乏配套設(shè)備,電腦多數(shù)為已經(jīng)淘汰的老舊機(jī)型,性能不高,刻錄機(jī)、掃描儀等更是無(wú)從談起。這種局面的形成主要因?yàn)椋阂皇侵饔^原因,基層財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)檔案信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,在實(shí)際管理工作中財(cái)政檔案信息化工作往往被忽視。二是客觀原因,檔案信息設(shè)備本身投入開(kāi)支大,這不僅包括計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、縮微設(shè)備、打印、復(fù)印等相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置投入,還包括電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快,生命周期短等特點(diǎn)而引起的其后續(xù)升級(jí)、維修、更換費(fèi)用等持續(xù)性開(kāi)支,這對(duì)基層財(cái)政部門來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)較重。當(dāng)前基層財(cái)政檔案管理設(shè)備普遍落后的現(xiàn)狀是造成大多數(shù)地區(qū)基層財(cái)政檔案信息化管理工作開(kāi)展乏力
3、、進(jìn)展緩慢的重要原因。 (三)基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不健全 檔案信息化建設(shè)的前提和必要條件是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前,基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)缺乏一套規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不能滿足檔案信息化快速、規(guī)范的發(fā)展。當(dāng)前,各級(jí)財(cái)政部門信息化建設(shè)正如火如荼,省級(jí)財(cái)政部門大都開(kāi)發(fā)了幾套專用財(cái)務(wù)軟件,比如:辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、債務(wù)系統(tǒng)、資金管理、縣級(jí)版等等,但是軟件的通用性方面仍存在不足,設(shè)計(jì)和實(shí)踐中沒(méi)有與檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行銜接。同時(shí),檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一等等,這些都制約著信息交流的范圍和程度,直接影響著基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的步伐。 (一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì) 基層財(cái)
4、政部門對(duì)基層財(cái)政檔案信息化管理工作要重視起來(lái),有計(jì)劃地開(kāi)展一些基層財(cái)政檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,將傳統(tǒng)檔案工作知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)結(jié)合起來(lái),努力培養(yǎng)出即懂檔案管理又懂網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的復(fù)合型人才,為基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)提供必要的人才保障。同時(shí),基層財(cái)政檔案人員要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),自主學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)理論知識(shí)和運(yùn)用技能,熟練使用各種現(xiàn)代化信息工具,不斷提高自身檔案信息化管理水平,為更快更好地開(kāi)發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。 (二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,做好日常設(shè)備維護(hù) 基層財(cái)政部門要在提高對(duì)檔案信息化重視程度的基礎(chǔ)上,整合資金,加大檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,結(jié)合自身實(shí)際,確保必要設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、
5、掃描儀、縮微設(shè)備、復(fù)印、打印機(jī)等的配備,為檔案信息化建設(shè)打下硬件基礎(chǔ)。同時(shí),積極與本單位信息部門做好溝通協(xié)調(diào),做好基礎(chǔ)實(shí)施的日常檢查和維護(hù),保證設(shè)備的良好運(yùn)行。 (三)健全基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 一是要完善現(xiàn)行財(cái)政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)的對(duì)接。應(yīng)該從軟件設(shè)計(jì)階段就考慮到這一問(wèn)題,只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行的各種財(cái)政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)對(duì)接才能實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政檔案信息化管理的快速發(fā)展。同時(shí),建立健全基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。而且,值得我們注意的是:標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建僅僅是開(kāi)始,標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹等后續(xù)工作做好做足才能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的價(jià)值?;鶎迂?cái)政部門要在標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實(shí)際,將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)以便規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政檔案信息化建設(shè)的規(guī)范發(fā)展。 當(dāng)今信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異,基層財(cái)政部門檔案人員掌握
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